CC BY
15
УДК 330.322.3
Музика Т.П., здобувач, асистент1, Курляк М.Д., здобувач, викладач2© 1Лъвгвсъкий нацюнальнийушверситет ветеринарногмедицини та бютехнологт iмет С.З. Гжицъкого 2Львгвський державнийушверситет внутргшнгх справ
ПРОДОВОЛЬЧА БЕЗПЕКА ГРОМАДЯН УКРАШИ У СИСТЕМ1 НАЦЮНАЛЬНО! EKOHOMI4HOÏ БЕЗПЕКИ
Економгчну безпеку nompiôno дослгджувати nid кутом зору pi3Ho6i4uux теоретике - методолог1чних засад, вибираючи необхгднг предметы досл1дження економгчног безпеки у cucmeMi нацюналъног економ1чног безпеки та Mexani3Mie ïx взаемодпв Kprnoei перюдирозвитку економжи.
Ключое1 слова: методолог1чт засады, економ1чна безпека, структура економгчног безпеки, нацюналът inmepecu.
Постановка проблеми. Сучасний стан суспшьного розвитку набувае досить суперечливого характеру. Поряд i3 масштабними досягненнями в ycix сферах суспшьства виникають р1зномаштш конфлжти, результаты людсько! д1яльносп заходять у протир1ччя з навколишшм середовищем, часто ставлять пщ загрозу добробут i нав1ть життя людей. За цих умов кожна держава в ¿м'я ¿снування, самозбереження та прогресу виршуе питания национально! безпеки.
Анал1з останшх дослщжень. На думку багатьох в1тчизняних науковщв, сшьськогосподарське виробництво та агропродовольчий пщкомплекс в Укра!ш, як одш i3 основних суб'екив забезпечення продовольчо! безпеки держави, характеризуються складною сощально - економ1чною ситуащею. Незважаючи на здшснення комплексу важливих оргашзацшно - економ1чних i правових заход1в з проведения реформ, галузь вже тривалий час перебувае в кризовому сташ в пор1внянш з розвинутими крашами ринково! економжи, як в сощально -економ1чних, так i в пол1тпчннх питаниях.
В Укра!ш сшьськогосподарський пщприемець, на думку багатьох вчених аграрниюв (Андршчука В.Г., Берез1вського П.С., Васильчик C.B., Гайдуцького П.1., Глад1я М.В., Губеш Ю.Е., Малка М.Й., Меселя-Веселяка В.Я., Саблука П.Т., Шульського М.Г., Юрчишина В.В., та ш.) мае бути вихований заново i першочерговим завданням у цьому мае бути сприйнятливкть до шновацш та трансформацшно! пол1тики по вщношенню до св1тового сшьськогосподарського ринку. Проте серед дослщжень не сформовано едино! теоретично! i методолопчно - обгрунтовано! точки зору щодо сутност1 та економ1чно! безпеки як держави, так i пщприемств.
Мета дослвдження. Полягае у вивченш системи нащонально! економ1чно1 безпеки та розробщ i теоретичному обгрунтуванш мехашзму функщонування економ1чно! безпеки агропщприемницьких структур яка б
© Музика Т.П., Курляк М.Д., 2013
120
передбачила недержавну I державну складов!.
Виклад основного матер1алу. Продовольча безпека та продовольчий потенщал громадян Украши динам1чно змшювалися упродовж останшх роюв, I на сьогодшшнш час, не вщповщають загальноприйнятим нормам. Для анал1зу кшьккних показниюв споживання пор1внюеться структура реального та нормативного споживання основних продукт1в харчування, (10 вид1в) в Укра!ш (табл.1) та ще в декшькох крашах (табл.2).
