CC BY
104
УДК 631.158:658.310.82(476)
АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ РАБОТНИКОВ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
О. А. ПАШКЕВИЧ, В. О. ЛЕВКИНА
Институт системных исследований в АПКНАН Беларуси г. Минск, Беларусь, 220108, e-mail: volha.pashkevich@yahoo.se
(Поступила в редакцию 28.09.2016)
Главная цель Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 гг. определена как повышение эффективности сельскохозяйственного производства, достижение которой может быть обеспечено при соответствующей кадровой политике. Задача последней - в формировании оптимальной количественной и качественной структуры занятых в сельском хозяйстве. В условиях модернизации аграрного производства неизбежно происходят изменения, которые приводят к колебаниям уровня спроса и предложения на рынке труда, провоцирующих появление ряда социально-экономических проблем: рост безработицы, неполная занятость, хронический дефицит либо избыточность кадров определенных профессий, низкий уровень заработной платы, обуславливающий высокую текучесть кадров в сельском хозяйстве, снижение конкурентоспособности рабочей силы, социальная напряженность в обществе. Возникающая структурная трансформация подобного рода требует, как правило, непрерывного мониторинга аграрных профессий и уровня профессиональной подготовки сельскохозяйственных работников, что позволяет своевременно разрабатывать эффективные меры по устранению накопившихся проблемных вопросов. В этой связи цель публикации заключается в изучении качественного состава работников сельскохозяйственных организаций, оценке их профессионально-квалификационной структуры. В ходе исследования были выявлены актуальные тенденции в отношении распределения численности работников в сельскохозяйственном производстве по категориям персонала, по полу и возрасту, проанализирован образовательный уровень работников, в том числе занимающих руководящие должности, а также рассчитаны и изучены показатели движения и обеспеченности сельскохозяйственных предприятий кадрами. По результатам проведенного анализа были определены причины выявленных проблем и предложены меры по их решению.
Ключевые слова: сельское хозяйство, кадры, персонал, профессионально-квалификационная структура, уровень квалификации, образование.
The main objective of the State program of agricultural business development in the Republic of Belarus for 2016-2020 is determined as an increase in the efficiency of agricultural production, the achievement of which may be provided with appropriate personnel policy. The task of the last is in the formation of an optimal quantitative and qualitative structure of employment in agriculture. In the context of modernization of agricultural production there inevitably occur changes that lead to fluctuations in the level of supply and demand in the labor market, provoking the emergence of a number of socio-economic problems: unemployment, underemployment, chronic deficiency or redundancy ofpersonnel of certain professions, the low level of wages, causing high turnover in the agricultural sector, reducing the competitiveness of the workforce, social tension in society. The resulting structural transformation of this kind requires, as a rule, continuous monitoring of agricultural occupations and the level of training of agricultural workers, that allows developing effective measures to cope with accumulated problematic issues. In this context, the purpose of the publication is the study of qualitative composition of workers of agricultural organizations, assessment of their professional-qualification skills. The study identified the current trends in the classification of employees in agricultural industry by staff categories, by gender and age, analyzed the educational level of workers, including those in leadership positions, as well as designed and studied indicators of movement and secure number of agricultural enterprises staff. The analysis showed the causes of identified problems and proposed measures to address them.
Keywords: agriculture, human resources, personnel, professional qualification structure, the level of qualification, education.
Введение
Переход к инновационной экономике, динамизм в технике и технологиях предъявляют возрастающие требования к уровню образования и квалификации работников сельского хозяйства. Существенным образом трансформировались состав и содержание функциональных обязанностей руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций. Изменения технико-организационного характера труда в результате его автоматизации и компьютеризации обусловили использование труда высококвалифицированных рабочих, обладающих знаниями устройства машин и технологии производственного процесса.
В этой связи повышение эффективности работы аграрного сектора экономики во многом зависит от обеспечения отрасли кадрами новой формации с высоким уровнем общей культуры, профессионализма, экономической и правовой грамотности, способными внедрять новые технологии и организационные структуры производства. Это диктует необходимость мониторинга количественного и качественного состава работников сельского хозяйства. Результаты такого мониторинга дают возможность разработать дифференцированные корректирующие мероприятия по управлению персоналом в отдельной сельскохозяйственной организации в зависимости от возраста, пола, стажа, категории и других характеристик работников [9].
