CC BY
26Review of law sciences
Omon Okyulov,
Honored lawyer of Uzbekistan, Professor of Tashkent State University of Law, Doctor of Science in law
Q-------------- |
- Д^
THE FORMATION OF A NATIONAL LEGAL SYSTEM AGAINST CULTURAL
PIRACY
Abstract: this article describes the peculiarity of piracy as a legal category, and as a system of offenses. Different views from scientific researches and literatures on combating piracy are analyzed. The article also elaborates and supports conceptual decisions on combating piracy in Uzbekistan. At present, it is clearly seen that cultural piracy has become widespread as an offense, while the public attitude in the form of censure is rather weakly expressed. It is noted that in order for Uzbekistan to enter the WTO and increase the international rating, in our country it is necessary to take drastic measures against cultural piracy. As a conclusion, the author proposes the introduction of a system of legal means to prevent cases of cultural piracy and reflect the issues of ensuring its enforcement in national legislation
Keywords: intellectual property, copyright, piracy, WIPO, WTO, TRIPS agreement, Internet piracy.
Омон Окюлов,
Заслуженный юрист Узбекистана, профессор Ташкентского государственного юридического университета,
доктор юридических наук
ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ БОРЬБЫ ПРОТИВ КУЛЬТУРНОГО ПИРАТСТВА
Аннотация: в данной статье расскрыта особенность пиратства, как правовая категория, и как система правонарушения. Проанализированы разные мнения ученых из научной литературы о противодействии спиратству. Также в статье выработаны и обоснованы концептуальные решения о противодействии пиратству в Узбекистане. В настоящее время четко выявляется, что культурное пиратство получило широкое распространение в качестве правонарушения, при этом отношение общественности в виде порицания достаточно слабо выражено. Отмечено, что для вхождения Узбекистана в ВТО и повышения показателей международного рейтинга, в нашей стране необходимо принять кардинальные меры против культурного пиратства. В качестве заключения автор предлагает внедрение системы правовых средств для предупреждения случаев
культурного пиратства и отражения вопросов обеспечения его исполнения в национальном законодательстве.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, авторское право, пиратство, ВОИС, ВТО, соглашение ТРИПС, пиратство в интернете.
Омон Окюлов,
Узбекистонда хизмат курсатган юрист, Тошкент давлат юридик университети профессори, юридик фанлар доктори
МАДАНИЙ ЦАРОЦЧИЛИККА ЦАРШИ КУРАШНИНГ МИЛЛИЙ ^УЦУЦИЙ ТИЗИМИНИ ШАКЛЛАНТИРИШ МАСАЛАЛАРИ
Аннотация: ушбу мацолада маданий цароцчиликнинг %уцуций категория ва \уцуцбузарлик тизими сифатидаги хусусиятлари очиб берилган. Унга царши кураш буйича илмий адабиётлардаги турли фикр-муло%азалар та%лил этилган. Мацолада, шунингдек Узбекистонда маданий цароцчиликка карши курашнинг концептуал ечимлари илгари сурилган ва асослаб берилган. Хозирда маданий цароцчилик %уцуцбузарлик сифатида оммавий тус олганлиги ва унга нисбатан цоралаш ижтимоий муносабати заифлиги яццол намоён булмоцда. Узбекистон Халцаро савдо ташкилотига аъзо булиб кириши учун ва халцаро рейтинг курсаткичларини яхшилаш учун мамлакатимизда маданий цароцчиликка царши радикал чоралар куриш зарурати баён этилган. Муаллиф хулоса сифатида маданий цароцчилик %алатини бартараф этиш буйича %уцуций чоралар тизимини жорий этиш ва унинг ижросини таъминлаш масалаларини миллий цонунчиликда акс эттиришни таклиф этади.
Калит сузлар: интеллектуал мулк, муаллифлик %уцуци, маданий цароцчилик, ЖИМТ, ЖСТ, ТРИПС битими, интернетдаги маданий цароцчилик.
