CC BY
30
Оригинальная статья / Original article УДК 332.85
DOI: http://dx.doi.org/10.21285/2227-2917-2018-1 -60-72
МНОГОКРИТЕРИАЛЬНОЕ СРАВНЕНИЕ ПРИ ВКЛЮЧЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ)
© В.А. Кудрявцева9, А.М. Заславский13, О.П. Ларина0
а'сИркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, Российская Федерация, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83. Национальный горный университет, 49600, Украина, г. Днепр, пр. Дмитрия Яворницкого, 19.
РЕЗЮМЕ. ЦЕЛЬ. Строительная отрасль играет важную роль в экономике государства и является крупнейшим заказчиком и потребителем строительных материалов и товаров смежных отраслей. Проблема зачастую состоит в том, что предприятия промышленности строительных материалов на территории страны расположены неравномерно и в большинстве случаев локализованы у мест наличия сырьевых ресурсов. В связи с этим актуально проведение многокритериального сравнения региональных инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств строительных материалов, а также на модернизацию существующих технологических линий с целью увеличения объемов производства и улучшения качества производимых строительных материалов на территории регионов, в том числе Иркутской области. МЕТОДЫ. В работе применялись методы многокритериального сравнения, идеальной точки, системного, комплексного, статистического и сравнительного анализов, изучения экспертных и статистических прогнозов. РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ. По результатам расчетов нормализованных значений критериев при принятии решений проводится ранжирование проектов по приоритетности и выбирается проект, имеющий большую значимость для региона. Решение проблемы развития производства строительных материалов на основе многокритериального сравнения проектов позволяет должным образом оценить соответствие проекта стратегическим целям и интересам региона в области развития промышленности строительных материалов. ВЫВОДЫ. Практическое использование многокритериального сравнения инвестиционных проектов по развитию промышленности строительных материалов создаст условия для эффективной деятельности как субъектов территориального рынка строительных материальных ресурсов, так и региона в целом, а также позволит существенно снизить неопределенность в принятии решений по реализации предлагаемых проектов.
Ключевые слова: производство строительных материалов, региональное развитие, инвестиционные проекты, критерии отбора, многокритериальное сравнение, отрасль промышленности строительных материалов.
Информация о статье. Дата поступления 25 января 2018 г.; дата принятия к печати 08 февраля 2018 г.; дата онлайн-размещения 29 марта 2018 г.
Формат цитирования: Кудрявцева В.А., Заславский А.М., Ларина О.П. Многокритериальное сравнение при включении инвестиционных проектов по производству строительных материалов в государственную программу региона (на примере Иркутской области) // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2018. Т. 8, № 1. С. 60-72. DOI: 10.21285/2227-2917-2018-1-60-72
Кудрявцева Вера Александровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экспертизы и управления недвижимостью, e-mail: kudravera@mail.ru
Vera A. Kudryavtseva, candidate of economical sciences, associate professor, Department of Real Estate Expertise and Management, e-mail: kudravera@mail.ru
ьЗаславский Александр Михайлович, кандидат технических наук, доцент кафедры автоматизации и компьютерных систем
Aleksandr M. Zaslavsky, candidate of technical sciences, associate professor, Department of Automation and Computer Systems
Ларина Ольга Петровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экспертизы и управления недвижимостью, e-mail: expertiza@istu.edu
Olga P. Larina, candidate of economical sciences, associate professor, Department of Real Estate Expertise and Management, e-mail: expertiza@istu.edu
MULTICRITERIAL COMPARISON AT THE INCLUSION OF INVESTMENT PROJECTS OF MANUFACTURE OF BUILDING MATERIALS IN TO THE STATE PROGRAM OF THE REGION (AT THE EXAMPLE OF IRKUTSK REGION)
V.A. Kudryavtseva, A.M. Zaslavsky, O.P. Larina
Irkutsk National Research Technical University, 83, Lermontov St., Irkutsk 664074, Russian Federation National Mining University,
19, prospect of Dmitrii Yavornitskii, Dnepr 49600, Ukraine
ABSTRACT. PURPOSE. Construction industry has an important part in the economy of the government and is the largest customer and consumer of building materials and goods of related industries. The problem is often in the fact that the companies of the building materials industry at the territory of the country are distributed unevenly and in most cases situated near the places where there are raw materials. In connection with this, it is important to hold multi-criteria comparison of regional investment projects aimed at creating new production of building materials, as well as to modernize existing production lines in order to increase production and improve the quality of construction materials in the regions, including Irkutsk region. METHODS. In this work we used methods of multicriteria comparison, ideal point, system, complex, statistical and comparative analyses, analyses of studies of expert and statistical forecasts. RESULTS AND THEIR DISCUSSIONS. According to the results of calculations of the normalized indexes of the criteria while making decisions, we present the ranking of projects according to priority and we choose a project which has a higher importance for the region. Solution of the development problem of production of building materials at the basis of multicriteria comparison of projects allows to estimate the correlation of the project to the strategic aims and interests of the region in the sphere of development of the industry of building materials. CONCLUSIONS. Practical use of multicriteria comparison of investment projects in development of the building materials industry will create conditions for effective activity of both the subjects of the territorial market of construction material resources and the region as a whole, and will also significantly reduce the uncertainty in making decisions on the implementation of proposed projects.
