CC BY
13
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ КАК ЭЛЕМЕНТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФТС РОССИИ
Я.К. Горлова, студент А.А. Мельникова, студент Российская таможенная академия (Россия, г. Люберцы)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-5-4-85-88
Аннотация. Повышение эффективности управления государственным имуществом является приоритетным направлением тылового обеспечения таможенных органов России. Цель исследования состоит в анализе управления государственным имуществом в тыловом обеспечении таможенных органов РФ, а также обосновании эффективности закупочной деятельности в части приобретения объектов недвижимости. Проведен анализ приоритетности управления государственной собственностью в области тылового обеспечения Федеральной таможенной службы Российской Федерации. Подробно рассмотрены ежегодные показатели недвижимого имущества государства, переданного в пользование таможенным органам. Проанализированы процедуры закупочной деятельности при приобретении государственной собственности, объемы сэкономленных средств.
Ключевые слова: Федеральная таможенная служба Российской Федерации; государственное имущество; денежная экономия; тыловое обеспечение.
Вопрос об эффективности управления государственным имуществом в Российской Федерации актуален в различные периоды развития экономики страны. Под государственной собственностью понимается имущество, относящееся к Российской Федерации на правах собственности, либо имущество, относящееся к субъектам государства, а именно, республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам, на правах владения.
Качественное управление государственным имуществом позволит удовлетворить все материально-промышленные, медицинские, хозяйственные, автотранспортные и другие нужды таможенных органов. При отсутствии эффективности и результативности в ведении государственной собственности, само имущество может не соответствовать современным требованиям, которые постоянно растут, и в конечном итоге вовсе потерять свой смысл [1-4].
Целью исследования является анализ управления государственным имуществом в тыловом обеспечении таможенных орга-
нов РФ, обоснование эффективности закупочной деятельности в части приобретения объектов недвижимости.
Материалы и методы исследования.
В перечень государственного имущества входит федеральная недвижимая собственность. На 31 декабря 2021 года в обращении таможенных органов, ведомств, которые зафиксированы за Федеральной таможенной службой РФ, и ФГУП «РО-СТЭК» находятся: 3 201 объект недвижимого имущества площадью 2 304,3 тыс. кв. м, зафиксированный за вышеуказанными учреждениями на обязательном праве оперативного управления, и кроме того, делегированный в эксплуатацию таможенным органам косвенными организациями по договорам аренды, безвозмездного пользования и актам приема-передачи и 565 земельных участков [5-6].
Рассмотрим один из показателей федерального владения- недвижимое имущество. В таблице представлены данные о государственной собственности, находящейся в ведении Федеральной таможенной службы России за 2018-2021 гг.
Таблица. Данные о государственном имуществе, находящемся в ведении ФТС России за 2018-2021 гг. [7-101 _ _
Год Количество объектов Общая площадь, тыс. кв. м Количество объектов, переданных в пользование таможенных органов
2020 2 975 1 566 591
2021 3201 2 304,3 565
На основе данных таблицы, количество объектов недвижимого государственного имущества растет, а также занимаемая ими территория, что подтверждает факт грамотного администрирования государственной собственностью в сфере тылового обеспечения ФТС России.
Результаты исследования и их обсуждение. Особое внимание следует уделить государственным закупкам. Они играют довольно важную роль, так как на закупки тратятся большие суммы, и экономия средств при проведении процедур закупок имеет большое значение.
J20
I 100 и
8 80
a 20
о -
■ Аукцион в
Рис. 1.
Общее количество процедур закупок в 2018-2021 гг. незначительно снижается (с 120 процедур в 2018 году до 111 процедур в 2021 году), структура остается практически неизменной: большую часть составляют аукционы в электронной форме, наименьшую - конкурсы в электронной форме.
Таким образом, правильно поставленное управление закупками на государственном уровне уменьшает нужду в еже-
Эффективные государственные закупки позволяют экономить бюджетные средства, способствуют поддержке отечественного производителя, помогают частным предпринимателям и малым предприятиям раскрыть свой потенциал, а также покрывают дефицит товаров определенных сфер.
Для визуализации данные о процедурах закупок 2018-2021 гг. и их структуре представлены на рисунке 1. План-график процедур закупок на протяжении анализируемого периода выполнялся в полном объеме.
годном обновлении федерального имущества, так как срок эксплуатации имущества увеличивается, что приводит к снижению количества процедур закупок.
В 2018 году общее число закупок достигло 120 процедур на общую сумму 7,3 млрд рублей, в 2019 году - 118 процедур на сумму 7,4 млрд. рублей, в 2020 году -116 процедур на сумму 7,7 млрд. рублей, в 2021 году - 111 процедур на общую сумму 6,3 млрд. рублей.