XIX-XX асрларда хукукбузарликнинг янги тури - маданий карокчилик вужудга келди. Маданий карокчилик мохиятан олганда одатдаги карокчилик тушунчасига нисбатан узига хос умумийликларга хам, фаркларга хам эга. карокчилик кадимги даврлардан буён узганинг мол-мулкини очикдан-очик, зуравонлик билан, куч ишлатиб олиш куйиш хисобланади. ^адимги даврларда карокчилар денгизларда, сахро ва чулларда уюшган жиноятчиликнинг энг ашаддий, хавфли куриниши сифатида мавжуд булган. карокчилик бугунги кунда Африка ва Лотин Америкасининг денгиз киргокларида денгиз карокчилиги куринишида кам-кам булсада, учраб туради. карокчилик хукукбузарлик сифатида боскинчилик ва талончилик жиноятлари таркибини беради ва Узбекистон Республикаси Жиноят кодексида бунинг учун санкциялар мавжуд. Маданий карокчилик интеллектуал мулк сохасидаги хукукбузарликлар тизими хисобланади. Интеллектуал мулк объектларига нисбатан мутлак хукуклар ёхуд бошкача мулкий хукуклар эгасидан рухсат сурамаган холда фойдаланиш бу - маданий карокчилик хисобланади. Шу маънода олганда, маданий карокчиликни, хукукий жихатдан олганда умумлашма категория сифатида бахолаш мумкин. Унинг XIX-XX асрларда вужудга келгани бежиз эмас, худди шу даврдан бошлаб интеллектуал мулк объектлари бойлик тури, даромад манбаи, товар сифатида уз хусусиятларини намоён эта бошлади. Интеллектуал мулк объектларига нисбатан мутлак
хукукларнинг амал килиш муддатлари белгилаб куйилди. Худди шу муддат давомида улардан хукук эгасининг розилигисиз фойдаланганлик учун санкциялар конунларда мустахкамлаб куйилди. Албатта, бу бир мамлакат доирасида кураш олиб бориладиган хукукбузарлик эмас, у глобал характерга эга булган хукукбузарликдир. Шу сабабли хам унга карши халкаро микёсда кураш олиб бориш зарурати вужудга келганлиги сабабли XIX аср охирларида Саноат мулкини химоя килиш буйича Париж Конвенцияси, Адабий-бадиий асарларни химоя килиш буйича Берн Конвенцияси ишлаб чикилди ва дунёнинг куп мамлакатларида унга кушилиш жараёни бошланди. 1967 йилда Женевада Жахон интеллектуал мулк ташкилоти ташкил топди. Унинг асосий максад, вазифаларидан бири интеллектуал мулкка нисбатан хукук эгалари манфаатларини химоя килиш, бу сохадаги хукукбузарликларга, шу жумладан маданий карокчиликка карши кураш олиб бориш хисобланади.
Маданий карокчиликни ижтимоий-хукукий категория сифатида урганишда унга нисбатан дунёнинг турли мамлакатларида турлича муносабат мавжудлигини кайд этиш лозим. Интеллектуал мулк махсулотларини асосий ишлаб чикарувчиси булган Гарбий Европа ва А^Ш уз манфаатидан келиб чикиб, бутун дунёда маданий карокчиликка нисбатан шафкатсиз уруш эълон килган. Улар дунёнинг бошка мамлакатлари билан иктисодий, илмий-маданий хамкорликни йулга куйишда уша мамлакатда интеллектуал мулк хукукларига кай даражада риоя килиниши, маданий карокчиликка карши муросасиз кураш олиб борилишига алохида эътибор каратадилар. Улар етакчи мавкега эга булган халкаро иктисодий хамкорлик тузилмалари Европа иттифоки, Америка давлатлари иттифоки, Бутунжахон савдо ташкилоти ва шу кабиларда аъзоликка кабул килиш масаласида интеллектуал мулк сохасидаги хукукбузарликка карши кураш олиб бориш буйича конуний санкциялар мавжудлиги ва уни амалда куллаш холатига алохида эътибор каратадилар. Интеллектуал мулк махсулотларини истеъмолчиси булган дунёнинг баъзи мамлакатлари эса маданий карокчиликка нисбатан зураки кураш, формал бефарклик ёки хатто яширин унга хайрихохлик кузатилади.
Узбекистон Республикасидаги маданий карокчиликка нисбатан расмий муносабат сохасида шуни таъкидлаш уринлики, мамлакатимиз интеллектуал мулкни химоя килиш буйича куплаб халкаро конвенциялар ва битимлар иштирокчиси, Жахон интеллектуал мулк ташкилоти аъзоси хисобланади. Узбекистон Республикасининг Фукаролик кодексида, Маъмурий жавобгарлик тугрисидаги кодексида, Жиноят кодексида, Божхона кодексида, Солик кодексида ва бошка катор конунларда маданий карокчиликка карши юридик воситалар мустахкамлаб куйилган.
