CC BY
16
намку банювського кредитування населения в Укра'1'Hi на макрор1вн1, виступае обсяг депози^в домашых господарств. Тобто, зростання обсяпв депозитiв населення прямо пропорфйно впливае на обсяг портфеля креди^в, наданих населенню.
Використання запропоновано!' методики дозволить спрогнозувати змЫу динамiки банюв-ського кредитування населення. Це дасть змогу використати отриман результати для визначен-ня впливу змЫи окремих чинникiв на економiчний розвиток через банкiвське кредитування населення. Наприкпад, плануючи змiну Ыдекса спо-живчих цiн можна заздалегщь визначити, як при цьому змЫиться обсяг кредитування населення за Ыших рiвних умов, та в подальшому визначити вплив тако!' змЫи на макроекономiчнi процеси.
Проведене моделювання дозволяе не лише визначити впливовють окремих факторiв на динамку
банювського кредитування населення, а й зд^сни-ти прогнозування на рiзнi часовi перiоди залежно вiд мети аналiзу як на рiвнi кра!'ни, так i на рiвнi певного регюну, у тому числi iз урахуванням сезонностi.
Список використаних джерел
1. Грошово-кредитна та фiнанасова статистика НБУ [Електронний ресурс] - Режим доступу: https://bank.gov.ua/contnol/uk/publish/anticle9ant_ id=27843415&cat_id=44578#1
2. Рiвень закредитованностi населення Укра'ни. Ана-лiтичний звiт [Електронний ресурс] - Офщмний сайт НАБУ. - Режим доступу: https://nabu.ua/images/ tinymce/file/IFC_GfK_0ven_ind_ukn%20(1).pdf
3. Стртьчук Ю.1. Вплив банкiвського кредитування населення на економку / Ю. I. Стртьчук // ЕкономЬ ка. ФЫанси. Право. - Ки'в : Аналiтик, 2017. - №2/1. - С. 45 - 48
УДК 351.824.1:330.341.1:338.45.021.8](477)
C.B. КУЙБ1ДА,
acnipaHT кафедри теоретично! та прикладно! економки 1ПД0 НУ «Льв'вська Пол'техн'ка»
Напрями забезпечення прискорено! ¡нновацшно! реструктуризацм промисловост Укра'ши
У стаTTi досл'щжено державну полiтикy iнновaцiйного розвитку Укра!ни. Виявлено негативн тен-денцИ нновацйно! дяльност серед яких: зниження наукоемност'1 ВВП, зменшення обсяпв фi-нансування, зменшення клькост науков^в у наукових оргаыза^ях. На п'щстав'1 анал'зу основних показни^в iнновaцiйно активних п 'щприемств, обгрунтовано необхднсть формування ново! нновацйно! полтики розвитку промислових п'щприемств. Визначено проблемн зони реформування державно! нновацйно! полтики промислових п'щприемств та запропоновано заходи щодо забезпечення прискорено! нновацйно! реструктуризацИ промисловост'1 Укра!ни на основ'1 оновлення в'1дпов '1дно! полтики. Обгрунтовано важлив 'сть трансформацИ' економки Укра!ни ¡з сировинно! в /нновацйну шляхом пдтримки реал'зацИ промислово! продукцн як на внутр0ньому, так i на зо-вшшньому ринках, фнансування заходов щодо створення i п'1дтримки деяльност кластер'в, право-вих i цифрових можливостей, а також створенн умов для iнвестицй.
Ключовi слова: iнновацйний розвиток, iнновaцiйнa полтика, iнновaцiйнa реструктуризация, н-новацйно активн п'дприемства, модерыза^я.
C.B. КУЙБИДА,
аспирант кафедры теоретической и прикладной экономики ИПДО НУ «Львовская Политехника»
Направления обеспечения ускоренной инновационной реструктуризации промышленности Украины
В статье исследовано государственную политику инновационного развития Украины. Выявлены негативные тенденции инновационной деятельности среди которых: снижение наукоемкости ВВП, уменьшение объемов финансирования, уменьшение количества ученых в научных организациях. На основании анализа основных показателей инновационно активных предприятий, обоснована необходимость формирования новой инновационной политики развития промышленных предприятий. Определены проблемные зоны реформирования государственной инновационной политики промышленных предприятий и предложены меры по обеспечению ускоренной иннова-
© С.В. КУЙБ1ДА, 2017
Формування ринкових вщносин в УкраУж №12 (199)/2017 231
ционной реструктуризации промышленности Украины на основе обновления соответствующей политики. Обоснована важность трансформации экономики Украины из сырьевой в инновационную путем поддержки реализации промышленной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, финансирование мероприятий по созданию и поддержке деятельности кластеров, правовых и цифровых возможностей, а также создании условий для инвестиций.
