CC BY
25
УДК: 331.52 (314.8)
ВЛИЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
НА УРОВЕНЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НИКИТИНА Т.И.,
аспирант кафедры экономической теории и регионального развития ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет».
Реферат. Исследование направлено на обоснование зависимости устойчивого развития сельских территорий от демографической обстановки на данных территориях. Проведен анализ основных демографических показателей сельских территорий Челябинской области. Текущая демографическая ситуация сельских территорий области была охарактеризована с помощью применения абсолютных показателей численности населения по группам с учетом вовлеченности в экономическую деятельность территориальных образований; показателей рождаемости и смертности; показателей убыли населения; показателей безработицы. В работе приведёны статистические данные по демографическому развитию сельских территорий Челябинской области за 2016-2018 годы. На основе анализа были выделены наиболее производительные районы по выпуску основных продуктов отраслей животноводства и растениеводства. Для данных районов были рассчитаны относительные демографические показатели, в частности, коэффициенты потенциального замещения и коэффициенты пенсионной нагрузки. Разброс значений коэффициента потенциального замещения выражен интервалом от 0,378 до 0,513. Диапазон значений коэффициента пенсионной нагрузки - от 0,431 до 0,699. Устойчивому развитию территорий способствует стабильно функционирующая экономика, основанная на следующих принципах: модернизация и высокая эластичность производства в ответ на какие-либо изменения внешней среды; учет интересов всех субъектов экономики; гармонизация социальной, экономической и экологической подсистем; стремление к равновесному экономическому росту, способствующему преодолению возникающих диспропорций. Роль демографического фактора сложно переоценить, так как в рамках демографической сферы общества происходит создание и развитие трудовых ресурсов, являющихся наряду с капиталом, земельными и информационными ресурсами движущей силой роста и устойчивого развития территориальных систем. Практическая значимость исследования заключается в возможности применения результатов исследования при разработке региональных программ по улучшению демографической ситуации в Челябинской области, реализация которых будет направлена на повышение уровня жизни сельских территорий и региона в целом.
Ключевые слова: численность населения, трудоспособное население, безработица, демографическая нагрузка, сельские территории, регион, устойчивое развитие.
INFLUENCE OF THE DEMOGRAPHIC SITUATION ON THE LEVEL OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE RURAL TERRITORIES OF THE CHELYABINSK REGION
NIKITINA T.I.,
postgraduate student of the Department of Economic Theory and Regional Development, Chelyabinsk State University.
Essay. The purpose of the study is to justify the dependence of the sustainable development of rural areas on the demographic situation in these areas. The analysis of the main demographic indicators of rural areas of the Chelyabinsk region was made. The current demographic situation in the rural areas of the region was characterized by the using of absolute indicators like population figures by groups, taking into account the involvement in the economic activity of the territorial entities; birth and death rates; population decline rates; unemployment rates. The paper presents statistical data on the demographic development of rural areas of the Chelyabinsk region for 2016-2018 years. On the basis of the analysis the most productive areas for the output of the main products of the livestock and crop production sectors were identified. For these areas relative demographic indicators were calculated in particular potential replacement rates and pension load ratios. The dispersion of the values of the potential replacement ratio is expressed in the interval from 0.378 to 0.513. The range of values of the coefficient of pension load is from 0.431 to 0.699. A stable economy contributes for the sustainable development of territories. This economy is based on the following principles: modernization and high elasticity of production in response to any changes of the external environment; consideration of the interests of all subjects of the economy; harmonization of social, economic and environmental subsystems; equilibrium economic growth, contributing to overcome the emerging imbalances. The role of the demographic factor is difficult to overestimate, because the labor resources are created and developed in the demographic sphere of society, that are in addition to capital, land and information resources the driving force of growth and sustainable develop-
ment of territorial systems. The practical significance of the study is the possibility of applying the results in the regional development programs for improvement of demographic situation in the Chelyabinsk region, the implementation of which will be aimed to a raise of the living standards of rural areas and the region as a whole.
Key words: population, working population, unemployment, demographic pressure, rural areas, Region, sustainable development.
Введение. На процесс устойчивого развития территории оказывают воздействие ряд факторов экономического и социального характера. Демографическая обстановка непосредственно влияет на уровень развития территориальной системы в целом. Важнейшими абсолютными демографическими показателями являются: численность населения, численность трудоспособного населения, численность населения моложе и старше трудоспособного возраста, величина естественного и миграционного прироста (убыли) населения. По данным показателям выводятся относительные демографические показатели: коэффициенты демографической нагрузки, потенциального замещения и пенсионной загрузки, коэффициенты рождаемости и смертности и другие.