Keywords: production of building materials, regional development, investment projects, selection criteria, multi-criteria comparison, construction materials industry
Article info. Received January 25, 2018; accepted for publication February 08, 2018; available online March 29, 2018.
For citation: Kudryavtseva V.A., Zaslavsky A.M., Larina O.P. Multicriterial comparison at the inclusion of investment projects of manufacture of building materials into the state program of the region (at the example of irkutsk region). Izvestiya vuzov. Investitsii. Stroitel'stvo. Nedvizhimost' [Proceedings of Universities. Investment. Construction. Real estate], 2018, vol. 8, no. 1, pp. 60-72. (In Russian) DOI: 10.21285/2227-2917-2018-1-60-72
Введение
Рынок строительных материалов - достаточно сложный и, вместе с тем, очень важный элемент, который существенно зависит от социальных и экономических особенностей каждой территории. Основным отраслевым заказчиком, безусловно, является региональный строительный комплекс, поэтому всем отдельным субъектам необходимо разрабатывать комплексные региональные инвестиционные программы и одновременно -мероприятия по регулированию не только местного рынка строительных материалов, но и промышленности в
целом - общеизвестно, что эффективного управления отраслью возможно достичь лишь на местном уровне, поскольку особенностью ее развития является акцентирование внимания на деталях, в частности, на ресурсах. На государственном уровне поддержка, бесспорно, также необходима в виде: совершенствования нормативной базы, регламентирующей строительство зданий, сооружений и инфраструктурных объектов; помощи внедрения инновационных технологий в отрасль, и, конечно, надлежит формировать такой инвестиционный климат, при котором
предприниматели почувствуют выгоду от вложения денежных средств в российские мощности и предприятия нового поколения, а не в зарубежные инвестиционные проекты и недвижимость. Это особенно важно в связи с тем, что, по прогнозам экспертов, к 2019 г. в строительной отрасли предвидится существенный подъем, т.к. ожидается увеличение спроса и объемов потребления практически по всем типам строительных материалов. В то же время строительная отрасль остается ведущим европейским экспортером: за последние годы европейскими строительными компаниями было выиграно более 50% крупнейших международных контрактов. По прогнозным данным, мировой строительный рынок к 2025 г. вырастет более чем на 70%1,2,3,4
Методы
Государственная поддержка отрасли строительных материалов реализована в «Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года», которую в мае 2016 г. утвердило Правительство РФ. А в апреле 2017 года Правительством РФ уже был утвержден план мероприятий по ее реализации, включающий в себя меры по созданию условий для развития рынка и
внутриотраслевой конкуренции, по стимулированию спроса на внутреннем рынке, управлению качеством и ассортиментом строительных материалов, развитию экспортного потенциала отрасли, мониторингу реализации «Стратегии...». В плане также содержатся списки конкретных мероприятий, организаторов и сроки исполнения.
Особое внимание в данном документе обращено на «совершенствование системы пространственного размещения предприятий по выпуску строительных материалов, обеспечивающих баланс спроса и предложения на уровне федеральных округов и субъектов Российской Федерации», а в качестве предложения по реализации поставленной цели предлагается «формирование государственной геоинформационной системы с отражением актуального размещения производств по регионам и формирование производственно-логистических цепочек». Трудность реализации данных мероприятий заключается в том, что в течение длительного периода времени развитие региональной промышленности строительных материалов происходило неоднородно, вследствие чего предприятия оказались стихийно разбросаны по всей территории России и
''Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации от 29.07.2017 № 267-ФЗ) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (22.11.2017). / Federal Law "About Participation in Shared Construction of Block of flats and Other Real Estate Objects and about Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation" of December 30, 2004 No. 214-FZ (with amendments made by the Laws of the Russian Federation No. 267-FZ of 29 July 2017). Available at: http://www.consultant.ru/ (accessed on 22 November 2017).
