CC BY
43Жумабаева Меруерт Ербосыновна,
ведущий научный сотрудник отдела международного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства РК
ОБЗОР ПЕРЕДОВЫХ ПОДХОДОВ ВЕДУЩИХ СТРАН ОЭСР В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
С развитием общества, технологий и глобализационных процессов все большую актуальность обретают вопросы интегрирования в более развитые экономические системы и группы. Подобное интегрирование должно охватывать максимально большее количество направлений. Развитие сферы интеллектуальной собственности, ее защита и обеспечение не являются исключением. В настоящее время общество находится на том этапе развития, когда определяющую роль играет экономика инноваций и знаний, характеризующиеся грамотным подходом в вопросах пользования, защиты и обеспечения интеллектуальной собственности.
С развитием интернета, электронной коммерции, международного сотрудничества и товарообмена в условиях новых технологических реалий во все большем числе стран интеллектуальная собственность «формирует» около 1/6 части их бюджетов, и эта доля продолжает стремительно нарастать [1].
Интеллектуальная собственность представляет собой собирательное понятие, включающее права, которыми регулируются отношения, складывающиеся в процессе создания продуктов интеллектуального труда, обмена ими и их использования. По мнению В.А. Дозорцева интеллектуальная собственность представляет собой исключительные права на результаты интеллектуальной и творческой деятельности в любой области [2].
В современном мире большинство развитых стран признают значимость вложений средств инновационную, научно-исследовательскую деятельность, а также в защиту и обеспечение интеллектуальной собственности. Поскольку в развитых странах реализация только авторских прав обеспечивает 4 - 7% валового национального
продукта, и эта доля имеет тенденцию роста [3].
Развитие в данном направлении признали в качестве приоритетного большинство государств-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), внедрение ряда принципов и стандартов которой Глава государства Республики Казахстан Н.А. Назарбаев определил задачей нашего общества [4].
В целях реализации данной задачи целесообразно рассмотреть практику и подходы ведущих стран в данных вопросах.
Финляндия. Финляндия рассматривает ИС как важный инструмент успешного ведения бизнеса, интернационализации и повышения конкурентоспособности экономики. Правительство Финляндии координирует вопросы регулирования в области ИС. Под председательством Премьер-министра функционирует Совет по науке и инновациям, призванный ликвидировать фрагментарность инновационной системы и системы ИС и усилить аналитическую составляющую принятия решений Правительством в области инноваций и ИС.
Швеция. Швеция - единственный участник ЕС, в котором принят специальный закон - Закон о правовой охране секретов производства (Act on the Protection of Trade Secrets). Умышленное незаконное завладение секретом производства относится к торговому шпионажу [5].
Закон об авторском праве обеспечивает защиту интеллектуальной собственности автора, музыкантов, исполнителей и других творческих работников. Развитие Интернета остро поставило вопрос о защите авторских прав. Музыка, фильмы, книги, газеты и журналы легко копируются и распространяются по Интернету.
Шведский антипиратский закон IPRED,
в основу которого положена Директива ЕС «О защите прав на интеллектуальную собственность» дает кино- и звукозаписывающим компаниям право требовать от интернет- или телеоператора данные абонента того или иного №-адреса в случае, если он подозревается в незаконной загрузке их продукции. Компания может предъявить требования по возмещению потерянных доходов. При этом она должна располагать доказательствами незаконного копирования продукции [6].
Соединенные Штаты Америки. Защита прав ИС представляет собой важный элемент экономической политики США. Такая защита стимулирует исследования, технологические новшества и творческие разработки, поскольку позволяет отдельным лицам и компаниям в полной мере получать удовлетворение от своих творческих усилий.
Подход США к усилению защиты прав ИС состоит в следующем:
1. Ежегодно торговый представитель США (ТП) готовит отчет о торговых барьерах в странах мира, который представляется в Комитет по финансам Сената США. При вынесении ежегодного заключения о ситуации, которая сложилась в мире в сфере охраны ИС, ТП сотрудничает с Федеральным бюро расследований, Министерством юстиции и Таможней для обеспечения внедрения достойного уровня охраны прав ИС.
2. Отстаивая права американских владельцев, США осуществляет и контроль за соблюдением другими странами прав ИС.
Двусторонние меры воздействия в сфере защиты интеллектуальных прав:
1. Ежегодное составление так называемого списка «Специальные 301», в котором определяются страны, которые не обеспечивают адекватную и эффективную охрану прав ИС.
