CC BY
32
Результаты опроса демонстрируют преимущественно патерналистские настроения граждан.
Постоянный мониторинг преобладающих в обществе социальных ценностей, и в том числе массовых интерпретаций ценности социальной справедливости, позволяет адекватно оценивать политическую ситуацию в регионе и прогнозировать политические изменения. Социальная и политическая напряженность может долго существовать в латентной форме; выявлению такого социального состояния способствует исследование социальных, культурных и морально-нравственных ценностей, массовых идеалов, представлений, духовных и социальных идей.
Учеными доказана тесная связь массовых представлений о социальной несправедливости с отсутствием реальной публичной политики [3, с. 224- 236]. Органы государственной и муниципальной власти, изучающие в режиме мониторинга массовые представленияжителей о социальной справедливости и несправедливости, имеют возможность корректировать политическую и социальную ситуацию в регионе, используя тонкие механизмы социальных технологий.
Библиографический список
1. Аитов Н.А. Социальное развитие регионов. М., 1985.
2. Наумова Н.Ф. Рецидивирующая модернизация: беда, вина или ресурс человечества? М., 2007.
3. НиковскаяЛ., ЯкимецВ. Публичная политикаврегионахРоссии: характеристикатипов и ресурс влияния // Вестн. МГИМО - Университета. 2011. № 1 (16).
A.S. Ivanov
Coverage of Major Political Events in the Republic of Bashkortostan in the News Feeds of Federal Information Agencies (2008-201 1)
Thewaythepoliticaleventsthattook place in the Republic of Bashkortostan from 2008 to 2011 were reflected in the news feeds of information agencies is shown.
Key words and word-combinations: political event, news agencies, the monitoring of news coverage.
Показано, как происходившие в Республике Башкортостан политические события 2008- 2011 гг. отражались новостными лентами информационных агентств.
Ключевые слова и словосочетания: политическое событие, новостные агентства, мониторинг освещения новостей.
УДК 070+32.01( 470.57)
ББК76.02:66.04( 2Рос.Баш)
А.С. Иванов
ОСВЕЩЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НОВОСТНЫМИ ЛЕНТАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ АГЕНТСТВ ( 2008- 2011)
мы
1ы живем в эпоху, когда изменения происходят если не мгновенно, то чрезвычайно быстро. Создается впечатление, что бег времени заметно ускорился. С развитием
64
2012 • ВЕСТНИК ПАГС
новейшихсредств массовой коммуникации, прежде всего сети Интернет, возрас-таетиобъем информации, потребителями которой становятся различные слои современного постиндустриального общества. В памяти у человека, по выражению Э. Тоффлера, создается «склад образов». Какон отмечает, характеризуя «третью волну» развития современного обществам...По мере ускорения перемен в обществе изменяемся и мы сами. Нас настигает все новая информация, и мы вынуждены постоянно пересматривать картотеку образов. Старые, относящиеся к прошлой жизни образы должны заменяться новыми, иначе наши действия не будут соответствовать новой реальности, мы станем более некомпетентными» [1, с. 266]. Образы создаютмасс-медиа, транслирующие широкой аудитории потокновостей.
Современному человеку действительно предоставляется богатый набор информации. В то же время она чаще всего имеет уже систематизированный характер и потому является инструментом для манипуляций со стороны заинтересованных в этом субъектов политики. В частности, информационныесооб-щения, предназначенныедля широкой аудитории, могутбыть целенаправленно подобраны.
Особое положение в создании и продвижении «информационного продукта» до конечного потребителя занимают новостные ленты информационных агентств. Выгодно отличаясьот «классических» ( печатныесредства массовой информации, телевидениеи радио) ирядасовременных средств массовой информации ( сайты различных государственных и коммерческихструктур) , они создают более объективное представление об окружающем мире. Принцип освещения информации, применяемый ими, в основном исключает экспрессию и субъективизм предназначенного аудитории конечного информационного продукта. Безусловно, редакция и в данном случае влияет на формирование новостной ленты, однако сам материал в сообщении строится по схеме «дата сообщения о мероприятии - место проведения мероприятия - основные участники мероприятия - основные события мероприятия». В итоге получается сообщение, которое содержит все необходимые параметры, свидетельствующие о его полноте и объективности.
