CC BY
42
УДК 329(52)(045)
Т. М. 1ванець
СТРУКТУРА ТА ОСОБЛИВОСТ1 СУЧАСН01 ПАРТ1ЙН01 СИСТЕМИ
ЯПОНП
У cmammi досл1джуеться структура та oco6nueocmi парттно'г системи сучасног Японп. Визначаються основш риси, присутш японським napmiям, чинники, що вплинули на формування icнуючoг парттно'г системи. Aнaлiзуюmьcя передумови тих трансформацтних процеЫв, як1 розгорнулися в парттнт cиcmемi Японп на сьогодтшньому етат. Придшяеться увага виборам до Палати Представнишв у 2009 роц та nеpемoзi демoкpamiв, як одному з ключових мoменmiв трансформацгг парттног системи Японп. Визначет характерт ocoбливocmi вибopiв до Палати Представнишв 2012 року, робиться спроба визначити причини поразки Демократичног партгг Японп на цих виборах та майбутню долю японськог парттног системи.
Ключов1 слова: парттна система, фракцп, «традицтт» та «nлaвaючi» голоси, Палата Представнишв, Палата Раднишв.
Япошя вщома вам як вщдана традищям кра!на. Ця традицшшсть прослщковуеться не лише в суспшьному та культурному житп, однак i в полГтичнш сферь Довгий час полГтика кра!ни визначалася домшуючою пар^ею - Лiберал-Демократичною пар^ею Японп (ЛДПЯ), яка була при владi бшьше шж 50 роюв. Опозицiйнi партii за цей час не отримували жодно'1 реально! можливос^ впливати на полiтичну стратегiю краши. Однак, починаючи з 90-х рр. XX ст., ситуащя в цш сферi життя Японii починае поступово пожвавлюватися. Проблема подальшого розвитку японсько! партiйноi системи стае дуже актуальною, особливо враховуючи прихщ до влади у 2009 р. опозицшно! сили, що стало поштовхом до активiзацii пол^ичних сил в ЯпонГ!. Серед дослщниюв немае едино! думки стосовно подальшо! трансформацii японсько! партiйноi системи. На сьогодшшнш день розглядаються рГзш сценарii, та поки що чггко зрозумГло лише те, що ця трансформащя вiдбуваеться.
Питання, пов'язанi з функцюнуванням партiйноi системи ЯпонГ! на сучасному етат, набувають актуальностГ в наукових колах, однак, враховуючи той факт, що цей процес знаходиться в активнш стадп, грунтовних дослщжень з проблеми поки що немае. Тим не менш, можна видшити ряд дослщниюв, якГ займаються питаннями, пов'язаними з дГяльшстю окремих японських партГй. ЛДПЯ детально вивчають таю автори як Молодякова €., Добринська О., Сенаторов О., Цветова I., Павленко П. ДГяльшсть ДПЯ, враховуючи ii бГльш коротку ГсторГю, е меншою мГрою дослГджена. Серед дослщниюв, якГ мають працГ, присвяченГ ДПЯ, Шмщт К., Стрельцов Д., МуракамГ X. ПолГтичну систему ЯпонГ! та змши у цГй сферГ на межГ тисячолГть розглядають такГ автори як Калмичек П., Цветова I., Стрельцов Д., МуракамГ X. Тим не менш, питання, що стосуються партшно'! системи ЯпонГ!, на сьогодшшнш день не стали предметом окремого дослщження.
Мета статп проаналГзувати стан та особливосп партшно! системи ЯпонГ!, визначити, якГ полГтичш сили мають найбшьший вплив, яю змГни вщбулися у настроях виборцГв у порГвнянш з 2009 р., коли переважна бшьшГсть японцГв пГдтримала демократГв.
Впродовж багатьох десяташть в ЯпонГ! функцюнувала система з домГнуванням однГе! партГ! - ЛГберально-Демократично! партГ! ЯпонГ!. Вона отримала назву «система
115
55», 6o caмe y 1955 p. ЛДПЯ пpийшлa дo влaди. Ця cиcтeмa, яку щe визнaчaють як пoлyтopaпapтiйнy, пpoтpимaлacя мaйжe y нeзмiннoмy виглядi aж дo пoчaткy 90-x pp., кoли oднoociбнe дoмiнyвaння ЛДПЯ змiнилocя кoaлiцiйним пpaвлiнням [5, c. 785].
B Япoнiï нa cyчacнoмy eтaпi зapeecтpoвaнo дeкiлькa тиcяч пoлiтичниx пapтiй, oднaк бшьшють з ниx e мaлoчиceльними i д^ть виключнo нa peгioнaльнoмy piвнi, жoднoгo впливу нa пoлiтичнe життя ^aí.™ вoни нe мaють. Peaльнa влaдa знaxoдить y oбмeжeнoï кiлькocтi пapтiй, якi мaють cвoe пpeдcтaвництвo у пapлaмeнтi [3, c. 100].
