CC BY
134
УДК 332.122
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
В.А. Кудрявцева, И.В. Ямщикова
В статье рассматриваются проблемы, существующие в региональной промышленности строительных материалов и механизмы развития региональной строительной индустрии, поскольку сегодняшнее состояние отрасли производства строительных материалов ставит под вопрос объемы и сроки выполнения важнейших стратегических задач, связанных с реализацией инфраструктурных, жилищных и транспортных проектов, их качеством и стоимостью.
Ключевые слова: строительство, регион, строительные материалы, производство строительных материалов в регионе, строительная индустрия.
PROBLEMS AND THE WAYS OF DEVELOPMENT IN REGIONAL INDUSTRY OF
BUILDING MATERIALS
V.A. Kudriavtseva, I.V. Iamschikova
In this article we considered the problems which exist in the regional industry of building materials and the ways of regional building industry development, because the current condition of building materials industry challenges the capacity and the deadlines of the most important
missions, connected with the accomplishment of infrastructural, living and transport projects, their quality and price.
Key words: building, region, building materials, production of building materials in the region, building industry.
Несмотря на принятие ряда государственных программ, нормативных и законодательных актов в области жилищной политики, проблема жилья для большинства населения России остается крайне острой. А планируемое к 2020 г. увеличение объемов жилищного строительства в два раза - сложная задача для отрасли как минимум по двум причинам:
- недостающие на сегодняшний момент времени мощности по производству строительных материалов придется разворачивать в рекордно короткие сроки;
- платежеспособным спросом не вполне обеспечено даже текущее предложение на рынке жилья [6].
Вместе с тем, следствием нерациональной жилищной политики стало существенное снижение выпуска местных эффективных строительных материалов, внедрение на российский рынок западных технологий, которые часто не отвечают ни экономическим, ни климатическим условиям нашей страны, ни ментальности населения, а ассортимент отечественной продукции на товарном рынке не полностью удовлетворяет потребности современного строительства. Отставание обусловлено, главным образом, низким техническим уровнем предприятий, износом парка технологического оборудования и, в отдельных случаях, вызвано необеспеченностью отрасли необходимыми видами качественного сырья и исходных материалов [3].
Однако, несмотря ни на что, отрасль производства строительных материалов при всех ее сегодняшних проблемах остается ключевой: без качественных, современных, эффективных строительных материалов невозможно с оптимальной себестоимостью реализовать ни один инвестиционный проект. Поэтому уровень развития промышленности строительных материалов по праву называют индикатором инвестиционной активности государства. Растущий уровень инвестиций в промышленное и жилищное строительство, несомненно, будет способствовать развитию промышленности строительных материалов.
По прогнозу стратегии развития промышленности строительных материалов объемы производства должны увеличиться в 2 раза. Однако, несмотря на этот рывок, Россия все равно не достигнет уровня Европы и США по обеспеченности жильем, так как их темпы строительства в 2-3 раза выше (табл. 1).
Таблица 1
Ежегодный ввод жилья в России, США, Европе
Ежегодно вводимое жилье на человека Норма обеспеченности жильем
3 кв. м. 85 кв. м.
2 кв. м 48 кв. м.
1 кв. м. 18 кв. м.
Страна
Решению жилищной проблемы России, от которой в значительной мере зависит численность населения страны и, как следствие, вообще существование государства, будет способствовать существенное сокращение стоимости строительства за счет оптимизации проектных и конструктивных решений, внедрения эффективных строительных техно-
логий и использования долговечных местных строительных материалов, производство которых существует почти в каждом регионе. Кроме того, увеличить объемы строительства, сделать жилье доступным по цене, безусловно, можно за счет применения современных качественных материалов и изделий с меньшей энергоемкостью и с улучшенными характеристиками. Для этого необходимо осуществлять открытие новых производств, обновление и развитие региональной индустриальной базы, а от предприятий отрасли требуется умение вырабатывать и реализовывать эффективную инновационную политику, опирающуюся на научно-технический и ресурсный потенциал, собственные финансовые и материальные возможности.
