CC BY
139УДК 343 ББК 67.0
00! 10.24411/2312-0444-2019-10146
ОБЯЗАННОСТИ КАК ЭЛЕМЕНТ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННЫХ
Теоретико-правовой аспект
Арутюн Гайкович АХВЕРДЯН, адъюнкт Академии права и управления ФСИН России E-mail: arutun25@gmail.com
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.08 — уголовное право
и криминология; уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье рассматривается обязанность как один из компонентов правового статуса осужденного, который является стимулирующим фактором для исправления личности в местах лишения свободы.
Автор дает характеристику правового статуса осужденного.
Ключевые слова: государство, обязанности, права, законодательство, личность, правоотношения, осужденный, правовой статус, субъект.
Annotation. This article considers the obligation as one of the components of the legal status of the convicted person, which is a stimulating factor for the correction of personality in places of deprivation of liberty, as well as the characteristics of the types of legal status separately.
Keyword: state, duties, rights, legislation, personality, legal relations, convict, legal status, subject.
В статье 2 Конституции Российской Федерации говорится: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью»1.
После вынесения обвинительного приговора судом в отношении гражданина России или иного государства реализуется мера пресечения в соответствии с Уголовным кодексом РФ. С этого момента обвиняемый приобретает специальный статус осужденного, закрепленный в Уголовно-исполнительном кодексе РФ.
В научной и учебной литературе говорится о существовании правового положения осужденного на весь срок отбывания наказания (в местах лишения свободы, условно). Исследования в данной области привели к выделению этого положения в отдельный институт уголовно-исполнительного права. Оно имеет основание — общие права и обязанности граждан РФ.
Выделяют всего три разновидности подобных положений личности. Это общее, специальное и индивидуальное. Осужденные являются специальными субъектами в уголовно-исполнительных правоотношениях и поэтому наряду с
общеправовыми обязанностями они обладают рядом специфических правовых обязанностей.
Положение осужденного относится к специальному положению личности и подразделяется, в свою очередь, на подвиды. Они основаны на разновидностях наказаний — лишение свободы, обязательные или исправительные работы и т.д.
В УИК РФ даны нормы права, регулирующие права и обязанности осужденных. Они приравниваются к общим правам и обязанностям граждан Российской Федерации.
В части 2 ст. 10 УИК РФ сформулировано следующее: «Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом»2.
В частности, перечень обязанностей приводится в ст. 11 УИК РФ. В список входит пять пунктов: соблюдение нравственных норм, гигиенических и санитарных правил; соблюдение требований, указанных в федеральных законах России, иных нормативных правовых актах;
№ 3/2019
соблюдение всех требований сотрудников учреждений для отбывания наказания; соблюдение этикета, правил поведения при общении с персоналом учреждения для отбывания наказания, посетителями и иными осужденными; осужденные должны являться сразу же по вызову администрации учреждений для отбывания наказания, давать объяснения, отвечать на поставленные вопросы.
В этой же статье приводится предупреждение при несоблюдении данных требований. Ответственность осужденного за свои действия или бездействие наступает исключительно в рамках российского законодательства.
Обязанности осужденного — это юридические обязанности, они все закреплены в статьях УИК РФ, иных нормативных правовых актах, их несоблюдение влечет юридическую ответственность.
Для того чтобы понять, какая все же ответственность может наступить при неисполнении требований, нужно рассмотреть каждую обязанность осужденного в отдельности.
Нравственные нормы, гигиенические и санитарные правила в учреждениях отбывания наказаний доводит до осужденных обученный персонал. Для этого проводятся коллективные или индивидуальные мероприятия, и только потом появляются требования к осужденным3.
Нравственные и моральные нормы воспитывают посредством приобщения осужденных к культуре, искусству и спорту. Для этого в распорядок дня включены различные занятия, в том числе ежедневная зарядка, прогулка и т.д. Другие правила доводятся до гражданина, отбывающего наказание, путем пропаганды, объяснений. Таким образом происходит их просвещение, воспитание полезных навыков.
Требований, которые необходимо соблюдать, указаны в Конституции РФ, Уголовно-исполнительном кодексе РФ, в федеральных законах России, иных нормативных правовых актах, в санитарных и гигиенических правилах, конституциях и законах субъектов РФ, нормативных правовых актах государственных органов исполнительной власти. Предъявляя требования к осужденным, сотрудники учреждений для отбывания наказаний руководствуются именно данными нормами права. Требования, не основанные на законодательных нормах Российской Федерации, незаконны.