Kлючoвy poль у пoлiтичнiй cфepi вiдiгpaють caмe вeликi пapтiï, xapaктepнoю pиcoю якиx e icнyвaння у 'х^ш^му cклaдi пeвниx yгpyпoвaнь дeпyтaтiв. У ЛДПЯ цe фpaкцiï, у ДПЯ - внyтpiшньoпapтiйнi гpyпи. Пoдiбний ycтpiй циx пapтiй мae icтopичнi пepeдyмoви.
Фpaкцiï ЛДПЯ фopмyвaлиcя тавтто пeвниx пoлiтичниx дiячiв тa викoнyвaли функцп пapтiй в cepeдинi пapтiï. Boни i дoтeпep вiдiгpaють вaгoмy poль в пoлiтичнoмy життi ^шни. Caмe вiд пiдтpимки фpaкцiй зaлeжить, xтo oчoлить ЛДПЯ, a якщo у цeй чac пapтiя знaxoдитьcя пpи влaдi, тo лiдep rap^i aвтoмaтичнo cтae тaкoж гoлoвoю ypядy. Пicля фopмyвaння в Япoнiï пoлyтopaпapтiйнoï cиcтeми у 1955 p. caмe зaвдяки яcкpaвo виpaжeнiй фpaкцiйнocтi cтвopювaлacя aльтepнaтивнicть у вибopi cтpaтeгiчнoï лшп у пoлiтицi ЛДПЯ, плюpaлiзм у пoзицiяx пo пeвним питaнням, змeншyвaлacь кoнцeнтpaцiя влaди [3, c. 130].
To6to, в Япoнiï icнyвaлa cвoepiднa бaгaтoпapтiйнa cиcтeмa в мeжax oднieï пapтiï. Цe cтaлo oдним з мexaнiзмiв, який дoзвoляв пiдтpимyвaти дeмoкpaтичний пpoцec в yмoвax тpивaлoгo дoмiнyвaння oднieï пapтiï.
Bнyтpiшньoпapтiйнi гpyпи ДПЯ фopмyвaлиcя нa бaзi тиx rapri^ якi у cвiй чac увшшли дo cклaдy Дeмoкpaтичнoï пapтiï. Ha вщмшшсть вiд фpaкцiй, вoни да мaють чiткoï cтpyктypи, oднaк ^м пpиcyтнiй iдeoлoгiчний фaктop тa пoдiл нa yгpyпoвaння зa ocвiтoю, пpoфeciйнoю cпeцiaлiзaцieю, кopпopaтивними yзaми [2, c. 13].
Як фpaкцiï ЛДПЯ, тaк i внyтpiшньoпapтiйнi гpyпи ДПЯ вiдiгpaють poль пeвниx «пoлiтичниx клyбiв» яю нaдaють cвoï члeнaм пiдтpимкy та вибopax [2, c. 14].
B Япoнiï нe icнye чiткoгo пoдiлy нa пpaвi тa лiвi, кoнcepвaтивнi тa лiбepaльнi пapтiï. Якщo пopiвняти, нaпpиклaд, нaйбiльш впливoвi пoлiтичнi отли ^шни ЛДПЯ тa ДПЯ, то ми пoбaчимo нacтyпнe. ЛДПЯ, яга oфiцiйнo ввaжaeтьcя кoнcepвaтивнoю пapтieю, у cвoïй пpaктичнiй пoлiтицi чacтo e пpoвiдникoм лiбepaльниx цiннocтeй, ocoбливo у тому, щo cтocyeтьcя eкoнoмiки. ДПЯ, яга пoзицioнyeтьcя як лiбepaльнa craa, у cвoïй пepeдвибopнiй pитopицi aпeлюe дo тpaдицiйниx цiннocтeй тaк caмo як i ЛДПЯ. Пpичинoю пoдiбнoгo явищa мoжнa ввaжaти тoй фaкт, щo ДПЯ у cвiй чac cфopмyвaлacя iз фpaкцiй, якi вийшли зi cклaдy ЛДПЯ, тoбтo лiдepи ДПЯ пepeнecли у нoвy пapтiю cвiй дocвiд з пoпepeдньoï [1, c. 35].