Маданий карокчиликка карши кураш олиб бориш Узбекистоннинг ички бозорида ва ташки иктисодий фаолиятда узига хос хусусиятларга эга. Узбекистон товарлар импорти-экспортида интеллектуал мулк сохасида конунларга катъий риоя килишга харакат килади ва бошка хамкорлардан хам шуни талаб этади. Бу масалада хар кандай бошкача позиция Узбекистоннинг обрусини тушириши мумкин. Маълумки, сунгги йилларда Узбекистон дунёда узининг мавкеини мустахкамлашга харакат килмокда. Ушбу жараён тизимли асосда амалга оширилмокда ва бунда дунё буйича ижтимоий-иктисодий сохаларда амал килувчи халкаро рейтинг курсаткичлари, индекслар ва индекаторлар буйича уз холатини яхшилашга уринмокда. Жумладан, Бирлашган Миллатлар Ташкилотининг мамлакатдаги хаёт шароити, саводхонлик даражаси, таълим ва умр куриш муддати буйича инсоний ривожланиш индекси (Human Development Index), Жахон иктисодий форумининг глобал
ракобатбардошлик индекси (Global Competitiveness Report), Жахон банкининг бизнес юритиш рейтинги (Doing Business) курсаткичларига мулжал олмокда. Узбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 5 февралдаги "Жахон банки ва Халкаро молия корпорациясининг "Бизнес юритиш" йиллик хисоботида Узбекистон Республикасининг рейтингини яхшилашга доир кушимча чора-тадбирлар тугрисида"ги ^арори ва 2019 йил 7 мартдаги "Халкаро рейтинг ва индексларда Узбекистон Республикасининг урнини яхшилашга оид чора-тадбирларни тизимлаштириш тугрисида"ги Фармони кабул килинди. Ушбу рейтинглар ва индекслар тизимида мамлакатимизда мулк хукукини химоя килиш, шу жумладан интеллектуал мулкка нисбатан хукукларга риоя килиш холати буйича индикаторлар тизими мавжуд.
Маданий карокчиликнинг бошка хукукбузарликлардан фарк килувчи алохида бир хусусиятига куп тадкикотчилар эътибор каратадилар. Бу маданий карокчиликнинг оммавий тус олганлиги ва катта купчиликнинг унга нисбатан хукукбузарлик сифатида карамаслигидир. Тадкикотчи А.Еафуровнинг курсатишича, интеллектуал мулкка нисбатан хукуклар илгор мамлакатларда хам, колок мамлакатларда хам бузилади. Интеллектуал мулк сохасида маданий карокчилик умумжахон муаммосига айланган. Бундай хукукбузарликнинг таркалиш даражаси ва улкан микёслари уни баркарор холатга айлантиради. Таникли француз мутафаккири Волтер XVIII асрда "одатга айланган килмишдан хеч кимнинг виждони азобланмайди", деб курсатган эди. Ушбу холатда маданий карокчилик фактининг мавжудлиги бир бало булса, жамоатчиликнинг бундай турдаги хукукбузарликка нисбатан бефарклиги юз бало хисобланади. Купчилик бунинг хукукбузарлик эканлигини билади ва англаб етади, бирок шунга карамасдан, узи бунга йул куяди ва бошкаларнинг йул куйишини хам кораламайди ва энг дахшатлиси, хеч кимнинг виждони азобланмайди [1].
Баъзи муаллифлар интеллектуал мулкка нисбатан хукукларни катъий химоя килиш максадга мувофиклигига шубха билдирадилар. Уларнинг фикрича, куп холларда интеллектуал мулкни химоя килиш фойда урнига зарар етказади. Интеллектуал мулкни химоя килишга нисбатан таъсир чораларининг каттиклиги маданий карокчилик хажмига ва даражасига таъсир курсатмайди, деб хисоблайдилар [2].