Распоряжение Правительства РФ от 10.05.2016 № 868-р (ред. от 23.11.2016) «О Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (01.12.2017). / Decree of the Government of the Russian Federation dated on 10.05.2016 № 868-r (Edited on 11/23/2016) "About the Strategy of the Development of Construction Materials Industry for the Period until 2020 and Further Perspective up to 2030". Available at: http://www.consultant.ru/ (accessed on 01 December 2017). 3Проект стратегии инновационного развития строительной отрасли Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (09.12.2017). / Project of the innovative development strategy of the construction industry of the Russian Federation for the period until 2030. Available at: http://www.consultant.ru/ (accessed on 09 December 2017).
Инвестиционная стратегия Иркутской области до 2025 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (20.09.2017). / Investment strategy of Irkutsk region until 2025. Available at: http://www.consultant.ru/ (accessed on 20 September 2017).
локализованы у мест наличия сырья или строительства.
Строительный комплекс -мощная, наиболее перспективная и передовая отрасль экономики Приан-гарья, на развитие которой следует ориентироваться. По внедрению передовых технологий, современных проектных решений и по активности на строительном рынке Иркутская область находится в числе лидеров среди субъектов Сибирского федерального округа [1].
Отрасль промышленности строительных материалов не является исключением: на территории располагаются достаточные природные ресурсы для становления, масштабного развития и успешного функционирования регионального строительного комплекса и производятся строительные материалы широкой номенклатуры5,6,7,8
Наиболее значимыми и актуальными для эффективного развития инвестиционно-строительного комплекса Иркутской области являются следующие программы:
- Концепция развития строительной индустрии в Иркутской области на период до 2020 года, целью которой является формирование благоприятного инвестиционного климата, разработка механизмов, обеспечивающих повышение инвестицион-
ной привлекательности региона.
- Стратегия развития промышленности строительных материалов в Иркутской области на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года.
- Государственная программа Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 годы.
Развитие собственного производства строительных материалов на сегодняшний день является одной из первостепенных задач строительной индустрии Иркутской области. На период до 2030 года запланирована реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств строительных материалов:
- строительство автоматической линии по производству сухих строительных смесей;
- строительство металлургического завода в городе Братске;
- производство базальтового утеплителя в городе Шелехове;
- строительство завода по производству силикатных изделий (кирпич, стеновые блоки и т.д.);
- и мн. др.
Эффективность производственного процесса нельзя рассматривать изолированно. Предприятия прежде всего интересуют прибыль, возможность привлечения инвестиций, перспективы развития; регио-
5Стратегия развития промышленности строительных материалов в Иркутской области на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (20.09.2017). / Development strategy of the construction materials industry in Irkutsk region for the period until 2020 and a further perspective until 2030. Available at: http://www.consultant.ru/ (accessed on 20 September 2017).
6Материальный резерв: о производстве стройматериалов [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (20.09.2017). / Material reserve: about the production of construction materials. Available at: http://www.consultant.ru/ (accessed on 20 September 2017).
7Подвербный В.А., Холодов П.Н., Титов К.М. Методы принятия проектных решений в строительстве: учебно-методическое пособие по выполнению лабораторных работ для студентов специальности «Экспертиза и управление недвижимостью». Иркутск: ИрГУПС, 2010. 72 с. / Podverbny V.A, Kholodov P.N, Titov K.M. Methods to make design decisions in construction: a teaching and methodological manual for performing laboratory work for students of the specialty "Examination and management of real estate." Irkutsk, IrGUPS Publ., 2017, 72 p.
8Самогородская М.И. Рекомендации по проведению экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на включение в региональную инвестиционную программу [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (20.09.2017). / Samogorodskaia M.I. Recommendations on the examination of investment projects that claim to be included in the regional investment program [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/ (20/09/2017).
нальные органы власти - комплексное развитие региональной экономики, своевременное поступление налогов в бюджет, обеспечение населения жильем и объектами социальной инфраструктуры. На основании этого должны решаться вопросы по определению главных направлений повышения эффективности производства строительных материалов с учетом специфических особенностей. Обобщенный алгоритм отбора приоритетных инвестиционных проектов по производству строительных материалов на региональном уровне представлен на рис. 1.
Поскольку в плане мероприятий по реализации правительственного документа «Стратегия развития
промышленности строительных материалов на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года» предусматриваются мероприятия по управлению качеством и ассортиментом строительных материалов, то отбор региональных проектов по производству строительных материалов должен осуществляться на основе следующих принципов:
- федеральной и региональной значимости;
- реальности реализации проектов;
- системности и иерархичности;
- целевого использования средств в рамках реализации программы, и т.д.