Решению вопросов профессиональной подготовки кадров, распределения и обеспеченности сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированными работниками посвящены труды отечественных и зарубежных исследователей, среди которых Т. Ю. Аниканова, Б. А. Воронин, И. Г. Кузнецова, В. П. Черданцев, А. С. Чечеткин, Е. В. Дубежинский и многие другие.
Свой вклад в решение данной проблематики вносят и авторы данной публикации, цель исследования которой - изучение качественного состава работников сельскохозяйственных организаций, оценка их профессионально-квалификационной структуры.
Основная часть
Анализ динамики числа организаций АПК в республике за период 2005-2014 гг. показывает их сокращение на 490 единиц, или на 30 %. Следует отметить, что наиболее крупные по численности персонала организации расположены в Гродненской области (в среднем 323 работника в 2014 г.), наименее - в Витебской области (167 работников в 2014 г.). В анализируемый период наблюдается тенденция увеличения численности работников трудовых коллективов сельскохозяйственных организаций. Она коррелирует с тенденцией укрупнения предприятий, т. е. идет процесс концентрации рабочей силы в них. Анализ показывает, что предложение рабочей силы в аграрном сегменте рынка в основном формируется за счет подготовки работников и специалистов в профессиональных лицеях, колледжах и высших учебных заведениях. Оно представлено персоналом с определенной профессионально-квалификационной структурой (табл. 1).
Таблица 1. Распределение численности работников по категориям персонала в сельском хозяйстве
Категории персонала Годы
2006 2008 2010 2012 2014
чел. % к итогу чел. % к итогу чел. % к итогу чел. % к итогу чел. % к итогу
Служащие 79859 17,2 78429 18,1 80251 19,3 73114 19,1 69372 19,8
из них:
руководители 27914 6,0 27629 6,4 27706 6,7 25523 6,7 23933 6,8
специалисты 47661 10,3 46892 10,8 48322 11,6 44506 11,6 42386 12,1
другие служащие 4284 0,9 3908 0,9 4223 1,0 3085 0,8 3053 0,9
Рабочие 383652 82,8 354245 81,9 334894 80,7 309315 80,9 281837 80,2
Всего работников 463511 100,0 432674 100,0 415145 100,0 382429 100,0 351209 100,0
Примечание: Таблица составлена по данным источника [14-18].
Аграрные предприятия страны осуществляют технико-технологическую модернизацию, внедряют передовые технологии производства, вводят в эксплуатацию новые хозяйственные объекты. Это приводит к изменению структуры занятости: рабочие места постепенно становятся гендерно-однородными (рис. 1).
2010 Годы
□ Мужчины □ Женщины
Рис 1. Распределение численности работников по полу в сельском хозяйстве Примечание: Рисунок составлен по данным источника [14-18].
Соотношение рабочих и служащих среди мужчин, работающих в сельском хозяйстве, - 6,3:1, женщин - 2,5:1. Среди рабочих профессий мужчины преимущественно представлены механизаторами и трактористами-машинистами; женщины - работниками, обслуживающими молодняк КРС и взрослый скот на откорме, операторами машинного доения. В категории специалистов мужчины - руководители структурных подразделений, инженеры, энергетики, зоотехники, ветврачи; женщины - это главные агрономы, бухгалтеры, экономисты, инспекторы отделов кадров. В сельскохозяйственных предприятиях Республики Беларусь насчитывается 10,9 тыс. женщин-руководителей, или 45,6 % от общего числа руководителей в отрасли, в то время как мужчин - 13 тысяч, или 54,4 % соответственно.
Динамика возрастной структуры работников сельского хозяйства характеризуется снижением удельного веса работников в возрасте 30-39 лет, ростом доли работников возрастной группы 50-54 года и старше трудоспособного возраста. Такая тенденция повлияла на увеличение среднего возраста работников, занятых в сельском хозяйстве, который составил в 2014 г. 42,3 года (для сравнения в 2006 г. - 40,6 года). Анализ показывает, что удельный вес молодежи в возрасте до 31 года снижается и в структуре персонала сельскохозяйственных организаций занимает 18,9 %. Для сравнения, аналогичный показатель в 2014 г. в промышленности составил 22,9 %, строительстве - 28,3 %, торговле -34 %, финансовой деятельности - 34,3 %, образовании - 19,2 %.
Проведенные исследования показали некоторую положительную тенденцию динамики и структуры спроса рабочей силы в уровне образования работников сельского хозяйства в целом по отрасли за 2006-2014 гг.: рост доли работников, имеющих высшее и среднее специальное образование (рис. 2).