2. Установление преференциального режима, такого как Всеобщая система преференций. Такие программы обеспечивают адекватную и эффективную охрану прав ИС.
Люксембург. Объекты интеллектуальной собственности (ИС) являются растущим источником прибыли компаний, способствуя их экономическому развитию и привлечению новых клиентов. Одной из важнейших стратегий компаний стало управление портфолио ИС, его консолидация и подбор оптимального места для его размещения.
Люксембург является идеальным местом для создания и защиты объектов интеллектуальной
собственности, управления ими и оптимизации финансовых поступлений, что позволяет компаниям и организациям использовать ИС в качестве основы для их инновационных экономических моделей. В стране действуют особые льготы для компаний, занимающихся созданием ИС и ее управлением. Среди них можно выделить 80% освобождение от уплаты налога на доходы, полученные от коммерческого использования объектов ИС или приращения капитала от продажи ИС, а также полное освобождение ИС от уплаты налога на чистые активы.
Расходы на научно-исследовательскую деятельность подлежат вычету из налоговой базы в полном объеме, если соответствующие мероприятия не принесли положительных коммерческих результатов. Разработка ИС реализуется при содействии национальных научно-исследовательских центров и Университета Люксембурга, а также при помощи государственной поддержки бизнес-инкубаторов и мер стимулирования НИОКР [7].
Швейцария. Грамотная система патентов, защиты торговых марок и авторского права Швейцарии гарантирует, что результаты инноваций и творчества защищены на национальном и международном уровнях. Запатентовать открытие или зарегистрировать новую торговую марку можно в Федеральном институте интеллектуальной собственности (IGE). Для компаний, работающих на международном уровне, особенно важен тот факт, что, зарегистрировав свои права в Швейцарии, они получают гарантированную защиту на мировом рынке.
Стоит отметить, что в Швейцарии создан Швейцарский федеральный институт интеллектуальной собственности, являющийся автономным, обладающий правосубъектностью и зарегистрирован в Коммерческом реестре.
В Швейцарии функционируют технополисы, созданные для «выращивания» малых инновационных предприятий и вовлечения в этот процесс компаний, заинтересованных в разработке и приобретении высоких технологий. В структурутехнопаркавходитбизнес-инкубатор, в котором запускаются стартап-проекты. Бизнес-инкубатор берет на себя решение большинства организационных, юридических и других вопросов: обеспечивает оценку коммерческой привлекательности идей и проектов, защиту ИС и авторских прав, осуществляет маркетинговые исследования, формирует бизнес-планы и
бизнес-стратегии.
Дания. В Дании для поддержки авторов, чьи произведения распространяются в интернете, скачиваются и читаются бесплатно, создан государственный инструмент регулирования под названием «Право общественной выдачи». Суть заключается в том, что авторы получают компенсацию из государственного или регионального бюджета за свои бесплатно отданные произведения. Это мотивирует писателей создавать новые книги, а людей -получать все больше информации бесплатно, тем самым балансируя между теми, кто хочет получить выгоду от своих творений и теми, кто не хочет за них платить [8].
Япония. Японская организация по развитию внешней торговли (JETRO) - государственная организация, в задачи которой входит развитие взаимной торговли и инвестиций между Японией и остальным миром. Основными приоритетами организации являются оказание содействия прямым иностранным инвестициям в экономику Японии и поддержка малых и средних предприятий Японии с целью максимального увеличения их глобального бизнес-потенциала.
Ассоциация по распространению контента за рубежом (CODA) способствует предотвращению распространения пиратского контента за рубежом и вырабатывает эффективные методы борьбы в отношении нарушения авторских прав
[9].
Одним из самых известных центров по рассмотрению споров, связанных с защитой прав на интеллектуальную собственность, не только в Японии, но и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе является Арбитражный Центр промышленной собственности Японской Ассоциации патентных поверенных и Японской Федерации ассоциации адвокатов. Арбитражный центр по интеллектуальным спорам начал предоставлять услуги по альтернативному урегулированию споров с 1 апреля 1998 года
[10].
Германия. Важной особенностью германского законодательства в области охраны прав ИС является осуществление правового регулирования отношений между предпринимателем и служащим по поводу созданных им изобретений. Эти правоотношения регламентируются Законом об изобретениях служащих, который основан на двух принципах: обеспечение предпринимателям наиболее благоприятных условий для присвоения изобретений, создаваемых служащими и стимулирование изобретательской деятельности
и творческой активности служащих путем выплаты изобретателю - служащему соразмерного вознаграждения за использование изобретения.