Следует отметить, что положительным завоеванием советской строительной индустрии были местные производства, приближенные к ресурсной базе. На каждой территории были сформированы предприятия, в том числе по производству строительных материалов, с карьерами, керамическими, кирпичными, цементными заводами и т. д., которые обеспечивали потребности регионов. Это позволяет существенно уменьшать транспортные расходы и, в целом, себестоимость строительства [6]. Однако нельзя не отметить, что региональные рынки строительных материалов в целом уже сформированы, и появление на нем крупных предприятий-производителей - явление не столь массовое. В основном на региональном уровне проводится реструктуризация бизнеса и расширение линейки товаров и услуг, также предприятия осуществляют модернизацию производства.
В то же время не следует забывать, что регионы серьезно отличаются друг от друга по степени развития промышленности строительных материалов и инфраструктуры, сырьевому потенциалу, климатическим особенностям, уровню бюджетного обеспечения, вопросам занятости и по заинтересованности в государственном участии. По этой причине чрезвычайно важно с целью решения задач в области развития отрасли производства строительных материалов выстроить слаженный механизм межрегионального и межведомственного взаимодействия, создать рациональную систему контактов с отраслевыми объединениями, научным и экспертными сообществами [4]. Реализация данного механизма может быть возможна при решении таких системных проблем, как:
• разобщенность, дублирование производств и неоптимальное размещение объектов строительной индустрии на территории регионов;
• физическая изношенность основных производственных фондов предприятий промышленности строительных материалов;
• технологическое отставание российской промышленности строительных материалов от аналогичных производств ведущих стран мира;
• слабая конкурентоспособность продукции предприятий промышленности строительных материалов, выпускаемой с использованием энергоемких технологий, на устаревшем энергозатратном оборудовании;
• недостаточное количество научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию современных энергоэффективных материалов и технологий их изготовления;
• ограниченность номенклатуры строительных материалов, выпускаемых региональными предприятиями.
В экономической науке российскими и зарубежными учеными были широко изучены процессы интеграции, воспроизводства, модернизации и реконструкции промышленности строительной сферы, формирующей рынок строительных материалов. Вместе с тем, формирование и развитие регионального производства строительных материалов объективно связано с конкретной территорией и во многом зависит от организации сферы обращения в каждом отдельном регионе, взаимосвязь между которыми осуществляется, если действия одного из них затрагивают интересы других регионов и региональных систем. Каждый из них весьма специфичен, в том числе и по региональной структуре промышленности строительных материалов. При этом создание альтернативной региональ-
ной строительной индустрии на основе современных достижений строительной науки позволит традиционной промышленности строительных материалов не стать одним из звеньев в мировой цепочке поставщиков и совершенствовать как инжиниринг, так и отечественное производство.
По данным Минрегиона, в настоящее время субъекты Федерации начали активно заниматься вопросами строительной отрасли и принимать меры по увеличению промышленных мощностей. В текущем году в разных регионах введено в эксплуатацию более 30 различных производств, запланировано строительство цементных заводов в 29 субъектах, предприятий по выпуску теплоизоляционных материалов - в восьми, архитектурного стекла - в пяти. Основываясь на данной информации, можно говорить о положительной динамике, однако темпы увеличения выпуска строительных материалов не только недостаточны, но и до сих пор отрицательны по ряду направлений [4].
Современные условия диктуют необходимость разработки качественно новых научно-методических положений и механизмов инновационного развития производства строительных материалов с целью повышения конкурентоспособности экономики регионов и страны в целом. Процесс развития необходимо ориентировать на потребности рынка недвижимости, жилищные программы и запросы строительных организаций, удовлетворяющие материальные потребности населения и хозяйствующих субъектов в капитальном строительстве [2]. При этом развитие отрасли производства строительных материалов должно осуществляться с учетом целесообразности строительства, безопасности (в том числе экологической), надежности, функциональности, технических требований и разумной экономичности [5].