Цель исследования заключается в обосновании влияния демографической ситуации на уровень устойчивого развития сельских территорий Челябинской области. Для достижения данной цели был проведен анализ рынка труда сельских муниципальных районов Челябинской области. Также были определены коэффициенты потенциальной демографической нагрузки и пенсионной нагрузки для группы районов, являющихся передовиками производства продукции животноводства и растениеводства.
Объектами исследования стали муниципальные районы Челябинской области, относящиеся к сельским территориям, согласно административно-территориальному делению.
Материал и методика исследования. В работе использовались следующие общенаучные методы исследования: анализ, экономико-математический, абстрактно-логический, монографический методы. Информационной базой исследования послужили статистические базы данных муниципальных образований Челябинской области; а также данные из региональных и федеральных статистических сборников. Источниками информации стали периодические статистические издания, сайты официальной статистики Российской Федерации и Челябинской области.
Результаты исследования. Тривиально установленными экономическими показателями являются экономический рост и развитие. Отметим то, что фактические показатели экономического роста отнюдь не предполагают обязательного экономического развития территориальной системы.
Экономический рост представляет собой такую категорию, которая характеризует текущее, абсолютное изменение конкретных показателей. Здесь уместно говорить, например, об изменениях внутреннего совокупного продукта, объемов производства, суммарных затрат, среднемесячной номинальной заработной платы и прочем. Определив группу кон-
кретных показателей, которые будут использоваться при осуществлении мониторинга территориальных образований, можно сравнивать их абсолютные значения, отмечая характер изменений и делать на основании полученных данных выводы относительно типа экономического роста, присущего данной территории. Принято выделять следующие типы роста: положительный, нулевой и отрицательный.
Экономическое развитие предполагает не только количественные, но и качественные изменения. Также важной отличительной чертой развития от роста является то, что происходящие изменения касаются не одной сферы жизни общества, а также неотрывно связаны с другими сферами. Например, экономическому развитию способствуют изменения, происходящие не только в экономической сфере, но также улучшения в социальной и экологической сферах. Кроме того, развитие той или иной территории предполагает ее выход на новый, более высокий уровень существования и функционирования. Иными словами, развитие представляет собой более длительный процесс, для анализа характеристик которого необходимо использовать комплексный, системный подход, в то время как экономический рост является кратковременным процессом с легко измеримыми результатами.
Социально-экономическое развитие предполагает действие процессов изменения качества и уровня жизни населения в пределах какой-либо территории. При добавлении к данному понятию определения «устойчивый», подчёркивается системность и стабильность процессов развития, происходящих на той или иной территории. То есть рост совокупности показателей, с помощью которых можно определить уровень благосостояния и качества жизни населения территории, является надёжным и стабильным для того, чтобы, как можно максимально, удовлетворить потребности не только нынешнего поколения, но и представителей будущих поколений.
Об устойчивом развитии в нашей стране заговорили ещё в конце прошлого столетия. Непрерывно увеличивающиеся и изменяющиеся потребности общества стимулируют экономику к постоянному наращиванию темпов роста, нанося при этом колоссальный вред окружающей среде. При этом восстановительные возможности природы не могут обеспечивать безопасный уровень своего состояния. Стремительное протекание процессов развития, порождающих новые технологии, привело к тому, что антропогенная нагрузка на окружающую среду стала оказывать разрушительное воздействие на экологические системы, создав тем самым реальную угрозу для жизни будущих поколений. Основная проблема заключается в том, что общество забыло, что его
существование основано на природном компоненте. В связи с этим рост экономики должен быть ограничен «пределами хозяйственной ёмкости биосферы», не приводя к разрушению «естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям» [1].
Таким образом, основными задачами любой экономики являются, во-первых, обеспечение стабильного экономического развития, сопровождающегося сохранением или своевременным полным восстановлением своего природного базиса; во-вторых, экономический рост, обеспечивающий удовлетворение потребностей общества, должен ограничиваться возможностями экологической системы, выход за пределы которой недопустим. Учет данных требований позволит сохранить безопасное состояние окружающей среды, дающее возможность жизнедеятельности будущих поколений [2].