Как и в «классических» средствах массовой информации, в информационных агентствах существуютлица, отвечающиезаотбор информации для новостной ленты. К. Левин, а вслед за ним Д. Уайт назвали их «привратниками», то есть теми, кто стоит на пороге и занимается отбором наиболее интересных на их взгляд информационных сообщений, не допуская, таким образом, прочие, менее интересные сообщения. Отсеивая новости, «привратник» непременно оказывается источником «информационных шумов», способных исказить незначительно или существенно содержание конечного информационного продукта [2, с. 222]. Роль «привратника» играет, как правило, редактор новостной ленты, выполняющий функции «информационногофильтра».
Информационные агентства могут как незначительно, так и серьезно искажать новостную информацию. Существенное значение в данном случае имеет их принадлежность - государственным или коммерческим - структурам, а также масштабдеятельности - общенациональный или региональный.
2012 • ВЕСТНИК ПАГС 6 5
Принадлежность государственным структурам, какправило, означает, что агентство будет ретранслировать те сообщения, которые способны создавать позитивное впечатлениеодеятельности власти. Особенно это касается региональных информационных агентств, учредителями которых являются региональные правительства. Основным объектом освещения в таком случае будут события региональногозначения. В качестве «фильтров», или субъектов, создающих «информационные шумы», здесь выступают главы регионов и близкие к ним структуры, а уже затем - новостные редакции агентства.
Принадлежность коммерческим структурам, более свободным от влияния власти, создает возможность отражать различные аспекты деятельности власти, заполняя, таким образом, своеобразные «информационные лакуны», оставляемые государственными информационными агентствами. Главную роль в подборке новостной ленты играют прежде всего учредитель из коммерческой или общественной структуры и редакция агентства. Эти обстоятельства существенным образом корректируют коммуникативные «шумовые» модели, известные в политической науке.
В качестве примера рассмотрим специфику формирования новостной ленты об основных политических событиях в одном из регионов России - Республике Башкортостан - федеральными информационными агентствами, не зависимыми от региональной исполнительной власти - РИА «Новости», ИА «Рос-балт» и ИА «Кедпит».
В 2009 г. была начата реализация проекта «Региональная исполнительная власть глазами российских информационныхагентств», основной целью которого выступало определение характерных особенностей освещения деятельности высших представителей исполнительной власти Республики Башкортостан ( глава региона и председатель регионального правительства) . Эмпирической базой анализа стали результаты осуществленного за период с 1 января 2008 по 31 декабря 2011 г. мониторинга новостныхлент российских федеральных и региональных информационных агентств - РИА «Новости», «Росбалт», «Кедпит» и «Башинформ» [3, с. 428- 434]. Генеральная совокупность за исследуемый период на федеральных новостных лентах составила 13 993 сообщения. Распределениесообщений по агентствам выглядитследующим образом: РИА«Новости-Поволжье» - 3834, ИА «Росбалт» - 754, ИА «Кедпит» - 9405 ( см. рис.1) .
27%
□ РИА «Новости-Поволжье»
□ ИА «Росбалт»
□ ИА «Regnum»
Рис. 1. Распределениедолей генеральной совокупности между федеральными информационными агентствами
Распределение генеральной совокупности по периодам исследования представлено в табл. 1. Основываясь на данных, можно выделитьследующие зако-
6 6 2012 • ВЕСТНИК ПАГС
номерности. Во-первых, общее количество сообщенийожизни Башкортостана налентеРИА«Новости-Поволжье» постоянно рословтечение 2008- 2010 гг. и достигло максимального значения в 2010 г. Во-вторых, общее количествосооб-щений на ленте ИА «Росбалт», напротив, снижалось и в 2010 г. достигло минимального значения. В-третьих, на протяжении всего периода наибольшее количество сообщений о регионе было размещено на ленте ИА «Кедпит», достигнув в 2011 г. максимального значения.
