Научная статья на тему 'ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ГЛОБАЛЬНОГО АЛЬЯНСА НПО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ'

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ГЛОБАЛЬНОГО АЛЬЯНСА НПО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
6
0
Читать
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
Глобальный альянс НПО по безопасности дорожного движения / дорожно-транспортный травматизм / безопасность дорожного движения / дорожно-транспортное происшествие / дорожно-транспортная аварийность / Global alliance of NGOs for road safety / road traffic injuries / road safety / road traffic injury / road traffic crash / road traffic crashes

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Ясникова Вера Андреевна

В статье проводится анализ деятельности Глобального альянса НПО по безопасности дорожного движения, рассматривается его роль в формировании международной политики в области безопасности дорожного движения и сотрудничество с государственными органами и частным сектором, рассматриваются ключевые цели и приоритеты Стратегического плана на 2024–2030 годы, направленные на снижение уровня дорожно-транспортного травматизма и улучшение безопасности на дорогах.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Предварительный просмотр
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ORGANIZING INTERNATIONAL COOPERATION TO IMPROVE ROAD SAFETY BY THE EXAMPLE OF THE GLOBAL ALLIANCE OF NGOs FOR ROAD SAFETY

This study analyzes the activities of the Global NGO Alliance for Road Safety, its role in shaping international road safety policy and its collaboration with public authorities and the private sector, and examines the key objectives and priorities of the 2024-2030 Strategic Plan to reduce road traffic injuries and improve road safety.

Текст научной работы на тему «ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ГЛОБАЛЬНОГО АЛЬЯНСА НПО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ»

Научная статья

© Ясникова В.А., 2024

УДК 34

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ГЛОБАЛЬНОГО АЛЬЯНСА НПО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Вера Андреевна Ясникова

Научный центр БДД МВД России viasnikova@mvd.ru

Аннотация. В статье проводится анализ деятельности Глобального альянса НПО по безопасности дорожного движения, рассматривается его роль в формировании международной политики в области безопасности дорожного движения и сотрудничество с государственными органами и частным сектором, рассматриваются ключевые цели и приоритеты Стратегического плана на 2024-2030 годы, направленные на снижение уровня дорожно-транспортного травматизма и улучшение безопасности на дорогах.

Ключевые слова: Глобальный альянс НПО по безопасности дорожного движения, дорожно-транспортный травматизм, безопасность дорожного движения, дорожно-транспортное происшествие, дорожно-транспортная аварийность

Для цитирования: Ясникова В.А. Организация международной кооперации в целях повышения безопасности дорожного движения на примере Глобального альянса НПО по безопасности дорожного движения // Современная наука. 2024. № 4. С. 36-39.

Original article

ORGANIZING INTERNATIONAL COOPERATION TO IMPROVE ROAD SAFETY BY THE EXAMPLE OF THE GLOBAL ALLIANCE OF NGOs FOR ROAD SAFETY

Vera A. Iasnikova

Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation viasnikova@mvd.ru

Abstract. This study analyzes the activities of the Global NGO Alliance for Road Safety, its role in shaping international road safety policy and its collaboration with public authorities and the private sector, and examines the key objectives and priorities of the 2024-2030 Strategic Plan to reduce road traffic injuries and improve road safety.

Keywords: Global alliance of NGOs for road safety, road traffic injuries, road safety, road traffic injury, road traffic crash, road traffic crashes

For citation: Iasnikova V.A. Organizing international cooperation to improve road safety by the example of the Global alliance of NGOs for road safety // Modern Science. 2024. № 4. P. 36-39.

Безопасность дорожного движения (далее также - БДД) является одной из ключевых проблем современного общества, требующих комплексного подхода и активного участия различных заинтересованных сторон.

Одной из заинтересованных сторон в этой области являются неправительственные организации, которые активно работают над улучшением ситуации с безопасностью дорожного движения. Данные организации играют важную роль в разработке и реализации инициатив, направленных на снижение числа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и повышение уровня осведомленности населения о правилах дорожного движения.

Неправительственные организации выступают в качестве связующего звена между правительственными структурами, бизнесом и гражданским обществом. Их деятельность охватывает широкий спектр аспектов, связанных с безопасностью на дорогах [1].