70
60,7
59,1
2
57,8
57,8
60
50
42,2
42,2
41,8
40,9
39,3
40
30
20
10
0
2006
2008
2012
2014
2010 Годы
| □ Высшее □ Среднее специальное □ Профессионально-техническое □ Среднее общее □ Общее базовое |
Рис. 2. Распределение численности работников по уровню образования в сельском хозяйстве (в % к итогу) Примечание: Рисунок составлен по данным источника [14-18].
Как свидетельствуют данные табл. 2, в 2014 г. по сравнению с 2006 г. удельный вес руководителей с высшим образованием вырос на 1,2 п.п. Аналогичная ситуация складывается и по категории специалистов сельского хозяйства, удельный вес которых с высшим образованием вырос на 5,7 п.п. В целом, высшее образование имеют 91,3 % руководителей сельскохозяйственных организаций, 68,2 % главных специалистов и 40,7 % специалистов.
Таблица 2. Образовательный уровень работников, занимающих должности руководителей и специалистов по сельскому хозяйству, %
80%
60%
24
40%
20%
0%
2006
2008
2012
2014
Категории персонала Годы
2006 2008 2010 2012 2014
Руководители 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
из них имеют:
образование высшее 49,9 49,5 49,2 49,1 51,1
среднее специальное 37,9 37,8 37,6 36,7 35,4
не имеют высшего и среднего специального 12,2 12,7 13,2 14,2 13,5
Специалисты 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
из них имеют:
образование высшее 34,5 35,1 37,4 37,6 40,2
среднее специальное 54,8 54,0 52,1 51,5 49,4
не имеют высшего и среднего специального 10,7 10,9 10,5 10,9 10,4
Примечание: Таблица составлена по данным источника [14-18
Среди профессиональных групп рабочих кадров более высокий квалификационный уровень имеют механизаторы и водители. К примеру, анализ кадровой ситуации в сельскохозяйственных организациях Могилевской области показывает, что в 2014 г. удельный вес механизаторов I и II класса составлял 72 % их общей численности, водителей - 70 %.
Анализ показывает, что работающие женщины в сельском хозяйстве имеют более высокий уровень образования по сравнению с мужчинами. Среди занятых в сельском хозяйстве с высшим образованием женщины составляют 11,1 %, со средним специальным - 21,5 %, мужчины 8,8 % и 14,4 % соответственно. Не имеют полного среднего образования среди занятых в сельском хозяйстве 8,1 % женщин, тогда как среди мужчин этот показатель составляет 9,3 %.
В то же время, имея более высокий уровень образования, женщины работают на менее оплачиваемых должностях, требующих исполнительских навыков. В значительной степени это обусловлено совмещением женщинами профессиональных и семейных ролей, что сужает возможности для выполнения более сложной, ответственной и более оплачиваемой работы. Средняя заработная плата женщин в сельском хозяйстве составляет 89,6 % средней заработной платы мужчин. За последние годы наблюдается тенденция гендерной дифференциации в оплате труда мужчин и женщин.
Следует отметить, что обеспеченность сельскохозяйственных организаций квалифицированными работниками и специалистами неодинаковая: прослеживается профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения. Кроме того, сокращение спроса одновременно сопровождается дефицитом предложения квалифицированных кадров и слабым их закреплением на местах.
Исследования показали, что, несмотря на достаточное количество подготовленных специалистов, сельскохозяйственные организации не могут полностью обеспечить себя трудовыми ресурсами. Причина здесь не в количестве подготавливаемых кадров, а в их текучести. Отдельные сельскохозяйственные предприятия в силу сложного финансового положения не в состоянии обеспечить наем необ-
ходимых кадров на рынке рабочей силы. Молодые специалисты вместе с тем ищут рынки, на которых цена спроса на их рабочую силу выше.
Статистические данные свидетельствуют об очень высокой текучести кадров, которая крайне негативно отражается на трудовых коллективах. Высокий коэффициент текучести (в 2010 г. он составлял 26,7 %, в 2012 г. - 27,3 %, в 2014 г. - 26,2 %) свидетельствует о том, что система оплаты труда в сельскохозяйственных организациях все больше устаревает. Высокий коэффициент выбытия руководителей и специалистов наблюдается в сельскохозяйственных организациях всех областей республики, однако наивысший - в предприятиях Витебской области (табл. 3).