Таблица 1
Размер генеральной совокупности сообщении трех федеральных информационных агентств
Наименование агентства Размер генеральной совокупности по годам Итого
2008 2009 2010 2011
РИА «Новости-Поволжье» 652 885 1169 1128 3834
ИА «Росбалт» 422 112 95 125 754
ИА «Regnum» 2271 2320 2128 2686 9405
Итого: 3345 3317 3392 3939 13 993
Выборочная совокупность за исследуемый период на федеральных новостных лентах составила 2007 сообщений ( 14,3% от генеральной совокупности) . Распределениесообщений поагентствам выглядитследующимобра-зом: РИА«Новости-Поволжье» - 435, ИА «Росбалт» - 302, ИА «Кедпит» -1270 ( см. рис.2) .
22%
63%
15%
□ РИА «Новости-Поволжье»
□ ИА «Росбалт»
□ ИА «Regшm»
Рис. 2. Распределение долей выборочной совокупности между федеральнымиинформационнымиагентствами
Размер выборочной совокупности, включившей сообщения о прямом и косвенном упоминании высших представителей исполнительной власти региона, представлен в табл. 2. Таким образом, можно сделать следующие выводы. Во-первых, интерес РИА «Новости-Поволжье» к политическим событиям с участием руководства исполнительной власти региона заметно возрастает к
2010 г. Во-вторых, напротив, интерес ИА «Росбалт» к подобным событиям по сравнению с 2008 г. заметно снижается. В-третьих, интерес ИА «Кедпит» при снижении в 2009 г. заметно возрастает в 2010 и 2011 гг.
2012 • ВЕСТНИК ПАГС 6 7
Таблица 2
Размер выборочной совокупности сообщений трех федеральных информационных агентств
Наименование агентства Размер выборочной совокупности по годам Итого
2008 2009 2010 2011
РИА «Новости-Поволжье» 47 93 188 107 435
ИА «Росбалт» 174 37 45 46 302
ИА «Р^пиш» 257 193 402 418 1270
Итого: 478 323 635 571 2007
Итак, как в генеральной, так и в выборочной совокупности сообщений с упоминанием высших представителей исполнительной власти Республики Башкортостан большая часть относится кленте ИА «Кедпит». Доля ИА«Росбалт» в выборочной совокупности заметно выше по сравнению с его долей в генеральной совокупности. Доля РИА «Новости-Поволжье» приблизительно одинакова в обоих случаях.
На представленной эмпирической базе нами анализировалось освещение ключевых политических событий в Республике Башкортостан тремя федеральными информационными агентствами в течение исследуемого периода.
В процессе проведения мониторинга событий 2008- 2011 гг. на указанных федеральныхлентах и региональной правительственной ленте «Башинформ» они были классифицированы по трем основным группам:
1) события, основное внимание которымуделяется преимущественно региональным информационным агентством ( послания главы региона местному парламенту, юбилейныеторжества послучаюдня рождения главы региона, проведение общественных мероприятий регионального значения, интервью руководства региона федеральным и региональным средствам массовой информации, ряддругих) ;
2) события, освещенные в равной мере федеральными и региональным информационными агентствами ( рабочий визит в регион первого вице-премьера Правительства РФ Д. Медведева в феврале 2008 г., визит первого заместителя руководителяАдминистрации Президента РФ В. Суркова в июне 2009 г. и др.) ;
3) события, освещенные в большей степени федеральными информационными агентствами ( отставка руководителя администрации главы региона Р. Хабиро-ва в конце июня 2008 г., смена руководства региона в июле 2010 г. и т.п.) .
Основное внимание следуетуделить политическим событиям, относящимся ко второй и, особенно, к третьей группам.
2008 год ознаменовался выборами Президента РФ, а также рядом кадровых изменений в исполнительной власти региона.
На рис. 3 представлены основные политические события 2008 г. Информация позволяет проследить особенности освещения ключевых политических событий данного периода на федеральных информационных лентах.