Таблиця 1
Р1вень споживання населениям УкраУнн основних продукте
харчування(на 1 особу, кг)
№ Вид продукпв Рац1ональ на норма 1990 1999 2000 2005 2006 2010
1 М'ясо 1 м'ясопродукти 80 68 33.1 33 39 42 52.0
2 Молоко 1 молокопродукти 380 373 209.9 199 226 235 206
3 Риба 1 рибопродукти 20 18 7.2 8 14 15 14.5
4 Яйця 290 272 163 166 128 250 290
5 Хл1б 1 хл1бопродукти 101 171 121.8 125 124 123 111.7
6 Картопля 124 131 121.9 135 136 133 128
7 Овоч1 та баштанн1 161 103 95.9 102 120 127 144
8 Ягоди, плоди, виноград 90 47 22.1 29 37 33 48
9 Цукор 38 50 32.6 37 38 39 37.9
10 Ол1я 13 12 8.9 9 14 14 14.6
Джерело:[1].
Проанал1зувавши наведен! даш, можна зробити висновки, що споживання м'яса не вщповщае нормам I забезпечуеться на 52 %, що становить всього 42 кг, у Польщ1 цей показник складае 67 кг, а у США, Франци I Роси в1дпов1дно - 94 кг, 80 кг, 55 кг. Споживання молока також на низькому р1вш 235 кг на 1 особу, що становить всього 62% вщ рацюнально! норми. Якщо у 1990 р. Середня добова калоршшсть рац1ону населения в Укра!н1 дор1внювала 3597 Ккал. та наближалося до р1вня розвинутих кра!н I потр1бно було лише рац1онал1зувати структуру споживання, а в сучасних умовах наступав кризова ситуац1я енергетично! ц1нност1 харчування населения Украши. У рац1он1 харчування середньостатистичного укра!нця було менше м'яса та м'ясопродукпв у 2,4 рази пор1вняно ¿з рац1оном середньостатистичного мешканця кра!н СС, молока в 1,6 раз, фрукт1в у з рази. Рибних продукт1в майже в 1,7 раз. Перевищуе норму лише споживання хл1ба I картопл1, оптим1зуеться споживання цукру та ол11. Ц1 тенденци рац1онального харчування середньостатистичного укра!нця, нажаль, збереглися I в 2008-2010 роках.
Для дослщження рол1 економ1чно! безпеки, агроп1дприемницьких структур у систем! нацюнально! економ1чно1 безпеки та механ1зм1в И взаемодп,
121
особливо, е актуальними в кризов! перюди розвитку економжи. Якщо економжа не розвиваеться, то в не! р1зко скорочуеться можливкть виживання та пристосування до внутршшх та зовшшшх загроз. Стшккть економжи вщображае мщь I надшшсть И елеменив. Чим стшюша економ1чна система, тим життездатшша економжа. Порушення пропорцш I зв'язюв м1ж р1зними компонентами економ1чно! системи призводить до И дестабшзацп I е сигналом переходу економжи вщ безпечного стану до небезпечного.
Таблиця 2
Р1вень споживання основних продукте харчування населениям УкраУни _1 окремих кра'ш свггу (на 1 особу за 2006 рж, кг) __
№ Вид продукпв Рацюнальна норма Украша США Франщя Польща Роая
1 М'ясо 1 м'ясопродукти 80 42 94 80 67 55
2 Молоко 1 молокопродукти 380 235 258 317 291 235
3 Риба 1 рибопродукти 20 15 11 25 14 11
4 Яйця 290 250 250 275 191 245
5 Хл1б 1 хл1бопродукти 101 123 105 83 115 122
6 Картопля 124 133 57 84 130 121
7 Овоч1 та баштанш 161 127 124 136 121 91
8 Ягоди, плоди, виноград 90 33 194 93 57 40
9 Цукор 38 39 30 34 41 36
10 Ол1я 13 14 19 17 13 12
Джерело: [1].
Отже, у визначенш поняття безпеки пропонуемо шти таким шляхом: визначимо формулу безпеки, проведемо анал1з складових формули, виведемо комплексну оцшку поняття безпеки.
