CC BY
176
УДК 343.985
DOI 10.21685/2072-3016-2020-2-4
А. В. Яшин
ОСОБЕННОСТИ ВЫЯВЛЕНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ
ОРГАНАМИ ПОЛИЦИИ УГРОЗ УБИЙСТВОМ ИЛИ ПРИЧИНЕНИЕМ ТЯЖКОГО ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ
Аннотация.
Актуальность и цели. Угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью являются в России довольно распространенными общественно опасными деяниями. Законодательная регламентация данных преступных посягательств служит одним из средств предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Однако судебно-следственная практика свидетельствует о наличии определенных проблем в их выявлении и расследовании, что препятствует реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности в полном объеме. Цель работы - предложить наиболее эффективные направления деятельности органов полиции по выявлению и расследованию преступлений рассматриваемой категории.
Материалы и методы. В статье использовались отечественные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы квалификации, выявления и расследования угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также широкий спектр научных трудов по исследуемой проблеме. Методологической основой послужил всеобщий диалектический метод познания. Кроме того, были реализованы методы анализа и синтеза, дедукции и индукции.
Результаты. Проведен анализ официальных статистических показателей рассматриваемых преступлений. Исследованы недостатки правоприменительной деятельности по выявлению и расследованию угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Выводы. Исходя из полученных результатов, предложены рекомендации по совершенствованию деятельности органов полиции, направленной на выявление и расследование рассматриваемых общественно опасных деяний.
Ключевые слова: преступление, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, выявление преступлений, расследование преступлений, органы полиции, участковый уполномоченный полиции, дознаватель.
A. V. Yashin
THE SPECIFICS OF POLICE DETECTION AND INVESTIGATION OF MURDER AND HEAVY INJURY THREATS
Abstract.
Background. Murder and heavy injury threats are quite common socially dangerous acts in Russia. Legislative regulation of these criminal attacks serves as one of the means of preventing serious and especially serious crimes against the person. However, judicial and investigative practice shows that there are certain problems in
© Яшин А. В., 2020. Данная статья доступна по условиям всемирной лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/), которая дает разрешение на неограниченное использование, копирование на любые носители при условии указания авторства, источника и ссылки на лицензию Creative Commons, а также изменений, если таковые имеют место.
their detection and investigation, which prevents the implementation of the principle of inevitability of criminal responsibility in full. The purpose of the work is to suggest the most effective areas of activity of the police to identify and investigate crimes of this category.
Materials and methods. The article uses domestic normative legal acts regulating the issues of qualification, detection and investigation of murder and heavy injury threats, as well as a wide range of scientific papers on the problem under study. The methodological basis was the universal dialectical method of knowledge. In addition, methods of analysis and synthesis, deduction and induction were implemented.
Results. The analysis of official statistical indicators on the considered crimes is carried out. The author studies the shortcomings of law enforcement activities to identify and investigate murder and heavy injury threats.
Conclusions. Based on the results obtained, recommendations for improving the activities of the police aimed at identifying and investigating the considered socially dangerous acts are proposed.
Keywords: crime, murder and heavy injury threats, detection of crimes, investigation of crimes, police authorities, district police Commissioner, investigator.
В юридической литературе справедливо отмечается, что ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), устанавливающая уголовную ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, относится к нормам с двойной превенцией, поскольку основной ее целью является предупреждение совершения преступлений против жизни и здоровья [1, с. 22]. Однако представляется, что наличие данной уголовно-правовой нормы сможет обеспечить частную превенцию уголовного закона лишь при условии своевременного выявления и качественного расследования предусмотренных ею преступлений. Несомненно, привлечение лиц, совершивших такие деяния, к уголовной ответственности либо применение к ним иных мер уголовно-правового характера существенно повысит вероятность удержания их от дальнейшей преступной деятельности, связанной с посягательствами на личность.
Следует отметить, что российским законодательством обязанность по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ, возложена на органы полиции. Причем, как полагает Н. В. Двоеглазов, их выявленное количество является одним из основных показателей эффективности деятельности органов внутренних дел, так как оставление фактов угроз без внимания приводит к формированию чувства безнаказанности лиц, их совершающих, что детерминирует их дальнейшее преступное поведение [2, с. 29, 30].