6 8 2012 • ВЕСТНИК ПАГС
«Башинформ» «Новости»
□ Рабочий визит первого вицепремьера Правительства РФ Д. Медведева
□ Отставка Р. Байдавлетова и назначение нового Председателя Правитльсства
□ Отставка главы Администрации Президента РБ Р. Хабирова
□ Отставка министра МВД по РБ Р. Диваева
Рис. 3. Освящение основных политических событий в РБ на федеральных новостных лентах в 2008 г.
Визит первого вице-премьера Правительства РФ Д. Медведева ( февраль) и смена Председателя Правительства региона ( апрель) приблизительно в равной мере освещались федеральными агентствами. В то же время, если отставка в октябре министра МВД по Республике Башкортостан Р. Диваевауфедеральных лент вызвала незначительный интерес, то аналогичное событие, произошедшее в июне - отставка руководителя Администрации главы региона Р. Хабирова, напротив, имела определенный резонанс в федеральных новостных лентах. Особенно это касается освещения последнего события ИА «Росбалт»( 17 сообщений) иИА«Кедпит»( 42сообщения) .
2009 год стал годом, когда вновь обнаружились разногласия между руководством региона и руководством партии «Единая Россия». Надиаграмме ( рис. 4) видно, что федеральные агентства проявили определенный интерес в целом к данной конфликтной ситуации, но количественно он уступает освещениюдан-ного события на ленте правительственного агентства «Башинформ».
5 -
□ Разногласия М. Рахимова с руководством партии «Единая Россия»
ИА РИА ИА «Росбалт» ИА «Кершт»
«Башинформ» «Новости»
Рис. 4. Освящение основных политических событий в РБ на федеральных новостных лентах в 2009 г.
2012 • ВЕСТНИК ПАГС
6 9
0
Мониторинг сообщений позволил выделить три основных этапа развития данной конфликтной ситуации ( см. рис. 4а) .
□ Интервью М. Рахимова газете «Московский комсомолец» и реакция на него
□ Ассамблея народов РБ
□ Визит первого заместителя руководителя Администрации Президента РФВ. Суркова ИА РИА ИА «Росбалт» ИА «йе^ит»
«Башинформ» «Новости»
Рис. 4а. Освящение ключевых моментов конфликта между главой региона и руководством партии «Единая Россия» в июне 2009г. на федеральных новостных лентах
Событием-триггером ( событие, послужившее началом ряда других событий, связанных с ним общей тематикой) стало интервью главы региона газете «Московский комсомолец» 5 июня 2009 г. с критикой правящей партии. Основное содержание первого этапа составили сообщения о самом интервью и его оценка со стороны третьих лиц. При этом на федеральных лентах оценка интервью была в основном негативного характера со стороны представителей федеральной власти или местных оппозиционных сил. Как видно на диаграмме, этот этап развития ситуации вызвал наибольший интерес со стороны федеральныхагентств.
Основное содержание второго этапа развития конфликтной ситуации составили сообщения, связанные с подготовкой и проведением Ассамблеи народов Республики Башкортостан. Как видно на диаграмме, данный этап пользовался наименьшим интересомуфедеральныхлент. Налентеправительственногоагент-ства «Башинформ», напротив, данное событие освещалось более подробно, а комментариитретьихлицпо поводу проводимой руководством региона политики и озвученной в интервью политической позиции были позитивногохарактера.
Третий этап развития конфликтной ситуации составили сообщения, связанные с рабочей поездкой в регион первого заместителя руководителяАдминист-рации Президента РФ В. Суркова. Всеми агентствами это событие было освещено приблизительно в равной мере.
В 2010 г. произошел очередной период нагнетания напряженности в отношениях региональной и федеральной властей. Событием-триггером стали критические замечания, высказанные в адрес федеральной власти руководством региона в июне, на празднике Всемирного Курултая башкир в Уфе. В июле конфликт между представителями разных уровней власти завершился сменой главы региона и назначением нового руководителя.