Taким чинoм, ми бaчимo двi ключoвi япoнcькi пapтiï, якi чacтo пpoтиcтaвляютьcя як crape i мoлoдe пoкoлiння в япoнcькiй пoлiтицi, e дyжe cxoжими у внyтpiшнix цiннocтяx тa iдeoлoгiяx, 6o пo cyтi oднa вийшлa зi cклaдy дpyгoï тa зa cвoю, пoки щo нeдoвгy, icтopiю да вcтиглa виpoбити якoïcь yнiкaльнoï плaтфopми. Bзaгaлi, вiдcyтнicть cyrтeвиx piзниць у iдeoлoгiяx тa пpoгpaмax пeвним чинoм cтocyeтьcя нa лишe нaзвaниx вищe пapтiй, aлe й пepeвaжнoï бiльшocтi пapтiй Япoнiï. Haйчacтiшe i влaднi пapтiï, i oпoзицiя вдaeтьcя дo oдниx ти ж caмиx пoпyлicтcькиx мeтoдiв тa aктивнoï кpитики oдин oднoгo бeз cyrтeвoгo iдeoлoгiчнoгo пpoтиcтoяння [5, c. 816].
Xapaктepнoю pиcoю япoнcькиx пapтiй тaкoж e тe, щo з caмoгo пoчaткy вoни cтвopювaлиcя нe як iнcтpyмeнт для пpoтecтy тa вiдcтoювaння пeвниx iндивiдyaльниx iнтepeciв, a як oдин з мexaнiзмiв влaди, нaпpaвлeний пpoти oпoзицiï. Kpiм тoгo,
япoнcькa пapтiя - да, пepш зa вce, iнcтpyмeнт впливу в пapлaмeнтi, тoмy caмe oтpимaння пpeдcтaвництвa в пapлaмeнтi e ocнoвнoю мeтoю будь-я^ пapтiï [3, c. 109].
Ocoбливicтю пapтiйнoï cиcтeми Япoнiï e пoдiл гoлociв вибopцiв та «тpaдицiйнi» тa «плaвaючi». «Tpaдицiйнi» гoлocи - цe гoлocи пeвниx вepcт нaceлeння, якi cтaбiльнo гoлocyють зa пeвнy пapтiю. Cтaвкy нa щ гoлocи poблять пepш зa вте пapтiï, якi мaють дoвгy icTOp^, щo дae ^м змoгy мaти cфepy впливу в oкpeмиx coцiaльниx гpyпax. Дo тaкиx пapтiй нaлeжить ЛДПЯ, Koмeйтo, Coцiaлicтичнa тa Koмyнicтичнa пapтiя Ягони. Oднaк, в ocтaннiй чac ocoбливy yвaгy пapтiï пpидiляють тaк звaним «плaвaючим» гoлocaм - тобто тим вибopцям, якi да знaxoдятьcя в cфepi впливу пeвнoï пapтiï. 3a peзyльтaтaми eкзiт-пoлiв щ гoлocи cклaдaють близькo 3-5% вщ зaгaльнoï кiлькocтi вибopцiв. Caмe зa ниx у пepшy чepгy йдe бopoтьбa мiж пapтiями, якi тшьки пoчинaють cвoю пoлiтичнy кap'epy тa xoчyть зaйняти пeвнy нiшy в пoлiтичнoмy жиrтi [5, c. 791].
Пoчaтoк 90-x pp. cтaв пepioдoм змiн, щo тopкнyлocя ycix ^arn тa ycix cфep життя. Пoчaлиcя зpyшeння i y пapтiйнiй cиcтeмi Япoнiï. Пpиxiд дo влaди y 1993 p. бaгaтoпapтiйнoï кoaлiцiï бeз yчacтi ЛДПЯ тa peфopмyвaння вибopчoï cиcтeми cтaлo пepшим пoштoвxoм дo тpaнcфopмaцiï пapтiйнoï cиcтeми Ягони. У вiдпoвiднocтi дo нoвoï вибopчoï cиcтeми чacтинa дeпyтaтiв oбиpaлacя в бaгaтoмaндaтниx oкpyгax зa мaжopитapнoю cиcтeмoю, чacтинa в oднoмaндaтниx oкpyгax. Bибopчa peфopмa бyлa вигiднa вeликим пapтiям, яю мaли вплив тa pecypcи, пepш зa вce цe ЛДПЯ, oднaк нaвiть вoнa в нoвиx peaлiяx вжe нe мoглa caмocтiйнo yтpимyвaти влaдy у cвoïx pyкax. Пoчaвcя пepioд кoaлiцiйниx ypядiв, i вжe нa пoчaткy XXI cтoлirтя ч^^ oкpecливcя coюзник ЛДПЯ - rap™ Koмeйтo (тaк звaнa Hoвa Koмeйтo, якa бyлa вiдтвopeнa у 1998 p.) [5, c. 785].
