CC BY
221ТРУДОВОЕ ПРАВО; ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УДК 349.222.2
Васильева Виктория Николаевна Орловский государственный университет
имени И. С. Тургенева Юридический институт Россия, Орёл victoria.vasileva@yandex.ru Vasileva Victoria Oryol State University Law Institute Russia, Orel
ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
АКТЕРОВ ТЕАТРА И КИНО: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Аннотация: в статье проанализировано современное законодательное регулирование отношений, складывающихся между несовершеннолетним работником и разнообразными творческими организациями в связи с заключением трудового договора. Особое внимание уделяется существенным условиям трудового договора, определяемые в первую очередь в зависимости от возраста несовершеннолетнего.
Ключевые слова: труд, трудовой договор, регулирование труда несовершеннолетних работников, творческие организации.
FEATURES OF THE EMPLOYMENT CONTRACT OF MINOR THEATER AND FILM ACTORS: PROBLEMS AND SOLUTIONS
Annotation: the article analyzes the current legal regulation of relations between a minor employee and various creative organizations in connection with the conclusion of an employment contract. Special attention is paid to the essential conditions of the
employment contract, which are determined primarily depending on the age of the minor.
Key words: labor, labor contract, regulation of labor of minor employees, creative organizations.
Вопрос о правовой регламентации закрепления и изменения трудового договора с несовершеннолетним работником в настоящее время является одним из актуальных вопросов российского трудового законодательства. Поскольку данная категория лиц может участвовать в различных сферах трудовой деятельности, а правовое закрепление положений о трудовом договоре с такими лицами является неотъемлемым критерием обеспечения благополучия и защиты прав лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Отличительными особенностями обладает категория несовершеннолетних, привлекаемых в качестве работников в организации кинематографии, театры, театрально-концертные организации, цирки. В частности, это связано с психологическим и физиологическим развитием личности в данном возрасте, а также с дифференциацией направлений деятельности, поскольку возможно влияние на становление личности, путем проведения соответствующих мероприятий киносъемки, концертной деятельности.
К отношениям, возникающим в связи с заключением трудового договора между несовершеннолетним и творческой организацией применяются положения ст. 351 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а также нормы глав 15 и 42 ТК РФ.
На основании ст. 59 ТК РФ можно сделать вывод, что с организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями, цирками и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений заключается срочный трудовой договор.
По общим положениям ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Из этого положения также есть исключения, регламентация которых находит место в
других нормативно-правовых актах [8, с. 38]. На основании этого можно сделать следующий вывод: трудовая дееспособность и правоспособность возникает у гражданина по достижении 16 лет.
Одной из проблем заключения трудового договора является отсутствие в ст. 63 ТК РФ законодательно закрепленного минимального возраста участия детей в организациях творческой сферы (кино, театр, цирк и др.).
Регламентация данного вопроса касается возможности участия несовершеннолетних в тех кинокартинах, к которым в последующем применяются возрастные ограничения. При этом необходимо учитывать психическое развитие юных актеров, т.е. их готовность к съемкам такого возрастного рейтинга. На данный момент на законодательном уровне данный вопрос не получил правовой регламентации, что непосредственно сказывается на регулировании отношений в ходе реализации творческой деятельности несовершеннолетних.
Также ст. 63 ТК РФ предусматривает возможность заключения трудового договора с лицам, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, но при этом обязательно выполнение ряда условий.
В соответствии с ч. 4 ст. 63 ТК РФ трудовой договор от имени несовершеннолетнего работника подписывается его родителем (опекуном). При этом в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа [2].
В соответствии с данной нормой, законодатель регламентирует условия, при которых использование труда малолетних будет считаться законным, если труд детей будет использоваться строго в:
а) организациях кинематографии;
б) театрах;
в) театральных организациях;
г) концертных организациях;
д) цирках.
Следовательно, никакие иные организации, не содержащиеся в данном перечне, не могут привлекать малолетних детей для осуществления трудовой деятельности. В частности, наиболее популярными из них являются рекламные и модельные агентства[10, с. 78].
Также ч.4 ст. 63 ТК РФ допускает возможность заключения трудового договора с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет с организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
При заключении трудового договора с несовершеннолетними для привлечения на работу в организации кинематографии, театры, цирки, в первую очередь, необходимо руководствоваться интересами самого несовершеннолетнего лица. Первоочередными критериями являются возможность полноценного воспитания и получения образования несовершеннолетним, сохранение нравственных принципов и идеалов, полученных в семье, а также защита несовершеннолетнего от психического или физического воздействия[6, с. 427].
Обязательным условием для привлечения несовершеннолетнего в качестве исполнителя соответствующей роли в целях осуществления трудового договора, является медицинское освидетельствование, главным образом подтверждающее отсутствие противопоказаний для проведения постановочных мероприятий.
