CC BY
13DOI 10.47643/1815-1337_2021_4_234 УДК 343. 385.7/3.12
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ORGANIZATIONALLY-TACTICAL FOUNDATIONS OF THE INVESTIGATION OF CERTAIN TYPES OF CRIMES COMMITTED BY MINORS
ЖААСЫНБЕК кызы Айнура,
заведующая отделом науки и аспирантуры Ошского государственного юридического института. Киргизия, г. Ош, ул. Исхака Раззакова, 19. E-mail: [email protected];
Zhaasynbek Kyzy Ainura,
Head of Science and Graduate Studies Osh State Legal Institute. Kyrgyzstan, Osh, Iskhak Razzakov str., 19. E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: В статье автором проведен контент-анализ различных точке зрений ученых-юристов относительно организационно - тактических основ расследования отдельных видов преступлений, совершенных несовершеннолетними. Автором делается акцент на то, что в свете увеличения показателей преступности несовершеннолетних, остро стоит вопрос эффективного взаимодействия органов следствия с работниками оперативных служб органов внутренних дел. Исходя из поставленной цели исследования, подчёркивается, что успех расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними зависит от многих факторов, одним из главных выступает организованное взаимодействие всех участников расследования, методы и приемы противодействия преступлениям, а также своевременное выявление фактов противоправного поведения виновных лиц. Делается вывод о том, что своевременный сбор и обработка оперативной информации о готовящемся преступлении влияет на качество проведенного расследования, при этом автором выделены специфические задачи, которые должны ставиться для раскрытия и расследования преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних.
Abstract: In the article, the author held a content analysis of various points of vision of lawyers' scientists regarding the organizational and tactical basis for investigating certain types of crimes committed by minors. The author focuses on the fact that in the light of the increase in crime indicators of minors, the question of the effective interaction of the investigations with employees of the operational services of the internal affairs bodies is acute. Based on the purpose of the study, it emphasizes that the success of the investigation of crimes committed by minors depends on many factors, one of the main acts organized interaction of all participants in the investigation, methods and techniques to counteract crimes, as well as the timely identification of the facts of illegal behavior of the perpetrators. It is concluded that the timely collection and processing of operational information on the preparing crime affects the quality of the investigation carried out, while the author allocated specific tasks that should be set for disclosure and investigation of crimes committed with the participation of minors
Ключевые слова: преступление, несовершеннолетний, взаимодействие, расследование, раскрытие, методы, приемы, противодействие.
Keywords: crime, minor, interaction, investigation, disclosure, methods, techniques, counteraction.
Дата направления статьи в редакцию: 19.02.2021
Дата публикации: 30.04.2021
На сегодняшний день происходит значительное расширение масштабов совершаемых групповой преступностью несовершеннолетних криминальных деяний, в этих условиях одной из успешных предпосылок противодействия ей является эффективное взаимодействие органов следствия с работниками оперативных служб органов внутренних дел (далее ОВД)
С точки зрения криминалистической науки под таким взаимодействием понимают «основанную на законодательных актах совместную, планируемую, согласованную деятельность следователя с сотрудниками оперативных и экспертно-криминалистических служб ОВД, базирующуюся на принципах и знаниях возможностей друг друга и осуществляемую в целях успешного раскрытия, расследования и предупреждения преступлений» [1, с. 253].
В.А. Образцов говоря о значимости взаимодействия при расследовании, указывает: «надлежащим образом организованное взаимодействие позволяет согласованно и эффективно преодолевать различные формы и приемы противодействия преступников, своевременно выявлять факты противоправного поведения виновных лиц, получать и использовать доказательственную информацию» [2, с. 38].
Безусловно, прав В.А. Галанов, когда в своей работе подчеркивает о том, что, «несмотря на персональную ответственность следователя за уголовное дело, которое находится в его производстве, успех расследования преступлений зависит от множества людей и служб, участвующих в этом процессе» [3, с. 65].
В большинстве своем собрать все необходимые сведения для раскрытия преступлений только предусмотренными уголовно-процессуальным законом средствами и методами не представляется возможным. В таких случаях возникает ситуация, когда следует выйти за пределы следственных действий и появляется необходимость использования для сбора информации более гибкие приемы и способы применения оперативно-розыскное обеспечение деятельности следственных органов при расследовании упомянутых преступлений [4, с. 221-226].
