УДК342.72/.73
М.М. Брагина
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
В статье раскрывается понятие правового статуса личности, взаимоотношение между гражданином и государством, воздействие на правовое состояние личности, виды правового статуса.
Ключевые слова: статус личности, правовое положение, понятие правового статуса, регулирование статуса личности, виды правового статуса.
Разнообразные взаимоотношения права и личности характеризуются через понятие правового статуса, в котором отражены основные стороны юридического бытия индивида: потребности, интересы, трудовая деятельность, взаимоотношения с государством, общественно-политическая деятельность и другое.
Правовой статус в науке определен как юридически закрепленное положение личности в обществе. Необходимо понимать, что фундаментом для правового статуса фактически является статус социальный, настоящее положение человека в системе общественных отношений, а право дает возможность закрепить положение человека, создавая вокруг него «рамки законодательства» [1]. Правовой, социальный статусы соотносятся как содержание и форма. Необходимо отметить, что догосударственном обществе правового статуса не существовал так как не было закрепленного права, был только определенный статус.
Вышеуказанное неправовое положение можно охарактеризовать как социально-нормативный статус, который определен отношениями и социальными нормами, к которому в дальнейшем и добавился и стал неотделимой частью правовой статус, который представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством и Основным Законом Российской Федерации - Конституцией
[4].
Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством - праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правонарушения, нести ответственность за свои поступки.
Необходимо отметить, что понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности идентичны. Этому свидетельствует то, что современное законодательство, средства массовой информации, юридическая практика, международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия. Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо, то есть в нашем случае это положение личности, гражданина, человека, слова «статус» и «положение» используются как синонимы.
Ядро правового статуса личности состоит из права личности, её свобод и обязанностей, которые закреплены не только в Конституции Российской Федерации, а также системой нормативных правовых актов, в которых детально раскрывается содержание и порядок реализации закрепленных в Основном Законе Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, что определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах, которые зависят и от других факторов.
Правовой статус является одним из элементов общества. В разное время статус граждан сильно отличался, но необходимо отметить, что с каждым новым периодом (рабовладение, феодализм, буржуазный период) гражданин получал все больше прав и свобод. Но необходимо
© Брагина М.М., 2014.
Вестник магистратуры. 2014. № 10(37).
ISSN 2223-4047
помнить, что статус положение гражданина напрямую зависит от политического режима в государстве.
Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность.
Правовой статус индивида существенно ослаблен в связи с существующими проблемами в обществе [2], такими как: рост преступности, новые политические взгляды, проблемы, связанные с политической неустойчивостью в соседних странах (Кризис на Украине), расслоение общества, социальная напряженность, криминогенная обстановка, неудачно проводимые реформы, природные катаклизмы и другое.
На правовое состояние личности оказывают свое воздействие и нравственно-психологические факторы - потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям. Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне.
Необходимо отметить, что кроме негативных сторон, существуют и позитивные: для укрепления правового положения личности совершенствуется законодательная база, которая также учитывает международный опыт, закладываются новые концепции взаимоотношения личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности, на лицо попытки устранения от идеологического и классового догматизма правового статуса, осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации правового статуса личности к дозволительно-разрешительным, приоритетность прав человека, его достоинство, гуманизм, толерантность, свобода, справедливость и демократизм.
Главной проблемой на сегодняшний день для правового статуса является то, что вся нестабильность в современном обществе накладывает свой опечаток на судьбы людей, их интересы, особо остро это ощущается в кризисные периоды. Реформа освящается законами, иначе она идти не может. И оттого, как это делается, зависит, с одной стороны, успех провозглашенного курса, а с другой - прочность и незыблемость правового статуса субъектов данного процесса, их активность или пассивность.
Правовой статус - комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре.
Кроме того, статус может быть юридически нечетким, аморфным, размытым, что ведет к неразберихе, нарушениям законности, прав личности.
Различают различные виды правового статуса личности:
а) общий, или конституционный, статус гражданина;
б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;
в) индивидуальный статус;
г) статус физических и юридических лиц;
д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;
е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;
ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.;
з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);
и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).
Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.
Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией [4] и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций),
является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.
Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций. Если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного общества. [6]
Специальный или родовой статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов - одна из задач юридической науки.
Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей - признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.
На основании вышеизложенного, можно увидеть. Что эти виды статусов соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус), он принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан [3].
Библиографический список
1. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - М.: Норма-Инфра-М, 1999. - С. 217
2. Матузов Н.И. Право в системе социальных норм. М.: Юристъ, 1996. - С. 301.
3. Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательство «НОРМА-ИНФРА-М», 1998. - С. 506
4. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. — 2009. — № 7. — 21 янв.
5.http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=1986:2013 -04-02-09-05-00&catid=178:2013-01-18-05-33-28&Itemid=1 дата обращения 15.09.2014 г.
6. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 345 с.
БРАГИНА Мария Михайловна - магистрант кафедры конституционного и административного права, Марийский государственный университет.