CC BY
24Научная статья Original Article УДК: 339.543
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
IMPROVEMENT OF LOGISTICS SUPPORT OF THE FEDERAL CUSTOMS SERVICE TO PROTECT THE NATIONAL INTERESTS OF THE RUSSIAN FEDERATION
Ларичев Алексей Александрович, студент 4 курса ГКОУ ВО «Российская таможенная академия», г. Люберцы, Россия, Email: aa.larichev @customs-academy.ru, тел. +7 (903) 148-69-61
Роксман Кирилл Евгеньевич, студент 4 курса ГКОУ ВО «Российская таможенная академия», г. Люберцы, Россия, Email: ke.roksman@customs-academy.ru, тел. +7 (929) 681-36-86
Larichev Alexey Aleksandrovich, 4th year student of the Russian Customs Academy, Lyubertsy, Russia, Email: aa.larichev @customs-academy.ru, tel. +7 (903) 148-69-61 Roksman Kirill Evgenievich, 4th year student of the Russian Customs Academy, Lyubertsy, Russia, Email: ke.roksman@customs-academy.ru, tel. +7 (929) 681-36-86
Аннотация. Обеспечение и защита национальных интересов Российской Федерации является приоритетной задачей в деятельности таможенных органов. Для эффективного функционирования и выполнения поставленных задач ФТС России требуется своевременное и полномасштабное тыловое обеспечение. Цель исследования заключается в рассмотрении ключевых показателей тылового обеспечения, а также выявление тенденций развития направлений в области
тылового обеспечения для защиты национальных интересов РФ. Проанализирована динамика тылового обеспечения при исследовании управления государственным имуществом, транспортное обеспечение и реализации закупочной деятельности. Сделан вывод о планомерном проведении ФТС мероприятий по повышению эффективности управления государственным имуществом, по улучшению процесса государственных закупок и реализации транспортного обеспечения в рамках совершенствования тылового обеспечения.
Abstract: Ensuring and protecting the national interests of the Russian Federation is a priority task in the customs authorities, activities. For the effective functioning and fulfillment of the assigned tasks, the Federal Customs Service of Russia requires timely and full-scale logistics support. The purpose of the study is to review the key indicators of logistics and to identify trends in the development of areas in the field of logistics to protect the national interests of the Russian Federation. The dynamics of logistic support was analyzed in the study of state property management, transport support and the implementation of procurement activities. It is concluded that the Federal Customs Service is systematically carrying out measures to improve the efficiency of state property management, to improve the process of public procurement and the implementation of transport support in the framework of improving logistics support.
Ключевые слова: Федеральная таможенная служба России, национальные интересы, экономическая безопасность, тыловое обеспечение, транспортное обеспечение, государственные закупки, государственное имущество Keywords: Federal Customs Service of Russia, national interests, economic security, logistic support, transport support, public procurement, state property
Введение. Таможенные органы России принимают участие в обеспечении и защите национальных интересов государства, в частности в обеспечении экономической безопасности, посредством выполнения возложенных на них
функций и задач. Основные задачи таможенных органов определены статьей 351 Таможенного кодекса ЕАЭС (рисунок 1).
Рисунок 1 - Задачи таможенных органов Приоритетной задачей таможенных органов является обеспечение экономической безопасности государства как важнейшей составляющей национальной безопасности [1-3].
Федеральная таможенная служба никогда не обходила вниманием такой важнейший элемент функционирования таможенного органа, как его тыловое обеспечение. Чем эффективнее обеспечивается снабжение таможенных органов необходимыми для выполнения их функций материальными ресурсами, работами и услугами, тем результативнее функционирует данный таможенный орган [4].
Целью исследования является анализ ключевых показателей тылового обеспечения в части управления имущественным сектором, обеспечения транспортными средствами через механизм государственных закупок, а также выявление тенденций развития направлений в области тылового обеспечения для защиты национальных интересов РФ.
Материалы и методы исследования. Двумя важнейшими элементами тылового обеспечения, которым ФТС России ежегодно уделяет внимание в
своих ежегодных сборниках, являются управление государственным имуществом и государственные закупки, а также транспортное обеспечение. Результаты исследования и их обсуждения. Ежегодно ФТС России проводит работу, направленную на повышение эффективности управления государственным имуществом. Об этом говорит ежегодная процедура перераспределения и передачи неэффективно используемого государственного имущества. Статистические по данной процедуре представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Количество перераспределенных и переданных неэффективно используемых объектов государственного имущества за 20182020 гг. [5-7]
Период исследования, год Перераспределенные или переданные объекты, шт.