Еще в 80-х годах XX века, на практике получило распространение такое понятие как «оперативное сопровождение уголовного дела» или оперативно-розыскное обеспечение (далее ОРО), нашедшее отражение в теории уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности (далее ОРД).
В числе первых, сформулировал терминологическое понятие В.П. Хомколов, который определил ее как: «самостоятельную систему в
структуре взаимодействия следователя и органов дознания, как комплекс правовых и организационно-тактических мер, обусловливающих взаимосвязь и взаимовлияние следователя и оперативно-розыскных аппаратов органов внутренних дел в целях всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела» [5, с. 13]. Тем самым им акцентируется внимание на преимущественности положения лиц ведущих следствие по отношению к субъектам ОРД.
Вместе с тем, является спорным позиция тех ученых, которые не разграничивают такие понятия как «оперативно-розыскное сопровождение» и «оперативно-розыскное обеспечение». Указанные ключевые слова - термины отражают разноаспектные оценки качественных показателей деятельности субъектов ОРД. В приведенных терминологических выражениях опорные слова «сопровождение» и «обеспечение» несут в себе собственную этимологическую нагрузку.
Так, отдельные авторы, исходя из позиции этимологического подхода, отмечают сходство данных терминов и считают возможным использование их в качестве синонимов.
Мы разделяем точку зрения С.Н. Иванова о том, что оперативно-розыскное обеспечение в организационном плане следует рассматривать «на уровне деятельности, но никак не действий» и что смысловая нагрузка профессионального термина ОРО значительно шире и под ним следует понимать «не только сами действия оперативных работников, но и их профессиональные знания, навыки, умения» [6].
Следует также отметить, что ОРД, как и уголовно-процессуальная деятельность равнозначно реализует требования законодательной регламентации касающейся ответственности за качественное раскрытие преступлений вплоть до придания виновных лиц попавшим в орбиту предварительного следствия судебному разбирательству.
Заслуживают поддержки мнения ученых, которые на основе системного метода исследований устанавливают единство государственной системы уголовной юстиции как функционирующую в виде автономных ее компонентов ОРД; предварительного следствия и судебного разбирательства. Перечисленные компоненты функционально независимы в применении регламентированных законодательством правомочий с целью решения поставленной как комплексной задачи - это противодействие преступности в целом, так и задачи частного характера, а именно раскрытия преступлений.
Вместе с тем, мы не разделяем мнение тех ученых, которые утверждают, что ОРО может охватывать своим содержанием решение таких задач, как выявление лиц и фактов, представляющих профессиональный интерес для правоохранительных органов, проведение оперативно-профилактических мероприятий, оперативно-розыскной проверки первичных данных о событии преступлений, оперативной разработки лиц, подозреваемых в совершении преступлений [7, с. 18].
Наши доводы же основываются на следующих позициях, так, во-первых, совпадая по использованию специальных методов, сил и средств, ОРО ограничивается обеспечением решения поставленных уголовно-процессуальных задач, связанных с раскрытием, расследованием и судебным решением уголовных дел [8, с. 137-141]. Во-вторых, данный институт ОРО применяется лишь в период принятия уголовно-процессуальных решений [9, с. 9-15], а ОРД же для решения своих задач и достижения поставленных целей, может применяться как до стадии возбуждения уголовного дела, так и после его разрешения. В-третьих, разграничение ОРО самого процесса расследования преступлений от иных организационно-тактических форм ОРД выражается преимущественно в их направленности. Оперативно-розыскные мероприятия (далее ОРМ) четко ориентированы на интересы следствия, что ограничивает в определенной степени их познавательные пределы. В-четвертых, в рамках ОРД предварительного следствия тактика проведения ОРМ имеет свои особенности, обусловленную той реалию, которую играет следователь, в производстве которого находится расследуемое дело.
Из анализа различных источников следует, что организационная форма взаимодействия следственных органов и оперативных аппаратов ОВД создается для оптимального взаимодействия по противодействию криминальному проявлению со стороны участников уголовного процесса, для обеспечения концентрации усилий в использовании сил и средств, присущих следствию, а также для полного и объективного исследования обстоятельств дела и реализации принципа неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении преступлений [4, с. 221-226].