По нашему мнению, устойчивое экономическое развитие территории можно охарактеризовать как процесс развития экономики того или иного территориального образования, обязательными и неотъемлемыми условиями которого являются: учет стабильности социальной сферы, относительно соблюдения интересов всех слоёв общества; бережное отношение к культурной сфере, предполагающее сохранение заложенного культурно-исторического наследия; приемлемое вмешательство в сферу экологии, сопровождающееся сохранением её надёжного состояния, позволяющего обеспечить безопасность жизни индивидов в текущий момент и в будущем; сопровождающийся улучшением институциональной системы путем создания различных объектов инфраструктуры, в том числе институтов обеспечения населения информационными ресурсами.
Челябинская область является одним из 85 субъектов Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального округа, который занимает территорию Урала и Западной Сибири, составляя 10,62 % от всей территории станы.
В состав Челябинской области входят 13 городских округов и 27 муниципальных районов, большей своей частью, представляющих сельские территории. Часть муниципальных районов области относятся к смешанному типу административно-территориального деления, представляя собой сель-ско-городскую местность. Иными словами, в границах таковых муниципальных районов расположены населенные пункты, которые, согласно законодательным актам, относятся к городскому типу, как города или посёлки городского типа рабочего, курортного или дачного профиля; а также сельские населённые пункты. Муниципальными районами смешанного типа, большая часть населения которых относится к городскому типу, являются: Ашинский (95,3 %); Еманжелинский (97,7 %); Катав-Ивановский (91,7 %); Коркинский (97,4 %); Кусин-ский (81,3 %) и Саткинский (92,9 %). Районами с меньшей, но все же преобладающей долей городского населения являются: Верхнеуральский (47,2 %);
Карталинский (60,9 %); Каслинский (63,1 %); Нязе-петровский (70,5 %); Пластовский (68,3 %). Остальные муниципальные районы Челябинской области являются сельскими территориями, за исключением существования немногочисленных городских населенных пунктов, учёт которых при анализе сельских территорий не приводит к каким-либо значительным отклонениям в расчётах. В частности, Нагайбакский район, с общей численностью населения, по состоянию на 1 января 2017 года, 18784 человек, 90,7 % которого - сельское население, а оставшиеся 9,3 % или 1749 человек относятся к городскому населению. Полностью сельскими территориями являются следующие муниципальные районы: Агаповский, Аргаяшский, Брединский, Варненский, Еткульский, Кизильский, Красноармейский, Кунашакский, Октябрьский, Сосновский, Троицкий, Увельский, Уй-ский, Чебаркульский, Чесменский районы. Таким образом, в качестве объекта исследования выступает совокупность муниципальных районов Челябинской области, за исключением некоторых районов, являющихся преимущественно городскими территориями, с тем чтобы сохранить корректность проведения исследований и получить достоверные результаты [3].
Челябинская область представляет собой регион индустриально-аграрного типа, заключает в себе городские и сельские территории. Территория региона составляет 0,52 % всей территории Российской Федерации и находится на десятой позиции в рейтинге субъектов страны по распределению численности населения. В регионе проживает 3493036 человек, что составляет 2,38 % от общего населения страны, в том числе 2888662 человека или 82,7 % составляет городское население, соответственно, 17,3 % - доля сельского населения. Плотность населения области составляет 39,46 чел/км2, что, конечно, является общей характеристикой, учитывая неравномерность распределения населения по территории региона [4].
Плотность населения сельских территорий Челябинской области очень низкая, в среднем, 0,08 человека на один квадратный метр. Это связано, в первую очередь, с присущей практически всем районам тенденцией снижения численности постоянного населения за счет естественной убыли или миграционного оттока населения. Увеличение численности населения в 2016 году за счёт естественного и миграционного прироста зафиксировано в Аргаяшском (общий прирост составил 204 человека, 143 из которых - естественный прирост) и Сосновском (2478 человек, 2326 человек из которых - миграционный прирост) районах; исключительно за счет миграционного прироста - в Красноармейском (269 человек), Пластовском (14) и Увельском (295 человек) районах. Максимальные показатели естественной убыли населения в 2016 году зафиксированы в Еманжелинском (-918 человек), Ашинском (-599 человек) и Каслинском районах (-583 человек). Данная тенденция, несомненно, влечёт за собой снижение численности населения, находящегося в трудо-
способном возрасте. Исключение составляет лишь Сосновский район, здесь численность населения трудоспособного возраста в 2016 году составила 39010 человек, темп прироста данного показателя составил 3,3 %. В целом, убыль сельского населения Челябинской области за 2016 год составила 894 человека, где 96,8 % - естественная убыль [3].