Анализ законодательства Германии позволяет выявить ряд основных современных тенденций развития нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности в государстве, которые направлены на:
1) защиту национальных интересов и создание благоприятных условий для использования достижений науки и техники в производстве, включая разработку и широкое использование необходимых стимулов, поощряющих научные исследования в частном секторе, а также меры государственной поддержки и развития малого инновационного предпринимательства;
2) децентрализацию патентно-лицензионной деятельности, расширение прав федеральных лабораторий на ИС, полученную за счет средств федерального бюджета;
3) регулирование условий коммерциализации технологий.
Анализ опыта передовых государств приводит к выводу о действенности и эффективности введения следующих механизмов по обеспечению и защите прав интеллектуальной собственности:
- рассмотрение возможности минимизации импорта в страну продукции, которая наносит вред системе защиты интеллектуальных прав, с целью предотвращения недобросовестной иностранной конкуренции, приводящей к ослаблению жизнеспособности отечественной экономики;
- рассмотрение возможности учреждения автономного обладающего правосубъектностью института, занимающегося вопросами ИС, являющегося аналитической платформой принятия решений Правительством в области инноваций и ИС;
- разработка плана, направленного на преобразования в сфере интеллектуальной собственности, предусматривающего схему коммерциализации ИС;
- содействие развитию внутреннего рынка долговых инструментов;
- объединение усилий ряда организаций и ведомств в целях создания единой национальной системы защиты прав ИС;
- изменение налоговых подходов в сфере интеллектуальной деятельности с введением ряда налоговых льгот и преференций;
- улучшение инвестиционного климата.
Список литературы
1. Трифилова А.А. Обзор международных событий в мире инноваций // Инновации. - N° 2. - 2009.
2. Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / Исследовательский центр частного права. - М.: Статут, 2011. - 416 с.
3. Близнец И.А., Леонтьев К.Б. Понятие «интеллектуальная собственность»: формулировка проблемы // ИС. Авторское право и смежные права. - 2002. - №4.
4. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».
5. http://lexdigital.ru/2012/041/
6. http://toemigrate.com/blog/Sweden/otkrytost_-prozrachnost-i-demokratija.html
7. http://www.luxembourgforbusiness.lu/ru/investicii/vidy-deyatelnosti/intellektualnaya-sobstvennost
8. https://www.sfcontent.com/ru/education-pdf-protection?id=3
9. http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/18-09-2015-1.aspx
10. Japan Intellectual Property Arbitration Center. — Electronic text data. — Mode of access: http:// www.ip-adr.gr.jp/eng/. — Title from screen.
Мацала ЭЫД¥жетекшг елдергтц зияткерлгкменшж цуцыцтарын цоргау жэне цамтамасыз ету мэселелерте арналган. Осы саладагы саясаттыц озыщ macùdepi белгтенген.
Ty^h свздер: зияткерлт меншж, цоргау, цамтамасыз ету, озыщ тэстдер, ЭЫД¥.
Статья посвящана вопросам защиты и обеспечения прав интеллектуальной собственности в ведущих странах ОЭСР. Отражены наиболее прогрессивные подходы политики в данной сфере.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, защита, обеспечение, передовые подходы, ОЭСР.
Article devoted to the questions of defence and providing of intellectual ownership rights in OECD leading countries. The most progressive approaches ofpolitics in this sphere are reflected.
Keywords: Intellectual ownership, defence, providing, most progressive approaches, OECD.
Меруерт Ербосынцызы Жумабаева,
КР Зацнама институты халыщаралыщ зацнама жэне салыстырмалы щущыщтану бвлiмiнiц жетекшi гылыми щызметкерi
Зияткерлж меншж ц%цыцтарын цоргау жэне цамтамасыз ету саласында ЭЫД¥ жетекшi елдершщ озыц тэсмдерте шолу
Жумабаева Меруерт Ербосыновна,
ведущий научный сотрудник отдела международного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства РК
Обзор передовых подходов ведущих стран ОЭСР в сфере защиты и обеспечения прав интеллектуальной собственности
Zhumabayeva Meruert Erbosynovna,
Leading Research Fellow, Department of International Legislation and Comparative Law of the Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan
Review of advanced approaches OECD leading countries in the field of protection and enforcement of intellectual property rights