Требования сотрудников учреждений, предусмотренные законом, осужденные обязаны неукоснительно соблюдать. Обычно это правила внутреннего распорядка4. В них прописаны
все возможные действия осужденного в течение дня. Это подъем, заправка постели, зарядка и иные мероприятия, приемы пищи, прогулка, сон, гигиенические процедуры, свидания с родными и близкими людьми (по желанию — со священником), передача посылок, телефонные и иные переговоры, переводы, применение мер ответственности (одиночный изолятор). В этих случаях ведется специальная документация (журналы, списки, расписания).
Этикет для осужденных складывается из нескольких правил. К ним относятся заявления, обращения к руководству администрации учреждения с вопросами по поводу отбывания наказания, младшему составу, другим осужденным и посетителям. Фраза осужденного всегда должна включать местоимение «вы» (это правило относится и к самим работникам такого учреждения). Должно присутствовать уважительное отношение, смиренность, умеренный тон в голосе. Запрещается ругаться, кричать, проявлять негативное или неадекватное поведение.
Обязанность осужденного являться по требованию администрации исправительного учреждения, тюрьмы закреплена не только в УИК РФ, федеральных законах, но и в правилах внутреннего распорядка. Подобные вызовы тщательно фиксируются с указанием причины, вопросов, ответов, принятых мер.
Помимо обязанностей правовой (юридический) статус осужденного включает такие элементы, как законные права и законные интересы. Все они не отделимы от целого, образуя тем самым статус личности. Все они также равны по важности их существования.
Обязанности осужденного — это мера обязательного поведения, закрепленная законодательно, обеспечивающая правильное исполнение наказания. Это также поведение, основанное на требованиях в рамках закона. Поэтому можно сказать, что обязанности занимают особое место в правовом статусе осужденного и играют индивидуальную, важную роль в совокупности с остальными элементами5.
Исследования в данной области идут постоянно. Авторы научной и учебной литературы постоянно ищут ответы на проблемные вопросы. Проблематика здесь заключается в реализации на практике статуса осужденного.
Иными словами, существуют проблемы, касающиеся каждого элемента юридического (правового) статуса осужденного.
В рамках современного государства и общества подобное положение осужденного должно быть на должном уровне. Это означает предос-
№ 3/2019
тавление им равных прав и свобод с гражданами страны. Однако не всегда то, что должно быть в рамках законов, регламентов, наблюдается на практике.
Например, не всегда соблюдаются права осужденных в отношении питания, постели, мест общего пользования, в отношениях к ним руководства и т.д.
Что касается правовых обязанностей осужденных, то здесь можно выделить следующее.
Помимо законодательного закрепления, в учреждениях отбывания наказания присутствует человеческий фактор. Отношение персонала учреждения отбывания наказания напрямую зависят от тяжести совершенного преступления осужденным.
Можно сказать, что законодательное закрепление обязанностей едино, но расходится на практике в зависимости от совершенного лицом преступления. Отсюда следует, что появляется проблема существования статуса осужденного. Главное здесь — это принцип законности. Но, к сожалению, как показывает практика, этот принцип принимается во внимание не всегда.
Все эти проблемы существуют длительное время. Каждая проблемная ситуация рассматривается индивидуально, а затем в совокупности с остальными.
Как говорят специалисты уголовно-исполнительной системы, существует необходимость в совершенствовании законодательной базы. Решение должно включать и материально-экономическую сторону проблемы, и педагогическую. Нужны мероприятия по повышению качества выполнения правовых обязанностей осужденными. Для этого необходимы наблюдения, выяснения проблемных моментов, принятие решений.
Таким образом, можно сказать, что обязанности осужденных при отбывании наказаний как элемент правового статуса — его неотъемлемая часть, а также реализация законных требований для получения ожидаемого результата. Другими словами, без наличия у осужденных обязанностей мы не можем говорить о достижении целей уголовно-исполнительного законодательства, так как сущность отбывания на-
казания заключается в выполнении осужденными обязанностей.
1 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 U/ № 11-ФКЗ) // URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019 г.) // URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_12940/
3 Зотов А.Т. Уголовно-исполнительное право. М.: Кно-Рус Медиа, 2017.
4 Приказ Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // URL: https:// www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71477278/
5 Бриллиантов A.B., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право в вопросах, ответах и схемах: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2018.
Библиографический список
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 U/ № 11-ФКЗ) // URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_ doc_ LAW_28399/
2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019 г.) // URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_12940/
3. Приказ Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // URL: https://www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/71477278/
4. Бриллиантов A.B., Курганов СИ. Уголовно-исполнительное право в вопросах, ответах и схемах: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2018. 224 с.
5. Зотов А.Т. Уголовно-исполнительное право. М.: КноРус Медиа, 2017. 264 с.
№ 3/2019