Для визначення формули скористаемося початковими уявленнями \ поняттями. Безпека не може бути знеособлена. Цшком природньо, що небезпека (поняття "загроза") може виходити вщ когось або чогось (поняття "потенцшний супротивник") \ спрямована на когось або щось (поняття "об'ект"). Тепер можна визначити, на перший погляд, прим1тивну формулу безпеки: безпека - стан стшко! життед1яльност1 об'екта стосовно впливу загроз потенцшного супротивника. Об'ектом може бути усе: ф1зична \ юридична особа, майно, транспорт. В умовах ринково! економ1ки усшх функцюнування первинно! економ1чно! ланки - оргашзаци (ф1рми, пщприемства) обумовлений ефективним виробництвом товар1в, проведениям маркетингово! \ фшансово! д1яльносп тощо, а також кнуванням секрет1в \ таемниць, що дозволяють ефективно реал1зувати цш власно! економ1чно! д1яльност1, пщвищувати конкурентоспроможшсть, отримувати достатш доходи, формувати \ пщтримувати ¿мщж на ринку \ в суспшьствг Але конкурентний мехашзм ринково! економжи стимулюе штерес до цих секрепв \ таемниць ф1рм -конкурент, щоб використовувати !х на власну користь. Для цього ними використовуються недобросовюш форми I методи конкуренци, як1 часто
122
призводять до вщкритого протиборства, смерт! людей, знищення матер1альних цшностей, захвату чужо! власност1 [2,3].
Окр1м цього, високий р1вень тш1заци економжи та корупци в Укра!ш сприяе кримшал1заци економжи. Внаслщок чого ефективно працююч1 пщприемства е об'ектом штереав кримшальних I тшьових структур. Низький р1вень доход1в та плиншсть пращвниюв, знижуе !х вщповщальшсть I пщвищуе ймов1ршсть продажу секрет1в оргашзаци та вчинення шших правопорушень. Таким чином, у процеа д1яльност1 пщприемницько! структури виникають р1зш за походженням, характером та впливом загрози [1,3].
У випадку здшснення т1е! чи шшо! загрози втрати можуть бути моральними I матер1альними. За наслщками - вщ таких, що обмежують д1яльшсть, аж до виникнення економ1чно! небезпеки, в тому числ1 юнцево! И стади - припинення кнування оргашзаци. £ два пщходи до розумшня структури сутност11 змюту категори «безпека». Перший передбачае, що безпека включае в себе ряд елеменив: економ1чна незалежшсть, економ1чна стабшьшсть, економ1чне розширене виробництво, самодостатшсть, стшкють I розвиток. Але бшьшкть дослщнимв вважають, що найважлившими функщями життед1яльност1 сощально - економ1чно! системи е розвиток I безпека[1,3].
Функци розвитку I безпеки та !х природу, на нашу думку, найкраще розкривае В. Франчук [9], вш вважае основними структурними елементами, яю найповшше розкривають сутшсть та змктовну природу:
1. Функци розвитку: Економ1чна незалежшсть (наявшсть необхщних ресурав та можливостей, яю дозволяють власнику або суб'екту управлшня вести р1вноправш дшов1 стосунки); Економ1чне розширене вщтворення (наявшсть необхщних кшьюсних I яюсних перетворень як1 забезпечують реал1зацш економ1чних штереав).
2. Функци економ1чно! безпеки. Самодостатшсть (наявшсть необхщних ресурЫв та можливостей !х застосування як мммум на р1вш, достатньому для забезпечення реал1заци функци розвитку); Стшюсть (наявшсть необхщних умов, гарантш та системних зв'язюв, м1ж елементами як мммум на р1вш, достатньому для забезпечення реал1заци функци розвитку).
Функщя розвитку, результатами яко! е: значна частка у ВВП, наповнення державного бюджету, формування конкурентоздатно! економжи держави, юридичних I ф1зичних оЫб, участь у сощальних програмах держави.
Функщя безпеки протид1яти р1зним загрозам, пов'язаним з недолшами корпоративного управлшня, корупщею, недосконалютю чинного законодавства, державного управлшня тощо.