Рис. 1. Алгоритм отбора приоритетных инвестиционных проектов по производству
строительных материалов в регионе Fig. 1. Algorithm to select priority investment projects in the production of building materials
in the region
В Стратегии развития промышленности строительных материалов в Иркутской области на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года представлен перечень инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, а также на модернизацию существующих технологических линий с целью увеличения объемов производства и улучшения качества производимых строительных материалов в Иркутской области. Отбор проектов по модернизации и строительству новых предприятий промышленности строительных материалов, выпускающих энергосберегающие материалы, изделия и
конструкции, может быть осуществлен по следующим критериям.
- Значимость рассматриваемого проекта для программы развития регионального рынка строительных материалов на перспективу с учетом межрегиональных поставок, а также затратности и эффективности (определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- Уровень использования производителями современных технологий и инновационного энергоэффективного технологического оборудования или возможность его использования в ближайшей перспективе. Энер-
госберегающие строительные материалы, изделия и конструкции должны отвечать требованиям: эффективности (снижение энергоматериалоемкости производства); энергосбережения; экологичности производства (экологическая безопасность применяемых технологий и выпускаемой продукции, снижение токсичных выбросов в атмосферу). В последнее время для развитых европейских стран характерно применение в строительстве как конструкций, являющихся менее энергоемкими при производстве, так и материалов, у которых имеются низкие показатели выбросов углекислого газа в атмосферу, например, деревянных и легких стальных тонкостенных конструкций. Необходимо отметить, что в странах Европы, а также в США, Канаде, Японии проектам с применением таких конструкций и материалов отдается приоритет выбора при проведении тендеров [2-8]. Кроме того, учитывается:
- Наличие проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы.
- Наличие договора с поставщиками основного технологического оборудования.
- Уровень развития инженерной, транспортной инфраструктуры строящегося предприятия.
- Объем финансовых вложений в проект либо планируемый объем финансирования проекта (не менее 25% от стоимости проекта), в млн руб. Источники финансирования - собственные и привлеченные средства. Наличие финансовых документов, подтверждающих наличие собственных средств либо наличие кредитного договора.
- Срок окупаемости инвестиционного проекта от начала разработки проекта до выхода на проектную мощность, внутреннюю норму доходности по проекту.
- Ожидаемый эффект от строительства или модернизации предпри-
ятия по производству строительных материалов. Рассматриваются вопросы увеличения планируемой годовой мощности предприятия после модернизации или ввода нового предприятия, снижения объемов выхода технологических отходов по сравнению с объемом выхода технологических отходов на действующем предприятии не менее чем на 30%; цена реализуемой продукции не должна превышать среднюю цену по Иркутской области и Сибирскому федеральному округу.
Результаты и их обсуждение
Баланс производства и потребления, характеризующий уровень спроса и предложения для определенного сегмента рынка строительных материальных ресурсов, представлен в табл. 1. Такие данные будут способствовать разработке мер государственного стимулирования отрасли и принятию решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению государственной поддержки отдельных проектов по производству строительных материалов и созданию новых производств в регионе. Многокритериальное сравнение проектов выполняется с помощью метода идеальной точки. Расчет произведен в программе Идеал.х^. Отбор инвестиционных проектов по методу идеальной точки включает в себя этапы (укрупнено), представленные на рис. 2. Ранжирование инвестиционных проектов по величине значения глобального критерия осуществляется путем присваивания порядкового номера в порядке возрастания значения глобального критерия инвестиционного проекта.
Выполним многокритериальное сравнение инвестиционных проектов по производству строительных материалов в Иркутской области с помощью метода идеальной точки. Для этого необходимо составить перечень планируемых инвестиционных проектов по производству строительных материалов в Иркутской области.