Структура процедур закупок за 2018-2021 гг. [7-10]
I Общая сумма процедур закупок Денежная экономия
Рис. 2. Анализ общей суммы процедур закупок и доли в них денежной экономии за 20182021 гг. [7-10]
Общая сумма с 2018 г. по 2020 г. растет (с 7,4 млрд. рублей до 7,7 млрд. рублей), а в 2021 г. падает (с 7,7 млрд. рублей до 6,3 млрд. рублей).
Денежная экономия в 2018 году составила 573 млн. рублей, в 2019 году - 240 млн. рублей, в 2020 году - 366 млн. рублей, в 2021 году - 302 млн. рублей. За анализируемый период (2018-2021 гг.) сэкономленные денежные средства уменьшились на 271 млн. рублей (с 573 млн. рублей до 302 млн. рублей).
Несмотря на снижение общего объема закупок, величина денежной экономии остается значительной на протяжении всего периода.
В процентном соотношении наблюдает-
в 2019 году по сравнению с 2018 годом (7,76% и 3,24% соответственно). В 2021 году по отношению к 2019 году заметен рост с 3,24% до 4,55%, что свидетельствует об эффективности деятельности ФТС России в сфере закупок.
Выводы. Управление государственном имуществом играет важную роль в тыловом обеспечении ФТС РФ и является одним из важнейших элементов его совершенствования. Число объектов недвижимого имущества, а также количество процедур закупок растет, подтверждая ценность управленческого ресурса Федеральной таможенной службы России, что приводит к положительному эффекту для государства в целом.
ся резкое уменьшение денежной экономии
Библиографический список
1. Бондаренко А.М. Совершенствование технологической составляющей экономической безопасности государства / А.М. Бондаренко, Л.С. Качанова, О.А. Кузминова, Т.А. Саадулаева // Московский экономический журнал. - 2021. - №10. doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10596.
2. Бондаренко А.М. Экономическая безопасность государства на основе цифровой трансформации предприятий аграрного сектора / А.М. Бондаренко, Л.С. Качанова, О.А. Кузминова, О.Н. Афанасьева // Московский экономический журнал. - 2021. - №10. doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10597.
3. Бондаренко А.М. Методика совершенствования технико-технологической составляющей экономической безопасности / А.М. Бондаренко, Л.С. Качанова, А.Н. Головко, В.П. Скворцов // International agricultural journal. - 2021. - №5. - С. 372-391. DOI:10.24412/2588-0209-2021-10380.
4. Качанова Л.С. Межведомственное взаимодействие Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы при унификации системы управления рисками / Л.С. Качанова, О.А. Кузминова, Т.А. Саадулаева // Экономика и предпринимательство. -2021. - №9 (134). - С. 1170-1175.
5. Кузминова О.А. Система управления рисками как основа совершенствования тамо-
женного контроля / О.А. Кузминова, Л.С. Качанова, О.Н. Афанасьева, Т.А. Саадулаева // Столыпинский вестник. - 2021. - №4. DOI:10.244122713-1424-2021-10036.
6. Качанова Л.С. Повышение эффективности единой хозяйственной политики ФТС в контексте реализации задач по обеспечению экономической безопасности России / Л.С. Качанова, В.А. Кузминов, Ю.Е. Шабашева // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2022. - №2. - С. 37-41.
7. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». Сборник Таможенная служба Российской Федерации в 2018 г. Официальный сайт ФТС России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbomik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 18.03.2022).
8. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». Сборник Таможенная служба Российской Федерации в 2019 г. Официальный сайт ФТС России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbomik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 18.03.2022).
9. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». Сборник Таможенная служба Российской Федерации в 2020 г. Официальный сайт ФТС России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbomik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 18.03.2022).
10. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». Сборник Таможенная служба Российской Федерации в 2021 г. Официальный сайт ФТС России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbomik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 18.03.2022).
STATE PROPERTY MANAGEMENT AS AN ELEMENT OF IMPROVING THE LOGISTICS OF THE FEDERAL CUSTOMS SERVICE OF RUSSIA
Ya.K. Gorlova, Student A.A. Melnikova, Student Russian Customs Academy (Russia, Lyubertsy)
Abstract. Improving the efficiency of state property management is a priority area of logistics support for the customs authorities of Russia. The purpose of the study is to analyze the management of state property in the logistics of the customs authorities of the Russian Federation, as well as to substantiate the effectiveness of procurement activities in terms of the acquisition of real estate. The analysis of the priority of state property management in the field of logistics of the Federal Customs Service of the Russian Federation is carried out. The annual indicators of the real estate of the state transferred to the use of the customs authorities are considered in detail. The procedures of procurement activities during the acquisition of state property, the amount of money saved are analyzed.
Keywords: Federal Customs Service of the Russian Federation; state property; monetary savings; logistics.
