CC BY
139
СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ В ПОСТПАНДЕМИЙНЫЙ ПЕРИОД
Аннотация. Автором рассмотрено влияние пандемии новой коронавирусной инфекции Covid-19 на развитие туризма. На основе имеющихся количественных и качественных оценок показано, что наиболее пострадавшим сектором туризма является туризм международный. В условиях пандемии спад внутреннего туризма был менее значительным. В постпандемических условиях следует сделать акцент на его первоочередной поддержке. В том числе, автором показана важная роль, которая должна быть уделена поддержке сельского туризма, как наиболее резистентного к кризису виду внутреннего туризма.
Ключевые слова. Сельский туризм, пандемия Covid-19, внутренний туризм, государственная поддержка и стимулирование развития туризма.
Gamidova A.E.
RURAL TOURISM IN THE POST-PANDEMIC PERIOD
Abstract. The author examined the impact of the novel coronavirus infection Covid-19 on the development of tourism. Based on the available quantitative and qualitative assessments, it is shown that the most affected tourism sector is international tourism. In the context of the pandemic, the decline in domestic tourism was less significant. In post-pandemic conditions, the emphasis should be placed on its priority support. In particular, the author has shown an important role that should be given to supporting rural tourism as the most crisis-resistant type of domestic tourism.
Keywords. Rural tourism, Covid-19 pandemic, domestic tourism, government support and tourism promotion.
Введение
В течение длительного периода времени туризм воспринимался как один из драйверов развития мировой, национальной и региональной экономики. Это определялось рядом обстоятельств: опережающим характером его развития, экологической чистотой туристской деятельности (в сравнении с развитием промышленности, транспорта и др.), наличием рекреационного потенциала практически у всех территорий (справедливости ради заметим, что этот потенциал на разных территориях по-разному выражен), общими структурными изменениями экономики в постиндустриальную эпоху и др. [2, 5, 6, 9, 10 и др.].
Как следствие, развитие туризма занимало и занимает заметное место в различных стратегиях и программах развития. А наиболее развитые в экономическом отношении страны мира, как правило, имеют и развитый туристический сектор. Так, по данным Всемирной туристической организации (ЦЫ^ГО) мировыми лидерами въездного туризма в 2019 году стали Франция (90,2 млн иностранных туристов), Испания (83,8 млн) и США (78,7 млн) (см.: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/50372.html).
ГРНТИ 06.71.57 © Гамидова А.Э., 2021
Ариза Элдикаровна Гамидова - директор Махачкалинского представительства Московского финансово-промышленного университета «Синергия».
Контактные данные для связи с автором: 367027, г. Махачкала, просп. Али Гаджи Акушинского, 21 (Russia, Mahachkala, Ali Gagi Akushinskogo av., 21). E-mail: uglana2013@mail.ru. Статья поступила в редакцию 11.01.2021.
Однако, возникновение в конце 2019 года очага новой коронавирусной инфекции ^¥¡^19 в Китае с последующим распространением ее на другие страны и объявлением Всемирной организацией здравоохранения пандемии переломило в 2020 году тенденцию устойчивого развития туристской отрасли [7]. «Всемирная туристская организация прогнозирует, что в 2020 году число туристов по всему миру снизится на треть - с 1,4 до 1 млрд человек... Организация экономического сотрудничества и развития исходит из того, что количество туристов в мире в этом году может сократиться на 40-70 процентов» (цит. по: https://www.dw.сош/гц/туризм-после-пандемии-как-коронавирус-изменит-путешествия/а-53225995). Аналогичные трудности переживает и российский туризм, «по оценке Ростуризма, недополученные ту-ротраслью доходы достигают 1,5 трлн рублей» (цит. по: https://expert.ru/2020/05/26/turizm-nachnet-vozrozhdatsya-iz-nichego).