Таблица 1
Оценка производства и потребления основных строительных материалов
В Иркутской области
Table 1
Estimation of production and consumption of basic building materials in Irkutsk region
Основные виды строительных материалов, изделий и конструкции / Main types of building materials, products and structures Единица измерения / Unit of measurement Объем производства / Economic capacity Объем потребления/ Size of consumption Балл / Point
Цемент/ Cement тыс. тонн / thousands tonnes - - 1
2016 год 558,0 362,0
2020 год 691,3 435,0
Кирпич / Brick млн штук усл.кирп./ millions pieces of conditional brick - - 3
2016 год 50,0 68,7
2020 год 80,4 83,3
Блоки ячеистого бетона автоклавного твердения / Blocks of cellular concrete of autoclave curing млн м3/ millions m3 - - 1
2016 год 295,4 174,5
2020 год 327,1 214,9
Теплоизоляционные изделия из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна/ Thermal insulation products from mineral fibrous materials and fiberglass 3 тыс. м / thousands m3 - - 3
2016 год 30,0 258,1
2020 год 283,3 341,0
Теплоизоляционные изделия из полимерных материалов / Thermal insulation products made of polymer materials 3 тыс. м / thousands m3 - - 2
2016 год 120,0 120,0
2020 год 148,2 148,2
Строительная арматура / Construction fittings тыс. тонн / thousands tonnes - - 3
2016 год 0 176,1
2020 год 50 206,8
Критерии отбора инвестиционных проектов в промышленности строительных материалов для приня-
тия решений о включении в государственную программу обобщены и представлены ниже.
Критерий отбора Балл
1. Значимость проекта по строительству нового либо реконструкции предприятия стройиндустрии для реализации программы развития регионального рынка строительных материалов на перспективу с учетом межрегиональных поставок, а также затратности и эффективности:
Критерий отбора
• высокая •средняя
• низкая
2. Использование предприятием современного энергоэффективного технологического оборудования либо планируемое использование такого оборудования по выпуску энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций:
• оптимально
• требует дополнения
• не предусмотрено
3. Наличие проектной документации:
• имеет положительное заключение экспертизы
• передана на экспертизу
• на стадии разработки
4. Наличие контракта с производителем на поставку основного оборудования:
• подписан
• коммерческое предложение
• не имеется
5. Наличие инженерной, транспортной инфраструктуры строящегося предприятия:
• в наличии
• 75% < И <100%
• И < 75%
6. Срок окупаемости инвестиционного проекта, лет
7. Ожидаемый эффект от строительства или модернизации предприятия:
а) Увеличение планируемой годовой мощности предприятия после модернизации или ввода нового предприятия, %
• Более 50%
• От 20 до 50%
• Менее 20%
б) Цена реализуемой продукции не должна превышать среднюю цену по региону
• Превышает
• На уровне средней цены
• Значительно ниже средней цены
в) Снижение объемов выхода технологических отходов по сравнению с объемом выхода технологических отходов на действующем предприятии
• Снижение более чем на 20%
• Снижение от 10 до 20%
• Снижение менее чем на 10%
8. Создание новых рабочих мест, чел.
9. Критерий производства и потребления
• Объем производства > объем потребления
• Объем производства = объем потребления
• Объем производства < объем потребления
1. Металлургический завод в г. Братске. Основное направление -производство строительной арматуры; проектная мощность - 250 тыс. т/год; срок окупаемости - 6 лет; предусмотрено 520 рабочих мест; проект имеет заключение государственной экспертизы и разрешение на строительство; предусмотрено использование современного оборудования по переработке лома черных металлов итальянской компании «Danieli»; отходы производства будут эффективно использоваться в дорожном строительстве. Инициатор - «Восточно-
ISSN 2227-2917 (print) ISSN 2500-154X (online)
Балл 3 2 1
3 2 1
3 2 1
3 2 1
3 2 1
3 2 1
1 2 3
3 2 1
1 2 3
Сибирская металлургическая компания». Инвестиционный проект с описанием.
2. Новый завод по производству базальтового утеплителя в г. Ше-лехове. Основное направление -производство минерального утеплителя из базальта; проектная мощность - 300 тыс. м3/год; срок окупаемости - 4 года; предусмотрено 160 рабочих мест; проект передан на рассмотрение в государственную экспертизу. Инициатор - ООО «Группа Компаний «Старатель».
Определить значения частных/-тых критериев эффективности по каждому /'-тому
проекту. Определить максимальное и минимальное значения частных критериев эффективности.
Определить значения глобального критерия для каждого проекта
Л V
Привести ранжированную (в порядке убывания предпочтения сверху вниз) последовательность проектов
Л V
Определить нормализованные значения частных критериев эффективности
Присвоить каждому критерию весовой коэффициент, отражающий степень его влияния на инвестиционную привлекательность промышленности строительных материалов в регионе. Весовой коэффициент, по сути, отражает субъективный взгляд эксперта на важность того или иного фактора для принятия решения о включении проекта в инвестиционную программу. Сумма весовых коэффициентов по всем критериям должна быть равна единице
Рис. 2. Отбор инвестиционных проектов по методу идеальной точки Fig. 2. Selection of investment projects with the use of the ideal point method
3. Новый завод по производству силикатных изделий на базе завода ЗАО «Сяанскгазобетон». Проектная мощность - 100 млн шт. усл. кирп.; срок окупаемости - 5 лет; предусмотрено создание 110 рабочих мест; страна-изготовитель оборудования - Германия.