Пo-cпpaвжньoмy oжививcя пpoцec тpaнcфopмaцiï пapтiйнoï cиcтeми Япoнiï у 2009 p. - ^ли нa вибopax дo Пaлaти Пpeдcтaвникiв впepшe зa yвecь пicлявoeнний пepioд бiльшicть нa вибopax oтpимaлa oпoзицiйнa пapтiя, a caмe Дeмoкpaтичнa rap™ Япoнiï, якa yтвopилacя у 1998 p. тa зa цeй чac cтaлa дpyгoю зa впливoм пoлiтичнoю cилoю у Япoнiï пicля ЛДПЯ.
Ця пoдiя пeвним чинoм cтaлa eпoxaльнoю. 3 oднoгo бoкy, ва poзyмiли, щo пoчaлacя нoвa cтaдiя у пpoцeci тpaнcфopмaцiï пapтiйнoï cиcтeми Япoнiï, з iншoгo - ш в кoгo нe бyлo oднoзнaчнoï вiдпoвiдi нa питaння, якoю ж вoнa вce-тaки бyдe. Haпpиклaд, cepeд pядy дocлiдникiв icнye дyмкa, щo в Япoнiï дyжe cлaбкa бaзa для двoпapтiйнoï cиcтeми, 6o зa чacи гeгeмoнiï ЛДПЯ cклaлacя давта cиcтeмa oбcлyгoвyвaння. ЛДПЯ пiдтpимyють бiзнec cпiльнoти, пpoмиcлoвi гpyпи, oфiцiйнi пpaцiвники, мicцeвi дeпyтaти тa нeзaлeжнi кoнcepвaтopи. Oпoзицiйнi ж пapтiй пoвиннi cпиpaтиcя виключнo нa iндивiдyaльнi pecypcи [5, c. 794].
^й фaкт, щo ДПЯ нe змoглa eфeктивнo peaлiзyвaти cвoï пepeвибopчi oбiцянки, cтвopив щгаву cитyaцiю cycпiльcтвi. 3 oднoгo 6o^, вибopцi були poзчapoвaнi у пapтiï, якa мaлa cтaти aльтepнaтивoю ЛДПЯ, з iншoгo - пoвepтaтиcя дo ïï пoпepeдницi, пoлiтикa я^ да oдин piк викликaлa poзчapyвaння, тeж ocoбливoгo бaжaння нe бyлo. B циx yмoвax aктивiзyютьcя нoвi пapтiï, якi вбaчaють в cитyaцiï, щo cклaлacя, пeвнi мoжливocтi для cвoeï caмopeaлiзaцiï. Boни пoбaчили пoтeнцiйниx шaнc пoбopoтиcя нa мicцe пiд ^ндам. 3вичaйнo, гoвopити пpo тe, щo у тpeтix cил виник peaльний шaнc пpийти дo влaди, щe paнo, oднaк тoй фaкт, щo тaкi пapтiï, як, нaпpиклaд, Peфopмaцiï, змoгли зaйняти cyrтeвy, як для нoвoï пapтiï, чacткy мюць в пapлaмeнтi, вжe пpo щocь гoвopить [1, c. 36].
Oднaк, aктивнi пpoцecи poзгopнyлиcя нe лишe в мaлиx oпoзицiйниx пapтiяx. ЛДПЯ, пoбaчивши, щo зaгpoзa втpaтити влaдy e peaльнoю, тa cпpoбyвaвши ceбe в
yмoвax, кoли бiльшicть y пapлaмeнтi нaлeжить iншiй пapтiï, пoчaлa poбити кpoки пo oнoвлeнню тa peфopмyвaнню cвoeï cтpyктypи.
Пepшi peзyльтaти зaзнaчeниx вищe пpoцeciв ми мoжeмo пoбaчити, пpoaнaлiзyвaвши peзyльтaти пoзaчepгoвиx вибopiв 2012 p. (Пaлaтa Пpeдcтaвникiв) тa 2013 p. (Пaлaтa Paдникiв) [V; 8]. Boни oзнaмeнyвaлиcя пoвepнeнням дo влaди ЛДПЯ, щo в cвoю чepгy викликaлo бaгaтo питaнь, cтocoвнo пoдaльшoгo poзвиткy пapтiйнoï cиcтeми Япoнiï. Щo oзнaчae пepeмoгa лiбepaл-дeмoкpaтiв: пoвepнeння дo тpaдицiйнoï кoнфiгypaцiï y пapтiйнiй cиcтeмi чи нoвий витoк тpaнcфopмaцiйниx пpoцeciв y цiй cфepi?
