CC BY
110
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №2/2016 ISSN 2410-700Х_
служебные правила (этические нормы) и компенсационные системы, то есть создать новую и эффективную внутреннюю среду.
Список использованной литературы:
1. Моросини П. Управление комплексными слияниями / П. Моросини, У. Стеджер: пер. с англ. В.О. Шагоян. - Дн.: Баланс Бизнес Брукс, 2005. - 276с.
2. Галпин Т. Полное руководство по слияниям и поглощениям компаний / Т. Галпин, М. Хэндон. - М.: Вильямс, 2005. - 237 с.
3. Евдокимов Ф.И., Розумная Н.В. К проблеме оценки эффективности интеграции промышленных предприятий / Ф.И. Евдокимов, Н.В. Розумная // Экономика промышленности, 2007. - №1 (36). - С. 139-146.
© Розумная Н.В., 2016
УДК 330
Романова Светлана Валентиновна
к.э.н. доцент кафедры «экономика и менеджмент» ИСОиП (филиала) ДГТУ в г. Шахты Шарипова Вероника Александровна магистрант 1 курса кафедры «экономика и менеджмент» ИСОиП (филиала) ДГТУ в г. Шахты e:mail: veronika.donetsk@mail.ru
НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО И НАЛОГОВОГО УЧЁТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ
Аннотация
В статье отражены изменения в нормативной документации, применяемой государственными (муниципальными) учреждениями при ведении бухгалтерского и налогового учёта, при составлении финансовой отчётности, а также определены перспективы развития учёта с применением стандартов по учёту и отчётности
Annotation
The article reflects the changes in the regulatory documents applied state (municipal) institutions in the conduct of accounting and tax accounting, the preparation of financial statements and determined prospects of using accounting standards on accounting and reporting
Ключевые слова
Казённое учреждение, бюджетное учреждение, автономное учреждение, налоговый учёт, бухгалтерский
учёт, финансовая отчётность.
Keywords
Public institutions, state-financed organization, autonomous institution, tax accounting, аccounting, financial
statements
История бухгалтерского учёта, как и любого вида человеческой деятельности, является непрерывным, сплошным процессом развития. В процессе развития рыночной экономики возрастает потребность общества и органов государственного управления в получении достоверной информации о состоянии государственных и муниципальных финансов. Для решения данной задачи ключевую роль играет бюджетный учёт,
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №2/2016 ISSN 2410-700Х_
выступающий важнейшим инструментом для принятия управленческих решений в области государственных финансов.
С 01.01.2011г. вступил в силу Федеральный закон №83-Ф3 от 08.05.2010г. (в редакции 301-Ф3 от 03.11.2015г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», на основании, которого, были реформированы типы государственных учреждений, к уже существующим двум: бюджетному и автономному, был добавлен, третий тип - казённое учреждение. Эти изменения бюджетного сектора были направлены на обеспечения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг для населения нашей страны. Бюджетные средства, выделяемые государственным (муниципальным) учреждениям должны тратиться в первую очередь на оказание каждому гражданину права на получение бесплатной (частично платной) услуги, необходимого уровня, а не на поддержку функционирования учреждения, как юридического лица.
Рассмотрим нормативную документацию для ведения бухгалтерского и налогового учёта, а также составление финансовой отчётности в данных учреждениях в настоящий период с использованием действующих Федеральных законов, положений и актов.
Согласно ст.2 п.1 Федерального закона №402-ФЗ от 22.11.2011г. (в редакции №°344-Ф3 от 04.11.2014г.) «О бухгалтерском учёте» все организации на территории Российской Федерации должны вести бухгалтерский учёт. Так как специфика деятельности коммерческих организаций отличается от государственного сектора для ведения бухгалтерского учёта в государственных (муниципальных) учреждениях был издан приказ Минфина, об утверждении единого плана счетов и разработана инструкция по его применению, утверждённая приказом Минфина РФ №157н от 01.12.2010г. (в последней редакции приказа №124н от 06.08.2015г.) (далее по тексту приказ Минфина №157н от 01.12.2010г.) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». Однако для каждого типа государственного учреждения есть свои приказы по применению плана счетов бухгалтерского учёта. Далее отразим понятие каждого из типов учреждения и рассмотрим инструкции по ведению бухгалтерского учёта (таблица №1).
