CC BY
118
УДК 331.53
ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В АПК
ВЕКЛЕНКО В.И.,
доктор экономических наук, профессор кафедры учета и финансов Курского государственного университета; e-mail: viv-den@yandex.ru, тел. (4712)51-37-24.
ПУГАЧ С.П.,
кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры маркетинга и управления Курского государственного университета; тел. (4712)56-22-29.
Реферат. В статье рассмотрены основные тенденции развития рынка труда в АПК, проведен анализ проблем, препятствующих развитию конкуренции среди работников и работодателей в аграрном секторе. Аграрный рынок труда характеризуется общей нехваткой кадров, в том числе квалифицированных. В статье были проанализированы основные причины дефицита кадров в АПК, среди которых: непрестижность труда, монопсонический характер сельского рынка труда, слабое социальное развитие сельских территорий - низкая, по сравнению с другими сферами деятельности, оплата труда, нежелание выпускников сельскохозяйственных образовательных учреждений работать по специальности. Рассмотрены основные перспективы развития рынка труда в АПК, определена роль государства, образовательных учреждений и работодателей в решении проблем, связанных с нехваткой квалифицированных кадров.
Ключевые слова: АПК, сельское хозяйство, трудовые ресурсы, заработная плата, рынок труда, социальное развитие сельских территорий, нехватка квалифицированных кадров.
TRENDS AND PROSPECTS IN DEVELOPMENT OF LABOUR MARKET OF AGROINDUSTRIAL COMPLEX
VEKLENKO V.I.,
Doctor of Economics, professor of department of accounting and finance of the Kursk state university; e-mail: viv-den@yandex.ru, ph. (4712)51-37-24.
PUGACH S.P.,
Candidate of Economic Sciences, senior teacher of department of marketing and management of the Kursk state university; ph. (4712)56-22-29.
Essay. In this article the main trends of labor market of agroindustrial complex are examined, the analysis of the problems, which prevent from development of competition among workers and employers at the agricultural sector, is made. Agricultural market is defined as common understaffed, including the qualified workers. The main reasons of labor shortage in agroindustrial complex are analyzed in this article, among them are: low prestige of labour, monopsonical character of agricultural labor market, low social development of rural areas, underpayment if compared with other economic sectors, reluctance of graduates of agricultural institutions to work within theirspecialties. The main prospects of labor market development in agro industrial sector are examined, the role of the state, educational institutions and employers in solving problems, concerned with lack of skilled labour, is defined.
Key words: agriculture, agroindustrial complex, labor resources, labor cost, labor market, social development of rural areas, lack of skilled labour.
Введение. Достижение целей Доктрины продовольственной безопасности страны, реализация экспортного потенциала сельского хозяйства, повышение качества жизни населения через обеспечение доступности качественных продуктов питания невозможно без устойчивого развития АПК, что в свою очередь во многом зависит от качества трудовых ресурсов, которые смогли найти и использовать в производственном и управленческом процессе хозяйствующие субъекты. Привлечение инвестиций, разработка и внедрение новых технологий, перевод экономики сельского хозяйства и сопутствующих отраслей на инновационные рельсы не может быть осуществлен без высококвалифицированного и мотивированного персонала. Однако тенденции, складывающиеся на рынке труда в настоящее время, свидетельствуют о наличии ряда нерешенных проблем, препятствующих развитию серьезной конкуренции среди работников и работодателей в аграрном секторе.
Результаты и обсуждение. Общая нехватка кадров является отличительной чертой аграрного рынка труда, о чем свидетельствуют как данные официальной стати-
стики, так и исследования рекрутинговых агентств. Динамика численности работников, которые требуются на вакантные места в организации сельского хозяйства, охоты и рыболовства, приведена в таблице 1.
При снижении общего количества вакантных мест на 34,8 % их доля в общем числе рабочих мест по данному виду экономической деятельности практически не изменилась за исследуемый период времени (прирост наблюдался в 2012 и 2014 гг. (на 0,6 и 0,3 % соответственно), в 2016 г. она составила 2 %.
Исследование рекрутингового агентства HAYS, проведенное в 2016 г. среди 102 российских и зарубежных компаний, работающих в АПК, показало, что в 94 % из них не хватает квалифицированных кадров, причем более всего - технических специалистов и специалистов в области производства (по 65 % соответственно), наименее - вспомогательного персонала и работников бэк-офиса (4 %). Также значителен недостаток специалистов в области продаж (35 %) и маркетинга (33 %). Потребность в рабочем персонале имеют только 15% респондентов. Нехватку кадров ощущают
80 % российских компаний и 63 % международных. Следует отметить, что потребности участников рынка несколько отличаются: иностранные компании отмечают недостаток технических специалистов (63 против 58 % у российских), профессионалов в области продаж (48 против 25 %), а также маркетологов - 43 %. Отечественные компании нуждаются в квалифицированном производственном персонале (79 против 43 % у международных) и рабочих кадрах (25 %), о недостатке кадров в области маркетинга они не заявляли [1].