О.Андрийчукнинг фикрича, интеллектуал мулк сохасидаги карокчилик юридик маънода салбий бахоланса хам, социологик жихатдан бошкача тус касб этади. Европа ва Шимолий Америка адабиётларида интеллектуал мулк сохасидаги маданий карокчиликнинг ижтимоий жараёнларга нисбатан ижобий таъсири "олдиндан айтиб булмайдиган авфзалликлар самараси» доктринаси билан изохланади. Ушбу холатни мохияти шундан иборатки, маданий карокчилик махсулоти истеъмолчилари легал мулкдор, яъни хукук эгаси таъсир доирасига бевосита булмаса хам, билвосита тушиб колади. Голливуд фильмларининг продюсерлари, компьютер дастурлари ишлаб чикарувчилари, шоу-бизнес мега юлдузлари - уларнинг хеч кайсиси дунёда афкор омма олдида шунчалик машхурликка эришмаган булар эдилар, агарда турли мамлакатларда нолицензион махсулотни оммавий истеъмоли булмаганда эди [3].
Интернет ва ракамли иктисодиёт маданий карокчиликка карши курашиш муаммоларини нисбатан кийинлаштирди. Интернет оркали файлларни айрибошлаш ва маданий карокчиликка карши туришни самарали амалга ошириш мумкин эмаслиги бошкача ёндашувлар излашни такозо этмокда. Германиялик олим К.Коклюнинг фикрича, контент учун ягона абонент хакини жорий этиш тизими бу муаммони хал этиши мумкин.
Унга кура, интернет тармоги тизимидаги хар кандай абонент Интернет тармогидаги очик фойдаланишга куйилган, муаллифлик хукуки томонидан курикланадиган асар билан танишгани учун муайян кайд килинган сумма туловини тулаши керак. Бунда албатта тупланган суммани муаллифлик хукуки эгалари уртасида таксимлаш муаммоси вужудга келади. Бугунги кунда интернет оркали маданий карокчиликка карши курашнинг бошка ёндашувлари хам мавжуд. Бирок бунда асосий эътибор хукук эгалари томонидан чеклаш чораларини куллаш эмас, балки уларнинг асарларидан учинчи шахслар томонидан фойдаланишда олинадиган тижорат даромадларидан улуш олинишини таъминлаш буйича ечимлар биринчи планга чикмокда [4].
К.Антонус Осиё мамлакатларида интеллектуал мулкка нисбатан хукукий химояни таъминлаш буйича уч хил ёндашув мавжудлигини курсатади. Биринчи ёндашув минтакавий гурухлар доирасида интеллектуал мулк сохасида халкаро хамкорлик килишдир. Бунда минтакавий манфаатларни мустахкамлашга алохида ахамият берилади. Иккинчи ёндашув - интеллектуал мулк сохасидаги халкаро тизимни рад этиш ва халкаро босимни писанд этмаслик. Учинчи, энг кенг таркалган ёндашув -хорижий халкаро тамойилларни миллий даражага танлаб мослаштириш, бунга энг ёркин мисол Япония тажрибаси хисобланади [5].
Мамлакатимизда маданий карокчиликка карши кенг микёсда тадбирлар тизими амал килади. Фукаролик, божхона, солик конунчилиги, жиноят хукукий санкциялар, маъмурий хукукий санкциялар, фукаролик хукукий санкциялар шулар жумласидандир. Бирок бундай хукукбузарлик оммавий тус олгани, кишиларда куникма даражасида намоён буладиган, жамоатчилик томонидан хукукбузар килмиши кораланмайдиган шароитда юридик санкцияларнинг таъсири етарли эмаслиги яккол намоён булмокда. Узбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 8 февралдаги «Интеллектуал мулк сохасида давлат бошкарувини такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида»ги ^арорида интеллектуал мулк сохасидаги хукукбузарликларнинг уз вактида аниклаш ва уларга бархам бериш буйича ишларнинг лозим даражада бажарилмаётганлиги, давлат хизматлари курсатиш тизимининг самарасизлиги, идоралараро мустахкам хамкорликнинг мавжуд эмаслиги, интеллектуал мулкни хукукий мухофаза килиш ва ушбу сохадаги умумэътироф этилган халкаро нормаларни имплементация килиш сохасидаги фаолият коникарсиз эканлиги курсатиб утилган. Бу борадаги энг мухим вазифа сифатида жамиятда интеллектуал мулк объектларига булган хукукка нисбатан хурмат билан караш маданиятини шакллантиришга алохида эътибор бериш белгилаб куйилди. Ушбу вазифани амалга ошириш учун тадбирлар тизимида куйидаги постулатларга алохида эътибор бериш лозим.
