CC BY
279
Право
Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2015, № 1, с. 131-137
131
УДК 343.123.12
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СОВЕРШЕННЫМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ВОПРОСЫ)
© 2015 г. С. С. Галахов
Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел России, Москва
Junior86@rambler.ru
Поступнло в редокцню 29.12.2014
Рассматриваются научные подходы к понятию оперативно-разыскного обеспечения предварительного следствия по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, предлагается его авторское понятие, определяется сущность и содержание этой деятельности.
Ключевые слово: оперативно-разыскное обеспечение, несовершеннолетние, преступление, оперативно-разыскная деятельность, оперативно-разыскные мероприятия.
Перед органами предварительного следствия и оперативными подразделениями органов внутренних дел стоит двуединая задача, которая определена им Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ) и Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (ФЗ об ОРД) (ст. 6, 38 УПК РФ, ст. 2 ФЗ об ОРД). Данный факт обусловливает то обстоятельство, что раскрытие и расследование преступлений в целом и совершенных несовершеннолетними в частности в значительной мере зависит от активной, целеустремленной и результативной деятельности как оперативного сотрудника подразделений уголовного розыска (УР) - основного субъекта борьбы с преступностью несовершеннолетних, так и следователя, уполномоченного осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, возбужденному в связи с совершением преступления несовершеннолетним, комплексного использования всего арсенала сил и средств, имеющихся в их распоряжении.
Решение этой сложной задачи предполагает разработку эффективных средств, приемов и методов, основанных на всестороннем и глубоком познании природы и содержания преступной деятельности несовершеннолетних и ее закономерностей. Многообразие способов совершения ими преступлений требует постоянного совершенствования организационных и тактических основ следственной и оперативно-разыскной практики. Их научная разработка служит прежде всего дальнейшему совершенствованию использования «рациональных
форм и методов воздействия на социальные процессы» [1].
В случае розыска конкретного несовершеннолетнего (несовершеннолетних), совершившего преступление, подразделения УР должны продолжать свою работу, оказывая помощь следственным подразделениям не только в проведении по их поручению отдельных следственных действий, но и обеспечивая их новой значимой для расследования конкретного уголовного дела информацией.
Активное использование участниками организованных преступных формирований из числа несовершеннолетних и молодежи изощренных средств для зашифровки своих планов и действий, круговая порука в среде несовершеннолетних преступников, тщательная подготовка к совершению преступных действий, возможность утечки и расшифровки оперативно-разыскной информации как результат двурушничества конфидентов - все это вносит определенную специфику в комплекс используемых оперативно-разыскных методов и средств, применяемых в процессе оперативно-разыскного обеспечения предварительного следствия по преступлениям, совершенным несовершеннолетними.
Вместе с тем оперативно-разыскное обеспечение предварительного следствия призвано решать определенные самостоятельные задачи, стоящие в целом перед подразделениями УР. Самостоятельность этой деятельности - оперативно-разыскное обеспечение предварительного следствия по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, обусловливается, во-первых, поставленными задачами, решение которых предполагает применение мер оператив-
но-разыскного характера путем максимального привлечения наличных сил, средств и методов, используемых в ОРД подразделений УР. Во-вторых, возможностью достижения положительного результата при условии специальной организации работы подразделений в этой сфере.
Следует отметить, что термин «оперативно-разыскное обеспечение» появился в начале 80-х годов прошлого столетия. Во многом благодаря Б.Е. Богданову, который, обобщив практический опыт работы по расследованию хищений и теоретически переосмыслив внутреннее содержание организационно-тактических форм ОРД, разработал научную концепцию оперативно-разыскного обеспечения расследования хищений, должностных и хозяйственных преступлений [2], что позволило в дальнейшем ряду исследователей отнести эту деятельность к самостоятельной организационно-тактической форме ОРД [3].
Именно такой подход к понятию оперативно-разыскного обеспечения как к самостоятельной организационно-тактической форме ОРД на уровне диссертационных исследований и монографических работ сохранился до настоящего времени. Однако системному анализу это направление оперативно-служебной деятельности применительно к предмету нашей статьи подвергалось фрагментарно, а в последние десять лет не подвергалось вообще.