Ключевые слова: инновационное развитие, инновационная политика, инновационная реструктуризация, инновационно активные предприятия, модернизация.
S. KUIBIDA,
postgraduate student, National University Lviv Polytechnic
Directions of ensuring the accelerated innovation restructuring of Ukrainian industry
The article investigates the state policy of innovation development of Ukraine. It is found the negative tendencies of innovation activity among which: reduction of science intensity of GDP, reduction of financing volumes, decrease of the number of scientists in scientific organizations. Based on the analysis of the main indicators of innovative active enterprises, the necessity of forming a new innovation policy for the development of industrial enterprises is substantiated. The problem areas of reforming the state innovation policy of industrial enterprises were determined, and measures were taken to provide accelerated innovation restructuring of Ukrainian industry on the basis of updating the relevant policy. The importance of transforming Ukraine's economy from raw materials into innovation is substantiated by supporting the implementation of industrial products both on the domestic and foreign markets, financing of activities aimed at creating and maintaining cluster activities, legal and digital capabilities, as well as creating conditions for investment.
Key words: innovative development, innovation policy, innovation restructuring, innovation active enterprises, modernization.
Постановка проблеми. Стратегию сталого розвитку «УкраТна - 2020» передбачено, що УкраТна мае стати державою з сильною економкою та з передовими ¡нновацстми. 3 ц1ею метою передбачено запровадження загальнодержавноТ Програ-ми розвитку ¡ннова^й [21]. Hараз¡ вже розпочався 2018 р. ¡ вщповщы показники розвитку не свщчать про досягнул успки. Поряд з високим ¡нновац^ним потенц^лом УкраТна не демонструе помп"них ¡нно-вац^но-економнних результата. Одыею з причин цього е те, що станом на 2017 р. лише 18,9% пщ-приемств запроваджували ¡нновацм [5], що менше приблизно втрич^ нж у середньому по бвропей-ському Союзу. Очевидно, що досягти визначеноТ в Стратеги мети з кожним днем стае все складыше.
Враховуючи, що пороняно з европейськими державами, УкраТна виглядае низькоконкурен-тоспроможною (закртилася тенденцст збере-ження протягом багатьох роюв останнього мюця у бвропейському ¡ннова^йному табл¡ (European Innovation Scoreboard) [26], то необхщно шукати нов¡ пщходи до зд^снення ¡ннова^йноТ' пол^ики для отримання результата у максимально корот-к термЫи. Для цього е певн передумови. Так, не-зважаючи на невисок загальн¡ позицм УкраТни в
r^06a^bH0My ¡HfleKci KOHKypeHToenpoMOXHOOTi 3a 2016-2017 pp. BeeeBiTHboro eK0H0MiHH0r0 $o-pyMy (The Global Competitiveness Report) - 85-re Mieqe 3i 138 KpaTH, Harna flepxaBa npoTnroM Bara-Tbox poKiB 36epirae eyTTeBMfi iHHoBaMifiHMfi noTeH-qian, hkmm ^e He peani30BaHMfi. HeBMnaflKoBoro 3a ey6iHfleKeoM «lHH0BaMiT» B0Ha oBinHH^a b pewTMHry 52-ry no3Mqiro [28]. OnTMMieTMHHi noKa3HMKM m 3a T^oBa^bHMM iHHoBaqiwHMM iHfleKeoM 2016/2017 (The Global Innovation Index), fle yKpaTHa 3anHH^a 50-Te Mieqe 3i 127 [29].
BaroMMM hmhhmkom 0H0B^eHHH iHH0BaqiMH0'i no-^¡tmkm e TaKox yKnafleHa Yrofla npo aeoqiaqiro Mix yKpaTHoro Ta GBponenebKMM Coro30M, y T0My hmo-ni 3anpoBaflxeHH^ 30HM BrnbHoT TopriB^i Mix yKpaTHoro Ta 6C 3 1 ohhh 2016 p., ^o BMMarae eyT-TeBoro niflBM^eHH^ KoHKypeHToenpoMoxHoeTi niflnpneMOTB Ha iHHoBaMiwHMx 3aeaflax.
AHani3 ocraHHix flocniflrneHb ra ny6niKawH. npoB^eMaTMKa iHH0BaMiWHoro po3BMTKy npoMneno-bmx niflnpneMeTB nepeByBae y $0Kyei yBarM Be^M-koT KoropTM HayKoBqiB. Ha eboroflHi Ti floe^iflxyBa^M A.rpMHboB [2], B.ryeeB [3], C.hmotob, A.HMKM^opoB, T.KyqeHKo [4], B.reeqb, B.To^iKoB, E.KBaeHroK [8], A.3aBep6HMM [10], M.Ko^ieHMK [13] Ta iHwi.