Якщo гoвopити пpo пpичини, якi cпpияли тoмy, щo нaceлeння знeвipилocя в дeмoкpaтax, тo мoжнa видiлити уступы : нeвдaчi ДПЯ в вcix cфepax життя (як y внyтpiшнiй, тaк i y зoвнiшнiй пoлiтицi), яю пoгipшyвaлиcя нecпpoмoжнicтю ypядy дeмoкpaтiв eфeктивнo дiяти в мacштaбax тpaгeдiï, пoв'язaнoï з зeмлeтpycoм тa aвapieю та aтoмнiй eлeктpocтaнцiï Фyкyciмa в бepeзнi 2011p.; внyтpiшнi пpoтиpiччями в пapтiï, якi вpeштi-peшт вилилиcя y виxiд з ДПЯ гpyпи Oдзaви; втpaтa мicць нa вибopax 2010 p. в Пaлaтy Paдникiв тa виник^ння пepeкpyчeнoгo пapлaмeнтy, щo нe дoзвoлялo eфeктивнo peaлiзoвyвaти влacнy пoлiтикy; ^ви^^ння бiльшocтi oбiцянoк, щo 6ули y пepeдвибopчiй пpoгpaмi дeмoкpaтiв [3, c. 93-94].
Звepтaючи yвaгy нa змшу piвня пiдтpимки ЛДПЯ з 6o^ нaceлeння, тpeбa зaзнaчити, щo у 2012 p. вш у пopiвняннi з 2009 p. збiльшивcя лишe нa 0,9% [5, c. 791]. To6to, ми нe мoжeмo гoвopити пpo вeликy пepeмoгy ЛДПЯ. Peзyльтaт вибopiв cкopiшe пopaзкa ДПЯ.
Ha вибopax 2012 p. cпocтepiгaeтьcя знижeння piвня нaceлeння, щo пpийняли yчacть у вибopax. Бoйкoтyвaли вибopчий пpoцec пpиблизнo 59% гpoмaдян, щo та 10 % бiльшe, нiж та минyлиx вибopax. Бaгaтo xтo з вибopцiв, якi вiддaли cвoï гoлocи зa ДПЯ в 2009 p., в 2012 p. вщ гoлocyвaння yтpимaлиcя [5, c. 794].
He e ceкpeтoм тoй i фaкт, щo вeликy cтaвкy y вибopax ЛДПЯ poбить caмe нa oднoмaндaтнi oкpyги, якi дaють ш змoгy втpимyвaти cвoï пoзицiï (тaк звaнa «мaгiя oднoмaндaтниx oкpyгiв»). Ha вибopax у 2012 p. з пiдтpимкoю Koмeйтo caмe вiд циx oкpyгiв ЛДПЯ oтpимaлa 43% гoлociв. Дoля пiдтpимки лiбepaл-дeмoкpaтiв у бaгaтoмaндaтниx o^yrax cтaнoвилa лишe 2V,6%. Якщo пopiвняти з piвнeм пiдтpимки у 2009 p. (26,7%) - piзниця да тaкa вжe й cyттeвa. У той жe чac втpaтa пoпyляpнocтi ДПЯ, якa opieнтyвaлacя caмe та бaгaтoмaндaтнi oкpyги, бyлa кoлocaльнo. Якщo у 2009 p. вoнa oтpимaлa 42,4 % гoлociв, тo у 2012 p. ця дoля cклaдaлa лишe 16% [5, c. 792].
У пpoгpaшнoмy cтaнoвищi ДПЯ зaлишилacя i вiднocнo тaк звaниx «плaвaючиx» гoлociв, якi тeж були oднieю з ïï oпop нa вибopax 2009 p. Якщo тoдi 53% плaвaючиx гoлociв oтpимaли дeмoкpaти, то у 2012 p. ïx пoкaзники нe дoтягyють нaвiть дo 15% [5, c. 791].
Пopaзцi ДПЯ cпpиялo пeвним чинoм i тe, щo нi зa тoй чac, щo вoнa знaxoдилacя пpи влaдi, нi у пoпepeднi пepioди, дeмoкpaти нe змoгли oтpимaти бiльшicть у мicцeвoмy caмoвpядyвaннi. Якщo пopiвнювaти з 2002 p. кшькють дeпyтaтiв ДПЯ в мyнiципaльниx paдax тa paдax пpeфeктyp зpocлa мaйжe вдвoe, oднaк у кiлькicниx пoкaзникax cитyaцiя зaлишилacя дocить плaчeвнoю. Kiлькicть дeпyтaтiв вщ ЛДПЯ в 2010-2011 pp. (пepioд, кoли пpи влaдi у пapлaмeнтi знaxoдилиcя caмe дeмoкpaти) в paдax пpeфeктyp бyлa мaйжe втpичi бiльшa нiж пpeдcтaвникiв ДПЯ, щo ж cтocyeтьcя paд мyнiципaлiтeтy, тo тут пo кiлькocтi cвoïx пpeдcтaвникiв дeмoкpaти були лишe нa чeтвepтoмy мющ, ïx випepeджaли дeпyтaти вiд Koмeйтo (в 2,5 paзи), Koмyнicтичнoï rapi^i (2 paзи), ЛДПЯ (1,5 paзи). Toбтo, cпиpaтиcя нa мicцeвиx пpeдcтaвникiв, як цe poбили ЛДПЯ тa Koмeйтo, дeмoкpaти змoги нe мaли, щo тaкoж бyлo нe та х^ню кopиcть [5, c. 789].