Ознакомление со специальной литературой позволяет сделать вывод о том, что оперативно-разыскное обеспечение предварительного расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними, обусловлено рядом причин. Во-первых, повышением роли человеческого фактора при проникновении в среду несовершеннолетних преступников; во-вторых, совершенствованием оперативно-технического и оперативно-поискового проникновения в их среду и окружение в целях поиска и документирования фактических данных, которые могут стать впоследствии доказательством по уголовному делу.
В. А. Лукашов рассматривал оперативно-разыскное обеспечение как один из организационно-тактических комплексов оперативно-разыскных мер [4]. В.П. Хомколов и М.И. Ми-ронычев считают, что «оперативно-разыскное обеспечение процесса расследования преступлений представляет собой самостоятельную организационно-тактическую форму ОРД» [5]. И.А. Климов и А.М. Абрамов под оперативно-разыскным обеспечением расследования преступлений понимают основанную на законе и ведомственных нормативных актах комплексную систему оперативно-разыскных мероприятий (ОРМ), проводимых оперативными подраз-
делениями, которые направлены на непрерывное своевременное и полное обеспечение предварительного следствия информацией, содержащей совокупность фактических данных об обстоятельствах расследуемых преступлений [6].
Подобное определение дает Э.И. Бордилов-ский, который считает, что в широком плане оперативно-разыскное обеспечение - это комплекс мер оперативно-поискового характера, осуществляемых оперативными сотрудниками по установлению фактических данных, подлежащих доказыванию по конкретным уголовным делам, источников информации о них в целях получения следствием данных, способствующих установлению истины по делу и принятию к виновным предусмотренных законом мер [7]. С этой позицией трудно согласиться, так как меры оперативно-поискового характера, скорее всего, присущи выявлению лиц и фактов, представляющих оперативный интерес.
Н.М. Якушин, рассматривая оперативно-разыскное обеспечение деятельности ОВД в экстремальных условиях, предлагает следующее понятие: «оперативно-разыскное обеспечение есть основанная на законах и подзаконных нормативных актах, рекомендациях науки и передовой практики система своевременных разведывательно-поисковых и других мероприятий, осуществляемых в целях: получения сигнала раннего предупреждения об опасных отклонениях в функционировании объектов оперативного обслуживания, т.е. соответствующих материальных объектов и физических лиц; оказания на них необходимого воздействия; создания благоприятных условий для поддержания высокой готовности правоохранительных сил и средств; эффективного управления ими при реальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, происшествий, событий, а также в ходе ликвидации их последствий» [8].
А.Б. Утевский и А.У. Садыков, исследуя организацию оперативно-разыскного обеспечения операций по задержанию вооруженных преступников, под оперативно-разыскным обеспечением понимают комплекс оперативно-разыскных сил, средств и методов, используемых в соответствии с законами и ведомственными нормативными актами ОВД, в ряде случаев во взаимодействии с другими правоохранительными органами и отдельными структурами войсковых частей, для задержания вооруженных преступников и принятия к ним мер, предусмотренных законом [9]. Данное определение оперативно-разыскного обеспечения заслуживает внимания, хотя речь и ведется не об оперативно-разыскном обеспечении раскрытия
преступлений, а об оперативно-разыскном обеспечении оперативно-тактической операции.
А.А. Парамонов рассматривает оперативно-разыскное обеспечение как систему мероприятий, осуществляемых субъектами ОРД в целях: создания оптимальных условий для осуществления полного и объективного процесса доказывания; пресечения или минимизации противодействия криминальной среды правоохранительной функции государства; обеспечению безопасности участников уголовного процесса; реализации общеправового принципа неотвратимости ответственности виновных за содеянное [10].