Суттеву увагу ¡нновац^ному розвитку держа-ви прид¡лено у Щорнному Поcланн¡ Президента Укра'ни до Верховно''' Ради Укра'ни «Про внутр¡шн8 та зовышне становище Укра'ни в 2017 роц»> [1].
У цих та ¡нших публ¡кац¡ях пропонуеться р¡зн¡ пщ-ходи до забезпечення ¡нновац¡йного розвитку про-мисловост¡. Водночас дос¡ не вир0ене завдання, яким чином прискорити вщповщы процеси.
Мета статл - обгрунтувати п¡дходи ¡ напрями забезпечення прискорено!' ¡ннова^йно''' реструк-туризацм' промисловост Укра'ни в ¡снуючих станом на 2018 рк ресурсних та економнних умовах.
Виклад основного матералу. Насамперед охарактеризуемо ситуац¡ю щодо розвитку ¡нно-ва^йно''' сфери за допомогою статистичних по-казник¡в.
Так, пов¡льно, але пос^йно зб¡льшу8ться част-ка ¡нновафйно активних п¡дпри8мств, проте дос¡ ще не перевищуе 20%, тод¡ як у державах 6С '!х не менше 50%, а в деяких набагато бтьше.
Питома вага реал^овано'!' укра'нсько!' ¡ннова-ц^но'[ продукцм' в обсяз¡ промислово''' теж суттево зменшилася - 3,9% у 2010 р. до 1,4% у 2015 р.
Щодо фЫансування, то вщповщы показники теж демонструють негативну динамку. Врахову-ючи валюты курси досл¡джуваних роюв, то ситу-ац¡я загалом критична: в 2016 р. було видтено з Державного бюджету коштю на суму 6,88 млн дол. США (курс 26:1), а в 2010 р. - 10,88 (курс 8:1).
Науковц 1.6горов та В.Грига пщрахували, що фг нансування НДДКР з Державного бюджету Укра-'ни у 2017 р. становило близько 0,55%, тод¡ як у державах-лщерах становить: у США - 2,06% (2014 р.), Японм - 1,78% (2014 р.), у середньо-му по 6С-28 - 1,36% (2015 р.) [9, с.186-187].
У свою чергу, частка витрат на науков¡ дослщжен-ня та розробки в 2015 р. у ВВП держав-члеыв 6Су середньому становила 2,03 %, у США - 2,79 %, Японм' - 3,49 %, П¡вденн¡й Коре'' - 4,23 % [27]
Загалом в Укра'н за перюд П вщновлено''' не-залежност¡ не виконуються вимоги ст. 48 Закону Укра'ни «Про наукову ¡ науково-техннну дг яльн¡сть» [18], у яюй зазначено, що «держава забезпечуе бюджетне ф¡нансування науково''' та науково-техннно''' дтльност у розм¡р¡ не менше 1,7 % вщ валового внутр¡шнього продукту Укра-'ни». Наприклад, у 2016 р. вщповщна сума мала б становити 40,551 млрд грн, а становила -5 млрд грн.
У Щорнному Посланы Президента Укра'ни до Верховно''' Ради Укра'ни 2017 р. вщзначаеться непаритетнють розпод¡лу бюджетного фЫансу-вання наукових ¡ науково-техн¡чних роб¡т за секторами науки. Основне фЫансування НДДКР за рахунок бюджету припадае на галузев¡ (23,9 %) й академии сектори науки (62,5 %), при цьому НДДКР заводського сектору фЫансуються лише на 3,8 %. Це поглиблюе розрив фЫансування м¡ж реальним сектором економ¡ки та науково-осв¡тньою сферою й ускладнюе практичне вико-ристання результат¡в в^чизняних науково-тех-нолог¡чних розробок у промисловост [1, с.650].