Одним из примеров неправительственной организации, активно работающей в области БДД, является Глобальный альянс НПО по безопасности дорожного движения (далее - Глобальный альянс), объединяющий неправительственные организации, которые реализуют программы и продвигают инициативы в области безопасности дорожного движения по всему миру. В настоящее время в Альянс входят 358 членов НПО из более чем 100 стран, от Российской Федерации - НПО «Движение без опасности» [2].

Деятельность Глобального альянса в обеспечении безопасности дорожного движения в основном имеет пропагандистскую направленность.

Так, например, созданы проекты «Более безопасное управление велосипедом» (основана на передовом опыте Нидерландов и Дании) и «Оказание первой помощи в Колумбии» (проект по привлечению членов сообщества к оказанию первой помощи и пропаганде неотложной помощи в сельских районах Колумбии) [3].

В 2012 году Глобальный альянс совместно со Всемирной организацией здравоохранения разработал методическое пособие для неправительственных организаций «Адвокация по вопросам безопасности дорожного движения и интересов пострадавших в ДТП», которые предлагает НПО руководящие принципы и стратегические подходы для более целенаправленной адвокации в области безопасности дорожного движения в рамках Десятилетия действий по безопасности дорожного движения 2011-2020 годов. Термин «адвокация» обозначает процесс повышения осведомленности о конкретной проблеме с целью влияния на политику программы и распределения ресурсов. Эти действия имеют решающее значение для предотвращения травматизма на дорогах.

Неправительственные организации, несмотря на разнообразие в структуре и подходах, объединены общей целью - адвокацией на различных уровнях. Некоторые из них фокусируются на повыше-

нии осведомленности о безопасности дорожного движения, в то время как другие активно взаимодействуют с политическими деятелями для достижения изменений в законодательстве. В пособии также рассматриваются виды деятельности неправительственных организаций, конкретные приме -ры из различных стран.

В последние десятилетия проблема детского дорожно-транспортного травматизма стала одной из наиболее актуальных в области общественного здоровья [4]. По данным Всемирной организации здравоохранения, ДТП являются одной из основных причин смерти среди детей и подростков в возрасте от 5 до 14 лет.

В ответ на эту глобальную проблему в 2014 году ВОЗ приняла Детскую Декларацию по безопасности дорожного движения, которая стала основой для дальнейших действий и инициатив, направленных на защиту детей на дорогах.

В рамках этой декларации была запущена программа #SaveKidsLives, осуществляемая совместно с Глобальным альянсом по безопасности дорожного движения [5].

Программа охватывает страны по всему миру и направлена на привлечение внимания к проблеме детского травматизма через различные медиакана-лы и социальные сети, в рамках программы разрабатываются обучающие материалы и ресурсы для школ и родителей, программа активно сотрудничает с государственными органами, неправительственными организациями и частным сектором для разработки и внедрения эффективных мер по повышению безопасности детей на дорогах.

С момента запуска программы #SaveKidsLives достигнуты значительные результаты. Многие страны актуализировали нормативно-правовую базу, направленную на защиту детей на дорогах, в том числе обязательное использование детских удерживающих устройств, улучшение пешеходной инфраструктуры и ужесточение ответственности за нарушения правил дорожного движения [6].

Одним из ключевых аспектов деятельности Глобального альянса является проведение мероприятий в рамках Глобальной недели безопасности дорожного движения ООН.

Данная инициатива представляет собой глобальную кампанию, организуемую раз в два года под эгидой Всемирной организации здравоохранения.

Основной целью кампании является привлечение внимания к проблемам безопасности дорожного движения, повышение осведомленности населения о рисках, связанных с дорожным движением, а также продвижение лучших практик и стратегий, направленных на предотвращение ДТП.

Глобальная неделя безопасности дорожного движения включает в себя широкий спектр мероприятий, таких как организация образовательных программ, проведение информационных кампаний, семинаров и конференций, которые направлены на различные целевые аудитории.

Мероприятия способствуют формированию общественного мнения по соблюдению правил дорожного движения и стимулируют активное участие граждан в вопросах безопасности дорожного движения.

НПО, входящие в состав Глобального альянса и занимающиеся безопасностью дорожного дви-

жения, работают в рамках пяти направлений Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2021-2030: мультимодальные транспортные системы, безопасная дорожная инфраструктура, безопасные транспортные средства, оказание помощи пострадавшим в ДТП и безопасное использование дорог [7].