Таблица 1
Сравнительная характеристика государственных (муниципальных) учреждений
Тип учреждения Определение Инструкция по ведению бухгалтерского учёта
Казённое Казённое учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы [1]. Приказ Минфина РФ №162н от 06.12.2010г. (в редакции приказа №127н от 06.08.2015г.) «Об утверждении Плана счетов бюджетного учёта и Инструкции по его применению» (далее по тексту приказ Минфина №162н от 06.12.2010г.)
Бюджетное Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.[5] Приказ Минфина РФ №174н от 16.12.2010г. «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»(далее по тексту приказ Минфина №174н от 06.12.2010г.)
Продолжение таблицы 1
Автономное
Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодёжью в указанных сферах) [6]_
Приказ Минфина РФ №183н от 23.12.2010г. «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта
автономных учреждений и Инструкции по его применению» (далее по тексту приказ Минфина №183н от 23.12.2010г.)
При этом видно, что в отличие от приказов по ведению бухгалтерского учёта бюджетных и автономных учреждений, инструкция по ведению бухгалтерского учёта казённых учреждений подлежала редакции с учётом изменений, внесённых в приказ Минфина РФ №157н от 01.12.2010г. Приказ Минфина РФ №124н от 06.08.2015г., который внёс поправки в приказ Минфина РФ №157н от 01.12.2010г. с 2016г. распространяется и на органы, осуществляющие кассовое обслуживание. Для данных учреждений Министерство Финансов РФ утвердило приказ № 184н от 30.11.2015г. «Об утверждении плана счетов казначейского учёта и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Минфина №162н от 06.12.2010г.», который был зарегистрирован в Минюсте 14.01.2016г.
Перейдем к рассмотрению применения налогового учёта в государственных (муниципальных) учреждениях. Ведение данного учёта происходит на общих основаниях, согласно Налоговому Кодексу Российской Федерации (далее по тексту НК РФ). Обобщенные данные по применению налогового учёта в государственных (муниципальных) учреждениях отражены далее (таблица №2).
Таблица 2
Применение налогового учёта в государственных (муниципальных) учреждениях
Налог, специальный режим Тип учреждения
Казённое Бюджетное Автономное
Упрощённая система налогообложения (УСН) Не применяется Не применяется Может применяться
Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) Не применяется
Единый налог на вменённый доход (ЕНВД) Применяется, но для отдельного вида деятельности, при среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, определяемый в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек, данные требования прописаны в пп. 1 п.2.2 ст. 346.26 НК РФ [2].
Налог на имущество Применяется, в случае наличия имущества, признаваемым объектом налогообложения в соответствии со ст. 274 НК РФ
Налог на добавленную стоимость (НДС) Применяют и уплачивают, но возможно применение льгот, установленных ст.149 НК РФ
Налог на доходы физических лиц НДФЛ Применяют, так как учреждения являются налоговыми агентами по исчислению и уплате налога. Соответственно с 01.01.2016г. будут ежеквартально сдавать новый отчет по 6-НДФЛ «Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом» согласно Федеральному закону №113-ФЗ от 02.05.2015г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах»
По уплате и начислению остальных налогов государственные (муниципальные) учреждения также являются налогоплательщиками согласно НК РФ. Поэтому, как и коммерческие организации, составляют и предоставляют налоговую отчётность в налоговые органы в сроки, установленные законодательством.