Биринчи постулат - «бу билса хурмат килади» коидасидир. Хукукий онг, хукукий маданиятни, хукукий саводхонликни оширишда интеллектуал мулк мохиятини, унинг ахамиятини, унинг яратувчилари булган ижодкорлар хукукларини ва бу сохада амал килувчи конунларнинг мазмунини мактаб партасидан бошлаб олий укув юртлари таълим жараёнида хам ёшларга уктириш лозим. Кишилар куча харакати коидаларини кандай билса, интеллектуал мулк буйича асосий хукукий коидаларни хам шундай билиши лозим.
Иккинчи постулат - «манфаат курса, хурмат килади». Бугунги кунда мамлакатимизда интеллектуал мулкдорлар катлами шаклланди. Олимлар, ёзувчилар, бастакорлар, артистлар, рассомлар ва бошка куплаб зиёлилар ушбу катламнинг узагини ташкил этади. Иктисодий тизимда, бизнес ва молия фаолиятида интеллектуал мулк объектларига нисбатан товар, мулк сифатида караш, бойлик сифатида муносабатда булиш, тижорат
муомаласида улардан доимий баркарор даромад олишни таъминлаш, охир окибатда интеллектуал мулк объектларидан фойдаланишда манфаатдорликни вужудга келтиради. Интеллектуал мулкдан манфаат курган хукук эгалари унинг самарали хукукий химоя килиш тизими баркарор ишлашини таъминловчи куч хисобланади.
Учинчи постулат - «тижорат шеригинг хурмат килса, сен хам хурмат киласан». Бугунги кунда Узбекистонга илгор техника-технология, инновация инвестициялари кириб келмокда. Бу сохада хорижий мамлакатлар компаниялари билан самарали хамкорлик йулга куйилган. Табиийки, хорижий инвестор янги техника-технологияни факат интеллектуал мулкни химоя килиш тизими йулга куйилган мамлакатгагина олиб киради. Бинобарин, хорижий инвесторнинг Узбекистондаги шериги уз карашларини ва манфатларини хорижий хамкор карашлари, манфаатлари билан уйгунлаштиришга мажбур. Бу эса интеллектуал мулкни химоя килиш тизимини янада мустахкамлайди.
Туртинчи постулат машхур мультфильмда айтилганидек, «^уркса хурмат килади» коидасига асосланади. Бунинг учун Жиноят кодекси, Маъмурий жавобгарлик тугрисидаги кодекси, Божхона кодекси нормалари кайта куриб чикилмоги лозим. Маданий карокчиликнинг турли куринишлари хукукбузарлик турлари сифатида белгилаб куйилиши, улар буйича тегишли санкциялар ишлаб чикилиши, бунда асосан моддий жавобгарликка ва компенсация товон тулатиш чораларига алохида эътибор бериш талаб этилади. Энг асосийси, содир булган хукукбузарлик учун жавобгарлик мукаррарлигини таъминлашдир.
Ва нихоят, охирги, бешинчи постулат «хамма хурмат килса, хурмат килади» коидасида ифодаланади. Бунда интеллектуал мулк буйича конунларга риоя килиш кишиларда одат, куникма, зарурий хаёт тарзига айланади. Бирок бу даражага эришиш учун аник максадли ва тизимли тадбирларни амалга ошириш лозим.
Review of law sciences References:
1. A.G'ofurov. Razvitiye sistemi intellektualnoy sobstvennosti v stranax SNG.// Pravo intellektualnoy sobstvennosti perspektivi razvitiye. Toshkent. Adolat. 2012 yil. 49-50-betlar.
2. Against intellectual monopoly. By Michele Boldrin and David K. Levine. Cambridge university Press. 2008. 298 p.
3. Andriychuk O. Realnaya virtualnost: intellektualnoye piratstvo v sifrovuyu epoxu // Sayt «Zerkalo nedeli». Htpp://www.zn.ua/3000/3050/54415//
4. K.Koklyu. obshiye printsipi zashiti prav intellektualnoy sobstvennosti Yevropeyskim Soyuze. .// Pravo intellektualnoy sobstvennosti perspektivi razvitiye. Toshkent. Adolat. 2012 yil. 40-41-betlar.
5. Intellectual Property Harmonization Within ASEAN and APEC (coeditor with Michael Blakeney and Christopher Heat), The Max Plank Series On Asian Intellectual Property law, volume 10, Kluwer law international. The Hague, 2004.