Также возникает вопрос о понимании несовершеннолетними сущности трудовых отношений, в которые они вступают в связи с заключением трудового договора.
Так, профессор Бондаренко Э.Н. приходит к выводу о том, что дети неспособны воспринимать в полной мере природу трудовых отношений в силу возраста. Первостепенным аргументом данной позиции является неспособность правильного понимания несовершеннолетними своих трудовых прав и
обязанностей, и главным образом трудового договора в целом, также немаловажным фактором является то, что заключение трудового договора происходит не с самим несовершеннолетним, а с его законным представителем, что осложняет возникновение самой трудовой деятельности[5, с. 65].
В соответствии с другой точкой зрения заключение трудового договора с представителем несовершеннолетнего непосредственно свидетельствует о нарушении одного из главных принципов трудового права гарантирующих личное заключение трудового договора. При этом автор отмечает, что несовершеннолетние способны самостоятельно понимать права и обязанности, принимаемые на себя в соответствии с заключением такого рода договора. Главным аргументом данной позиции является мысль о применении в современных реалиях новых педагогических технологий, влияющих на правильное формирование правовой грамотности и правовой культуры несовершеннолетнего. Фактически проведение мероприятий правовой направленности в сфере труда среди несовершеннолетних способствует правильному формированию их представлений о реализуемой трудовой деятельности [4, с. 159].
Предлагается восполнить данный правовой пробел путем включения указания в норме на минимальный возраст лица, с достижением которого с ним может быть заключен трудовой договор с целью принятия его на работу в организации кинематографии, театры, театрально-концертные организации, цирки. При установлении такого возраста необходимо учитывать мнение специализированных учреждений и комиссий, а также несовершеннолетних и их законных представителей.
На практике существенные проблемы возникают непосредственно из существа трудового договора, заключаемого с несовершеннолетним работником. Особенно данная проблематика выражена, если договор заключается между несовершеннолетним и организациями с направлением на исполнение творческой деятельности. При определении условий договора главным критерием остается возраст несовершеннолетнего, учитывая данный
фактор определяются продолжительность рабочего времени, занятость несовершеннолетнего в выходные и праздничные дни, устанавливаются положения о работе в ночное время.
Обратим внимание на ранее действовавшее Постановление НКТ РСФСР от 12.07.1933 N 17 «Об условиях труда малолетних и подростков, занятых на киносъемках» (утратило силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893). Данным документом была установлена конкретная продолжительность рабочего дня для детей и подростков моложе 18 лет, занятых на киносъемках:
а) в возрасте до 8 лет - не более 2 часов;
б) в возрасте от 8 до 13 лет - не более 3 часов;
в) в возрасте от 13 до 15 лет - не более 4 часов.
При этом общая продолжительность нахождения на киностудии маленьких детей и подростков в возрасте до 13 лет не может превышать 4 часов в сутки [3].
В настоящее время трудовым законодательством регламентирована продолжительность работы для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет, в то время как для малолетних детей этот период не установлен [9, с. 199]. На данный момент утратившее силу Постановление НКТ РСФСР от 12.07.1933 N 17 не заменено иным нормативно-правовым актом, что непосредственно порождает в трудовом законодательстве ряд проблем. В частности, это касается регулирования ночной съемки малолетнего или подростка, предоставления периода отдыха после съемочной деятельности, охраны труда несовершеннолетних.
Отметим, что в соответствии со ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы не может превышать для работников в возрасте от 14 до 15 лет 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов.
Для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с
работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа.
Для творческих работников организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов продолжительность ежедневной работы может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.
Отметим, что законодатель отдельно не выделяет такую категорию несовершеннолетних работников, которые непосредственно заключают трудовой договор с организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями, цирками. Таким образом, нет отдельной правовой регламентации самих условий данного трудового договора, есть лишь общие положения, применимые ко всем работникам, не достигшим возраста 18 лет.
К таким положениям в частности относятся нормы, касающиеся ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника в возрасте до восемнадцати лет, медицинского осмотра перед приемом на работу, дополнительных гарантий при расторжении трудового договора, оплата труда работников, особенности трудоустройства данной категории лиц [11, с. 366].
Также необходимо отметить, что нормативную базу для регламентации трудовых отношений между несовершеннолетним работником и организациями творческой направленности составляет Конвенция N 79 Международной организации труда «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах» [1]. Данный документ ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 года.
В соответствии со ст. 5 данной конвенции национальные законы или правила могут уполномочивать соответствующую власть на выдачу индивидуальных разрешений для предоставления детям и подросткам в возрасте до восемнадцати лет возможности выступать в ночное время в
качестве актеров в публичных представлениях или участвовать в ночное время в качестве актеров в кинематографических съемках.