После принятия решения о строительстве, определения технических требований происходит выбор конструктивного решения и строительных материалов. Следовательно, необходимо развитие производства различных строительных материалов. Нельзя в масштабах страны или региона отдавать приоритет определенному конструктивному решению или строительному материалу и позволять регионам развивать на их территории лишь один вид архитектурно-строительной системы.
Поскольку Российская Федерация занимает самую большую территорию в мире, обладая при этом невысокой плотностью населения, то одним из направлений развития регионального жилищного строительства может являться малоэтажное домостроение с применением следующих стеновых материалов: стеновые блоки из ячеистого бетона автоклавного твердения, блоки несъемной опалубки из пенополистирола.
Выпуск доступных строительных материалов и создание относительно простых проектов малоэтажных домов также имеют социальный аспект. Строительство комфортного и недорогого жилья силами граждан - будущих владельцев - позволит не только резко сократить стоимость сооружения домов, но и привлечь к работе людей, потерявших ее в связи с кризисом. Привлечение к работе будущих жильцов и внедрение оптимальных конструктивных решений по расчетам специалистов позволяет сократить стоимость 1 кв. м. жилой площади в пять и более раз против существующих цен на рынке недвижимости [1].
Возрождение индустриального домостроения будет способствовать решению главной политической задачи по обеспечению населения жильем в любом регионе. Регионы выиграли бы от применения современных решений сборного домостроения с применением новых высокоэффективных технологий и активного использования местного сырья. Инвестор, в свою очередь, вместо разработки индивидуальных проектов, смог бы снизить инвестиции на 20-25% и увеличить объем производства строительных материалов в два и более раз.
Важную роль играют и государственные преференции, без которых некоторые важные отрасли просто не могут существовать, а тем более выходить на новый технологический уровень. По ряду строительных материалов, причем основных, цикл производства и окупаемости очень длинный. Очевидно, без государственной поддержки будет
трудно модернизировать такие предприятия и развивать в дальнейшем отрасль в целом. Поэтому государство должно больше тратить средств на поддержку отрасли производства строительных материалов. Например, в Китае объемы государственного финансирования составляют 4,2% ВВП, в Швеции - 0,6% ВВП, в России - всего 0,2% ВВП, что является одним из самых низких показателей в Европе [6].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Гольцов И.Н., Филлипов Е.В. Возможные пути решения жилищной проблемы России // Жилищное строительство. 2009. № 2. С. 2.
2. Есин В.В. Механизм развития регионального рынка стеновых материалов : авто-реф. дис...канд. экон. наук. Владимир, 2010. 23 с.
3. Кудрявцева В.А. Инновационные направления в сфере производства строительных материалов // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2012. № 2 (3). С. 24-28.
4. Лощенко А. Стройматериалы перепрограммируют // Промышленно-строительное обозрение. 2013. № 6 (152). С. 22.
5. Орешкин Д.В. Проблемы строительного материаловедения и производства строительных материалов // Строительные материалы. 2010. № 11. С. 6.
6. Силачева И. Удвоение под вопросом // Промышленно-строительное обозрение. 2013. № 4 (150). С. 30-31.
7. Дружинина Т.Я., Копылова А.А. Развитие строительной отрасли в Сибирском Федеральном округе // Вестник ИрГТУ. 2012. № 11 (70). С. 109-112.
Информация об авторах
Кудрявцева Вера Александровна, старший преподаватель кафедры «Экспертиза и управление недвижимостью», тел.: (3952) 40-54-12; e-mail: kudravera@mail.ru; Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Ямщикова Ирина Валентиновна, кандидат экономических наук, профессор кафедры «Экспертиза и управление недвижимостью», тел.: (3952) 40-54-12; Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Information about the authors
Kudryavtseva V.A., senior teacher, Department of Real Estate Expertise and Management, tel.: (3952) 40-54-12; e-mail: kudravera@mail.ru; Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.
Yamshchikova I.V., Candidate of Economical Sciences, professor, Department of Real Estate Expertise and Management, tel.: (3952) 40-54-12; Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.