Поскольку преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, относится к категории небольшой, а ч. 2 ст. 119 УК РФ - средней тяжести [3], основные субъекты их выявления - это участковые уполномоченные полиции. Тем не менее, согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности», проведение отдельных оперативно-розыскных мероприятий проводится по преступлениям средней тяжести [4], вследствие чего к выявлению рассматриваемых общественно опасных деяний причастны и сотрудники оперативных подразделений полиции. В свою очередь ст. 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ)
регламентируют, что предварительное расследование преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ, производится в форме дознания дознавателями органов внутренних дел [5], которые структурно также входят в систему полиции.
Таким образом, выявление и расследование угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в полном объеме является прерогативой органов полиции.
В целях оценки эффективности деятельности сотрудников полиции по данному направлению следует рассмотреть статистические показатели, отражающие состояние, уровень и динамику преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ.
В табл. 1 приведены данные о преступлениях исследуемой категории, зарегистрированных на территории Российской Федерации за последние 10 лет.
Таблица 1
Статистические сведения о преступлениях, предусмотренных ст. 119 УК РФ, зарегистрированных на территории России в 2010-2019 гг.
Год Зарегистрировано по ст. 105 и 111 УК РФ Зарегистрировано по ст. 119 УК РФ Удельный вес Темп прироста, процент
2010 55 308 84 643 1,53 -
2011 52 817 76 387 1,45 -9,8
2012 50 356 81 733 1,62 7,0
2013 47 147 84 295 1,79 3,1
2014 44 832 84 402 1,88 0,1
2015 41 663 80 801 1,93 -4,3
2016 37 886 70 258 1,85 -13,0
2017 34 290 66 744 1,95 -5,0
2018 31 798 62 468 1,96 -6,4
2019 29 413 56 563 1,92 -9,5
Из табл. 1 следует, что в последние годы наблюдается снижение зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ, и, начиная с 2015 г., их темп прироста носит отрицательный характер. Следует полагать, что положительным моментом является и повышение удельного веса рассматриваемых преступлений в объеме убийств и причинения тяжкого вреда здоровью. Это означает, что сотрудники полиции стали чаще выявлять рассматриваемые деяния, что обусловило значительное снижение числа зарегистрированных деяний, предусмотренных ст. 105 и 111 УК РФ.
Наглядно сравнительная динамика вышеуказанных преступлений представлена на рис. 1.
Примерно такая же картина наблюдается и со статистическими данными о зарегистрированных лицах, выявленных за совершение рассматриваемых преступлений (табл. 2, рис. 2).
Рис. 1. Сравнительная динамика зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 105, 111 УК РФ и ст. 119 УК РФ
Таблица 2
Статистические сведения о лицах, выявленных за совершение преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ, на территории России в 2010-2019 гг.
Год Выявлено лиц по ст. 105 и 111 УК РФ Выявлено лиц по ст. 119 УК РФ Удельный вес Темп прироста, процент
2010 49 617 70 886 1,43 -
2011 47 154 64 398 1,37 -9,2
2012 45 439 68 234 1,5 5,9
2013 44 217 71 400 1,61 4,6
2014 42 131 70 978 1,68 -0,6
2015 39 350 68 617 1,74 -3,3
2016 36 895 61 587 1,67 -10,2
2017 32 739 58 106 1,77 -5,7
2018 30 095 54 978 1,83 -5,4
2019 28 289 49 341 1,74 -10,3
Рис. 2. Сравнительная динамика лиц, выявленных за совершение преступлений, предусмотренных ст. 105, 111 УК РФ и ст. 119 УК РФ
Таким образом, исследуемые преступления являются достаточно распространенными, вследствие чего уголовно-правовые нормы, регламентирующие ответственность за их совершение, имеют высокую практическую значимость [6, с. 103, 104].
Однако, несмотря на благоприятную динамику рассматриваемых общественно опасных деяний, следует полагать, что эффективность деятельности органов полиции по их выявлению недостаточна. Согласно данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, раскрываемость преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ, за последние 10 лет варьировалась в пределах от 95 до 97 %. Учитывая, что изучаемые преступления относятся к категории очевидных, думается, что показатель их раскрываемости должен стремиться к 100 %.