Необходимо отметить следующие обязательные условия при выдаче таких разрешений: работа не продолжается после полуночи; устанавливаются строгие гарантии для защиты здоровья и нравственности ребенка или подростка, для обеспечения хорошего отношения с ними, а также для предотвращения нарушения нормального хода их учебы; ребенку или подростку предоставляется период отдыха продолжительностью по крайней мере в четырнадцать последовательных часов.
Особенностями обладает процедура изменения трудового договора с несовершеннолетним. Заключая договор с таким лицом, необходимо указать в качестве условия, что при достижении данным работником возраста 18 лет в отношении него устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю, а также ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. При этом дополнительного внесения изменений в трудовой договор в связи с достижением возраста совершеннолетия не потребуется. В случае отсутствия такого условия в трудовом договоре, он подлежит изменению, причем эта процедура не может произойти в одностороннем порядке, предусмотренном ТК РФ. В таком случае изменение трудового договора производится по соглашению сторон.
Особый интерес представляет вопрос о самом изменении трудового договора. В соответствии с трудовым законодательством РФ в случае изменения тех или иных условий такого договора необходимо согласие самого работника. При этом изменение трудового договора законодатель не связывает с проявлением воли законных представителей несовершеннолетнего лица. Актуальным остается вопрос о введении в связи с этим нормы, регулирующей особенности изменения трудового договора с несовершеннолетним, в частности необходимым условием будет являться наличие письменного согласия не только несовершеннолетнего, но и его законного представителя.
Отмечается, что введение подобного преобразования затруднит процедуру изменения трудового договора, поэтому целесообразным будет распространение данной нормы на работников, не достигших возраста 16 лет [7, с. 678].
Таким образом, заключение трудового договора несовершеннолетнего лица с организациями кинематографии, театрами, театрально-концертными организациями, цирками не находит должного правового регулирования в законодательных актах до сих пор. В частности, это является итогом возникновения сложных трудовых правоотношений между их участниками. Свою специфическую роль в данном процессе играет возраст работника, который непосредственно сказывается на особенностях условий трудового договора. Это касается возможности создания благоприятных условий для проведения не только самой трудовой деятельности несовершеннолетнего, но обеспечение его надлежащего воспитания, получения соответствующего современным реалиям образования. Необходимо уделять должное внимание воспитанию нравственных качеств в личности несовершеннолетнего, при этом не обесценивать в его глазах иные институты общества. В частности, участие несовершеннолетнего в кинокартинах, в концертных мероприятиях, театральных и цирковых представлениях не должны оказывать неблагоприятное воздействие на психологическое и физическое воспитание его личности.
Представляется необходимым более детально регулировать отношения, возникающие в связи с возникновением трудовых отношений между несовершеннолетним работником и организацией кинематографии, театром, театральными и концертными организациями, цирками. Целесообразно более полно регламентировать процедуру изменения трудового договора, его условия, в частности, продолжительность рабочего времени, время отдыха, отпуска, при этом такие нормы должны быть установлены в зависимости от возраста несовершеннолетнего. Данные положения необходимо закрепить в
отдельной главе ТК РФ, при этом более четкое и полное раскрытие таких норм должно быть закреплено в отдельном нормативно-правовом акте.
Список литературы:
1. Конвенция N 79 Международной организации труда "Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах" [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 09.10.1946) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960. С. 271 278.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 12.11.2019) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002 г. N 1 (ч. 1). ст. 3; Российской газете. 15 ноября 2019 г. N 258.
3. Постановление НКТ РСФСР от 12.07.1933 N 17 "Об условиях труда малолетних и подростков, занятых на киносъемках" (утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893) // "Известия НКТ СССР". N 13. 1933.
4. Аликина, Е. П. Несовершеннолетний в трудовых отношениях: правовой и социально-педагогический аспекты // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). 2015. С. 158-160.
5. Бондаренко, А. Э. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. №1. С. 61-69.
6. Глазкова, Н.В. Проблема обеспечения и защиты прав несовершеннолетних в сфере труда // Современные научные исследования и инновации. - 2016. - №4 (60). С. 423-430.
7. Гусейнова, С.Ф. Проблемы реализации конституционного права на труд несовершеннолетних граждан в Российской Федерации // Молодой ученый. 2016. №2 (106). С. 677-679.
8. Ибрагимова, Г.Ш. Правовой анализ заключения и изменения трудового договора с несовершеннолетним работником // Юридические науки: проблемы
и перспективы: материалы VIII Междунар. науч. конф. (г. Казань, апрель 2019 г.). 2019. С. 37-39.
9. Мазина, Г.П. Особенности регулирования труда несовершеннолетних в России // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. №1. С. 197-202.
10. Можилян, С.А. Особенности правового регулирования участия несовершеннолетних актеров в киносъемках // Право как основа современного общества: Материалы III Международной научно-практической конференции. 2014. С. 76-80.
11. Орловский, Ю.П. Трудовое право России: учебник для бакалавров / отв. ред. Ю. П. Орловский. М.: Издательство Юрайт, 2014. 854 с.