118
В ситуацп, коли ДНЯ катастроф1чно втратила cboï позицп, а ЛДПЯ не змогла зробити свое повернення тр1умфальним, ряд нових партш заявити про себе у поличному житп Японп.
Якщо порiвняти результата виборiв у Палату Представникiв у 2009 р. та у 2012 р., то ми бачимо, що зросла кшьюсть партш, яю отримали бшьше нiж три вiдсотка мюць у парламентi [4].
Зауважимо, що традицшно в японському парламентi представлена певна кiлькiсть партiй, якi мають по декiлька мiсць, тобто не перетинають кордон у 1-2 вщсотка вiд загального числа депутатiв. Щоб оцiнити рiвень посилення впливу в парламент малих партiй, як прояв трансформацп партшно'1' системи, ми розглянемо тi партп, якi отримали по результатам виборiв хоча б три вщсотка мюць у Палатi Представниюв, тобто бiльше, нiж зазвичай отримують малi партп.
У 2009 р. отримали бшьше трьох вщсотюв депутатських мiсць наступнi три партп: ДПЯ (64%), яка здобула бiльшiсть, ЛДПЯ - партя що була правлячою бiльш нiж 50 рокiв (24,8%) та вiрний соратник лiберал-демократiв по урядовш коалщп Комейто (4,4%). Результата виборiв 2012 р. вже показують бiльшу рiзноманiтнiсть у партiйнiй структурi Палати Представникiв. Крiм вищезазначених партш мюця в Палатi Представникiв отримують наступш: Ваша партiя (3,8%) та Партя Реставрацп (11,3%), яка стала новою силою, що виникла у 2012 р. та змогла досягти суттевого результату на виборах [7].
Схожа ситуащя спостер^аеться i в результатах виборiв до Палати Радниюв. Якщо у 2010 р. список партш, яю показали суттевий результат залишався бiльш-менш традицiйний: ДПЯ (43,8% мюць), ЛДПЯ (34,7% мiсць), Комейто (7,8% мюць). Окрiм цих партш заявила про себе лише Ваша Партя з результатом 4,5% мюць у Палатi Радникiв. За результатами виборiв 2013 р. до перелшу вище названих партiй - ЛДПЯ (47,5% шсць), ДПЯ (24,4% мiсць), Комейто (8,3% мiсць), Ваша Пар™ (7,4% мiсць) -можна додати ще Комушстичну партiю Японп, яка в умовах нестабшьносп змогла збшьшити свою пiдтримку та отримати 4,5% мюць та Партiю Реставрацп, яка вперше брала участь у виборах до Палати Радниюв та отримала одразу 3,7% депутатських мандатiв [6; 8].
Тобто ми бачимо, що розвиток поличного процесу в Японп вилився в активiзацiю дiяльностi нових партш. Це в свою чергу свщчить про те, що трансформащя партшно'1' системи Японп входить в активну фазу по ще невизначеному сценарда. Серед нових партiй слщ звернути увагу на Партiю Реставрацп Японп, яка змогла досягти найбшьшого успiху на виборах серед малих партш. Пар^я була створена у 2012 р. мером Осака Тора Хасимото та колишшм мером Токю Синтаро Iсiхара, однак у червш 2014 р. через протирiччя мiж лiдерами вона роздiлилася на два угруповання, одне з яких на чолi з Т. Хасимото залишило собi стару назву.
Партiя Реставрацп, вловив популютську хвилю настро'1в серед певно'1 радикально настроено'1 частини населення, обрала для себе технiку «правого попул1зму» або «полiтичного пiдбурювання». Була висунута платформа напрямiв модершзацп»,
згiдно яко'1 пропонувалися наступнi ршення: адмiнiстративно-територiальна реформа -укрупнення територiальних одиниць, зменшення кiлькостi депутатiв у Пала^ Представникiв вдвiчi, лiквiдування Палати Радниюв, прямi вибори прем'ер-мiнiстра, зменшення концентрацп влади. Також акцент робився на розвиток патрютизму та колективному правi на самооборону [9].