Соглашаясь с мнением В.А. Лукашова, в части отнесения оперативно-разыскного обеспечения деятельности по раскрытию и расследованию преступлений к содержанию организационно-тактического уровня ОРД, которая определяется задачами обеспечения эффективного функционирования группы специфических комплексов оперативно-разыскных мер, близким по целям, задачам и методам их достижения и осуществляемых в типовых условиях оперативной обстановки, С.Н. Иванов предлагает понимать под оперативно-разыскным обеспечением процесса раскрытия и расследования преступлений «организационно-тактический комплекс оперативно-разыскных мер, основанный на системе оперативно-разыскных знаний, навыков и умений работников оперативных аппаратов использовать научные рекомендации в сфере ОРД, применять оперативно-технические и криминалистические средства в целях решения задач раскрытия и расследования преступлений» [11].
Воспринимая многие из приведенных суждений и положений как исходную основу для исследуемой нами проблемы, можно сделать вывод, что под оперативно-разыскным обеспечением предварительного следствия преступлений, совершенных несовершеннолетними, в рамках самостоятельной организационно-тактической формы, понимается комплексная система по осуществлению оперативно-разыскных и иных мероприятий, проводимых в рамках возбужденного уголовного дела, которые направлены на полное раскрытие и объективное расследование преступлений, совершенных несовершеннолетними.
В случае розыска конкретного несовершеннолетнего, совершившего преступление, оперативные подразделения должны продолжать свою работу, оказывая помощь следователю не только в проведении по их поручению отдельных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, но и обеспечивая их новой значимой для расследования конкретного уголовного дела информацией.
Основной целью этой деятельности является проведение комплекса ОРМ, осуществляемых в интересах расследования тех или иных конкретных уголовных дел. Будучи тесно взаимосвязано с другими направлениями ОРД, оперативно-разыскное обеспечение предварительного расследования имеет свои специфические отличия от них по следующим основаниям:
- проводимые ОРМ подчинены интересам следствия;
- ОРМ осуществляются в интересах конкретного расследуемого уголовного дела;
- вся добытая оперативным путем информация, касающаяся конкретного расследуемого уголовного дела, в обязательном порядке доводится до следователя (с соблюдением соответствующих условий режима секретности, конспирации и т. п.).
Такая организация работы позволяет решать оперативно-служебные задачи, стоящие перед указанными подразделениями, и своевременно:
- обеспечивать комплексный подход к использованию всех сил и средств не только правоохранительных органов, но и иных государственных учреждений, призванных участвовать в борьбе с преступностью;
- определять основные направления поисковой деятельности;
- использовать все предусмотренные законом правовые меры в интересах получения необходимых сведений;
- применять разнообразные тактические приемы использования оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий в целях выявления первичных данных по линии борьбы с похищениями человека;
- документально оформлять, проверять и принимать решения по дальнейшему использованию полученных первичных данных.
Вместе с тем эффективность использования результатов ОРД находится в прямой зависимости не только от организационных, но и тактических основ, которые также необходимо учитывать при решении конкретных задач борьбы с преступностью несовершеннолетних.
Семантическое понятие «тактика» употребляется в двух смысловых значениях. Во-первых, тактика - это искусство ведения дела, осуществление какой-либо деятельности. Во-вторых, тактика - это совокупность средств, методов, приемов того или иного вида деятельности [12]. В целом, к понятию «тактика» применимы оба смысловых значения, так как она предполагает использование в определенном порядке совокупности сил, средств, методов и приемов, и в то же время это искусство, поскольку в борьбе с преступностью эффективной
является совокупность непрерывно совершенствуемых приемов и методов проведения ОРМ.
На протяжении последних десятилетий содержание этого понятия неоднократно совершенствовалось. Г.К. Синилов под оперативно-разыскной тактикой понимает «систему поисковых (разведывательных) методов и приемов, при помощи которых обеспечиваются наиболее оптимальные результаты борьбы с преступностью» [13]. В.Г. Самойлов определяет оперативно-разыскную тактику как «систему научных положений и разрабатываемых на их основе практических рекомендаций по организации, планированию и осуществлению оперативно-разыскных мероприятий, а также линии поведения лиц, участвующих в их проведении» [14]. В.П. Шиенок оперативно-разыскную тактику представляет как «совокупность базирующихся на научных, правовых и нравственно-психологических основах приемов и способов решения частных задач оперативно-разыскной деятельности в условиях противоборства с преступниками» [15]. В.М. Мешков и В.Л. Попов оперативно-разыскную тактику понимают как «систему научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по осуществлению совокупности действий, операций, производимых субъектами оперативно-разыскной деятельности, учитывающих особенности складывающейся криминальной ситуации, основанных на требованиях Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и на нормах Морально-этического кодекса оперативного работника и направленных на решение задач, стоящих перед оперативным сотрудником на данном этапе» [16].