2018 86
2019 97
2020 166
Из анализа данных наблюдаем тенденцию к ежегодному росту количества передаваемого и перераспределяемого государственного имущества, что говорит о высокой значимости проблемы неэффективно используемого государственного имущества для ФТС России.
ФТС России регулярно проводит ремонт объектов таможенной инфраструктуры, на что указывает план капитального ремонта зданий и сооружений ФТС России, составляемый ежегодно (таблица 2).
аблица 2 - Количество отремонтированных объектов таможенной
инфраструктуры за 2018-2020 гг. [5-7]
Период исследования, год Отремонтированные объекты, шт.
2018 79 объектов
2019 92 объекта
2020
78 объектов
По приведенным данным выявили достаточно стабильное ежегодное количество отремонтированных объектов, что говорит об эффективности составления планов капитального ремонта зданий и сооружений ФТС России, а также о своевременном их выполнении.
Помимо этого, большая работа проведена в сфере совершенствования системы государственных закупок. Статистика по процедурам государственных закупок приведена в таблице 3.
Таблица 3 - Общее количество процедур государственных закупок и их общая
сумма [5-7]
Период исследования, год Кол-во процедур Общая сумма контрактов, млн руб.
2018 120 7 380
2019 118 7 414
2020 116 7 700
За рассматриваемый период наблюдаем незначительное ежегодное уменьшение количества процедур государственных закупок при одновременном росте их общей суммы, что является положительной тенденцией и говорит о повышении эффективности процесса государственных закупок ФТС России. При этом, показатель экономии денежных средств при проведении конкурентных процедур не показал такой стабильности, варьируя в разных направлениях каждый год, что видно из данных таблицы 4.
Таблица 4 - Экономия денежных средств при проведении конкурентных процедур за 2018-2020 гг. [5-7]
Период исследования, год Экономия денежных средств, млн руб.
2018 573
2019 240
2020 366,4
Подобные изменения показывают наличие определенных экономических проблем в сфере государственных закупок, не позволяющих экономить стабильное количество денежных средств при проведении конкурентных процедур.
Не менее важным направлением деятельности тылового обеспечения Федеральной таможенной службы Российской Федерации является транспортное обеспечение.
Качественные показатели конкретного транспорта, связанные со скоростью, маневренностью, безопасностью, экологичностью, являются важнейшими элементами в транспортном обеспечении. Значение вышеупомянутых показателей усиливается на фоне государственной важности деятельности Федеральной таможенной службы в рамках обеспечения экономической безопасности.
Показатели динамики объема денежных средств, выделяемых на обновление автопарка ФТС и процент их освоения представлены в таблице 5.
Таблица 5 - Динамика обновления автопарка ФТС России [5-7]
Период исследования, год Объем денежных средств на обновление автопарка, млн руб. Величина освоения средств, выделяемых на обновление автопарка, %
2018 435,5 96,9
2019 479,8 96,9
2020 382,6 65
На основе анализа представленных данных в таблице 5 можно сделать вывод, что объем денежных средств, направленных на обновление автопарка, является из года в год весомым, но имеет тенденцию к снижению в 2020 году, связанному с ежегодным совершенствованием комплектации транспортными средствами таможенных органов.
Важными направлениями в деятельности таможенных органов являются воздушное и водное (морское и речное). Для выполнения функций в данных направлениях таможенным органам необходима обеспеченность современными транспортными средствами перемещения по воздуху и воде. Значимыми элементами транспортного обеспечения являются воздушные и водные суда. Их использование обусловлено обеспечением деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов.
Суммарно в период с 2018 по 2020 гг. водными судами было выполнено 4629 выходов для несения службы, свыше 77% из них по заявкам правоохранительных и оперативных подразделений таможенных органов. Данные по годовому количеству выходов представлены в таблице 6.
Таблица 6 - Количество выходов водных судов за 2018-2020 гг. [5-7]
Период исследования, год Выходы водных судов, шт.
2018 1717
2019 1548
2020 1364
По результатам деятельности таможенных органов с использованием водных судов в период с 2018 по 2020 гг. задержано 39 транспортных средств, нарушивших законодательство Российской Федерации, составлено 845 протоколов об АП и возбуждено 22 уголовных дела.
Воздушными судами ФТС России суммарно выполнено 4865 полетов с общим налетом 3518 часов. Данные по годовому количеству полетов представлены в таблице 7.
Таблица 7 - Количество полетов воздушных судов за 2018-2020 гг. [5-7]
Период исследования, год Полеты воздушных судов, шт.
