ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИНСТИТУТА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Текст научной статьи по специальности «Право»

6. Кабышева Э.Ю. Сравнительный анализ экологического законодательства России и Китая / Э.Ю. Кабышева. Текст: непосредственный // Молодой ученый, 2016. № 10.3 (114.3). С. 20-21. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://moluch.ru/archive/114/30420/ (дата обращения: 03.03.2021).

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИНСТИТУТА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

1 2 3

Дусенко М.Е. , Мещерякова А.В. , Бондаренко С.И. Email: Dusenko17160@scientifictext.ru

1Дусенко Мария Евгеньевна - магистр; 2Мещерякова Анжела Валерьевна - кандидат исторических наук, доцент; 3Бондаренко Светлана Игоревна - кандидат исторических наук, доцент, Институт сервиса, туризма и дизайна - филиал Северо-Кавказский федеральный университет г. Пятигорск

Аннотация: в статье анализируется институт опеки и попечительства. В ходе исследования был проведен сравнительный анализ института опеки и попечительства со смежными правовыми институтами, обозначены основания установления и прекращения опеки или попечительства, правовые последствия, указаны требования к личности опекуна или попечителя.

Для России данная тема актуальна в первую очередь, в связи с большим количеством детей, находящихся под опекой и попечительством, безнадзорных детей, детей, находящихся в детских социальных учреждениях. Необходимость защиты прав несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан обуславливается тем, что данные лица во все времена являлись социально уязвимой группой, дети в силу возраста не могут в полном объёме заботиться о себе самостоятельно, недееспособные и ограниченно дееспособные совершеннолетние - в силу психических отклонений.

Согласно данным Минпросвещения России, численность опекаемых (подопечных) детей, состоящих на воспитании в семьях, с учетом добровольно переданных родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), на конец 2018 года составляет - 411.720 человек, из них принятых посторонними гражданами - 146.661 человек. По состоянию на 2020 год вышеуказанные данные собрать невозможно, по причине того, что статистика формируется по истечении отчетного периода (года).

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими положения опеки и попечительства, являются: Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция РФ, Гражданский и Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «Об опеке и попечительстве». Ключевые слова: опека, попечительство, усыновление, дееспособность, право.

THE CONCEPT AND ESSENCE OF THE INSTITUTION OF GUARDIANSHIP AND GUARDIANSHIP

1 2 3

Dusenko M.E. , Meshcheryakova A.V. , Bondarenko S.I.

1Dusenko Maria Evgenievna - Master's Degree; 2Meshcheryakova Angela Valerievna - Candidate of Historical Sciences, Associate Professor; 3Bondarenko Svetlana Igorevna - Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, INSTITUTE OF SERVICE, TOURISM AND DESIGN - BRANCH NORTH CAUCASUSFEDERAL UNIVERSITY, PYATIGORSK

Abstract: the article analyzes the institution of guardianship and guardianship. In the course of the study, a comparative analysis of the institution of guardianship and guardianship with related legal institutions was carried out, the grounds for establishing and terminating guardianship or guardianship, the legal consequences, and the requirements for the identity of the guardian or trustee were indicated. For Russia, this topic is relevant primarily due to the large number of children under guardianship and guardianship, street children, children in children's social institutions. The need to protect the rights of minors, disabled and disabled citizens is due to the fact that these persons have always been a socially vulnerable group, children due to age can not fully take care of themselves on their own, incapacitated and disabled adults due to mental disabilities. According to the Ministry of Education of the Russian Federation, the number of children under guardianship (wards) who are being raised in families, including those voluntarily transferred by their parents on the application for the appointment of a guardian (trustee) for their child at the end of 2018 is 411,720 people, of which 146,661 people were accepted by outsiders. As of2020, the above data cannot be collected, due to the fact that statistics are being generated.

Keywords: guardianship, guardianship, adoption, legal capacity, law.

УДК 311

Гражданский кодекс РФ в части 1 статьи 34 определяет цель установления опеки или попечительства - защита прав и интересов не дееспособных и ограниченно дееспособных граждан, в отношении несовершеннолетних опека или попечительство устанавливается также в целях их воспитания. Законодательство Российской Федерации не относит несовершеннолетних к недееспособным или ограниченно дееспособным. Границы дееспособности несовершеннолетних урегулированы статьями 26и 28 ГК РФ.

Дееспособность гражданина может быть ограничена полностью или частично судом в порядке особого производства. Основанием полной утраты дееспособности является психическое расстройство, подтвержденное судебно-психиатрической экспертизой. Ограниченно дееспособным суд может признать гражданина, в следствии игромании,злоупотребления алкоголем, наркотическими веществами, тем самым ставя семью в тяжелое материальное положение [1, 55-62].

Опека устанавливается над малолетними (до 14 лет) и недееспособными гражданами, признанными таковыми вследствие психического расстройства.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними (с 14 до 18 лет) и ограниченно дееспособными гражданами.

Опека отличается от попечительства тем, что при опеке опекун совершает все необходимые сделки от лица опекаемого, попечитель же дает согласие подопечному на совершение сделок, которые последний не вправе совершать самостоятельно.

Законодательство Российской Федерации, регулируя опеку и попечительство над несовершеннолетними, рассматривает институт с позиции семейного права, что подтверждается отсылкой статьи 30 ГК РФ «опека и попечительство» к Семейному кодексу и ФЗ «Об опеке и попечительстве» [2, 556]. Рассматривая опеку и попечительство как форму устройства несовершеннолетнего в семью, следует обозначить основные нормативно-правовые акты, регулирующие правовое положение несовершеннолетних.

Попечительством согласно данному Федеральному закону является форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, признанными судом ограниченно дееспособными. Попечители обязаны помогать несовершеннолетним в реализации их прав и свобод, охранять их от злоупотребления со стороны третьих лиц [6, с. 667].

Под опекой понимается также установление правовой связи между опекуном и опекаемым, правовую связь следует трактовать как возникновение взаимных прав и обязанностей, в совокупности с социальной заботой формируется институт

опеки и попечительства. Законодательство РФ не предусматривает обязанности для ребенка, его полномочия - это пользоваться правами, утвержденными нормативно-правовыми актами.

Опека или попечительство устанавливается над детьми, утратившими родительский надзор или над детьми - сиротами. Следует отметить, что термины «сирота» и «ребенка, оставшегося без попечения родителей» имеют разное значение. Сиротой является человек, лишившийся двоих или единственного родителя, в связи с их смертью. Ребенок оставшийся без попечения родителей - это лицо, не достигшее 18 лет, которое осталось без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей, лишением их родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей недееспособными и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей [4, с. 334]. Лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей - это лица, достигшие совершеннолетия, но по закону имеющие право на государственные субсидии, льготы, пособия (до 23-х лет).

Таким образом, целостность института опеки и попечительства складывается из субъектов и нормативно-правовой базы, регулирующей данный институт.

Список литературы /References

1. Дусенко М.Е. Исторические особенности сиротства в России: сиротство как социальный феноменЖивая психология, 2018. Т. 5. № 1. С. 55-62.

2. Михеева. Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика. М.: Волтерс Клувер, 2014. С. 281.

3. Цветков В.А. Многоаспектность понятия опеки и попечительства. Вестник Омского юридического института, 2016. № 1 (18).

4. Чефранова Е.А. Семейное право: учебник для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2018. С. 331.

5. Крашенинников П.В. Семейное право: учебник. М.: Издательство Статут, 2016. С. 138.

6. Рузакова О.А. Семейное право. Учебник. М.: Эксмо, 2010. С. 172.