При этом, имеющиеся пессимистические оценки касаются туризма в целом, не рассматривая его видовую структуру. Между тем, туризм - сложное явление. Принято выделять множество его разновидностей. Очевидно, что влияние пандемии, как и любого другого негативного фактора, на туризм не может быть равномерным. Это влияние зависит от того, какой именно вид туризма мы будем анализировать. Именно такого рода структурный подход будет нами положен в основу исследования, результаты которого представлены в данной статье. Материалы и методы
При проведении авторского исследования использовались стандартные методы системного, структурного, ретроспективного, сравнительного и институционального анализа применительно к экономике, переживающей внешний (пандемический) шок. Количественные исследования проведены с привлечением официальных данных UNWTO, Росстата, Ассоциации Туроператоров (АТОР) и других организаций, а также экспертных оценок развития отрасли, приводимых в научной и деловой литературе, а также на специализированных сайтах в сети Интернет. Результаты и обсуждение
Туризм - сложное социально-экономическое явление. Согласно определению, приводимому в ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ (последняя редакция, согласно федеральному закону от 08.06.2020 г. № 166-ФЗ), это -«временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства ... с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания».
В данном определении, через классификационный признак «цель выезда» указаны ряд видов туризма (лечебно-оздоровительный, рекреационный, познавательный и др.). В литературе приводятся и другие классификации. Так, например, Артёмова Е.Н. и Козлова В.А. выделяют классификацию туризма «по потребностям» (см.: https://tourlib.net/books_tourism/artemova7.htm), в которую входят: культурно-познавательный, спортивный, приключенческий, деловой, экологический, лечебный (медицинский), сельский (деревенский, фермерский), религиозный туризм. И подобные примеры можно продолжить.
В силу разнообразия видов туризма, на их развитие влияют несколько отличающиеся факторы, т.к. круг потребителей разновидовых туристских услуг разный, разнятся и их запросы, для удовлетворения которых требуются разные туристские ресурсы. В том числе, разные виды туризма оказывают разное влияние на принимающие территории, их социально-экономическое развитие, и испытывают различное обратное влияние со стороны принимающих турпотоки социально-экономических систем.
Эти рассуждения особенно актуальны в свете потерь туриндустрии от пандемии новой коронави-русной инфекции Covid-19, на размах которых мы указывали выше. Очевидно, что в постпандемий-ных реалиях требуется поиск новых драйверов отраслевого развития. При этом, по мнению автора, это развитие должно быть селективным, учитывающим структурную организацию туризма. В частности, как показывают доступные данные, радикальный обвал произошел в сфере, прежде всего, международного туризма. Он связан с введенными рядом стран ограничениями на пересечение границ и отменой международного транспортного сообщения.
Это можно проиллюстрировать данными по Российской Федерации, которые представлены на официальном Интернет-сайте Ростуризма (см.: https://mssiatourism.ru/contents/statistika/statisticheskie-
pokazateli-vzaiшnykh-poezdok-grazhdan-rossiyskoy-federatsii-i-grazhdan-inostrannykh-gosцdarstv/ vyboro-chnaya-statisticheskaya-inforшatsiya-rasschitannaya-v-sootvetstvii-s-ofitsialnoy-statisticheskoy-шetodolo-giey-otsenki-chisla-vezdnykh-i-vyezdnykh-tцristskikh-poezdok). Соответствующие сравнительные результаты за январь-сентябрь 2019 и 2020 гг. приведены в таблице 1. Из них следует, что за январь-сентябрь 2020 года оборот международного туризма в России относительно предшествующего года сократился на 72,3%.
Таблица 1
Динамика международного туризма в России за январь-сентябрь
Показатель 2019 2020 Абсолютное сокращение Процентное сокращение
Число въездных туристских поездок иностранных граждан в Россию, тыс. чел. 19 064 5 147 13 917 73,0%
Число выездных туристских поездок граждан России в зарубежные страны, тыс. чел. 35 200 9 875 25 325 71,9%
Оборот международного туризма, тыс. чел. 54 264 15 022 39 242 72,3%
Составлено автором по данным Ростуризма.