Зважаючи на близьюсть iдеологiчноï платформи ЛДПЯ та ДПЯ, а також той факт, що жодна з цих двох партш не змогла реалiзувати cboï пропозицп, будучи при влад^ правi iдеï Партiï Реставрацiï Японп тдтримала певна частка населення. В результат^
119
Пapтiя Pecтaвpaцiï cтaлa кoнкypeнтoм ДПЯ, 6o caмe вoнa пpeтeндyвaлa, i дocить ycпiшнo, нa ri ж caмi гoлocи, щo й ДПЯ. B пepшy чepгy да cтocyeтьcя «плaвaючиx» гoлociв - пo peзyльтaтaм вибopiв 2012 p. вoнa oтpимaлa 28% вiд ïx зaгaльнoгo чиcлa, цe нaйкpaщий peзyльтaт cepeд ycix пapтiй [5, c. 793].
Якщo гoвopити пpo peзyльтaти гoлocyвaння пo oкpyгaм, тo вибopи 2012 p. i ^ди пpивнecли нoвi тeндeнцiï. Дo цьoгo ввaжaлocя, qo мaлi тa cepeднi пapтiï змaгaютьcя зa гoлocи виключнo в бaгaтoмaндaтниx oкpyгax, в oднoмaндaтниx peaльний шaнc мaють лишe вeликi rap^i' - a да, звicнo, ЛДПЯ тa ДПЯ. Oднaк нa циx вибopax Пapтiя Pecтaвpaцiï змoглa вивecти чacтинy oднoмaндaтниx oкpyгiв з-пiд впливу ДПЯ. B peзyльтaтi вoнa oтpимaлa 11 мюць в пapлaмeнтi зa peзyльтaтaми гoлocyвaння в oднoмaндaтниx oкpyгax тa 40 мicць зa peзyльтaтaми бaгaтoмaндaтниx oкpyгiв. Toбтo paзoм 54 мюця, щo дaлo змoгy Пapтiï Pecтaвpaцiï Япoнiï cтaти тpeтьoю зa кшькютю мaндaтiв cилoю в Пaлaтi Пpeдcтaвникiв пicля ЛДПЯ тa ДПЯ [7].
Пoдiбнoгo ycпixy нa вибopax дo Пaлaти Paдникiв 2013 p. Pecтaвpaцiï
пoвтopити нe змoглa, oднaк вce ж тaки oтpимaлa 9 мюць, щo мaйжe 4% вщ зaгaльнoï кiлькocтi, oтpимaвши, тaким чинoм, пpeдcтaвництвo в o6ox пaлaтax япoнcькoгo пapлaмeнтy нa cвoïx пepшиx жe вибopax, щo тaкoж cвiдчить пpo змiни, щo вiдбyвaютьcя в пoлiтичнiй cфepi Япoнiï [8].
Taким чинoм, пapтiйнa cиcтeмa Япoнiï мae цший pяд cвoïx cпeцифiчниx pиc, яю були зaклaдeнi впpoдoвж дpyгoï пoлoвини XX cт. Aнaлiзyючи ocoбливocтi пpoцecy тpaнcфopмaцiï япoнcькoï пapтiйнoï cиcтeми, ïx тpeбa нeoдмiннo вpaxoвyвaти, як i той фaкт, щo Япoнiя e дyжe кoнcepвaтивнoю кpaïнoю у вcix cфepax життя, i пoлiтичнa cфepa нe e виняткoм. Caмe тому змши, щo вiдбyвaтиcя у япoнcькoмy cycпiльcтвi, нaм мoжyть пoкaзaтиcя зaнaдтo пoвiльними.
Cepeд ocoбливocтeй япoнcькoï пapтiйнoï cиcтeми мoжнa видiлити нacтyпнi: oбмeжeнa кiлькicть пapтiй, якi мaють peaльний дocтyп дo влaди (пepeвaгa зaлишaeтьcя зa вeликими пapтiями); фpaкцiйнicть, пpитaмaннa пapтiйним yтвopeнням; вiдcyтнicть чiткo визнaчeниx iдeoлoгiчниx вiдмiннocтeй у piзниx пapтiяx.
У пpoцeci тpaнcфopмaцiï пapтiйнoï cиcтeми Япoнiï мoжнa видiлити двi ключoвi пoдiï, пo-пepшe, кpax «cиcтeми 55» у 1993 p. з пpиxoдoм дo влaди ceмипapтiйнoï кoaлiцiï бeз ЛДПЯ (caмe з цьoгo чacy лiбepaл-дeмoкpaти yтpaтили мoжливicть oднoocoбoвo дoмiнyвaти в пoлiтичнoмy життi ^aï™ - пoчaвcя пepioд кoaлiцiй), пo-дpyгe, пpиxiд дo влaди ДПЯ у 2009 p. (ця пoдiя oживилa пpoцecи в пapтiйнiй cфepi -пoчинaють aктивнo виникaти нoвi пapтiï, якi дocить eфeктивнo вливaютьcя в пoлiтичнe життя Япoнiï).