Таблица 3. Выбытие руководителей и специалистов из сельскохозяйственных организаций в 2011-2015 г., % к штатной численности
Область Годы
2011 2012 2013 2014 2015
чел. % чел. % чел. % чел. % чел. %
Брестская 1661 14,0 1672 13,8 1660 14,0 1523 13,5 1380 12,6
Витебская 1412 14,8 1566 16,5 1629 18,0 1421 16,3 1448 17,4
Гомельская 1328 14,1 1106 12,5 1546 16,4 1215 13,1 1129 11,5
Гродненская 877 8,4 958 9,1 1121 10,3 1029 10,2 1006 10,2
Минская 2301 12,6 2273 12,6 2261 13,3 2175 13,8 2269 14,4
Могилевская 958 12,1 1053 13,2 1008 12,9 998 12,9 1087 14,9
Всего 8537 12,7 8628 12,9 9225 13,9 8361 13,3 8319 13,4
Примечание: Таблица составлена по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
Анализ показателей обеспеченности сельскохозяйственных организаций руководителями, специалистами показывает, что в них в среднем вакантными остаются порядка 2-6 % рабочих мест (рис. 3).
100 98 96 94 92 90 88 86 84
♦ Бр естская Я Витебская А Гомельская X Гр одненская
Минская ^^^ М огилев ская ^^^ По республике
Рис. 3. Обеспеченность руководителями и специалистами сельскохозяйственных организаций
в 2011-2015 г., % Примечание: Рисунок составлен по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
Мониторинг вакантных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях показал, что в них имеется постоянный спрос на агрономов, ветеринаров, зоотехников, а также на рабочие кадры - животноводов, операторов машинного доения, трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства. Сохраняющийся дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по профессионально -квалификационному составу безработных и структуре вакансий, социальному признаку, а также низкое качество большинства предлагаемых вакансий (низкая заработная плата) являются главным препятствием по их заполнению. Заработная плата в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, которая диктует на рынке спрос на рабочую силу, в 2014 г. составляла около 76,1 % среднереспубликанского уровня и 72,2 % уровня в промышленности, а это один из самых низких показателей среди отраслей реального сектора экономики. Поэтому после окончания срока обязательной отработки молодые специалисты ищут новое место трудоустройства, в которых заработная плата более высокая. Это подтверждают данные исследования проблем формирования кадрового потенциала для инновационного развития АПК Беларуси [4, 10, 12, 13], в числе которых основные: повышение престижа сельскохозяйственных профессий и мотивации работы в отрасли.
Заключение
Таким образом, анализ и оценка профессионально-квалификационной структуры работников в сельскохозяйственном производстве позволяет утверждать, что за период 2006-2014 гг. структура претерпела определенные изменения: сокращение численности и удельного веса занятых трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, рост образовательного уровня аграрных кадров, увеличение среднего возраста работников отрасли, сохраняющийся высокий уровень текучести кадров. При этом текучесть кадров приобретает особую остроту, так как развитие аграрной сферы происходит в условиях
количественной несбалансированности рынка рабочей силы. Коэффициент текучести является достаточно высоким, несмотря на принимаемые меры по закреплению кадров.
Проблемы обеспечения сельского хозяйства кадрами осложняют решение задач социально-экономического развития республики. Несмотря на ежегодное пополнение сельскохозяйственных организаций выпускниками аграрных вузов, по-прежнему сохраняется острый дефицит в таких специалистах из-за их большого оттока и сменяемости. Многие из направленных по распределению в организации АПК молодых специалистов изначально демотивированы и ориентированы на то, чтобы отработать положенный срок и сменить место работы и условия сельской жизни на городские. С другой стороны, сложность работ, появление нового поколения высокотехнологичных машин и механизмов обусловливают необходимость улучшения качественного состава работников сельскохозяйственного производства, так как организации, переходящие на новые методы ведения производства, использование современной техники, сталкиваются с нехваткой на рынке высококвалифицированных кадров и не могут сформировать оптимальную профессионально-квалификационную структуру персонала.
Для более полного удовлетворения существующего на рынке аграрной рабочей силы спроса требуется корректировка подготовки кадров на основе изучения потребностей предприятий АПК и усиления практической ориентированности образования на целевую подготовку кадров. В тоже время работодатели должны влиять на определение приоритетов подготовки специалистов, формировать эффективный спрос, выявлять востребованные специальности и профессии. На это должна быть ориентирована долгосрочная политика воспроизводства кадров для аграрной сферы в условиях научно-технических изменений.
