CC BY
99
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНОГО И МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
И.И. Сердюкова, студент Г.Л. Харитонов, студент Т.В. Черникова, студент
Научный руководитель: И.В. Гомон, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-12-3-55-58
Аннотация. Социальное обеспечение в таможенных органах необходимо для качественного внутреннего климата, мотивации должностных лиц и работников таможенных органов и обеспечения социальных и материальных гарантий. В статье проанализированы основные показатели реализации социальных программ, а также дана оценка современному состоянию социального обеспечения в таможенных органах РФ.
Ключевые слова: таможенные органы, социальное обеспечение, социальные программы, улучшение жилищных условий.
Осенью 2020 года Совет Федерации РФ начал готовить предложения по разработке проекта федерального закона о внесении изменений в существующий Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [1]. Изменения заключаются непосредственно в указании источника финансового обеспечения медицинской помощи сотрудникам таможенных органов федеральный бюджет [2].
Социальное обеспечение - есть утвержденная форма, которая выражает социальную политику государства в целом. Социальное обеспечение присутствует в любой как государственной, так и не государственной структуре и направлено в первую очередь на создание благоприятной обстановки и благоприятного климата в организации для сотрудников.
Социальное обеспечение в таможенных органах в первую очередь заключается в создании комфортных и привлекательных условий для сотрудников. Так, оно выра-
жается в материальном обеспечении должностных лиц таможенных органов. Средства выделяются из федерального бюджета государства на такие направления как медицинское, жилищное, пенсионное, санитарно-курортное и иные направления обеспечения [3].
Социальное обеспечение доступно не только к федеральным государственным гражданским служащим, но и к сотрудникам таможенных органов. Реализация социальных программ необходимо для качественной работы всей системы таможенных органов, так как оно является одним из ключевых фактов к мотивации для качественной реализации профессиональной деятельности, так как оно удовлетворяет базовые потребности и нужды работников таможенных органов, а также членов их семей.
Для оценки современного состояния социального обеспечения необходимо провести анализ реализации социальных программ. Так, динамика выделенных денежных средств на реализацию социальных программ приведена в таблице 1.
Таблица 1. Динамика денежных средств, выделенных на улучшение жилищных условий должностных лиц таможенных органов, млн. руб. [4] __
Показатель 2018г. 2019г. 2020г. 2020г. в % по сравнению с
2018г. 2019г.
Денежные средства, выделенные на улучшение жилищных условий, в том числе: 61S,1 S9S,4 6S3,1 110,5 76
Денежные средства на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам таможенных органов
509,9 S19,1 556,9 109,2 67,9
Денежные средства на единовременную субсидию федеральным государственным гражданским служащим. 10S,2 79,3 126,2 116,6 159,1
По данным таблицы 1 можно сказать, что за 3 года в динамике общая сумма денежных средств, выделенных на улучшение жилья должностных лиц таможенных органов, увеличилась на 65 млн. руб. В 2020 году сумма денежных средства, выделенных на улучшение жилищных усло-
По данным, приведенным в таблице 2 можно сказать, что за 3 года количество семей таможенников, получивших возможность улучшения жилищных условий, снизилось на 38,5% по сравнению с 2019 годом и на 22,9% по сравнению с 2018 годом.
Количество сотрудников и пенсионеров, которым были выделены единовременные социальные выплаты на улучшение качества жилищных условий, также снизилось на 40,6% по сравнению с 2019 годом и на 15,1% по сравнению с 2018 годом.
Снижение выделенных квартир связано с общим снижением финансирования на реализацию социальных программ по улучшению жилищных условий в таможенных органах.
вий, снизилась на 24% по сравнению с 2019 годом и увеличилась на 10,5% по сравнению с 2018 годом.
Динамика о предоставлении жилых помещений должностным лицам и работникам таможенных органов за 3 года представлена в таблице 2.