4. Модернизация ООО "Иркутский керамический завод" (степень износа оборудования - 51%). Основное направление - производство кирпича; увеличение мощности с 65 до 70 млн шт. усл. кирп.; срок окупаемости - 2 года; создание 15 новых рабочих мест; страна-изготовитель оборудования - Германия, Испания. Далее - необходимо разработать критерии, по которым будет осуществляться отбор проектов.
Перечень критериев отбора инвестиционных проектов может включать в себя следующие показатели.
R1 - значимость проекта (3 -высокая; 2 - средняя; 1 - низкая). При этом предполагается максимизация критерия.
R2 - использование современного энергоэффективного оборудования (3 - оптимально; 2 - требует дополнения; 1 - не предусмотрено). При
этом предполагается максимизация критерия.
R3 - наличие контракта с производителем технологического оборудования (3 - подписан; 2 - коммерческое предложение; 1 - не имеется). При этом предполагается максимизация критерия.
R4 - наличие проектной документации (3 - имеет положительное заключение экспертизы; 2 - передана на экспертизу; 1 - на стадии разработки). При этом предполагается максимизация критерия.
R5 - наличие инженерной, транспортной инфраструктуры (3 - в наличии; 2 - от 75 до100%; 1 - менее 75%). При этом предполагается максимизация критерия.
R6 - срок окупаемости (лет). При этом предполагается минимизация критерия.
R7 - увеличение планируемой годовой мощности предприятия (3 -более 50%; 2 - от 20 до 50%; 1 - менее 20%). При этом предполагается максимизация критерия.
R8 - цена реализуемой продукции (3 - значительно ниже средней цены по Иркутской области; 2 - на уровне средней цены; 1 - превыша-
ет). При этом предполагается максимизация критерия.
R9 - снижение объемов выхода технологических отходов (3 - более 20%; 2 - от 10 до 20%; 1 - менее 10%). При этом предполагается максимизация критерия.
R10 - создание новых рабочих мест (чел.). При этом предполагается максимизация критерия.
R11 - критерий производства и потребления. При этом предполагается максимизация критерия.
Реальные значения критериев по инвестиционным проектам представлены в табл. 2. После того как
В результате производится ранжирование инвестиционных проектов (табл. 4). Таким образом, многокритериальное сравнение инвестиционных проектов по производству строительных материалов методом
определены реальные значения критериев, рассчитываются нормализованные значения, учитывающие индекс критериев (табл. 3).
Затем каждому критерию присваивается весовой коэффициент, отражающий степень его влияния на инвестиционную привлекательность промышленности строительных материалов в регионе.
Далее определяется значение глобального критерия по каждому проекту, который показывает расстояние до идеала: чем меньше это значение, тем эффективней проект.
Таблица 2 Table 2
идеальной точки позволяет сделать вывод, что инвестиционный проект по строительству металлургического завода имеет большую значимость для Иркутской области.