В службу занятости для постановки на учет в 2017 году обратилось на 13,2 % граждан меньше, чем в прошлом году, численность обратившихся -87,4 тыс. человек. В течение 2017 года численность официально признанных безработных сократилась на 19,6 %. Заявленная работодателями потребность в работниках в 2017 году увеличилась на 5,4 % и составила 121,3 тыс. человек. Уровень безработицы по состоянию на 1 января 2018 года составил 1,4 %, что на 0,4 % ниже показателя на начало 2017 года. В восьми муниципальных районах отмечены показатели уровня безработицы ниже средних по области. В некоторых районах уровень безработицы превысил 5 %, а именно: в Нязепетровском (8,5 %); Бре-динском (6,7 %); Октябрьском (6,1 %) и Чесменском (5,1 %) муниципальных районах. Коэффициент нагрузки на одну заявленную вакансию снизился на 0,8 % и составил на начало 2018 года - 1,4 [4].
Однако по сравнению с 2016 годом демографическая ситуация в области в 2017 году ухудшилась. Уровень рождаемости снизился на 13,4 %. Естественная убыль населения в области за 2017 год составила 4618 человек, что в 9,1 раза превышает показатель предыдущего года. Наибольшие показатели зафиксированы в Саткинском, Ашинском, Каслинском и Еманжелинском муниципальных районах. Уровень смертности снизился на 3,8 %, основными причинами смертности являются заболевания системы кровообращения - 43,4 %; новообразования -18,4 % и внешние причины смерти - 9,7 % [5].
Миграционная убыль населения в 2017 году составила 3524 человека, что на 29,6 % превышает показатель 2016 года. Основные причины роста показателя - сокращение численности прибывшего населения по международному потоку на 15,2 %, в том числе сокращение численности иммигрантов из стран СНГ - на 14,2 %; а также рост численности выбывшего населения на 38,7 %.
Наибольшая доля миграционного потока населения Челябинской области приходится на миграцию
внутри региона (55,5 % - прибывших; 53,4 % - выбывших) и межрегиональную миграцию (33,9 % и 40 % соответственно). Доля международной миграции составила 10,6 % среди прибывшего населения и 6,6 % среди выбывшего населения. Отметим, что наиболее популярным направлением являются страны СНГ. Величина миграционного прироста за 2017 год составила 3198 человек, в том числе прирост за счёт потока из Республики Казахстан - 2769 человек; из Республики Таджикистан - 495 человек; из Республики Молдова - 125 человек [6].
Помимо приведённых абсолютных показателей демографической обстановки, сложившейся на сельских территориях, нами предложен расчёт относительных демографических характеристик. Согласно проведённому анализу сельскохозяйственной деятельности на сельских территориях Челябинской области, были выделены передовые районы по производству основных продуктов потребления [7-10]. В данную группу вошли следующие районы: Ага-повский, Аргаяшский, Брединский, Кизильский, Красноармейский, Октябрьский, Сосновский, Троицкий и Чебаркульский районы [11]. Для данных территориальных образований были рассчитаны коэффициенты потенциальной демографической нагрузки (таблица 1), как отношение численности населения моложе трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста; а также коэффициенты пенсионной нагрузки, представляющие отношение численности населения старше трудоспособного возраста к численности трудоспособного населения (таблица 2).
В таблице 1 приведены расчеты коэффициентов потенциальной демографической нагрузки за 20122018 годы. Сортировка районов проводилась по последнему столбцу таблицы, для расчёта которого были использованы данные по состоянию на 1 -е января 2018 года. Наибольший коэффициент потенциальной нагрузки у Аргаяшского и Октябрьского районов - 0,513, означающий, что на 1000 человек трудоспособного возраста приходится 513 человек в возрасте от 0 до 15 лет. Наименьшее соотношение зафиксировано для Сосновского района - 378 человек моложе трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста.