Вместе с тем, сложившаяся ситуация в кадровом обеспечении отрасли предопределяет разработку нового механизма мотивации высококвалифицированных кадров, где инструменты мотивации будут соответствовать профессиональному и интеллектуальному уровню развития работников.
ЛИТЕРАТУРА
1.Аниканова, Т. Ю. Анализ обеспеченности сельскохозяйственных организаций управленческими кадрами / Т. Ю. Аниканова // Приволжский научный вестник. - 2014. - № 3-1 (31) - С. 62-66 .
2.Воронин, Б. А. Подготовка кадров для АПК: организационно-экономический механизм / Б. А. Воронин // Аграрный вестник Урала. - 2015. - № 6 (136). - С. 70-73.
3. Добровольский, Д. В. Оптимальное распределение персонала по уровню квалификации / Д. В. Добровольский // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. - 2006. - № 2. - С. 304-306.
4. Дубежинский, Е. В. Мониторинг качества подготовки специалистов в учреждениях высшего аграрного образования / Е. В. Дубежинский, Н. Н. Добролюбов // Вестник БГСХА. - 2015. - Юбилейный. - С. 96-99.
5. Зюкин, Д. А. Оценка инновационной восприимчивости сельскохозяйственных организаций / Д. А. Зюкин, Н. А. Пожидаева, С. А. Быканова, С. А. Беляев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2014. - №10. - С. 30-34.
6.Кузнецова, И. Г. О повышении квалификации в сельском хозяйстве региона / И. Г. Кузнецова // International journal of innovative technologies in economy. - 2016. - № 2 (4). - С. 3-6.
7.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mshp.minsk.by/programms/a868489390de4373.html. - Дата доступа: 12.09.2016.
8. Объедкова, Л. В. Проблемы и возможности обучения персонала для предприятий аграрной отрасли Волгоградской области / Л. В. Объедкова, Т. В. Опейкина // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. - 2016. - Выпуск № 2 (223). Том 37. - С. 42-50.
9.Пашкевич, О. А. Методические основы разработки мониторинга управления персоналом в сельскохозяйственных организациях / О. А. Пашкевич // Проблемы экономики. - 2010. - №1(10). - С. 110-119.
10. Пашкевич, О. А. Технологические уклады и подготовка кадров агропромышленного комплекса / О. А. Пашкевич // Роль непрерывного образования и вузовской науки в инновационном развитии АПК: материалы Международной научно -практической конференции, 26-28 января 2012 года / ред. В. Ф. Матюшенко; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, УО «БГАТУ». - Минск: БГАТУ, 2012. - С. 323-326.
11. Статистический ежегодник Республики Беларусь 2015 г. / Нац. статист. комитет Респ. Беларусь. - Минск, 2015. - 524 c.
12. Чечеткин, А. С. Проблемы формирования кадрового потенциала для инновационного развития АПК Беларуси / А. С. Чечеткин, Э. А. Петрович // Вестник БГСХА. - 2013. - № 4. - С. 34-40.
13. Чечеткин, А. С. Современное состояние и перспективы повышения эффективности переподготовки кадров АПК / А. С. Чечеткин, Л. П. Лазарев // Вестник БГСХА. - 2015. - № 1. - С. 150-154.
14. Численность, состав и профессиональное обучение кадров Республики Беларусь в 2006 году: статист. бюллетень / М-во статистики и анализа Респ. Беларусь. - Минск, 2007. - 86 c.
15. Численность, состав и профессиональное обучение кадров Республики Беларусь в 2008 году: статист. бюллетень / Нац. статист. комитет Респ. Беларусь. - Минск, 2009. - 84 c.
16. Численность, состав и профессиональное обучение кадров Республики Беларусь в 2010 году: статист. бюллетень / Нац. статист. комитет Респ. Беларусь. - Минск, 2011. - 222 c.
17. Численность, состав и профессиональное обучение кадров Республики Беларусь в 2012 году: статист. бюллетень / Нац. статист. комитет Респ. Беларусь. - Минск, 2013. - 134 c.
18. Численность, состав и профессиональное обучение кадров Республики Беларусь в 2014 году: статист. бюллетень / Нац. статист. комитет Респ. Беларусь. - Минск, 2015. - 134 c.