Реальные значения критериев по инвестиционным проектам
The real values of the criteria for investment projects
Проект Реальные значения частных j-ых критериев Rji по i-тому проекту Real values of particular j-th criteria Rji for i-th project
/ Project Ri балл / point Ri балл / point Ri балл / point Ri балл / point Ri балл / point R¿, лет / years Ri % R¿ балл / point Ri балл / point Rio, чел. / persons Rii, балл / point
Проект
№ 1 / Project no 1 З З З З 2 б З З З 52O З
Проект
№ 2 / Project no. 2 2 2 2 2 1 4 З 2 2 16O З
Проект № 3 / Project no. 3
1 З 1 1 З 5 2 2 1 11O З
Проект № 4 / Project no. 4
2 З З З З 2 1 2 2 15 З
R+ З З З З З б З З З 52O З
Rj 1 2 1 1 1 2 1 2 1 15 З
ARj 2 1 2 2 2 4 2 1 2 5O5 0
Индекс / Index 0 - min, 1 - max 1 1 1 1 1 O 1 1 1 1 1
Таблица 3
Расчет нормализованных значений критериев по инвестиционным проектам
Table 3
_Calculation of normalized values of criteria for investment projects_
Проект / Project Нормализованные значения частных j-ых критериев rji по i-му проекту The normalized values of the partial j-th criteria rji for the i-th project Значение глобального критерия pi / Value of the global criterion Ранг/ Rank
ri r2 r3 r4 r5 r6 r7 r8 r9 rio rii
Проект № 1 / Project no. 1 0,00 00 0,00 0,00 0,50 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,37 1
Проект № 2 / Project no. 2 0,50 1,00 0,50 0,50 0,50 0,50 0,00 1,00 0,50 0,71 0,00 0,64 3
Проект № 3 / Project no. 3 1,50 0,00 1,00 1,00 1,00 0,75 0,50 1,00 1,00 0,81 0,00 0,86 2
Проект № 4 / Project no. 4 0,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00 0,00 0,50 1,00 0,00 0,52 4
Весовые коэффициенты cj / Weight coefficient cj 0,13 0,10 0,07 0,08 0,08 0,12 0,10 0,10 0,11 0,11 0 I С =1 —
Таблица4
Ранжирование проектов по глобальному критерию (по предпочтительности)
Table 4
_Ranking of projects by global criterion (by preference)_
Проект / Project Краткая характеристика проекта / Brief description of the project Значения глобального критерия pi / Values of global criterion pi
Проект № 1 / project no. 1 Металлургический завод в г. Братске / Metallurgical plant in Bratsk 0,37
Проект № 4/ Project no. 4 Модернизация ООО «Иркутский керамический завод» / Modernization of LLC «Irkutsk Ceramic Plant» 0,52
Проект №2/ Project no. 2 Новый завод по производству базальтового утеплителя в г. Шелехове / New plant for production of basalt insulation in Shelekhov 0,64
Проект № 3 / Project no. 3 Новый завод по производству силикатных изделий на базе завода ЗАО «Саянскгазобетон» / New plant for the production of silicate products on the basis of the plant of JSC "Sayanskgazobeton" 0,86
Выводы
Рассмотренный алгоритм отбора проектов по производству строительных материалов в регионе позволяет должным образом оценить соответствие проекта стратегическим
целям и интересам региона в области развития промышленности строительных материалов.
При этом следует отметить, что эффективность применения такого способа зависит от квалификации
специалиста, формулирующего критерий, от полноты информации о социально-экономической ситуации в регионе и четкости определения приоритетных целей программы.
С момента введения санкций по настоящий момент времени в российской экономической системе произошли изменения в лучшую сторону, к ним можно отнести: и создание национальной платежной системы, и начало реализации программы по реновации жилищного фонда в Москве, и изменения в № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», направленные на отстранение недобросовестных застройщиков с рынка, и т.д. Безусловно, все эти мероприятия, по мнению экспертов, создают возможности для увеличения мощности строительной отрасли в обозримом будущем.
Говоря о влиянии санкций на строительную индустрию, можно отметить, что они не оказали существенного влияния на российский рынок. Это связано с тем, что рынок строительства и строительных материалов по своей природе локальный, а прогнозируемый рост объемов жи-
лищного строительства к 2018-2019 годам потребует от производителей строительных материалов увеличения объемов производства.
Вместе с тем, помимо увеличения объемов производства строительных материалов, необходимо и повышение конкурентоспособности местных производителей. Для этого следует обеспечить выпуск материалов, адаптированных к технологиям быстровозводимого жилья, энерго-и ресурсосбережения, экологически безопасным технологиям, методам строительства, учитывающим жизненный цикл и долговечность зданий.
Для отбора инвестиционных проектов по производству строительных материалов в регионе предлагается выполнить их оценку с позиции региональной эффективности методом идеальной точки. Многокритериальное сравнение инвестиционных проектов по производству строительных материалов методом идеальной точки позволяет существенно снизить неопределенность в принятии решений по реализации предлагаемых проектов. По результатам расчетов для принятия решений производится ранжирование проектов по приоритетности и выбирается проект, имеющий большую значимость для региона.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Кудрявцева В.А. Кластеризация строительного комплекса Иркутской области как инструмент формирования инвестиционной привлекательности региона // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2015. № 1 (12). С. 49-54.
2. Кудрявцева В.А. Оценка современного состояния и потенциальных возможностей строительного комплекса Иркутской области. Строительство - формирование среды жизнедеятельности. Сборник трудов Восемнадцатой Международной межвузовской научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых. Иркутск: ИрГТУ, 2015. С. 649-652.
3. Resource efficiency in the building sector. Final report / Client: DG Environment Rotterdam. 23 May 2014, p. 128.
4. Wooden Construction in Europe: Increasing the use of sustainable building products Economic Comission for Europe Timber Committee Seventieth session Geneva, 16-17 October 2012.