B. А. Лукашов оперативно-разыскную тактику рассматривает в двух аспектах:
1) как комплексную систему научных положений и рекомендаций по организации оперативно-тактического планирования, а также применению апробированных практикой тактических приемов осуществления ОРМ различного вида и назначения, имеющих целью предупреждение, раскрытие преступлений, розыск скрывшихся преступников и иных категорий разыскиваемых лиц;
2) как совокупность приемов и способов использования негласных и иных специальных средств, обеспечивающих наиболее быстрое и полное предотвращение или раскрытие преступлений и розыск скрывшихся преступников [17].
C.С. Овчинский рассматривает оперативно-разыскную тактику как «категорию оперативно-разыскной деятельности, отражающую мышление оперативного работника, включающее оценку ситуации, своих сил, средств и возмож-
ностей, сил и качеств противоборствующей стороны и предопределяющее образ действия и линию поведения, избираемые для достижения целей предупреждения и раскрытия преступлений и розыскной работы» [18, 19].
Одним из сложных вопросов, возникающих при рассмотрении оперативно-разыскной тактики, является соотношение в ней целесообразного и дозволенного. В связи с этим можно отметить две крайности, одинаково наносящие вред делу борьбы с преступностью несовершеннолетних. С одной стороны, в результате действий по принципу «все средства хороши для достижения цели» переступается грань дозволенного, допускаются нарушения законности -вплоть до совершения оперативными сотрудниками преступлений в связи с проведением ОРМ в отношении несовершеннолетних. С другой -сотрудники оперативных подразделений в своем стремлении «подстраховаться», избежать возникновения острых ситуаций, иногда, по существу, отказываются от проведения активных, целеустремленных, наступательных и тактически грамотных ОРМ, направленных на изобличение несовершеннолетних преступников: не проводят оперативных комбинаций, пренебрегают специальной и криминалистической техникой и т. п.
Для углубленного понимания сущности указанного направления оперативной работы следует обратиться к основным задачам, которые решаются оперативными подразделениями. С содержательной стороны ОРД представляет собой вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Из перечисленных задач наиболее сложной является задача по расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. Дело в том, что, как свидетельствует анализ практики, одними процессуальными средствами, усилиями, например, только следователей, даже имеющих солидный профессиональный опыт, расследовать отдельные преступления бывает порой невозможно. Такое суждение вытекает из анализа состояния практики расследования преступлений, а также характеристики самой преступной деятельности несовершеннолетних.
Анализ практики борьбы с преступностью несовершеннолетних свидетельствует, что в большинстве случаев направленность преступных действий несовершеннолетних носит не
только организованный, но и разноплановый характер. Все это свидетельствует о том, что формы и методы борьбы с такими преступными формированиями несовершеннолетних, раскрытие и расследование совершаемых ими преступлений должны постоянно видоизменяться и совершенствоваться. В первую очередь такой преступности необходимо противопоставить укрепление взаимодействия следователей и оперативных сотрудников УР между собой.
При совершении несовершеннолетними преступлений в группах их участниками четко распределяются роли и действия каждого из них. Оговаривается заранее линия поведения всех соучастников на случай попадания кого-либо из них в поле зрения сотрудников УР. Кроме того, имеются многочисленные факты, когда со стороны подозреваемых, обвиняемых и их связей в период расследования возбужденных против них уголовных дел применяется шантаж, запугивание не только по отношению к потерпевшим и свидетелям преступных действий, но и к следователям, оперативным сотрудникам УР, прокурорам, судьям. Идет активное, нередко в форме криминальных проявлений, противодействие расследованию отдельных уголовных дел и рассмотрению их в судах.