Проблема в данном случае заключается в том, что участковые уполномоченные полиции, как верно отмечает С. В. Пыжьянов, в отличие от оперативных сотрудников, не имеют возможности реализовывать задачи по выявлению преступлений посредством оперативно-розыскных мероприятий, поскольку они не относятся к субъектам оперативно-розыскной деятельности [7, с. 62]. Вследствие этого участковым уполномоченным полиции предлагается проводить интенсивную работу с населением, в том числе с потенциальными жертвами рассматриваемых преступлений, в целях повышения эффективности выявления угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Кроме того, дознаватели зачастую расследуют угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в совокупности с другими общественно опасными деяниями и практически не направляют в суд уголовные дела только о преступлениях, предусмотренных ст. 119 УК РФ. К примеру, 17 апреля 2019 г. Железнодорожным районным судом г. Пензы за совершение преступлений, предусмотренных ст. 116.1 и 119 УК РФ, осуждена гражданка Н. Данное уголовное дело расследовалось по двум составам преступлений - побоям в совокупности с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью [8].
Представляется, что такая ситуация связана со сложностью формирования доказательственной базы, поскольку рассматриваемые деяния совершаются виновными лицами в основном в отношении своих родственников, близких, знакомых и, как правило, на почве конфликта [9, с. 41]. С течением времени негативные последствия конфликта нивелируются, вследствие чего велика вероятность того, что потерпевшие изменят свои показания в пользу подсудимых.
Думается, что при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ, дознаватели должны направлять основные усилия на производство первоначальных следственных действий, поскольку информационная неопределенность первоначального этапа расследования, с точки зрения А. Н. Калюжного, обусловливает поисковый характер деятельности лица, производящего расследование, и требует поливариантности проведения процессуальных действий [10, с. 166]. Следует согласиться и с мнением С. Ю. Косарева, полагающего, что в комплекс первоначальных действий при расследовании угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью следует включать практически все виды следственных осмотров, в том числе освиде-
тельствование как потерпевшего, так и правонарушителя, допросы потерпевших и свидетелей-очевидцев [11, с. 90].
В целях уяснения, была ли угроза реальной для потерпевшего, имелись ли основания опасаться осуществления этой угрозы, необходимо его подробно допросить, причем предлагается проводить допросы неоднократно и с применением видеозаписи. Несколько раз следует допросить и свидетелей-очевидцев. Многократность производства допросов позволит повысить эффективность закрепления доказательств о наличии угроз со стороны виновного. Противоречия между показаниями виновных и потерпевших следует устранять путем производства очных ставок между ними.
Трудности в расследовании возникают и тогда, когда необходимо определить, действительно ли в отношении потерпевшего имела место именно угроза. Как отмечает Е. Д. Пирожок, преступления, предусмотренные ст. 119 УК РФ, часто совершаются посредством угроз вербальных, письменных, высказанных по телефону, путем передачи сообщений с использованием различных средств связи [12, с. 12, 13]. В данном случае, в целях установления содержания угроз в выражениях виновного, дознавателям необходимо привлекать к производству процессуальных действий специалиста для дачи соответствующего заключения либо назначать судебно-лингвистическую экспертизу.
Таким образом, выявление и расследование угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровья имеет свою специфику, обусловленную определенными сложностями организационного характера. В целях повышения эффективности деятельности в данной сфере участковым уполномоченным полиции рекомендуется проводить интенсивную работу с гражданами, выявлять потенциальных жертв преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ. Дознавателям же, в свою очередь, следует активизировать работу на первоначальном этапе их расследования, что позволит собрать необходимую доказательственную базу и обеспечить неотвратимость уголовной ответственности лиц, совершивших рассматриваемые общественно опасные деяния.
Библиографический список
1. Галюкова, Г. И. Особенности уголовной ответственности за угрозу убийством и причинением тяжкого вреда здоровью / Г. И. Галюкова // Российский судья. -2010. - № 11. - С. 19-22.
2. Двоеглазов, Н. В. Предупреждение тяжких преступлений против жизни и здоровья. Выявление преступлений, предусмотренных статьей 119 УК РФ. Роль следственных подразделений ОВД / Н. В. Двоеглазов // Российский следователь. -2007. - № 12. - С. 29-31.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № бЗ-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. -№ 25. - Ст. 2954 ; 2019. - № 52. - Ст. 7818.