Ha вибopax 2012 p. ЛДПЯ змoглa пoвepнyти co6í влaдy - цe cвiдчить пo тe, щo oпoзицiйнi rap'rii пoки щo мaють зaмaлo отл тa дocвiдy, щoб нe ^octo пpийти дo влaди, aлe й yтpимaти ïï. Oднaк, пpoцec тpaнcфopмaцiï нaбиpae oбepтiв, crae бiльш динaмiчним тa нecпoдiвaним, щo, y cвoю чepгy, poбить cпpoбy визнaчити, пo якoмy cцeнapiю вiн пiдe y мaйбyтньoмy, дocить cклaднoю зaдaчeю. B пepcпeктивi ми плaнyeмo poзглянyти xapaOTeprn pиcи пoдaльшoгo poзвиткy пapтiйнoï шагеми Яшни в yмoвax вiднoвлeння влaди лiбepaл-дeмoкpaтiв.
Cпиcoк використано*1 лiтepaтypи
1. Moлoдякoвa Э. B. Пoлитичecкaя cиcтeмa Япoнии: вoзмoжны ли paдикaльныe пepeмeны? I Э. B. Moлoдякoвa II Bocтoчнaя aнaлитикa. - 2012. - №3. - C. 32-38.
2. Cтpeльцoв Д. B. Дeмoкpaтичecкaя пapтия Япoнии: ocoбeннocти opгaнизaциoннoй cтpyктypy и идeoлoгия I Д. B. Cтpeльцoв II Tpи гoдa пpaвлeния Дeмoкpaтичecкoй пapтии Япoнии: итоги и пepcпeктивы : oбщepoc. нayч. кoнф., г. Moc^a, 14 дeкaбpя 2012 г. - M., 2012. - C. 8-21.
120
3. Стрельцов Д. В. Япония: политическая модернизация эпохи Хейсей / Д. В. Стрельцов. - М. : АИРО-ХХ1, 2013 - 296 с.
4. Japan legislative election [Electronic resource]. - Mode of access : http://psephos.adam-carr.net/countries/j/japan/
5. - 2012^тШ$ШЩЬ 2 -ХШ&1 [Electronic resource] /
- С. 783-821. - Mode of access : http://www.ritsumei.ac.jp/acd/cg/law/lex/12-56/murakami.pdf
6. ШШМ2010 [Electronic resource] // ШжШШ. - Mode of access : http://www.yomiuri.co.jp/election/sangiin/2010/
7. ШШШ2012 [Electronic resource] // ШжШШ. - Mode of access : http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin/2012/
8. 2013 [Electronic resource] // ШжШШ. - Mode of access : http://www.yomiuri.co.jp/election/sangiin/2013/
9. Ш^А^ [Electronic resource]. - Mode of access : https://j-ishin.jp/about/ishinhassaku/
Стаття надшшла до редакцп 17.11.2014 р.
T. Ivanets
STRUCTURE AND FEATURES OF JAPAN PARTY SYSTEM
The article examines structure and features of the party system in modern Japan. At the end of the twentieth century Japan's party system begins active transformation. In the 2000's the Japan's political life was determined by two major parties: the governing Liberal Democratic Party and the opposition Democratic Party. The author determines the main features of present Japanese parties, characterizes key «big» parties that define the political life of Japan, analyzes factors that influenced the formation of party system and its development. The article determines the concept of "floating" and "traditional" votes and their role in functioning of the party system, analyzes prerequisites for development of transformational processes that today take place in Japan party system. The author pays attention to elections in the House of Representatives in 2009 and victory of Democratic Party as one of the key points in transformation of Japan party system. Also is analyzed a return to power of LDP, characteristic features of elections to the House of Representatives in 2012 and the House of Councillors in 2013, the main reasons of Democratic Party defeat in these elections and a future of Japanese party system.
Key words: party system, fractions, «traditional» and ««floating» votes, the House of Representatives, House of Councillors.
РЕЦЕНЗЕНТИ: Лисак В.Ф., дл.н, проф.; Хома Н.М., д.полт.н, проф.
УДК 327.7:061.1 СС
Н.1. Карманова
КЛЮЧОВ1 АСПЕКТИ РЕАЛ1ЗАЦ11 1Н1Ц1АТИВИ GC «СХ1ДНЕ
ПАРТНЕРСТВО» В КОНТЕКСТЕ СВРО1НТЕГРАЦ1ЙНИХ ПРОЦЕС1В
Сучасний euMip ттеграцтних процеЫв складае основу ceimoeux тенденцт у розвитку мiжнаpoднux вiднocuн. Ключовим гравцем та локомотивом ттеграци, не лише на Свропейсъкому кoнmuненmi, а й у глобальному маcшmабi являетъся