Приведенные данные отражают проблемы, характеризующие кадровое обеспечение российского АПК. На фоне общей нехватки кадров, наиболее серьезным является недостаток высококвалифицированных технических и производственных специалистов, профессионалов в области продаж и маркетинга. Потребность в рабочих на общем фоне незначительна, она есть у российских компаний, что может быть объяснено более низкой оплатой труда, слабой дисциплиной в исполнении трудового законодательства и, как следствие, нежеланием имеющихся в сельской местности работников наниматься к ним на работу. Иностранные компа-
производства продукции и не пускают проблемы ее сбыта на самотек, что приводит к более острой потребности в маркетологах, специалистах по продвижению и сбыту продукции. Общий дефицит кадров в АПК связан как с низкой престижностью труда в нем, так и с рядом нерешенных проблем, в том числе и социального обеспечения, развития инфраструктуры в сельской местности, которые усиливают нежелание перспективных молодых специалистов идти работать в агросектор.
Одной из таких причин является низкая, по сравнению с другими сферами деятельности, оплата труда (рисунок 1). Несмотря на то, что в исследуемом периоде номинальная заработная плата в сельском хозяйстве росла более высокими темпами, чем в среднем по экономике (5,4 раза и 4 раза соответственно), в 2015 г. она составляла только 58 % от средней по стране, в 2005 г. этот показатель был равен 43 %. Труд в сельском хозяйстве остается тяжелым, высокоинтенсивным, малопрестижным. Низкая его оплата только убеждает потенциальных работников в том, что эта сфера деятельности не является лучшей для реализации трудового потенциала.
нии, как правило, используют современные технологии
Таблица 1 - Численность требуемых работников на вакантные рабочие места в сельском хозяйстве, охоте и
Показатели 2008 г. 2010 г. 2012 г. 2014 г. 2016 г.
Численность работников: тыс. чел. 33,0 25,7 31,0 29,9 21,5
в % к общему числу рабочих мест 1,9 1,8 2,4 2,7 2,0
Таблица 2 - Количество образовательных и лечебных организаций, образовательных учреждений в сельской местности [5. - С.159-160]
В тысячах единиц
Показатели 2005 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Число государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций на начало учебного года 40,4 30,3 28,3 27,1 26,2 25,9
Число центральных районных больниц 1734 1754 1755 1719 1690 1470
Число учреждений культурно-досугового типа 45,2 41,1 39,7 38,5 37,2 36,9
Число общедоступных библиотек 38,2 35,8 33,2 31,1 30,3 30,7
Рисунок 1 - Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций за период 2005-2015 гг. [6]
Положительной тенденцией является сокращение задолженности по оплате труда: если в 2005 г. доля просроченной задолженности организаций сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составляла 30,9 % в общем объеме просроченной задолженности по зара-
ботной плате работников в стране, то в 2015 г. она сократилась до 5,3 % [3]. Данная тенденция связана с сокращением количества неэффективно работающих, убыточных организаций и предприятий, что положительно отразилось на уменьшении задолженности перед работниками.
Монопсонический характер сельского рынка труда также продолжает оказывать негативное влияние на престижность труда в АПК. Зависимость от работодателя, который подчас является единственным нанимателем на несколько сел и деревень, необходимость добираться до работы на собственном транспорте или снимать/покупать жилье там, где расположено производство, приводит к тому, что молодежь стремится реализовать свое право на труд в крупных городах или областных центрах. Там выбор работодателей больше, а вероятность полностью зависеть от кадровой и зарплатной политики и существования одной организации значительно меньше.
Низкий уровень социального развития сельских территорий является одним из главных факторов, препятствующих развитию аграрного рынка труда и привлечению перспективных и высококвалифицированных специалистов в сельскую местность. Несмотря на то, что в сельских поселениях проживает 26 % населения страны, доля малоимущего населения, сконцентриро-
ванного там, составляет - 37,6 % [4]. Результатом проводимых реформ, нацеленных на сокращение расходов бюджетов всех уровней, стало снижение доступности большинства социальных услуг (таблица 2).
Количество школ за период 2005-2014 гг. уменьшилось на 36 %, центральных районных больниц - на 15 %, при этом количество коек в них - на 35 %, учреждений культурно-досугового типа - на 18 %, библиотек - на 20 %. И.Г. Ушачев отмечает, что в результате оптимизации расходов «средний радиус доступности сельской школы возрос до 17,3 км, детского сада - 20,4 км, больницы - 84,6 км, ФАПа - 14,8 км, клуба - 14,5 км» [7].Таким образом, разница между качеством и доступностью социальной инфраструктуры города и деревни продолжает увеличиваться, что не может не сказаться на привлекательности сельскохозяйственного труда и образа жизни.