Таблица 1 - Распределение районов Челябинской области по коэффициенту потенциальной нагрузки
Район 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Аргаяшский 0,370 0,393 0,412 0,431 0,446 0,457 0,513
Октябрьский 0,336 0,559 0,393 0,409 0,427 0,443 0,513
Троицкий 0,345 0,459 0,385 0,403 0,417 0,427 0,474
Агаповский 0,336 0,365 0,369 0,384 0,388 0,394 0,437
Чебаркульский 0,322 0,429 0,356 0,370 0,379 0,390 0,425
Брединский 0,339 0,379 0,359 0,367 0,372 0,375 0,417
Красноармейский 0,304 0,459 0,336 0,352 0,366 0,376 0,410
Кизильский 0,320 0,420 0,344 0,356 0,360 0,362 0,396
Сосновский 0,298 0,402 0,325 0,337 0,344 0,346 0,378
Район 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Октябрьский 0,525 0,559 0,588 0,618 0,650 0,683 0,699
Троицкий 0,432 0,459 0,489 0,518 0,548 0,572 0,563
Кизильский 0,397 0,420 0,449 0,478 0,504 0,531 0,529
Красноармейский 0,441 0,459 0,477 0,499 0,522 0,535 0,527
Чебаркульский 0,413 0,429 0,450 0,47 0,486 0,503 0,486
Аргаяшский 0,375 0,393 0,412 0,431 0,450 0,470 0,460
Брединский 0,355 0,379 0,404 0,429 0,455 0,471 0,453
Агаповский 0,351 0,365 0,388 0,418 0,435 0,454 0,443
Сосновский 0,386 0,402 0,420 0,437 0,450 0,454 0,431
При расчете коэффициентов пенсионной нагрузки распределение районов незначительно изменилось, однако наибольший коэффициент также характерен для Октябрьского района - 0,699; а наименьшее отношение численности населения старше трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста также отмечено у Сосновского района (0,431).
Выводы. Неотъемлемым элементом оценивания уровня благосостояния и качества жизни того или иного государства всегда было определение параметров развития территориальных систем более низшего уровня, начиная от региональных территориальных образований и заканчивая сельскими территориями. Этому способствует проведение непрерывных мониторинговых мероприятий, направленных на анализ отдельных территориальных систем. В условиях современной экономики внимание исследователей, аналитиков и представителей органов власти сосредоточено не только на экономических показателях, но также на характеристиках экологической обстановки и социальных индикаторах.
Говоря об экономическом росте сельской территории, можно оперировать понятиями валового внутреннего продукта, уровнем инфляции, уровнем безработицы, величиной потребления, сбережения и другими. Когда мы говорим о социально-экономическом развитии сельской территории, в качестве анализируемых показателей выступают: качество жизни, уровень благосостояния, продолжительность жизни, уровень культурного разви-
тия, уровень антропогенной нагрузки, показатели состояния экологии и другие.
Экономический рост сельской территории может предполагать ее дальнейшее социально-экономическое развитие, но это явление не обладает системным и обязательным характером, то есть причинно-следственная связь между данными процессами может отсутствовать. Мы можем одновременно наблюдать динамику увеличения номинальных показателей экономики конкретной сельской местности и отсутствие реального роста уровня жизни ее жителей. Данная ситуация характеризуется наличием роста экономики, не определяющим ее развития.
Демографическая обстановка, складывающаяся в границах территориальных образований, является важным фактором устойчивого развития территориальных систем. Определяющее значение здесь отводится трудовым ресурсам и демографическому потенциалу территорий.
Устойчивое социально-экономическое развитие подразумевает наличие положительной динамики изменений показателей уровня жизни сельского населения, без значительных колебаний, даже при воздействии каких-либо отрицательных факторов. Такое развитие достижимо лишь при наличии стабильной экономики, что возможно при условии обеспечения её функционирования достаточным количеством трудовых ресурсов, что является следствием безопасной демографической ситуации той или иной территории.
Список использованных источников
1. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. утв. указом Президента РФ от 1 апреля 1996 года № 440 [Электронный ресурс] // Кодекс.ру. URL: http://docs.cntd.ru/document/9017665.
2. Уровень занятости и безработица в сельском хозяйстве / М.А. Пархомчук, В.М. Солошенко, И.Я. Пи-горев, Д.И. Дорошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2009. - № 3. -С. 13-17.
3. Численность постоянного населения Челябинской области: Стат. сборник / Челябинскстат. - Челябинск, 2017. - 83 с.
4. Труд и занятость в Челябинской области: Стат. сборник / Челябинскстат. - Челябинск, 2018. - 194 с.
5. Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ: итоги 2017 года. - М., 2018. - 49 с.
6. Информация о социально-экономическом положении Челябинской области за 2017 г.: доклад / Челябинскстат. Челябинск, 2018. - 21 с.
7. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2017 года на территории Челябинской области: сборник материалов / Челябинскстат. - Челябинск, 2018. - 35 с.
8. Продукция сельского хозяйства в Челябинской области в 2011-2017 годах : Стат. сборник / Челябинскстат. - Челябинск, 2018. - 96 с.
9. Производство продукции растениеводства в Челябинской области в 2011-2017 годах: стат. сборник / Челябинскстат. - Челябинск, 2018. - 75 с.
10. Производство продукции животноводства в Челябинской области в 2011-2017 годах: стат. сборник / Челябинскстат. - Челябинск, 2018. - 103 с.
11. Никитина Т.И. Индексный метод в оценке уровня социально-экономического развития сельских территорий Челябинской области // Вестник Мичуринского ГАУ. - 2018. - № 2. - С. 194-197.
List of sources used
1. The concept of the transition of the Russian Federation to sustainable development. (1996) approved by decree of the President of the Russian Federation No. 440 [Electronic resource] // Codex.ru. URL: http://docs.cntd.ru/document/9017665.
2. The Level of employment and Unemployment in Agriculture / M.A. Parkhomchuk, V.M. Soloshenko, I.Y. Pigorev, D.I. Doroshenko // Bulletin of Kursk State Agricultural Academy. - 2009. - №. 3. - P. 13-17.
3. The number of resident population of the Chelyabinsk region: Stat. collection. (2017). Chelyabinsk, 83.
4. Labor and employment in the Chelyabinsk region: Stat. collection. (2018). Chelyabinsk, 194.
5. The rating of the socio-economic situation of the subjects of the Russian Federation: results of 2017(2018). Moskow, 49.
6. The information about the socio-economic situation of the Chelyabinsk region for 2017 : Report. (2018). Chelyabinsk, 21.
7. All-Russian agricultural census of 2017 in the territory of the Chelyabinsk region: Collection of materials. (2018). Chelyabinsk, 35.
8. Agricultural products in the Chelyabinsk region in 2011-2017: Stat. collection. (2018). Chelyabinsk, 96.
9. Production of crop production in the Chelyabinsk region in 2011-2017: Stat. collection. (2018). Chelyabinsk,
75.
10. Production of livestock products in the Chelyabinsk region in 2011-2017: Stat. collection. (2018). Chelyabinsk, 103.
11. Nikitina T.I. (2018). Method of index numbers for evaluating the level of social and economic development of rural areas in Chelyabinsk region. Bulletin of MSAU, 2, 194-197.
УДК 338.439:664.12 (470)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САХАРУ
СВЯТОВА О.В.,
доктор экономических наук, профессор кафедры финансов, кредита и бухгалтерского учета ФГБОУ ВО «Курский государственный университет», институт экономики и управления, olga_svyatova@mail.ru.
Реферат. Одним из значимых направлений экономической безопасности страны служит устойчивое снабжение отечественной качественной и безопасной сельскохозяйственной продукцией населения в достаточных количествах. На примере российского свеклосахарного подкомплекса АПК проанализировано пороговое значение оценки продовольственной независимости по важному социально-значимому продукту питания сахару и выделены внутренние и внешние угрозы экономической безопасности, оказывающие прямое или косвенное влияние на его развитие. Проведен анализ производственно-экономических показателей выращивания сахарной свеклы фабричной в Курской области как основного источника сырья для свеклосахарного производства. Выявлены основные тенденции и причины, сдерживающие устойчивое развитие свеклосахарного производства региона при наличии возможности раскрытия экспортного потенциала увеличения объемов реализации продукции свеклосахарного подкомплекса (свекловичного сахара, жома, патоки). Определены ключевые цели реализации направления повышения самообеспеченности населения продовольствием, как стратегически важного аспекта укрепления продовольственной независимости страны в условиях введения санкций: повышение эффективности, конкурентоспособности и стабильного развития российского агропромышленного комплекса с учетом создания резервных фондов и применения эффективных механизмов государственной поддержки; нейтрализация угроз и предупреждение возможных потерь в результате их влияния на экономическую безопасность страны; снижение зависимости АПК страны (в том числе свеклосахарного подкомплекса) от импорта семян, машин, оборудования и других ресурсов; ускоренное развитие инфраструктуры внутреннего рынка и формирование общего продовольственного рынка в рамках таможенного союза государств-членов Евразийского экономического сообщества.