Также хотелось бы отметить, что государственные (муниципальные) учреждения для отражения факта совершения хозяйственной операции применяют формы первичной документации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. А именно, начиная с 19.06.2015г. для ведения
бухгалтерского учёта и формирования налоговых регистров руководствуются приказом Минфина РФ N° 52н от 30.03.2015г. «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению». При этом все применяемые первичные формы необходимо отражать в учётной политике учреждения в текстовой части, либо в приложениях.
При составлении финансовой отчётности государственные (муниципальные) учреждения руководствуются разными приказами в зависимости от своего типа. На рисунке 1 отражены приказы с отнесением к каждому конкретному виду учреждения.
Как видно из рисунка 1 в приказы по составлению финансовой отчётности были внесены определённые поправки. Так, например, новые формы «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств» (ф.0503175), «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах» (ф.0503775), «Сведения о результатах учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания и по достижению целей, предусмотренных условиями предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений » (ф.0503762) действуют с 2015г., а такие как «Отчёт о движении денежных средств учреждения» (ф. 0503723) и «Отчёт о движении денежных средств» (ф. 0503123) применяются при составлении бюджетной отчётности начиная с отчётности на 1 апреля 2016г.
С 2016г. письмо Минфина РФ №02-05-10/20210 от 08.04.2015г. внесло поправки в статьи 18, 20, 21, 23 Бюджетного Кодекса РФ (далее по тексту БК РФ) о применении новой структуры кодов бюджетной классификации (далее по тексту КБК), где код экономической классификации (далее по тексту КЭК) выделен в отдельный вид классификации, который будет использоваться по методу начислений свершившихся операций связанных с начислением доходов, расходов и привлечения денежных средств. Следует согласиться с мнением Сивец С.В., зам. директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России, что вывод КЭК из структуры КБК необходим для ведения однообразного учёта доходов, расходов и источников финансирования на всех уровнях бюджета РФ.
Подведя итоги всему выше отражённому хотелось бы отметить, что в государственных (муниципальных) учреждениях изменения по ведению бухгалтерского учёта и составлению финансовой
Приказ Минфина РФ №151 в от 28.12.2010г. (е редакции приказа №209н от 24.12.2015г.) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности оо исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» [далее по тексту приказ Минфина №191н от 28.12-2010г.)
Приказ Минфина РФ №33н от 25.03.2011г. (е редакции приказа №172н от 29.12.2014г.: приказ №199 от 17.12.2015г. находится на регистрации в Минюсте) «Оо утверждении Инструкции о порядке составление представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» [далее по текстг поиказ Минфина Л'^ЗЗн от
Рисунок 1 - Приказы Минфина РФ при составлении финансовой отчётности
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №2/2016 ISSN 2410-700Х_
отчётности происходят регулярно. Данные нововведения позволят перевести весь бюджетный процесс в электронную систему «Электронный бюджет», которая предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчётности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и будет способствовать повышению качества их финансового менеджмента за счёт формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами. Важность осуществления данного процесса была подчеркнута и на заседании Правительства 9 июля 2015г. премьер-министром Медведевым Д.А., который также акцентировал внимание на значимости прозрачности программ, источников финансирования проектов в разрезе средств бюджета и внебюджетных фондов для более детальной оценки эффективности понесённых расходов.
Кроме этого Минфин России опубликовал первые проекты стандартов по учёту и отчётности для государственных (муниципальных) учреждений. Ввод в действие данных стандартов будет осуществляться постепенно, начиная с 2017г. Всего запланировано 30 стандартов бухгалтерского учёта для организаций госсектора, пять из которых уже опубликованы на официальном сайте Минфина России и разработаны на основе Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора (МСФООС). В наступившем году запланировано принятие следующих федеральных стандартов:
• «Концептуальные основы бухгалтерского учёта и отчётности для организаций государственного сектора»;
• «Основные средства»;
• «Аренда»;
• «Обесценение активов»;
• «Представление бухгалтерской (финансовой) отчётности» [21].