Помимо следственной группы, созданной как формы совместной работы органов следствия и оперативного аппарата по ОРО предварительного следствия, в случае необходимости оказания содействия следователю, руководитель ОВД наделенный полномочиями на осуществление ОРД, может давать непосредственно оперативному сотруднику, вверенному ему подразделения, на осуществление ОРО следственных действий в соответствии с отдельными поручениями следственных органов.
Безусловно, при взаимодействии в рамках следственно-оперативной группы, организационная роль принадлежит следователю, принявшему уголовное дело к производству. На следователя возложена обязанность по координации деятельности всех участников созданной СОГ и определены направления расследования. Он осуществляет систематический контроль над выполнением запланированных мероприятий, решает вопросы организационно-ресурсного обеспечения следствия, кроме того систематизирует процессуальные и полученные оперативные сведения, а также обеспечивает возможность ее реализации в уголовном процессе.
При реализации оперативной информации, обычно возникают отдельные проблемы, касающиеся ее применения в доказывании, а также в обеспечении конспирации источника и средств их получения. Значительно сложнее оказывается деятельность по зашифровке самих источников данной информации, что, безусловно, требует применения тактических приемов, в содержание которых входят как элементы следственной, так и оперативно-розыскной тактики. Как уже указывалось ранее, собранные сведения должны быть использованы следователем не только после ее легализации, а также в качестве ориентира для него, в целях подготовки и эффективного проведения отдельных следственных действий.
Поэтому, целесообразно при расследовании преступлений совершенных группами лиц несовершеннолетних, перед проведением до-
проса следует тщательно изучать личности несовершеннолетнего допрашиваемого, в том числе с использованием источников полученных от оперативных подразделений ОВД [9, с. 9-15].
Собираемая оперативная информация в целях обеспечения эффективного проведения следственного действия, должны содержать наиболее точные и полные сведения о деталях предшествующего преступного события. Причем собранные сведения не обязательно должны иметь прямое отношение к расследуемому уголовному делу. Полезной являются использование сведений о фактах некриминального характера, которые происходили во время совершения преступного деяния, например, содержание разговора между отдельными членами преступной группы несовершеннолетних.
Следует согласиться, с мнением вышеприведенных авторов, что важное значение, имеют также информация, полученная путем проведения путем проведения скрытого наблюдения, «в этой связи отмечена необходимость отражения в сводках пусть даже на первый взгляд незначительной информации о лицах, которые могут рассматриваться как связь». Использование такого рода информации позволяет создать у преступников впечатление о тотальной осведомленности органов внутренних дел, при этом может служить звеном в «ассоциативном воспоминании происшедшего» [5, с. 12-15].
Целесообразно, непосредственное участие оперативных служб при проведении отдельных следственных действий. Так, кроме обеспечения безопасности участников следственных действий, оказание технической помощи следователю возможно использование помощи оперативных работников для незамедлительной проверки информации, получаемой в ходе следственных действий. Так как возможности оперативного сотрудника в этом вопросе значительно шире возможностей следователя, который порой из-за его процессуального положения ограничен в применении тех или иных методов, средств и приемов.
Руководствуясь типологией корыстных и насильственных несовершеннолетних преступников, сотрудники правоохранительных органов осуществляют свою деятельность с конфидентами, способными установить психологический контакт и получить сведения, позволяющие укрепить доказательственную базу виновности лиц, причастных к преступным деяниям, а также их преступных связей, оставшихся на свободе.
С помощью проведенной оперативной работы с несовершеннолетними лицами причастных к совершению преступлений, можно установить, как указывает Г.А. Дымов «... объективную картину совершенного ими с другими соучастниками преступления; их функциональную роль (в форме ситуативного соучастия, действий по предварительному сговору, в составе организованной преступной группы или организованного преступного сообщества); наличие иерархической структуры в преступном формировании и лиц, выполняющих роль организаторов и непосредственных исполнителей преступных действий; наличие и применение технических средств и вооружения для устранения потерпевших и противодействия правоохранительным органам; роли и фактические функции разрабатываемых, действующих в этих группах; имевшие место факты конфликтных ситуаций и пути их фактического внутригруппового разрешения» [10, с. 30].