6 декабря 2023 года Глобальный альянс опубликовал Стратегический план на период 2024-2030 годов [8], направленный на улучшение безопасности на дорогах по всему миру через активное сотрудничество неправительственных организаций, правительств и международных организаций. Основная цель плана заключается в снижении числа ДТП.

В рамках данного Стратегического плана организации берут на себя обязательства по расширению возможностей, мобилизации и поддержке более 350 неправительственных организаций в более чем 100 странах.

К целям, закрепленными в Стратегическом плане, относится стимулирование правительств к принятию мер по безопасности дорожного движения, внедрение приоритетных направлений действий, эффективность которых подтверждена научными исследованиями, укрепление потенциала НПО в области безопасности дорожного движения, создание платформы для сотрудничества и финансирования НПО.

Стратегический план, разработанный для повышения безопасности дорожного движения, охватывает несколько ключевых направлений деятельности, каждое из которых играет важную роль в создании более безопасной дорожной среды.

Во-первых, план акцентирует внимание на повышении осведомленности о проблемах безопасности дорожного движения. Это направление реализуется через проведение целевых информационных кампаний, которые направлены на информирование общественности о рисках, связанных с дорожным движением, а также о важности соблюдения правил дорожного движения. Например, неправомерное поведение на дороге, такое как превышение скоростного режима или управление транспортным средством в состоянии опьянения, являются одними из основных факторов аварийности [9, 10, 11, 12].

В связи с этим НПО организуют разнообразные акции, семинары и образовательные программы, которые ориентированы на различные целевые группы, которые включают тренинги для детей и подростков, направленные на формирование у них правильных привычек поведения на дороге, а также курсы для водителей транспортных средств, которые помогают им лучше понимать правила дорожного движения и важность их соблюдения.

Во-вторых, Стратегический план подчеркивает необходимость лоббирования изменений в законодательстве и внедрения более строгих стандартов безопасности, что подразумевает активное взаимодействие с государственными органами и законодателями для разработки новых норм и правил, которые будут способствовать улучшению безопасности на дорогах. Данные изменения касаются ужесточения наказаний за нарушение правил дорожного движения или внедрения более строгих требований к техническому состоянию транспортных средств.

Третьим важным направлением является сотрудничество с международными организациями и другими заинтересованными сторонами. В целом стоит отметить, что международное сотрудничество, обмен опытом и изучение деятельности иностранных государств является важным направлением государственной политики всех стран для формирования предложений по снижению уровня дорожно-транспортного травматизма [13, 14, 15, 16, 17, 18].

Альянс стремится создать обширную сеть пар-тнерств для обмена опытом и лучшими практиками в области безопасности дорожного движения.

Сотрудничество с такими организациями, как Всемирная организация здравоохранения и другими международными учреждениями, позволяет объединять усилия для разработки эффективных программ и инициатив, направленных на снижение смертности и травматизма на дорогах.

Совместные проекты включают исследования по анализу причин ДТП, разработку обучающих материалов и проведение международных конференций, где эксперты делятся опытом и находят новые решения для актуальных проблем.

Стратегический план по повышению безопасности дорожного движения представляет собой комплексный подход, который включает в себя просвещение общества, лоббирование законодательных изменений и международное сотрудничество.

Каждое из этих направлений взаимосвязано и дополняет друг друга, создавая таким образом эффективную систему мер по снижению рисков на дорогах и обеспечению безопасности всех участников дорожного движения.

Кроме того, стратегический план включает в себя использование данных и исследований для разработки эффективных стратегий. На основе этих данных НПО разрабатывают рекомендации и программы, направленные на решение конкретных проблем.

Анализ деятельности Глобального альянса НПО по безопасности дорожного движения демонстрирует его значимую роль в формировании международной политики в области безопасности на дорогах.

Сотрудничество с государственными органами и частным сектором позволяет эффективно интегрировать разнообразные подходы и ресурсы для решения сложных задач, связанных с дорожно-транспортным травматизмом.

Ключевые цели и приоритеты Стратегического плана на 2024-2030 годы подчеркивают необходимость комплексного подхода к проблеме, охватывающего как профилактические меры, так и улучшение инфраструктуры.