Еще одной проблемой кадрового обеспечения АПК является нежелание выпускников сельскохозяйственных образовательных учреждений идти работать по специальности. Выходцы из сельской местности, не понаслышке зная о проблемах села, получив образование, стремятся остаться работать в городах, городские жители получают профессиональное образование в сельскохозяйственных вузах из-за достаточного количества бюджетных мест и сравнительно низкого конкурса на технические специальности, при этом вариант трудоустройства в агросекторе и применения полученных знаний на практике, как правило, не рассматривается. Также следует отметить, что ряд крупных компаний с иностранным участием констатируют недостаточность квалификации кадров, особенно в сфере языковой подготовки [1], что препятствует карьерному росту персонала.
В результате действия всех описанных выше факторов на рынке труда в АПК в настоящее время большинство компаний, имеющих потребность в высококвалифицированном персонале, не могут найти кадры необходимой квалификации и вынуждены обучать их на рабочем месте. 51 % компаний, опрошенных HAYS, увеличили бюджет на обучение сотрудников, 38 % нанимают стажеров, 26 % привлекают сотрудников из других отраслей или профессий [1].
Выводы. АПК страны имеет огромный потенциал, реализация которого возможна только при наличии
высококвалифицированного персонала в достаточном для конкуренции на рынке труда количестве. Санкции, с одной стороны, и увеличение государственной поддержки в виде реализации государственных программ, с другой, будут способствовать развитию сельскохозяйственного производства и сопутствующих отраслей, что только повысит спрос на трудовые ресурсы в этих областях. Однако удовлетворение как уже существующего, так и будущего спроса на высококвалифицированные кадры, способные использовать в работе последние достижения науки и техники, осознающие и стремящиеся к постоянному повышению квалификации, не может быть осуществлено только за счет использования рыночных механизмов. Необходимы совместные усилия как государства в лице органов власти, так и образовательных учреждений и работодателей, направленные как на решение социальных проблем в сельской местности, так и на улучшение взаимодействия бизнеса и сферы образования.
Роль государства в этом процессе должна заключаться в разработке и реализации обоснованных программ по развитию АПК и сельских территорий, направленных на решение существующих проблем и преодоление сложностей, а также в стимулировании сельскохозяйственных товаропроизводителей вкладывать деньги в улучшение социальной инфраструктуры в сельской местности за счет предоставления налоговых льгот. Усилия региональных органов государственной власти также следует направить на координацию совместной работы учреждений профессионального образования и бизнеса, для того чтобы на рынок труда выходили специалисты, отвечающие последним требованиям работодателей.
Решение давно существующих проблем, связанных с неэквивалентностью обмена и сложностями со сбытом продукции, низкой государственной поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, приведет к достижению необходимой для дальнейшего интенсивного развития рентабельности, что будет способствовать увеличению спроса на рабочую силу и соответственно росту заработной платы, социальных бонусов и гарантий со стороны работодателей и усилению конкуренции на рынке труда.
Список использованных источников
1. Основные тенденции рынка труда в аграрном секторе и смежных с ним отраслях. Исследование HAYS //URL: https://www. dropbox. com.
2. Потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест по видам экономической деятельности//URL:http://www.gks.ru.
3. Просроченная задолженность организаций по заработной плате работников (на конец года) // URL:http://www.gks.ru.
4. Распределение численности малоимущих домашних хозяйств в зависимости от места проживания// URL:http://www.gks.ru.
5. Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2015: Стат.сб./ Росстат - M., 2015. -201 c.
6. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности // URL:http://www.gks.ru.
7. Ушачев И.Г. Основные стратегические направления устойчивого социально-экономического развития АПК России (Доклад на Форуме «Российское село - 2017») // URL:http://www.vniiesh.ru.
8. Уровень занятости и безработица в сельском хозяйстве / М.А. Пархомчук, В.М. Солошенко, И.Я. Пигорев, Д.И. Дорошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2009. - Т. 3. - № 3. - С. 13-17.
List of sources used
1. The main trends of the labor market in the agricultural sector and related industries. HAYS study //URL:https://www.dropbox.com.
2. The need of organizations in employees to fill vacant jobs by economic activities // URL: http: //www.gks.ru.
3. Arrears of organizations on wages of employees (at the end of the year) // URL: http: //www.gks.ru.
4. Distribution of the number of poor households depending on the place of residence // URL: http: //www.gks.ru.
5. Agriculture, hunting and hunting, forestry in Russia. 2015: Statistical / Rosstat - M., 2015. - 201 c.
6. Average monthly nominal accrued wages of employees of organizations by economic activities // URL: http: //www.gks.ru.
7. Ushachev I.G. The main strategic directions of sustainable socio-economic development of the agro-industrial complex of Russia (Report at the "Russian Village-2017" Forum) // URL: http: //www.vniiesh.ru.
8. The Level of employment and Unemployment in Agriculture / M.A. Parkhomchuk, V.M. Soloshenko, I.Y. Pigorev, D.I. Doroshenko // Bulletin of Kursk State Agricultural Academy. - 2009. - Vol. 3. - №. 3. - P. 13-17.