Для того, щоб розробляти заходи I засоби по забезпеченню економ1чно! безпеки потр1бно досконало дослщити уЫ И складов!, зокрема:
Фшансову складову, яка вважаеться пров1дною й виршальною, оскшьки за ринкових умов господарювання фшанси е "двигуном" будь-яко! економ1чно1 системи.
123
1нтелектуальну й кадрову складову - належний р1вень економ1чно! безпеки у великш м1р1 залежить вщ складу кадр1в, !хнього штелекту та професюнал!зму, охорона штелектуально! та кадрово! складових економ1чно! безпеки охоплюе взаемозв'язаш1 водночас самостшш напрями д1яльност1 того чи того суб'екта господарювання.
Техшко-технолопчну складову - процес охорони техшко-технолопчно! складово! екоиом1чио1 безпеки, як правило, передбачае анал1з ринку технологш стосовно виробництва продукцп; анал1з конкретних технолопчних процеЫв I пошук внутршшх резерв1в полшшення використовуваних технологш; анал1з товарних ринюв за профшем продукц11, що виготовляеться пщприемством, та ринк1в товар1в-зам1нник1в; розробку технолопчно! стратег!! розвитку п!дприемства та анал!з результат!в практично! реал!зац!! заход!в щодо охорони техн!ко-технолог!чно! складово! економ!чно! безпеки.
Пол!тико - правову складову - загальний процес охорони пол!тико-правово! складово! економ!чно! безпеки зд!йснюеться за типовою схемою, яка охоплюе анал!з загроз негативних вплив!в; оц!нка поточного р!вня забезпечення; планування комплексу заход!в, спрямованих на п!двищення цього р!вня; оперативна реал!зац!я запропонованого комплексу заход!в щодо орган!зац!! належного р!вня безпеки.
1нформацшну складову - належн! служби п!дприемства виконують певн! функц!!, як! в сукупност! характеризують процес створення та захисту ¿нформац!йно! складово! економ!чно! безпеки. Нац!ональна безпека будь яко! держави, охоплюе вс! сфери життед!яльност! сусп!льства ! забезпечуеться не тшьки завдяки зусиллям державних орган!в ! недержавних ¿нституц!!.
Такий п!дх!д практикуеться в ус!х економ!чно розвинутих крашах. 3 урахуванням того, що штеграцшний розвиток Укра!ни у напрям! европейських та св!тових орган!зац!й вимагае нових п!дход!в до створення безпеки, окрему увагу необх!дно присвятити розвитку м!жнародного сп!вроб!тництва з пров!дними заруб!жними оргашзащями в сфер! безпеки. Враховуючи приеднання Укра!ни до СОТ та наступну економ!чну ¿нтеграц!ю з кра!нами £С, мае в!дбутися процес структуризац!! ! упорядкування ринку послуг безпеки в Укра!ш, а також приведения стандарт його функц!онування до европейських, ! зокрема в сфер! с!льського господарства та агроб!знесу [2,3,8].
Висновки.
- Економ!чна безпека являе собою ушверсальну категор!ю, що в!дображае захищен!сть суб'екив соц!ально-економ!чних в!дношень на вс!х р!внях, починаючи з держави ! заюнчуючи кожним !! громадянином.
- Економ!чна безпека п!дприемства - це захищешсть його д!яльност! в!д негативних вплив!в зовн!шнього середовища, а також спроможшсть швидко усунути р!зноман!тн! загрози або пристосуватися до ¿снуючих умов, що не позначаються негативно на його д!яльностг
- Економ!чна безпека - це стан захищеност! життево важливих ¿нтерес!в особистост!, сусп!льства та держави вщ внутр!шн!х та зовшшшх загроз або це стан ! здатн!сть економ!чно! системи протистояти небезпещ руйнування !!
124
оргашзацшно! структури I статусу, а також перешкодам досягнення цшей розвитку.
