CC BY
12
М.В. Крот,
Приватний вищий навчальний заклад «М1жнародний економто-гуматтарний университет 1мет академжа С. Дем 'янчука»
ЗРОСТАННЯ ДОХОД1В ГРОМАДЯН ЯК ЗАС1Б БОРОТЬБИ З Б1ДН1СТЮ
Актуальшсть проблеми. Основними економiч-ними показниками рiвня життя населення Украши е обсяг його доходiв. Ринкова економiка передбачае наявнють велико! маси покупщв, платоспроможнють яких визначаеться величиною Ихшх грошових дохода. Збiльшення дохода населення е шнцевою метою функ-цiонування народного господарства вае! краши та окремих 11 регiонiв. Величезне значення мае недопу-щення надмiрноI нерiвностi в доходах, а особливо 1х нестач^ адже така ситуацiя е головною причиною ви-никнення бiдностi населения.
Ринковi перетворення в нашiй державi на по-чатковому етап супроводжувалися зниженням до-ходiв громадян. Значна частина населення опинила-ся за межею бiдностi. Набуло поширення таке яви-ще, як масове безробтя, що найбiльш було помiтним у сшьсьшй мiсцевостi. Мешканцi малих та великих мют втратили сво! робочi мiсця внаслiдок банкрут-ства бшьшосп переробних та обслуговуючих пiдприемств. Сотш тисяч людей як трудовi м^ранти змушенi шукати джерела заробiткiв у крашах далекого та близького зарубiжжя. Це пiдривае трудовий потенщал населення, вииикають проблеми з вихован-иям пiдростаючого поколiния, руйнуються им'!, по-ширюються рiзноманiтнi соцiальнi хвороби, заклада-ються проблеми майбутнього соцiально-економiчно-го розвитку держави.
Пiдвищення доходiв населення вимагае карди-нальних змш в економiчнiй та соцiальнiй полггищ держави, досягнут темпи зростання недостатнi для подо-лання бвдносп в найближчiй перспективi. Потрiбна перебудова ставлення владних структур до виршення соцiально-економiчних проблем, забезпечення комплексного розвитку територш.
Дослiдженню окреслено! проблеми присвячеш працi багатьох вiтчизияних та зарубiжних учених. II не могли обiйти своею увагою найвидатнiшi економ-iсти, соцiологи, фiлософи сучасностi та минулого. Вирiшению проблеми зростання доходiв населення присвяченi пращ Д.Гелбрейта, Д.Кейнса, М.Кондратьева, В.Леонтьева, К.Маркса, А.Маршалла, Д.Ршар-до, П.Семюельсона, А.Смгга, М.Фрвдмана, Ф.Хайе-ка, Й.Шумпетера та ш Теоретичнi, методологiчнi та практичнi аспекти проблеми зростання доходiв населення розвивалися й розвиваються в працях вггчиз-няних учених Д.Богинi, О.Бугуцького, В.Гейця,
С.Гудзинського, А.Колота, ГКупалово!, В.Куценко, В. Лагутина, Е^баново].', В.Мандибури, О.Онищенка, Б.Пасхавера, 1.Прокопи, П.Саблука, Л.Шепотько, В.Юрчишина [1; 2].
Водночас до^дженню проблеми зростання до-ходiв населення придшяеться недостатньо уваги. Це шдтверджуеться практичною вiдсутнiстю спещальних дослiджень, присвячених пошуку шляхiв II виршен-ня. Актуальнiсть проблеми зумовлена необхiднiстю досягнення високого рiвня доходiв населення як одного з напрямшв боротьби з бiднiстю та забезпечення !х стабiльностi.
Метою статтi е проведення аналiзу формуван-ня доходiв громадян та пошуку шляхiв !х зростання як одного з найважливших напрямшв боротьби з бвдшстю.
Виклад основного матерiалу. Формування до-ходiв громадян може ввдбуватися шд впливом рiзних джерел, проте основну роль у сукупному доходi амЧ вiдiграють грошовi доходи, що складаються iз заро-бiтноI плати, пенсiI, соц1ально! допомоги, стипендп та iнших сощальних виплат, доходiв вiд власносп, до-ходiв вiд продажу iноземноI валюти тощо. У табл. 1 зобразимо структуру доходiв громадян протягом сiчия—вересня 2006 та 2007 рошв вiдповiдно.