Освещение указанных событий указанно на диаграмме ( рис. 5) .
7 0 2012 • ВЕСТНИК ПАГС
4 4
Л
6
4
3
0
60
50
40
30 20 -10 0
□ Всемирный Курултай башкир
] Отставка М. Рахимова и назначение Р. Хамитова
□ Назначение нового состава Правительства РБ
□ Интервью БСТ Р. Хамитова по случаю 100 дней
«Башинформ» «нГти» ^ «^с&лт» ИА «Щ^ши» пребывания на посТу главы
Рис. 5 Освящение основных политических событий в РБ на федеральных новостных лентах в 2010 г.
Проведению Всемирного Курултая башкир было посвящено всего одно сообщение на ленте ИА «Кедпит». В то же время процесс смены главы региона и назначение нового руководителя, напротив, вызвал наибольший интерес со стороны федеральных информационных агентств ( РИА «Новости-Приволжье»- 41; ИА «Росбалт» - 21; ИА «Кедпит» - 52) . Назначение нового правительства региона в августе вызвало интерес лишь частично ( основная масса сообщений была размещена на ленте ИА «Кедпит» - 15) . Тоже самое следуетотметить и в отношении освещения интервью нового руководителя региона Р. Хамитова по случаю ста дней пребывания на посту главы региона в октябре 2010 г.
Для Р. Хамитова 2011 год стал первым полноценным годом руководства регионом. Произошло много важных событий, определивших контуры новой политики и продолживших некоторые демократические тенденции прошлого года( см. рис.6) .
□ Заседание Президиума
Государственного Совета РФ
40
35
30
25
20
15
10
5
0
36
00^0
14
-.А
ИА «Башинформ
РИА ИА «Росбалт» ИА «Ке^ит»
«Новости»
] Интервью Р. Хамитов; «БСТ»
□ Форум «Большая химия»
□ ЧП в пос. Урман
] Интервью А. Илимбетова «Общественной электронной газете»
Рис. 6. Освящение основных политических событий в РБ на федельных новостныхлентах в 2011 г.
2012 • ВЕСТНИК ПАГС
7 1
9
6
Было проведено заседание Президиума Государственного Совета РФ в Уфе под председательством Президента РФД. Медведева; состоялся Форум «Большая химия»; в мае каналу БСТ дал интервью глава региона, авдекабре Председатель регионального правительства - «Общественной электронной газете». Однако особый интересуфедеральныхлент вызвали не эти события, а чрезвычайное происшествие в поселке Урман Иглинского района в мае
2011 г., причем наибольший интерес к данному событию был проявлен лентой ИА «Кедпит».
На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы.
Во-первых, существует различие в освещении одних и тех же политических событий региона федеральными и региональным информационными агентствами. В отличие от региональных агентств, федеральные уделяют внимание событиям экстремального и неординарного характера, связанным, как правило, с взаимоотношениями региональной и федеральной власти.
Во-вторых, наибольший интерес к политической жизни региона практически на всем протяжении исследованиядемонстрировалсялентой ИА«Кедпит», где размещались сообщения, не только напрямую информирующие о произошедшем событии, но и комментарии третьих лиц, которых не было на региональной ленте.
Таким образом, федеральныеи региональныеагентства могутдемонстриро-вать разнообразные подходы к освещению тех или иных политических событий, уделяя пристальное внимание одним и упоминая вскользь о других. По этой причине для получения полноценного представления о происходящем человеку необходимо получать информацию из различных источников. Только тогда граждане смогут сформировать близкую к истине картину мира и минимизировать манипулирование со стороны ключевых субъектов политики, являющихся основными источниками информации и одновременно «фильтрами», создающими «информационные помехи».
Библиографический список
1. Тоффлер Э. Третья волна. М., 1999.
2. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. М., 2004.
3. Иванов А.С. Применение методики контент-анализа в сообщениях информационных агентств // Вестн. БашГУ 2010. № 2. С. 428-434.
7 2 2012 • ВЕСТНИК ПАГС