-Стратепчним ресурсом забезпечення продовольчо! безпеки I продовольчо! незалежност! кожного суспшьства е сшьськогосподарська земля, що в умовах тотально! глобал!заци набувае особливого значения, оскшьки продукти землеробства ун!кальн!! шчим не зам!ним! для людини.
- Економ!чну безпеку потр!бно досл!джувати пщ кутом зору р!зноб!чних теоретико - методолопчних засад, вибираючи необх!дн! предмета дослщження, економ!чно! безпеки агроп!дприемницьких структур у систем! национально! економ!чно! безпеки та мехашзм!в !х взаемод!! в кризов! перюди розвитку економ!ки.
- Щоб зм!нити ц!льов! ор!ентири в!тчизняного аграрного сектора на загальновизнан! у свт, !нституц!онально захистити в!тчизняний аграрний сектор в!д експанс!! великих комерцшних, промислових ! ф!нансових компан!й, потр!бш пол!тична воля, державницька позиц!я, консолщащя сил ус!х тих, хто вщстоюе стратег!чн! штереси аграрного б!знесу ! укра!нського сусп!льства. При цьому значно б!льше уваги, н!ж ран!ше, необхщно прид!лити фермерським ! особистим селянським господарствам.
- Одн!ею з основних складових синерг!чно - !нновац!йно! модел! розвитку св!тового аграрного сектору е кооперативний п!дх!д.
Л1тература
1. Васильчак С. В., Музика Т.П. Економ!чна безпека орган!зац!йно -правових форм пщприемництва в агропромисловому комплекс! Украши [36. наук. праць економ!ст!в - аграрниюв] / Розвиток с!льських територш, орган!зац!йно - правов! форми в сшьському господарств!/ [за заг. ред. д.е.н., проф. Музики П.М.]. - Льв!в: СПОЛОМ, 2013. - 472 с.
2.Геець В.М. Моделювання економ!чно! безпеки: держава, рег!он, п!дприемство: [монограф!я] / В.М. Геець, М.О. Кизим, Т.С. Клебанова, ОТЧерняк - Харк1в: ВД «ШЖЕК», 2006. - 240 с.
3.Кваша С.М. Заходи едино! аграрно! пол!тики на с!льськогосподарських ринках крагн СС // Економ!ка АПК. - 2008. - №11. - С. 144 - 147.
4.Ковальчук Т.Т. Економ!чна безпека ! полпика: ¿з досв!ду профес!йного анал!тика. - К.: Т-во "Знания", КОО, 2004. - 638 с.
5. Концепции безопасности. Кн. 1./ Буришев С.А., Лутаев И.В., Прохоров С.Л. - К.: "А-ДЕПТ", 2005. - 363 с.
6. Мушгян В.1. Економ!чна безпека Укра!ни / В.1.Мунт!ян. - К.: КВЩ, 1999. - 463 с.
7. Реверчук Н.И. Управлшня економ!чною безпекою п!дприемницьких структур: Монограф!я / Н.И.Реверчук. - Льв!в: ЛБ1НБУ, 2004. - 195 с.
8.ТринькоР.1. Продовольча безпека: анал!тична д!агностика: монограф!я / Р.1.Тринько. - Льв!в, 2010. -167 с.
9.Франчук В.1. Економ!чна безпека акц!онерних товариств в систем! нацюнально! безпеки Укра!ни / ВТФранчук // Зб!рник наукових праць ЛДУВСУ, 2010. - № 1. - С.43 - 53.
125
Summary Muzyka T.1, Kurljak M.2 1 Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies Named after S.Z. Gzhytskyj 2 Lviv State University of Internal Affairs FOOD SECURITY OF UKRAINIAN CITIZENS AS A PART OF STATE ECONOMIC SECURITY In the article main tendencies ofproviding food security of citizens as a part of economic security of Ukraine are considered.
Рецензент - д.е.н., професор Музика П.М.
126