Также позволяет установить способы совершения и сокрытия следов убийств, грабежей, изнасилований и т.д.; наличие места хранения орудий преступления, в случае наличия аудио - и видеозаписей раскрывающие отдельные эпизоды события, поведения несовершеннолетних преступников; неизвестные органам следствия факты и обстоятельства события или механизм совершения преступных деяний данной категории лиц и их соучастниками, составляющих их криминальное окружение и контингент лиц осведомленных о совершаемых преступлениях подозреваемыми, место нахождения ценностей, имущества не обнаруженных при обысках.
В целом, можно выделить те специфические задачи, которые решаются в результате ОРО раскрытия и расследования преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, а именно:
- для проведения оперативных мероприятий для сбора, анализа и сохранения фактических данных с целью оказания помощи в установлении признаков преступлений совершенных данной категорией лиц, а также необходимые для принятия процессуальных решений;
- ведение оперативной разработки несовершеннолетних лиц совершивших преступление, либо их соучастников, подстрекателей с целью получения информации желаемой сохранить им в тайне обо всех обстоятельствах совершенного особо опасного деяния;
- негласная проверка на причастность к совершению преступления либо вовлечение лиц находящихся под оперативным наблюдением либо представляющих оперативный интерес в связи с наличием для этого оснований (образ жизни, поведение, связь с подозреваемым либо привлекаемым к уголовной ответственности лицом и др.);
- проведение оперативных мероприятий по выявлению, а также документальной фиксации действий несовершеннолетних преступников, а также их соучастников, противодействующих осуществлению следствия, а также установлению всесторонней и объективной истины по конкретному расследуемому уголовному делу органами следствия;
- проведение негласного контроля за поведением несовершеннолетних лиц причастных к совершению преступлений, которые в период проведения предварительного следствия оставлены на свободе, в целях недопущения рецидива с их стороны, пресечение актов возможного противодействия органами следствия, а также от возможных попыток скрыться от следствия и суда;
- оказание органам следствия содействия в проверке выдвинутых версий о причастности данной категории лиц к совершению преступлений с помощью применения оперативно-розыскных сил и средств;
- принятие оперативно-розыскных мер по выявлению и документированию ранее не установленных эпизодов и неизвестных фактов криминальной деятельности несовершеннолетних лиц, а также сведения о вовлечении их в организованные группировки;
- сбор и предоставление следственным органам оперативной информации позволяющей рационально и правильно осуществлять тактику производства следственных действий, в том числе критически оценивать показания участников уголовного процесса;
- планирование и проведение оперативных комбинаций с целью установления всех участников групповой преступности несовершеннолетних, и определение персонального участия в конкретном эпизоде того или иного преступного посягательства;
- проведение ОРМ с целью проверки причастности несовершеннолетних либо взрослых лиц к ранее совершенным нераскрытым преступлениям;
- проведение негласных мероприятий с целью установления лидера преступной группы несовершеннолетних лиц, а также роли каждого из члена данного формирования;
- проведение оперативной проверки документов, которыми располагает следователь, касающихся показаний потерпевших, свидетелей, а именно при наличии сведений об оказании на них давлении со стороны преступной группы, либо при наличии сомнения в их правдивости, а также при наличии сомнений в отношении информации подтверждающих алиби подозреваемого в преступлении лица;
- проведение оперативных мер с целью выявления ранее не известных органам следствия свидетелей, потерпевших и проведение разъяснительных мероприятий для склонения данных лиц к даче показаний;
Следует отметить, что решение вышеперечисленных задач требуют комплексного подхода по применению специальных методов, сил и средств, что вызывает определенные сложности в деятельности оперативных работников ОВД по их реализации.
Библиография:
1. Волчецкая Т.С. Яблочков Н.П. Криминалистика: Учебник для вузов. - М.: ЛексЭст, 2003. - 376 с.
2. Образцов В.А. Взаимодействие в структуре деятельности следователя // Вопросы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. - Свердловск, 1984. - 112 с.
3. Галанов В.А. Взаимодействие органов следствия и дознания в процессе расследования уголовно наказуемых нарушений авторских прав в области распространения контрафактной продукции. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 - Саратов, 2003. - 220 с.
4. Абдукаримова Н.Э. Организационные основы учета наркопреступлений правоохранительными органами // Известия Иссык-Кульского форума бухгалтеров и аудиторов стран Центральной Азии. 2020. № 2 (29). С. 221-226.