З таблицi видно, що доходи громадян у ачш— вересн 2007 року порiвняно з аналопчним перiодом 2006 року зросли на 154189 млн грн, при чому зростання вiдбулося по вах джерелах формування до-ходiв. Якщо звернути увагу на структуру доходiв населення, то значна Их частка формуеться за рахунок отриманоI заробiтноI плати та рiзних сощальних допо-мог. Дохiд ввд власносп, як бачимо, е незначним i не перевищуе протягом 2 рошв 3%. Осшльки найголов-шшим джерелом доходiв громадян е заробггна плата (у сiчнi—вересш 2006 року II частка становила 42,8%, а в ачш—вересш 2007 року — 42,7%), детальшше зупинимося на дослiдженнi II рiвия протягом аналiзо-ваного нами перюду.
На рис.1 проведемо порiвняния середньомюяч-нох заробiтноI плати в ачш—вереснi 2006 та 2007 рошв по репонах Украши.
У цiлому по УкраIнi рiвень середньомiсячноI за-робiтноI плати в ачш—вереснi 2006 та 2007 рошв ста-новив 1004 грн та 1288 грн ввдповвдно. Як видно з рис.1, у вах репонах Украши у 2007 рощ спостер^а-
Таблиця 1
Структура доходiв населення Укрш'ни у 2006—2007 роках (ачень—вересень)
С1чень—вересень 2006 року Очень—вересень 2007 року Вщхилення
Млн грн % до шдсумку Млн грн % до шдсумку Млн грн Змша у структур!, %
Доходи 336970 100,0 491159 100,0 154189 —
Зароб1тна плата 144249 42,8 209467 42,7 65218 -0,1
Прибуток та змшаний дохвд 51338 15,2 78237 15,9 2689 +0,5
Дохвд ввд власносп 8158 2,4 14713 3,0 6555 +0,6
Сощальш допомоги та шш1 одержат поточш трансферти 133185 39,5 188742 38,4 55557 -1,1
Рис. 1. Порiвняння середньомкячноТ заробггноТ плати в сiчнi—вересш 2006 та 2007 рокiв
лося шдвищення заробггно1 плати. «Лвдером» протя-гом двох рошв е м. Кив, де у 2007 рощ розмiр серед-ньомюячно1 заробггно1 плати перевищив 2000 грн. До областей з найвищими показниками заробггно1 плати протягом сiчня—вересня 2007 року слад вiднести таш, як: Донецька (з рiвнем заробггно1 плати 1471 грн), Дшпропетровська (1412 грн), Запорiзька (1334 грн), Кивська (1299 грн), Луганська (1270 грн). Прикро зауважити те, що при середньому показнику заробгг-но! плати по Укршт у 2007 рощ в розмiрi 1288 грн,
iснують так1 обласп, де И рiвень не перевищуе 1000 грн. Такими областями е: Терношльська (893 грн), Волинська (961 грн), Херсонська (967 грн), ЧернЫ-вська (971 грн), Вiнницька (973 грн), Житомирська (985 грн) та Хмельницька (988 грн).
Що стосуеться рiвня реально1 заробггно1 плати, то в ачш—вересш 2006 та 2007 роив вщбувалося зро-стання И темпiв, порiвняно з аналогiчними показниками попередшх рошв (рис. 2).
Реальна заробггна плата в сiчнi—вересш 2006
Економiчний вiсник Донбасу
Рис. 2. Темпи зростання реальноТ заробггноТ плати (сiчень—вересень 2006 та 2007 роюв),
у % до попереднього року
Рис. 3. Частка пращвниюв, яким нараховано заробггну плату нижче прожиткового мiнiмуму у вересш 2007 року
року в щлому по Укршт зросла на 21,2%, а в ачш— вересш 2007 року — усього на 12,2%. У регюналь-ному розрiзi зростання реально1 заробггно1 плати в «чш—вереснi 2007 року на вiдмiну вiд аналопчного перiоду попереднього року зменшилося в середньо-му на 10%. Найбшьше зростання спостерiгалося у Во-линськш (15,9%) та Кiровоградськiй (14,1%) областях. Найнижчi темпи росту реальное' заробггно1 плати вiдбувалися в Дншропетровськш (105,3%), Луганськш (108,2%) та Сумськш (108,3%) областях.