Акцент на инновационных решениях, образовательных инициативах и активном вовлечении общественности способствует созданию более безопасной дорожной среды для всех участников движения.

Таким образом, деятельность Глобального альянса НПО является важным шагом к достижению глобальных стандартов безопасности дорожного движения, что, в свою очередь, может существенно снизить уровень дорожно-транспортного травматизма по всему миру.

Список источников

1. Гордеева А.Д., Ясникова В.А. Деятельность международных организаций в области безопасности дорожного движения: информационный обзор. Том 1. М.: ФКУ «НЦ БДД МВД России», 2025. 122 с.

2. URL: https://bezdtp.ru/bezdtp/ru/ (дата обращения: 23.10.2024).

3. URL:https://safercycling.roadsafetyngos.org/ (дата обращения: 23.10.2024).

4. Храмцова О.В. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в области дорожного движения // Безопасность дорожного движения. 2022. № 4. С. 16-18. EDN CFRCFW.

5. URL: https://cdn.who.int/media/docs/default-source/ documents/health-topics/road-traffic-injuries/un-road-safety-week/child-declaration---en---final.pdf?sfvrsn=eacfb52f_3 (дата обращения: 23.10.2024).

6. Баканов К.С., Гордеева А.Д. и др. Зарубежный опыт противодействия основным факторам риска в дорожном движении: учебное пособие. М.: ФКУ «НЦ БДД МВД России», 2024. 180 с.

7. URL:https://www.roadsafetyngos.org/about/about-road-safety/ngo-response/ (дата обращения: 23.10.2024).

8. URL: https://www.roadsafetyngos.org/about/about-us/ strategic-plan/?mc_cid=3eac2ebc35&mc_eid=4b45d8ede9 (дата обращения: 23.10.2024).

9. Порташников О.М., Антонов С.Н., Баканов К.С. и др. Выявление и доказывание сотрудниками Госавтоинспекции фактов управления транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения: методические рекомендации. М.: ФКУ НИЦ БДД МВД России, 2016. 56 с. EDN YUDUXA.

10. Турищева А.А., Расторгуев В.Л., Ясникова В.А. и др. Изучение документов стратегического планирования по повышению безопасности дорожного движения зарубежных стран, разрабатываемых в рамках повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года: информационно-аналитический обзор. План НИОКР ФКУ «НЦ БДД МВД России». 2023. Тема 16. 143 с.

11. Расторгуев В.Л. Снижение смертности в результате ДТП по причине управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения: европейский опыт // Современная наука. 2022. № 4. С. 46-49. EDN GRLEVR.

12. Копыл Д.В., Шубакин А.А., Поделякин А.А. Профилактика дорожно-транспортных происшествий // Безопасность дорожного движения. 2021. № 1. С. 21-25. EDN DXJCDF.

13. Майоров В.И. «BENCHMARKING» как технология повышения качества в сфере безопасности дорожного движения: опыт зарубежных стран и России // Безопасность дорожного движения. 2022. № 3. С. 13-18. EDN PNTPOV.

14. Митрошин Д.В. Формирование международной нормативной правовой основы организации и осуществления дорожного движения (состояние, проблемы, перспективы) // Безопасность дорожного движения. 2023. № 2. С. 54-59. EDN LFKPAA.

15. Прохорова А.М., Гордеева А.Д. и др. Современные зарубежные практики в области обеспечения безопасности дорожного движения: информационный обзор. План НИОКР «ФКУ НЦ БДД МВД России». 2019. Тема 14.

16. Гордеева А.Д. Развитие международного сотрудничества в сфере привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения водителей, являющихся иностранными гражданами // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 1. С. 170-176. DOI 10.24411/20730454-2019-10043. EDN DRUEHG.

17. Ясникова В.А. Актуальные вопросы проводимой политики зарубежных стран в рамках реализации первого и второго Десятилетий действий по обеспечению безопасности дорожного движения // Бе-

зопасность дорожного движения. 2021. № 3. С. 64-68. EDN UWAVRX.

18. Гордеева А.Д., Турищева А.А. и др. Современные зарубежные практики в области безопасности дорожного движения информационный обзор. План НИОКР ФКУ «НЦ БДД МВД России». 2022. Тема 16.