Для того чтобы исключить (или хотя бы затруднить, сдержать, нейтрализовать) такое противодействие, выявить все преступные связи подозреваемых и обвиняемых несовершеннолетних преступников, установить всех причастных к тому или иному преступному событию лиц, установить личность самих обвиняемых и их местонахождение трудно переоценить роль ОРД.
В большинстве случаев с момента возбуждения уголовного дела всегда есть потребность в проведении соответствующих ОРМ в целях получения дополнительной информации по выявлению соучастников преступлений, совершенных несовершеннолетними, установления их места нахождения, обнаружения мест сокрытия предметов, которые могут впоследствии быть вещественными доказательствами, орудий преступления, отыскания дополнительных доказательств и т. п.
Одной из основных целей такого обеспечения является создание благоприятных условий для всестороннего и объективного расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними. Используя свои оперативные возможности, сотрудники УР могут выявлять новые эпизоды преступной деятельности подозреваемых и обвиняемых несовершеннолетних, устанавливать свидетелей, могущих сообщить следствию те или иные сведения, потерпевших, которые в силу различных причин не заявляют
в правоохранительные органы о совершенных в отношении них преступлений.
В более конкретизированном виде, применительно к отдельно взятым уголовным делам, оперативно-разыскное обеспечение расследования преступлений предполагает оказание помощи оперативными сотрудниками УР следователю в отыскании, получении и закреплении процессуальным путем сведений, касающихся:
- характеристики личности несовершеннолетних преступников и иных лиц, имеющих отношение к выявленным преступлениям;
- мотивов и целей преступления;
- дополнительной информации о приготовительных действиях, осуществленных несовершеннолетними по достижению своих криминальных целей;
- мер, предпринятых (предпринимаемых) несовершеннолетними по сокрытию следов преступления, орудий его совершения, имущества и ценностей, добытых преступным путем;
- действий, предпринимаемых обвиняемыми, подозреваемыми, их связями, знакомыми и родственниками по воспрепятствованию органам расследования и суда в установлении истины по уголовному делу в целях избегания ответственности.
Потребность в перечисленных сведениях для следствия не ограничивается какими-либо временными рамками их получения от оперативных сотрудников. Следовательно, и период оперативно-разыскного обеспечения расследования преступлений должен начинаться с момента возбуждения уголовного дела и продолжаться до окончания расследования, а в случаях необходимости и до рассмотрения дела в суде.
Таким образом, осуществляя оперативно-разыскное обеспечение предварительного следствия преступлений, совершенных несовершеннолетними, заинтересованные в этом оперативные подразделения решают следующие задачи:
- устанавливают несовершеннолетних, подлежащих привлечению к уголовной ответственности по возбужденным уголовным делам;
- устанавливают ранее неизвестные органам следствия дополнительные факты (эпизоды) преступной деятельности подозреваемых и обвиняемых по конкретным уголовным делам;
- отыскивают, собирают, обеспечивают сохранность доказательств и иной информации, использование которой может явиться источником для получения новых фактических данных об обстоятельствах расследуемого события либо для построения следственных и разыскных версий;
- с помощью оперативно-разыскных сил, средств и методов оказывают следователю по-
мощь в проверке относимости определенных доказательств к расследуемому событию;
- собирают данные, характеризующие личность обвиняемых, подозреваемых несовершеннолетних и иных лиц, могущих отрицательно повлиять на объективность расследования по уголовному делу;
- осуществляют постоянный оперативный контроль за подозреваемыми, обвиняемыми несовершеннолетними с целью предотвращения с их стороны совершения новых преступлений или пресечения попытки скрыться от следствия и суда;
- проводят розыск скрывшихся несовершеннолетних, известных, но не разысканных при проведении следственных действий.
Решение перечисленных задач позволяет получить информацию, касающуюся различных обстоятельств совершения преступления несовершеннолетними, что придает следователю уверенность в правильности (ошибочности) выдвинутых версий; при необходимости изменить направление расследования, сосредоточить внимание и усилия на проверке вероятных версий, а в итоге добиться положительных результатов по установлению истины.