2018 1409
2019 1629
2020 1827
Наблюдается тенденция к увеличению полётов в 2020 году по отношению к 2019 году на 29%.
Вывод. Анализ ключевых показателей тылового обеспечения, а именно управления имущественным сектором, обеспечения транспортными средствами через механизм государственных закупок, выявил положительные тенденций развития в области тылового обеспечения для обеспечения и защиты национальных интересов РФ. Федеральная таможенная служба России в период 2018-2020 гг. планомерно проводила мероприятия по повышению эффективности управления государственным имуществом, по улучшению процесса государственных закупок и реализации транспортного обеспечения в рамках совершенствования тылового обеспечения.
Список использованных источников
1. Бондаренко А.М. Совершенствование технологической составляющей экономической безопасности государства / А.М. Бондаренко, Л.С. Качанова, О.А. Кузминова, Т.А. Саадулаева // Московский экономический журнал. - 2021. - №10. doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10596 URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij -ekonomicheskij -zhurnal-10-2021-18/.
2. Бондаренко А.М. Экономическая безопасность государства на основе цифровой трансформации предприятий аграрного сектора / А.М. Бондаренко, Л.С. Качанова, О.А. Кузминова, О.Н. Афанасьева // Московский экономический журнал. - 2021. - №10. doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10597. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-19/.
3. Бондаренко А.М. Методика совершенствования технико-технологической составляющей экономической безопасности / А.М. Бондаренко, Л.С. Качанова, А.Н. Головко, В.П. Скворцов // International agricultural journal. - 2021. - №5. - С. 372-391. DOI: 10.24412/2588-0209-2021-10380.
4. Качанова Л.С. Межведомственное взаимодействие Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы при унификации системы управления
рисками / Л.С. Качанова, О.А. Кузминова, Т.А. Саадулаева // Экономика и предпринимательство. - 2021. - №9 (134). - С. 1170-1175.
5. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». Сборник Таможенная служба Российской Федерации в 2018 г. Официальный сайт ФТС России. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (Дата обращения: 20.03.2022).
6. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». Сборник Таможенная служба Российской Федерации в 2019 г. Официальный сайт ФТС России. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (Дата обращения: 20.03.2022).
7. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». Сборник Таможенная служба Российской Федерации в 2020 г. Официальный сайт ФТС России. URL: https: //customs .gov.ru/activity/results/ezhegodnyj - sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (Дата обращения: 20.03.2022).
References
1. Bondarenko A.M. Improvement of the technological component of the economic security of the state / A.M. Bondarenko, L.S. Kacha-nova, O.A. Kuzminova, T.A. Saadulaeva // Moscow Economic Journal. - 2021. - No. 10. doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10596 URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij -zhurnal-10-2021-18/.
2. Bondarenko A.M. Economic security of the state based on the digital transformation of agricultural enterprises / A.M. Bondarenko, L.S. Kachanova, O.A. Kuzminova, O.N. Afanasyev // Moscow Economic Journal. - 2021. - No. 10. doi: 10.24411/2413-046X-2021-10597. URL: https://qje.su/selskohozyaj stvennye-nauki/moskovskij -ekonomicheskij -zhurnal-10-2021-19/.
3. Bondarenko A.M. Methodology for improving the technical and technological component of economic security / A.M. Bonda-renko, L.S. Kachanova, A.N. Golovko, V.P. Skvortsov // International agricultural journal. - 2021. - No. 5. - S. 372-391. DOI:10.24412/2588-0209-2021-10380.
4. Kachanova L.S. Interdepartmental interaction of the Federal Customs Service and the Federal Tax Service in the unification of the risk management system / L.S. Kachanova, O.A. Kuzminova, T.A. Saadulaeva // Economics and Entrepreneurship. -2021. - No. 9 (134). - S. 1170-1175.
5. Annual collection "Customs Service of the Russian Federation". Collection of the Customs Service of the Russian Federation in 2018. Official website of the Federal Customs Service of Russia. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (Date of access: 03/20/2022).
6. Annual collection "Customs Service of the Russian Federation". Collection of the Customs Service of the Russian Federation in 2019. Official website of the Federal Customs Service of Russia. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (Date of access: 03/20/2022).
7. Annual collection "Customs Service of the Russian Federation". Collection of the Customs Service of the Russian Federation in 2020. Official website of the Federal Customs Service of Russia. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (Date of access: 03/20/2022).
© Ларичев А.А., Роксман К.Е., 2022 Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» №1/2022.
Для цитирования: Ларичев А.А., Роксман К.Е. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ// Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» №1/2022.