Разом з тим, незважаючи на зростання реально1 та номшально1 заробiтноl плати, усе ж юнують випад-ки нарахування заробггно1 плати нижче прожиткового мiнiмумy Це означае, що, з теоретично1 точки зору, такий розмiр заробiтноl плати не дозволяе забезпечи-ти мшмальш потреби громадян, оск1льки виникае не-стача доходу для того, щоб покрити мiнiмальнi витра-ти. Це, у свою чергу, як уже зазначалося, е основною передумовою виникнення бiдностi населення. На рис. 3 розглянемо частку прац1вник1в, яким у вересш
M.B. Kpox
2007 poкy нapaxoвaнo зapoбiтнy плaтy нижче пpoжит-кoвoгo мшмуму. Зaгaльний пoкaзник no Укpaïнi ^и piвнi npoжиткoвoгo мiнiмyмy 568 грн стaнoвив 22,0%, щo нa 3,4% менше, нiж y веpеснi 2007 poRy (зa дaни-ми Деpжкoмстaтy).
Як бaчимo, no pегioнax Укpaïни чaсткa гpoмa-дян, як oтpимyвaли зapoбiтнy nлaтy нижче npoжиткo -вoгo мiнiмyмy, кoливaeться вiд 12 дo 34,6%. У м. Kиeвi дo тaкиx гpoмaдян нaлежaв южен вoсьмий npaцiв-ник, a це e нaйвищим noкaзникoм no Укpaïнi y веpеснi 2007 poкy. Haйнижчi ж noкaзники сnoстеpiгaлися в зaxiдниx oблaстяx, зoкpемa Biнницькiй, Хмельницькш тa Теpнoniльськiй, де зaбезnечити свoï мiнiмaльнi т-тpеби не в змoзi npaктичнo кoжен тpетiй гpoмaдянин.
1снуючий нинi piвень зapoбiтнoï nлaти, ïï кутвель-нa сnpoмoжнiсть nеpетвopилися m oдин з гoлoвниx чинникiв, щo стpимyють poзвитoк виpoбництвa, вiдтвopення poбoчoï сили, теxнoлoгiчне oнoвлення ви-poбництвa, poзв'язaння низки iншиx сoцiaльнo-екoнo-мiчниx npoблем. Haявнiсть зaзнaчениx недoлiкiв сввдчить npo нaгaльнy noтpебy pефopмyвaння систе-ми onлaти пpaцi.
Дoсвiд noстсoцiaлiстичниx кpaïн Центpaльнoï тa Сxiднoï €вpoпи, зoкpемa Пoльщi, Слoвaччини, Угop-щини, Хopвaтiï, Чеxiï тa iншиx, свiдчить npo те, щo pеaльнi зpyшення в екoнoмiцi u^x кpaïн, тдвищення piвня життя шселення, скopoчення пoкaзникiв бiднoстi poзnoчaлися лише тoдi, юли сеpедня зapoбiтнa nлaтa niдвищилaся дo piвня, еквiвaлентнoгo 700 дoлapaм США i вище в poзpaxyнкy m мюяць. З oглядy нa це пpoвiднoю склaдoвoю noдaльшoгo pефopмyвaння си-стеми onлaти пpaцi мae стати зpoстaння pеaльнoï зapo-бiтнoï ma™ як склaдoвoï pефopмyвaння всьoгo меxa-нiзмy гoсnoдapювaння.
Висновки. Пpoблемy тдвищення дoxoдiв тсе-лення як зaсoбy бopoтьби з бiднiстю в pинкoвиx yмo-вax немoжливo виpiшити, викopистoвyючи екoнoмiч-ний меxaнiзм, xapaктеpний як для nлaнoвo-центpaлi-зoвaнoï екoнoмiки, тaк i для poзвинyтoï pинкoвoï. Iï мoжнa виpiшити, лише зaстoсoвyючи нетpaдицiйнi niдxoди, дoлaючи iснyючi стеpеoтиnи щoдo метoдiв виpiшення нaйpiзнoмaнiтнiшиx сoцiaльнo-екoнoмiчниx пpoблем. Збiльшити дoxoди нaселення тa зaбезпечити ïx стaбiльнiсть неoбxiднo шляxoм зaбезпечення юмп-лекснoгo poзвиткy теpитopiй, poзшиpенoгo вiдтвopення життeвoгo сеpедoвищa.