Кроме того, получая от оперативных сотрудников УР сведения о носителях доказательственной информации, о линии поведения причастных к преступлению несовершеннолетних, следователь имеет возможность, реализуя эту информацию с помощью процессуальных средств, установить и закрепить нужные для доказывания по уголовному делу обстоятельства совершения преступления, что создает в итоге предпосылки к более эффективному расследованию уголовного дела.
Таким образом, понятие оперативно-разыскного обеспечения процесса расследования преступления, совершенного несовершеннолетним, в свое содержание включает осуществляемую заинтересованными оперативными подразделениями деятельность в целях установления фактических данных, подлежащих доказыванию по уголовным делам, дополнительных источников информации, обеспечивающих следствие и суд данными, способствующими установлению истины по делу и принятия к виновным мер, предусмотренных уголовным законом.
В связи с этим, на наш взгляд, представляется уместным подчеркнуть, что только комплексное использование возможностей оперативно-разыскной и процессуальной деятельности, тактически грамотное и квалифицированное, а также обоснованное применение как гласных, так и негласных возможностей под-
разделений УР и следователя позволяют достичь положительных результатов в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Спнсок лнтеротуры
1. Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Н. Новгород, 1994. С. 3.
2. Богданов Б.Е. Оперативно-разыскное обеспечение расследования хищений социалистического имущества, должностных и хозяйственных преступлений. М.: Академия МВД СССР, 1982.
3. Рябков Е.М. Правовые, организационные и тактические вопросы оперативно-разыскного обеспечения предварительного следствия по преступлениям, совершенным группой лиц: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1990. С. 20.
4. Лукашов В.А. Теоретические, правовые и организационно-тактические основы оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1995. С. 49-50.
5. Хомколов В.П., Миронычев М.И. Организация и тактика предупреждения, раскрытия преступлений, совершенных организованными преступными сообществами, и оперативно-разыскное обеспечение уголовного судопроизводства по ним. Домодедово, 1995. С. 43.
6. Абрамов А.М., Климов И.А. Организационно-тактические формы оперативно-разыскной деятельности. М., 1995. С. 20-21.
7. Бордиловский Э.И. Оперативно-разыскное обеспечение расследования преступлений. М., 1993.
8. Якушин Н.М. Оперативно-разыскное обеспечение деятельности органов и учреждений внутренних дел в экстремальных условиях. М., 1994. С. 6-7.
9. Утевский А.Б., Садыков А.У. Оперативно-разыскное обеспечение операций по задержанию вооруженных преступников. М., 1998. С. 11.
10. Парамонов А. А. Взаимодействие таможенной службы с органами внутренних дел в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 25.
11. Иванов С. Н. Оперативно-разыскное обеспечение раскрытия и расследования групповых преступлений: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001. С. 46.
12. Ожегов С. И. Словарь русского языка. Изд. 8. М., 1970. С. 777.
13. Синилов Г.К. Правовые, организационные и тактические основы оперативно-разыскной деятельности советской милиции. М., 1975. С. 189.
14. Самойлов В. Г. Оперативно-разыскная тактика органов внутренних дел. М., 1984. С. 7.
15. Шиенок В.П. Оперативно-разыскная тактика органов внутренних дел. Минск, 1995. С. 18.
16. Мешков В. М., Попов В. Л. Оперативно-разыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия. М., 1999. С. 4.
17. Проблемы оперативно-разыскной деятельности: Сборник избранных работ В. А. Лукашова / Сост.
К.К. Горяинов, А.П. Исиченко, А.С. Вандышев. М., 2000. С. 133-134.
18. Основы борьбы с организованной преступностью: Монография / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М., 1996. С. 329.
19. Овчинский С.С. Оперативно-разыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского, В.С. Овчинского. М., 2000. С. 274.