Ситуация с внутренним туризмом на этом фоне - более оптимистичная. По данным Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, «введение карантинных ограничений ввиду распространения коронавирусной инфекции оказало значительное негативное воздействие на туристическую отрасль России... По данным Росстата, число ночевок в КСР [коллективные средства размещения - прим. авт.] в январе-сентябре 2020 г. составило 122,5 млн, сократившись на 43,5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Количество размещенных лиц в КСР также снизилось на 43,7% по сравнению с январем-сентябрем 2019 г., и в 2020 году составило 30,5 млн человек. При этом численность граждан России, размещенных в КСР, упала на 39,3% в годовом выражении, иностранцев - на 70,4%» (см.: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/BRE/BRE_68.pdf) (таблица 2).
Таблица 2
Показатели изменения загрузки коллективных средств размещения в России
Показатель Янв.- сен. 2019 Янв.- сен. 2020 Изменение, %
Число ночевок в КСР, млн 217,1 122,5 -43,5
Численность размещенных лиц в КСР, млн чел., в т.ч. 54,2 30,5 -43,7
граждан России 46,5 28,2 -39,3
иностранных граждан 7,7 2,3 -70,4
Доля размещенных лиц в КСР, %, в т.ч. 100,0 100,0 -
граждан России 85,8 92,5 +6,7
иностранных граждан 14,2 7,5 -6,7
Составлено автором по данным Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации.
Как следует из данных, приведенных в таблице, доля граждан России в общем числе размещенных в КСР туристов выросла на 6,7% в связи с меньшим (почти в 2 раза) сокращением внутренних туристических потоков, по сравнению с въездным турпотоком. «Несмотря на карантинные ограничения и закрытие границ, российская туристическая отрасль смогла предложить гражданам ряд новых отечественных туристических направлений. Например, впервые были запущены чартерные рейсы из Москвы и Санкт-Петербурга в республики Алтай и Хакасия, перелеты в Республику Бурятия с дальнейшим трансфером туристов на Байкал, а также в города-курорты на Балтийском море - Светлогорск, Зеле-ноградск, Янтарный» [там же].
На этом фоне значительной привлекательностью, по мнению автора, обладает сельский (называемый также «аграрным», мы рассматриваем эти категории как синонимы) туризм. На его достоинства неоднократно обращали внимание различные специалисты [1, 3, 8, 11, 13 и др.]. По мнению автора, «в "ковидной экономике" он обладает тем несомненным преимуществом, что позволяет сохранять социальное дистанцирование, что делает возможным его развитие даже в условиях довольно жестких противоэпидемических ограничений. Эта возможность обусловлена тем обстоятельством, что аграрный туризм осуществляется в дестинациях, обладающих меньшей плотностью населения и находящихся под воздействием естественных оздоравливающих факторов» [4].
В настоящее время «вторая волна» пандемии соу1^19 в России пошла на спад. Это означает, что требуется стимулирование активизации хозяйственной активности, особенно в тех отраслях, которые наиболее пострадали в ходе пандемии. К числу таких отраслей относится туризм. Но различные его виды, как указывалось ранее, в разной степени пострадали. И сельский туризм обладает хорошими перспективами для того, чтобы стать одним из драйверов постпандемийного восстановления отрасли. Ведь, несмотря на наличие объективных данных о снижении заболеваемости, значительная часть населения по-прежнему опасается заразиться.
Так, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) за 2020 год «летний отдых ... россияне планируют провести преимущественно дома - 61%. Каждый третий ... собирается отдыхать на даче или в саду (31%), каждый десятый будет путешествовать по России, посетит другие города и сёла (11%). Доля планирующих отдых за границей ... составила 4%... 29% россиян поменяли свои отпускные летние планы, главной причиной перемен они называют пандемию коронавируса - 70%» (цит. по: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/letnie-plany-2020-^т^аЛа-ьупигеппу-1н112т). Вероятно, и в 2021 году ситуация кардинально не изменится. При этом, на опасение заразиться наложится еще и сокращение реальных располагаемых денежных доходов населения, которые, по предварительной оценке Росстата, в 2020 году сократились на 3,5%.