5. Хомколов В.П. Правовые и организационно-тактические вопросы оперативно-розыскного обеспечения деятельности следователя по установлению лица, совершившего преступление: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1984. - 27 с..
6. Иванов С.Н. Оперативно-розыскное обеспечение раскрытия и расследования групповых преступлений. Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.09 - М., 2001. - 332 с.
7. Веденин А.В. Оперативно-розыскное обеспечение раскрытия преступлений, совершаемых осужденными в местах лишения свободы // Борьба с пенитенциарной преступностью: опыт, проблемы, перспективы: материалы межвузовской научно-практической конференции, г. Владимир, 10 апреля 2012 г.. - Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2012. - С. 41-46
8. Исаева К.А., Воронцова И.Н. К вопросу о следственных действиях на современном этапе // Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. 2017. № 3. С. 137-141.
9. Исаева К.А., Абдукаримова Н.Э., Воронцова И.Н. К вопросу об отдельных тенденциях и реформирования уголовно-процессуального законодательства в странах СНГ // Полицейская и следственная деятельность. 2018. № 2. С. 9-15.
10. Дымов Г.А. Правовые и организационно-тактические основы раскрытия и расследования органами внутренних дел корыстно-насильственных преступлений, совершенных несовершеннолетними : Дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 Владимир, 2006 321 с.
References (transliterated):
1. Volcheckaya T.S. YAblochkov N.P. Kriminalistika: Uchebnik dlya vuzov. - M.: LeksEst, 2003. - 376 s.
2. Obrazcov V.A. Vzaimodejstvie v strukture deyatel'nosti sledovatelya // Voprosy vzaimodejstviya sledovatelya i drugih uchastnikov rassledovaniya prestuplenij. - Sverdlovsk, 1984. - 112 s.
3. Galanov V.A. Vzaimodejstvie organov sledstviya i doznaniya v processe rassledovaniya ugolovno nakazuemyh narushenij avtorskih prav v oblasti rasprostraneniya kontrafaktnoj produkcii. Dis. ... kand. yurid. nauk: 12.00.09 - Saratov, 2003. - 220 c.
4. Abdukarimova N.E. Organizacionnye osnovy ucheta narkoprestuplenij pravoohranitel'nymi organami // Izvestiya Issyk-Kul'skogo foruma buhgalterov i auditorov stran Central'noj Azii. 2020. № 2 (29). S. 221-226.
5. Homkolov V.P. Pravovye i organizacionno-takticheskie voprosy operativno-rozysknogo obespecheniya deyatel'nosti sledovatelya po ustanovleniyu lica, sovershivshego prestuplenie: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. M., 1984. - 27 s..
6. Ivanov S.N. Operativno-rozysknoe obespechenie raskrytiya i rassledovaniya gruppovyh prestuplenij. Dis. ... dokt. yurid. nauk: 12.00.09 - M., 2001. - 332 c.
7. Vedenin A.V. Operativno-rozysknoe obespechenie raskrytiya prestuplenij, sovershaemyh osuzhdennymi v mestah lisheniya svobody // Bor'ba s peniten-ciarnoj prestupnost'yu: opyt, problemy, perspektivy: materialy mezhvuzovskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, g. Vladimir, 10 aprelya 2012 g.. - Vladimir: VYUl FSIN Rossii, 2012. - S. 41-46
8. Isaeva K.A., Voroncova I.N. K voprosu o sledstvennyh dejstviyah na sovremennom etape // Nauka, novye tekhnologii i innovacii Kyrgyzstana. 2017. № 3.
S. 137-141.
9. Isaeva K.A., Abdukarimova N.E., Voroncova I.N. K voprosu ob otdel'nyh tendenciyah i reformirovaniya ugolovno-processual'nogo zakonodatel'stva v stranah SNG // Policejskaya i sledstvennaya deyatel'nost'. 2018. № 2. S. 9-15.
10. Dymov G.A. Pravovye i organizacionno-takticheskie osnovy raskrytiya i rassledovaniya organami vnutrennih del korystno-nasil'stvennyh prestuplenij, sovershennyh nesovershennoletnimi : Dis. ... d-ra yurid. nauk : 12.00.09 Vladimir, 2006 321 s.