SEARCH AND INVESTIGATION SUPPORT FOR PRELIMINARY INVESTIGATION OF OFFENCES COMMITTED BY MINORS (THEORETICAL AND APPLIED PROBLEMS)
S.S. Galakhov
The article discusses scientific approaches to the concept of search and investigation support for preliminary investigation in respect of crimes committed by minors. The author's definition of this concept is given, the nature and content of this type of activity are identified.
Keywords: search and investigation support, minors, crime, search and investigation activity, search and investigation measures.
References
1. Uchrezhdeniya gosudarstvennogo upravleniya v Rossii: opyt formirovaniya i ehvolyuciya. N. Novgorod,
1994. S. 3.
2. Bogdanov B.E. Operativno-razysknoe obespeche-nie rassledovaniya hishchenij socialisticheskogo imush-chestva, dolzhnostnyh i hozyajstvennyh prestuplenij. M.: Akademiya MVD SSSR, 1982.
3. Ryabkov E.M. Pravovye, organizacionnye i tak-ticheskie voprosy operativno-razysknogo obespecheniya predvaritel'nogo sledstviya po prestupleniyam, sovershennym gruppoj lic: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. M., 1990. S. 20.
4. Lukashov V.A. Teoreticheskie, pravovye i organi-zacionno-takticheskie osnovy operativno-razysknoj deyatel'nosti organov vnutrennih del. M., 1995. S. 49-50.
5. Homkolov V.P., Mironychev M.I. Organizaciya i taktika preduprezhdeniya, raskrytiya prestuplenij, sovershennyh organizovannymi prestupnymi soob-shchestvami, i operativno-razysknoe obespechenie ugolovnogo sudoproizvodstva po nim. Domodedovo,
1995. S. 43.
6. Abramov A.M., Klimov I.A. Organizacionno-takticheskie formy operativno-razysknoj deyatel'nosti. M., 1995. S. 20-21.
7. Bordilovskij Eh.I. Operativno-razysknoe obespechenie rassledovaniya prestuplenij. M., 1993.
8. Yakushin N.M. Operativno-razysknoe obespe-chenie deyatel'nosti organov i uchrezhdenij vnutrennih del v ehkstremal'nyh usloviyah. M., 1994. S. 6-7.
9. Utevskij A.B., Sadykov A.U. Operativno-
razysknoe obespechenie operacij po zaderzhaniyu voor-uzhennyh prestupnikov. M., 1998. S. 11.
10. Paramonov A.A. Vzaimodejstvie tamozhennoj sluzhby s organami vnutrennih del v bor'be s kontra-bandoj i narusheniyami tamozhennyh pravil: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. M., 1999. S. 25.
11. Ivanov S.N. Operativno-razysknoe obespechenie raskrytiya i rassledovaniya gruppovyh prestuplenij : Dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2001. S. 46.
12. Ozhegov S.I. Slovar' russkogo yazyka. Izd. 8. M., 1970. S. 777.
13. Sinilov G.K. Pravovye, organizacionnye i tak-ticheskie osnovy operativno-razysknoj deyatel'nosti so-vetskoj milicii. M., 1975. S. 189.
14. Samojlov V.G. Operativno-razysknaya taktika organov vnutrennih del. M., 1984. S. 7.
15. Shienok V.P. Operativno-razysknaya taktika or-ganov vnutrennih del. Minsk, 1995. S. 18.
16. Meshkov V.M., Popov V.L. Operativno-razysknaya taktika i osobennosti legalizacii poluchennoj informacii v hode predvaritel'nogo sledstviya. M., 1999. S. 4.
17. Problemy operativno-razysknoj deyatel'nosti: Sbornik izbrannyh rabot V.A. Lukashova / Sost. K.K. Goryainov, A.P. Isichenko, A.S. Vandyshev. M., 2000. S. 133-134.
18. Osnovy bor'by s organizovannoj prestupnost'yu: Monografiya / Pod red. V.S. Ovchinskogo, V.E. Ehminova, N.P. Yablokova. M., 1996. S. 329.
19. Ovchinskij S.S. Operativno-razysknaya in-formaciya / Pod red. A.S. Ovchinskogo, V.S. Ovchin-skogo. M., 2000. S. 274.