К сожалению, до настоящего времени развитию сельского туризма не уделялось в Российской Федерации должного внимания. Как отмечено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, доля сельского туризма составляет 1,5-2,0%, что крайне мало и не соответствует имеющемуся потенциалу. В постпандемийной реальности возникают дополнительные стимулы для его развития. И инструменты стимулирования такого рода ускоренного развития известны, они изложены в Стратегии.
Прежде всего, это «создание агротуристских кластеров; проведение образовательных мероприятий (курсы повышения квалификации, обучающие семинары, мастер-классы, тренинги) для владельцев сельских гостевых домов, представителей крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, сельских жителей, занятых в организации и предоставлении туристских услуг в сельской местности; освещение в средствах массовой информации лучшего опыта и наиболее успешных проектов по развитию сельского туризма» (цит. по тексту Стратегии). Сегодня речь идет о том, чтобы эти инструменты развития сельского туризма не оставались «на бумаге», а более действенно применялись на практике.
Заключение
Пандемия новой коронавирусной инфекции Covid-19 оказала существенное негативное влияние на развитие туризма в мире в целом и в России - в частности. В то же время, воздействие пандемии и вызванных ею социальных ограничений на разные виды туризма оказался неодинаковым. В этой связи, при разработке мер по стимулированию восстановления туриндустрии особое внимание должно быть уделено селективным мерам, ориентированным на конкретные виды туризма, которые способны оказать наибольшее мультипликативное влияние на экономику. К числу таких видов туризма относится сельский туризм. В этой связи, в постпандемических условиях следует сделать акцент на его первоочередной поддержке со стороны государственных и муниципальных властей.
ЛИТЕРАТУРА
1. Абдалов А.М., Шарафанова Е.Е. Методические аспекты оценки рисков предпринимательской деятельности в области сельского туризма // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2014. № 1 (19). С. 140-145.
2. Вертакова Ю.В., Плотников В.А. Теоретические аспекты учета динамических характеристик социально-экономических систем в управлении региональным развитием // Известия Русского географического общества. 2011. Т. 143. № 6. С. 42-50.
3. Гамидова А.Э. Перспективы развития аграрного сектора индустрии туризма в Республике Дагестан // Проблемы развития АПК региона. 2015. Т. 23. № 3 (23). С. 96-100.
4. Гамидова А.Э. Перспективы развития аграрного туризма в постпандемийный период // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2020. № 3. С. 31-34.
5. Карпова Г.А. Стратегические направления формирования и развития туристско-рекреационных зон в России // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2019. № 4 (118). С. 85-89.
6. Крестьянинова О.Г. Механизм сопряженного развития медицинских услуг и туристской дестинации // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2019. № 1. С. 29-32.
7. Лаврова Т.А. Анализ экономического состояния индустрии туризма Российской Федерации в условиях распространения сЬу1^19 // Вестник Национальной академии туризма. 2020. № 4 (56). С. 10-13.
8. Максанова Л.Б.Ж. Сельский туризм в Сибири // ЭКО. 2015. № 9 (495). С. 38-42.
9. Плотников В.А., Федотова Г.В. Индикаторы стратегического регионального планирования // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2014. № 17 (203). С. 21-33.
10. Савельева Н.А., Шмелева Т.В., Топоров С.И. Экономические предпосылки развития медицинского туризма на Юге России // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 10 (125). С. 32-38.
11. Скальская Е.С., Хорева Л.В. Сельский туризм: возможности использования сервисного потенциала гастрономии // Туризм на сельских территориях: опыт, проблемы, перспективы: V международная научно-практическая конференция. СПб., 2016. С. 106-110.
12. Федотова Г.В., Плотников В.А. Роль сельского туризма в возрождении регионов России // Туризм на сельских территориях: опыт, проблемы, перспективы. Сборник трудов III Международной научно-практической конференции. СПб., 2014. С. 149-153.