B yмoвax сyчaснoгo сoцiaльнo-екoнoмiчнoгo poз-витку pеaльним зaвдaнням, яке слiд noслiдoвнo pеaлi-зoвyвaти, e зaбезnечення мiнiмaльнoгo piвня дoxoдiв гpoмaдян, aдже y веpеснi 2007 poEy 22% npaцюючo-
го нaселення в Укpaïнi oтpимyвaли зapoбiтнy nлaтy, щo не nеpевищye npoжиткoвoгo мiнiмyмy. Iдеaльним вapiaнтoм бyлo б oтpимaння нaселенням тaкиx дoxoдiв y гpoшoвiй фopмi, як це спoстеpiгaeться в бiльшoстi poзвинyтиx кpaïн свггу Звaжaючи нa це, oснoвними нaпpямкaми впливу нa тдвищення гpoшoвиx дoxoдiв нaселення з бoкy деpжaви мaють бути:
• ynoвiльнення npoцесiв poзшapyвaння шселен-ня зa piвнем дoxoдiв i мaйнoвим стaнoм шляxoм m-дaткoвoгo pегyлювaння гpoшoвиx дoxoдiв тa вдoскo-нaлення aдpеснoï системи сoцiaльниx виплaт;
• зaбезnечення pеaлiзaцiï кoнститyцiйниx npaв гpoмaдян шляxoм ynpoвaдження деpжaвниx сoцiaль-ниx стaндapтiв;
• тдвищення чaстки onлaти npaцi в гpoшoвиx дoxoдax нaселення;
• стимyлювaння пpoдyктивнoï npaцi, пад^жм-ницькoï тa дiлoвoï aктивнoстi нaселення;
• сnpияння збшьшенню гpoшoвиx дoxoдiв шсе-лення, oтpимaниx вiд влaснoстi;
• ствopення системи мoнiтopингy piвня життя piзниx груп нaселення;
• ствopення yмoв для фopмyвaння стaбiльнoгo сеpедньoгo клaсy;
• poзpoблення тa pеaлiзaцiя деpжaвнoï пpoгpaми зanoбiгaння бiднoстi.
Kpiм тoгo, пpoблемy тдвищення дoxoдiв шсе-лення мoжнa виpiшити зa yмoви виpiшення iншoï тад-звичaйнo склaднoï npoблеми — пpoблеми зaйнятoстi. Оpгaнiзaцiйнo-екoнoмiчний меxaнiзм pегyлювaння зaй-нятoстi нaселення opгaнiчнo пoeднye в сoбi pинкoвий меxaнiзм ïï сaмopегyлювaння тa сyкynнiсть ввдтввд-™x зaxoдiв деpжaвнoгo сnpияння зaйнятoстi. Останш включэють зaкoнoдaвче, нopмaтивнo-npaвoве тa iнфop-мaцiйне зaбезnечення noлiтики зaйнятoстi, a тaкoж ею-нoмiчнi, сoцiaльнo-noлiтичнi тa opгaнiзaцiйнo-aдмiнi-стpaтивнi вaжелi ïï pеaлiзaцiï'.
Пpoблеми збiльшення дoxoдiв нaселення тa piвня й стpyктypи йoгo зaйнятoстi нaдзвичaйнo тiснo тв'я-зaнi мiж сoбoю. Без виpiшення oднieï з нж немoжли-вo виpiшити iншy. Тoмy будь-як зaxoди в o6ox h^x сфеpax нi в яюму paзi не noвиннi нoсити фpaгментap-ний xapaктеp, a мaють вiдзнaчaтися кoмnлекснiстю й чiткoю цiльoвoю спpямoвaнiстю.
Лiтерaтурa
1. Гнaтишин Й. Зpoстaння onлaти npaцi як oс-нoвa п1двищення piвня дoxoдiв нaселення // Biœ. Львiв. деpж. aгpapн. ун-ту. Екoнoмiкa AnK. — 2005. — J№ 10. — С. 472—478. 2. www.ukrstat.gov.ua.
Екoнoмiчний вюник Дoнбaсy