5. International construction market survey 2016. Overstretched and over-reliant: a polarisedmarket. Available at: http://www.turnerandtownsend.com/media71518/ international-construction-market-survey-2016.pdf (accessed 24 November 2017).
6. Pieter van Broekhuizen, Fleur van Broekhuizen, Ralf Cornelissen, Lucas Reijnders. Use of nanomaterials in the European construction industry and some occupational health aspects thereof. Available at: http://www.nanoservices.nl/include/Van_Broekh uizen etal 2011 Use of nanomaterials
_in_the_European_construction_industry1 .pdf (accessed 24 November 2017).
7. Professor PhD Tudor NISTORESCU PhD Student Cristina PLOSCARU IMPACT OF ECOMIC AND FINANCIAL CRISIS IN THE CONSTRUCTI ON INDUSTRY. Available at: http://www.mnmk.ro/documents/2010/3Nistoresc uFFF.pdf (accessed 24 November 2017).
8. European Construction and Infrastructure Roundtable: discussion summary INDUSTRY. Available at: http://www.ey. com / Publication/ vwLU Assets/ey-european-construction-and-infrastructure-roundtable/$File/ey-european-construction-and-infrastructure-roundtable.pdf (accessed 24 November 2017).
REFERENCES
1. Kudryavtseva V.A. Klasterizacija stroitel'nogo kompleksa Irkutskoj oblasti kak instrument formirovanija investicionnoj priv-lekatel'nosti regiona [Clustering of the construction complex of the Irkutsk region as a tool to create the investment attractiveness of the region]. Izvestija vuzov. Investicii. Stroitel'stvo. Nedvizhimost' [Proceedings of Universities. Investment. Construction. Real estate]. 2015, vol. 12, no.1, pp. 49-54. (In Russian).
2. Kudryavtseva V.A. Ocenka sovre-mennogo sostojanija I potencial'nyh voz-mozhnostej stroitel'nogo kompleksa Irkutsko joblasti [Assessment of the current status and potential opportunities of the construction complex of the Irkutsk region]. Sbornik trudov Vosemnadcatoj Mezhdunarodnoj mezhvu-zovskoj nauchno-prakticheskoj konferencii stu-dentov, magistrantov, aspirantov I molodyh uchenyh [Construction - the formation of the environment of life. Collection of works of the Eighteenth International Interuniversity Scientific and Practical Conference of students, undergraduates, graduate students and young scientists]. Irkutsk, IrGTU Publ., 2015, pp. 649-652. (In Russian).
3. Resource efficiency in the building sector. Final report / Client: DG Environment Rotterdam. 23 May 2014, p. 128.
4. Wooden Construction in Europe: Increasing the use of sustainable building products Economic Comission for Europe Timber
Committee Seventieth session Geneva, 16-17 October 2012.
5. International construction market survey 2016 Overstretched and over-reliant: a polarised market. Available at: http://www.turnerandtownsend.com/media/1518/ international-construction-market-survey-2016.pdf (accessed 24 November 2017).
6. Pieter van Broekhuizen, Fleur van Broekhuizen, Ralf Cornelissen, Lucas Reijnders. Use of nanomaterials in the European construction industry and some occupational health aspects thereof. Available at: http://www.nanoservices.nl/include/Van_Broekh uizen_ etal_2011_Use_of_nanomaterials_ in_the_European_construction_industry1 .pdf (accessed 24 November 2017).
7. Professor PhD Tudor NISTORESCU PhD Student Cristina PLOSCARU IMPACT OF ECOMIC AND FINANCIAL CRISIS IN THE CONSTRUCTI ON INDUSTRY. Available at: http://www.mnmk.ro/documents/2010/3Nistoresc uFFF.pdf (accessed 24 November 2017).
8. European Construction and Infrastructure Roundtable: discussion summary INDUSTRY. Available at: http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-european-construction-and-infrastructure-roundtable/$File/ey-european-construction-and-infrastructure-roundtable.pdf (accessed 24 November 2017).
Критерии авторства
Кудрявцева В.А., Заславский А.М., Ларина О.П. имеют равные авторские права. Кудрявцева В.А. несет ответственность за плагиат.
Конфликт интересов
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution
Kudryavtseva V.A., Zaslavsky A.M., Larina O.P. have equal author's rights. Kudryavtseva V.A. bears the responsibility for plagiarism.
Conflict of interests
The authors declare no conflict of interests regarding the publication of this article.