4. Об оперативно-розыскной деятельности : Федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 2 августа 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349 ; 2019. - № 31. - Ст. 4470.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52. - Ст. 4921 ; 2019. - № 52. - Ст. 7818.
6. Комогорцева, Н. А. Социальная обусловленность уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за угрозу убийством или причинением тяж-
кого вреда здоровью / Н. А. Комогорцева // Современное право. - 2010. - № 1. -С. 100-104.
7. Пыжьянов, С. В. Участие участковых уполномоченных полиции в деятельности по выявлению и раскрытию преступлений в «жилом секторе» / С. В. Пыжьянов // Символ науки. - 2017. - № 7. - С. 62-63.
8. Уголовное дело № 1-93/2019 // Архив Железнодорожного районного суда г. Пензы.
9. Сутурина, М. Н. Криминальные особенности личности преступника, совершающего угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью / М. Н. Сутурина, Н. О. Супрунова, А. С. Жукова // Российский следователь. - 2017. -№ 21. - С. 38-42.
10. Калюжный, А. Н. Направления деятельности следователя на первоначальном этапе расследования посягательств на свободу личности / А. Н. Калюжный // Актуальные проблемы российского права. - 2018. - № 8. - С. 164-170.
11. Косарев, С. Ю. Особенности предварительной проверки сообщений об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью / С. Ю. Косарев // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2011. - № 2. - С. 89-95.
12. Пирожок, Е. Д. Способ преступления как наиболее важный элемент криминалистической характеристики угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью / Е. Д. Пирожок // Российский следователь. - 2013. - № 2. - С. 11-14.
Referenses
1. Galyukova G. I. Rossiyskiy sud'ya [Russian judge journal]. 2010, no. 11, pp. 19-22. [In Russian]
2. Dvoeglazov N. V. Rossiyskiy sledovatel' [Russian investigator journal]. 2007, no. 12, pp. 29-31. [In Russian]
3. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii [Collected laws of the Russian Federation]. 1996, no. 25, art. 2954; 2019, no. 52, art. 7818. [In Russian]
4. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii [Collected laws of the Russian Federation]. 1995, no. 33, art. 3349; 2019, no. 31, art. 4470. [In Russian]
5. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii [Collected laws of the Russian Federation]. 2001, no. 52, art. 4921; 2019, no. 52, art. 7818. [In Russian]
6. Komogortseva N. A. Sovremennoe pravo [Modern law]. 2010, no. 1, pp. 100-104. [In Russian]
7. Pyzh'yanov S. V. Simvol nauki [Symbol of science]. 2017, no. 7, pp. 62-63. [In Russian]
8. Arkhiv Zheleznodorozhnogo rayonnogo suda g. Penzy [Archive of the Zheleznodorozh-ny District Court of Penza]. [In Russian]
9. Suturina M. N., Suprunova N. O., Zhukova A. S. Rossiyskiy sledovatel' [Russian investigator journal]. 2017, no. 21, pp. 38-42. [In Russian]
10. Kalyuzhnyy A. N. Aktual'nye problemy rossiyskogo prava [Actual problems of Russian law]. 2018, no. 8, pp. 164-170. [In Russian]
11. Kosarev S. Yu. Vestnik Sankt-Peterburgskoy yuridicheskoy akademii [Bulletin of Saint Petersburg Law Academy]. 2011, no. 2, pp. 89-95. [In Russian]
12. Pirozhok E. D. Rossiyskiy sledovatel' [Russian investigator journal]. 2013, no. 2, pp. 11-14. [In Russian]
Яшин Андрей Владимирович
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры правоохранительной деятельности, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40)
E-mail: [email protected]
Yashin Andrey Vladimirovich Doctor of juridical sciences, associate professor, professor of the sub-department of law enforcement, Penza State University (40 Krasnaya street, Penza, Russia)
Образец цитирования:
Яшин, А. В. Особенности выявления и расследования органами полиции угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью / А. В. Яшин // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2020. - № 2 (54). - С. 33-40. - БОТ 10.21685/2072-3016-2020-2-4.