References

1. Gordeeva A.D., Yasnikova V.A. Activities of international organizations in the field of road safety: information review. M.: Federal public establishment «Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation». 2025. Vol. 1. 122 р.

2. URL: https://bezdtp.ru/bezdtp/ru/ (date of access: 23.10.2024).

3. URL:https://safercycling.roadsafetyngos.org/ (date of access: 23.10.2024).

4. Khramtsova O.V. Prevention of children's road traffic injuries in the field of traffic // Road Safety. 2022. № 4. P. 16-18. EDN CFRCFW.

5. URL:https://cdn.who.int/media/docs/default-source/ documents/health-topics/road-traffic-injuries/un-road-safety-week/child-declaration---en---final.pdf?sfvrsn=eacfb52f_3 (date of access: 23.10.2024).

6. Bakanov K.S., Gordeeva A.D. et al. Foreign experience of counteraction to the main risk factors in road traffic: textbook. M.: Federal public establishment «Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation». 2024. 180 р.

7. URL:https://www.roadsafetyngos.org/about/about-road-safety/ngo-response/ (date of access: 23.10.2024).

8. URL: https://www.roadsafetyngos.org/about/about-us/ strategic-plan/?mc_cid=3eac2ebc35&mc_eid=4b45d8ede9 (date of access: 23.10.2024).

9. Portashnikov O.M., Antonov S.N., Bakanov K.S. et al. Detection and proving by the staff of the State Automobile Inspectorate of the facts of driving vehicles by drivers in a state of intoxication: methodical recommendations. M.: Federal public establishment «Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation». 2016. 56 р. ISBN 978-5-9908806-2-7. EDN YUDUXA.

10. Turishcheva A.A., Rastorguev V.L., Yasnikova V.A. et al. Study of strategic planning documents to improve road

safety in foreign countries, developed under the sustainable development agenda for the period up to 2030: informational and analytical review. Research and development plan of Federal public establishment «Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation». 2023. Theme 16. 143 p.

11. Rastorguev V.L., Iasnikova V.A. Reduction of mortality as a result of an accident due to driving under the influence of alcohol: european experience // Modern Science. 2022. № 4. P. 46-49. EDN GRLEVR.

12. Kopyl D.V. Shubakin A.A., Podeljakin A.A. Prevention of road accidents // Road Safety. 2021. № 1. P. 21-25. EDN DXJCDF.

13. Mayorov V.I., Dunaeva O.N. «BENCHMARKING» quality improvement technology in the field of road safety: the experience of foreign countries and Russia // Road Safety. 2022. № 3. P. 13-18.

14. Mitroshin D.V. Formation of the international normative legal basis for the organization and implementation of road traffic (state, problems, prospects) // Road Safety. 2023. № 2. P. 54-59.

15. Prokhorova A.M., Gordeeva A.D. et al. Modern foreign practices in the field of road safety: informational review. Research and development plan of the Federal public establishment «Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation». 2019. Theme 14.

16. Gordeeva A.D. Development of international cooperation in the field of bringing drivers who are foreign citizens to administrative responsibility for committing traffic offenses // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2019. № 1. P. 170-176. DOI 10.24411/2073-0454-2019-10043. EDN DRUEHG.

17. Iasnikova V.A. Topical issues of the current policy of foreign countries in the framework of the implementation of the First and Second Decades of Action to ensure road safety // Road Safety. 2021. № 3. P. 68-72.

18. Gordeeva A.D., Turishcheva A.A. et al. Modern foreign practices in the field of road safety informational review. Research and development plan of Federal public establishment «Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation». 2022. Theme 16.

Информация об авторе

В.А. Ясникова - научный сотрудник отдела обеспечения научной и редакционно-издательской деятельности Научного центра БДДМВДРоссии

Контакты: ул. Поклонная, д. 17, Москва, Россия, 121293 Information about the author

V.A. Iasnikova - Researcher of the Department of Scientific and Editorial and Publishing Activities of Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Contacts: ul. Poklonnaya, d. 17, Moscow, Russia, 121293

Статья поступила в редакцию 28.10.2024; одобрена после рецензирования 05.11.2024; принята к публикации 11.11.2024. The article was submitted 28.10.2024; approved after reviewing 05.11.2024; accepted for publication 11.11.2024.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.