Внедрение данных стандартов, безусловно, будет способствовать сближению отечественных правил учёта, применяемых в государственном секторе, с МСФООС. Список использованных источников
1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации № 145-ФЗ от 31.07.1998г. (принят ГД РФ 17.07.1998г.) (редакция от 03.11.2015г.) / Информационно-справочная система «КонсультантПлюс».
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации» часть 2 № 117-ФЗ от 05.08.2000г. (принят ГД ФС РФ 19.07.2000г.) (ред. От 08.06.2015г.) / Информационно-справочная система «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон «О бухгалтерском учёте» №402-ФЗ от 22.11.2011г. (в редакции №344-фЗ от 04.11.2014г.)
4. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» № 83-ФЗ от 08.05.2010г. (в редакции № 301-ФЗ от 03.11.2015г.) / Информационно-справочная система «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон «О коммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996г. (в редакции 225-ФЗ от 13.07.2015г.) / Информационно-справочная система «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон «Об автономных учреждениях» №174-ФЗ от 03.11.2006г. (в редакции 301-ФЗ от 03.11.2015г.) / Информационно-справочная система «КонсультантПлюс».
7. Федеральному закону №113-ФЗ от 02.05.2015г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах» / Информационно-консультационное сопровождение пользователей 1С:Предприятие.
8. Приказ Минфина РФ №157н от 01.12.2010г. (в последней редакции приказа №124н от 06.08.2015г.) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» / Информационно-консультационное сопровождение пользователей 1С:Предприятие.
9. Приказ Минфина РФ №162н от 06.12.2010г. (в редакции №127н от 06.08.2015г.) «Об утверждении Плана счетов бюджетного учёта и Инструкции по его применению» / Информационно-консультационное сопровождение пользователей 1С:Предприятие.
10.Приказ Минфина РФ №174н от 16.12.2010г. «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений и Инструкции по его применению / Информационно-консультационное сопровождение пользователей 1С:Предприятие.
11.Приказ Минфина РФ №183н от 23.12.2010г. «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта автономных учреждений и Инструкции по его применению» / Информационно-консультационное сопровождение пользователей 1С:Предприятие.
12.Приказ Минфина РФ № 52н от 30.03.2015г. «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» / Информационно-консультационное сопровождение пользователей 1С:Предприятие.
13.Приказ Минфина РФ №191н от 28.12.2010г. (в редакции № 157н от 19.12.2014г.) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» / Информационно-консультационное сопровождение пользователей 1С:Предприятие.
14.приказ Минфина РФ №33н от 25.03.2011г. (в редакции № 172н от 29.12.2014г.) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» / Информационно-консультационное сопровождение пользователей 1С:Предприятие.
15.http://www.glavbukh.ru/npd/edoc/99_420234957_# Федеральный закон 366-ФЗ от 24.11.2014г. дата 25.11.2014г.
16.http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70851956/ приказ 52н от 30.03.2015 дата 09.06.2015г.
17. http ://base .garant.ru/12181732/ 191н от 28.12.2010г.
18.http://base.garant.ru/12184447/ 33н от 25.03.2011г.
19. http://www.roskazna.ru/dokumenty/byudzhetnyy-uchet-i-otchetnost/ Контрольные соотношения от 20.10.2015г.
20.http://www.budgetnik.ru/art/2664-elektronnyy-byudjet-novatsii-tsentralizatsii-ucheta Электронный бюджет: новации централизации учёта 22.09.2011г.
21.http://www.budgetnik.ru/izmeneniya_2016#ixzz3xRNEr0rL Изменения в бюджетном учёте 2016года
© Романова С. В., Шарипова В.А., 2016
УДК 338.984
Руденко Ирина Владимировна
студентка Экономический факультет Филиал МГУ им. М.В. Ломоносова в г. Севастополе,
Российская Федерация E-mail: risk180295@mail.ru
СОВРЕМЕННЫЕ ЗАДАЧИ И ПУТЬ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ В РОССИИ
Аннотация
Нефть, как ресурс стратегического значения, с течением времени становится все более значимым