Одним из основных направлений, указанных в Стратегии развития ФТС РФ до 2030 года указано «развитие социальной сферы таможенной службы РФ, повышение уровня социальной защищенности должностных лиц»[5]. Важной составляющей данного ориентира является выполнения определенных мероприятий, которые направлены на развитие системы как тылового, так и социального обеспечения таможенных органов и таможенной инфраструктуры.
Улучшение социальной сферы достигается путем повышения доступности и качества медицинских и санаторно-курортных услуг, которые непосредственно предоставляются санаторно-курортными учреждениями, которые ведомственно подчинены ФТС РФ.
Таблица 2. Динамика состояния жилищного фонда таможенных органов в 2018-2020 гг.
Показатель 2018г. 2019г. 2020г. 2020 г. в % по сравнению с
201S г. 2019 г.
Число семей таможенников, улучшивших жилищные условия, в том числе: 11S 14S 91 77,1 61,5
Сотрудники и пенсионеры, получившие единовременную социальную выплату 93 133 79 S4,9 59,4
Федеральные государственные гражданские служащие, получившие единовременную субсидию на приобретение жилого помещения 25 15 12 4S S0
Что касается жилищного обеспечения, то должностным лицам таможенных органов предоставляются единовременные выплаты, единовременные субсидии для приобретения уже готового жилья либо постройки жилого помещения. Все эти мероприятия направлены для формирования и использования специализированного жилищного фонда, который направлен на улучшения жилищных условий нуждающимся должностным лицам таможенных органов.
Тема обеспечения должностных лиц таможенных органов жилыми помещениями на протяжении несколько лет является острым вопросом. Проблема недостаточного жилищного обеспечения связана в первую очередь с трудностями в части как приобретения жилья, так и обеспечения жилья по договору социального найма [6]. Такая проблема связана напрямую с финансированием из федерального бюджета из-за чего, сотрудники, состоящие в очереди на единовременную выплату на жилищное обеспечение, ждут буквально по
несколько лет. Такая же проблема существует в части финансирования на оказание сотрудникам качественной и своевременной медицинской помощи.
Вышесказанные проблемы решаются путем добавления статей расходов по финансированию в части жилищного вопроса и вопроса о предоставлении медицинских услуг сотрудникам таможенных органов. Важной сопутствующей рекомендацией можно назвать приравнивание социального пакета сотрудника таможенного органа к социальному пакету военнослужащего, так как в таможенные органы можно также поступить на государственную службу.
В части, касающейся повышения мотивации для качественного осуществления деятельности принята мера по повышению среднемесячного уровня денежного содержания повышен в 2020 году на 3% в окладной части. Работа по улучшению материальными и социальными гарантиями должностных лиц и работников таможенных органов будет продолжаться и в 2022 году.
Библиографический список
1. Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2012 N 283-ФЗ (последняя редакция)
2. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2575-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года»
3. Балакина Ю.С. Социальное обеспечение должностных лиц таможенных органов / Ю.С. Балакина, А.В. Кнышов // Научный альманах. - 2017. - № 4-1 (30). - С. 55-58. - DOI 10.17117/na.2017.04.01.055
4. Федеральная таможенная служба. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru.
5. Стратегия развития ФТС России до 2030 года. - Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/programmy-razvitiya/strategiya-razvitiya-fts-rossii-do-2030-goda
6. В. Бондарев: Вопросы социального обеспечения работников таможенных служб находятся под контролем законодателей. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://council.gov.ru/events/news/99224/.
CURRENT STATE OF SOCIAL AND MEDICAL SUPPORT OF CUSTOMS BODIES
I.I. Serdyukova, Student G.L. Kharitonov, Student T.V. Chernikova, Student
Supervisor: I.V. Gomon, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. Social security in customs authorities is necessary for a high-quality internal climate, motivation of officials and employees of customs authorities and provision of social and material guarantees. The article analyzes the main indicators of the implementation of social programs, as well as an assessment of the current state of social security in the customs authorities of the Russian Federation.
Keywords: customs authorities, social security, social programs, improvement of housing conditions.