Статистичн¡ дан¡ свщчать й про ¡нш¡ негативн¡ тенденцм':
- зниження науко8мност¡ ВВП приблизно вдвг ч¡ - з 1,36% у 1996 р. до 0,64 в 2015 р.;
- зменшення ктькост науковцю у наукових ор-ган¡зац¡й майже у 5 разю пор¡вняно з 90-ми роками (63864 у 2016 роц проти 313079 у 1990 р.);
- зменшення обсяпв ф¡нансування ¡нновафй-но'( д¡яльност¡ за кошти ¡ноземних ¡нвесторю - з¡ 133,1 млн грн у 2000 р. до 23,4 у 2016 р. (майже у 6 разю);
- збереження стабтьно низького попиту про-мислових пщприемств на нов¡ технологм' (витрати на придбання ¡нших зовышых знань у загальному обсяз¡ ¡нновац¡йних витрат промислових пщприемств у 2012-2015 рр. не перевищували 1 %);
Таблиця 1. Ochobhî показники щодо ¡нновацшного розвитку Украши
Показники 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016*
Частка ¡нновацмно активних пщприемств, % 13,9 16,3 17,5 16,9 16,1 17,36 18,9
Питома вага реал^овано' ¡нновацмно' продукцм в обсяз¡ промислово', % 3,9 3,8 3,3 3,3 2,5 1,4 -
Ф¡нансування ¡нновац¡йноï дтльност з державного бюджету, млн грн 87 149,2 224,3 24,7 344,1 55,1 179,0
*без урахування тимчасово окуповано! територИ Автономно!' Республ'жи Крим, М.Севастополя та частини зони проведения антитерористично! операцИ
Таблицю сформовано на основ! даних Державно! служби статистики Укра'ни [5]
- близькo 80 % iннoвaцiйниx витpaт спpямoвy-ють нa зaкyпiвлю вжe гoтoвиx тexнoлoгiй, a нe ïx спeцiaльнe ствopeння;
- тpaдицiйнo пiдпpи8мствa нaдaють пepeвaгy iмпopтнoмy yстaткyвaнню, тoдi як вiтчизнянi тex-нoлoгiчнi poзpoбки пepeвaжнo зaлишaються нe-зaдiяними, aбo впpoвaджyються в iншиx ^airnax свiтy [5].
3a видaми пpoмислoвиx пiдпpи8мств ситya-цiя щoдo ïx iннoвaцiйнoгo poзвиткy тeж e нeзaдo-вiльнoю (тaбл. 2).
3t^o з дaними тaбл. 2, нaйбiльшe iннoвaцiй-нo aктивниx пiдпpи8мств y зaдiянo y виpoбництвi кoксy, пpoдyктiв нaфтoпepepoблeння, xiмiчниx peчoвин i xiмiчнoï пpoдyкцiï, eлeктpичнoгo yCTa^ кyвaння («27-29%), кoмп'ютepiв, eлeктpoннoï тa oптичнoï пpoдyкцiï, aвтoтpaнспopтниx зaсoбiв, пpичeпiв i нaпiвпpичeпiв тa iншиx тpaнспopтниx зaсoбiв (37%), фapмaцeвтичниx пpoдyктiв i фap-мaцeвтичниx пpeпapaтiв (47,5%).
Boднoчaс нaймeнш iннoвaцiйними e пiдпpи-8мствa дoбyвaння кaм'янoгo тa бypoгo вупл-ля (7,3%), дoбyвнoï пpoмислoвoстi i poзpoблeн-ня кap'8piв (9%), пoстaчaння eлeктpoeнepгiï, газу, пapи тa кoндицiйoвaнoгo пoвiтpя (10,5%).
3aгaлoм зaзнaчeнi в тaбл. 2 дaнi свiдчaть пpo бiльшy iннoвaцiйнy aктивнiсть пiдпpи8мств, якi opi-em^a^ нa зoвнiшнi pинки тa мaють бiльш ганку-peнтнe сepeдoвищe. Ta^ цi чинники e суттевими i ïx слщ вpaxoвyвaти в oнoвлeннi iннoвaцiйнoï пoлiтики.
3гiднo стaтистичниx дaниx, близькo пoлoвини пoпитy вiтчизняниx пiдпpиeмств нa тoвapи, ви-гoтoвлeнi rna oснoвi iннoвaцiйниx тexнoлoгiй, зa-дoвoльняeться пepeвaжнo зa paxyнoк iмпopтниx пoстaвoк. Boднoчaс дoмoгoспoдapствa купують iмпopтнy пpoдyкцiю, нaсaмпepeд цe пpoдyкцiя мaшинoбyдyвaння тa фapмaцeвтичнa.
Bищe виклaдeнe свiдчить пpo нeoбxiднiсть зa-бeзпeчeння пpискopeнoï iннoвaцiйнoï peCTpy^y-pизaцiï пpoмислoвoстi Укpaïни rna oснoвi oнoв-лeння вiдпoвiднoï пoлiтики.
У cepeдньoстpoкoвoмy плaнi пpiopитeтниx д^ Уpядy дo 2020 poкy [20] йдeться пpo тaкi нaпpями дepжaвнoï iннoвaцiйнoï й пpoмислoвoï пoлiтики:
- ствopeння пepeдyмoв для poзвиткy тa ши-poкoгo впpoвaджeння iннoвaцiй в ycix галу-зяx eкoнoмiки, a тaкoж пoдaльшoгo пepexoдy дo цифpoвoï eкoнoмiки, зoкpeмa вдoскoнaлeн-ня нopмaтивнo-пpaвoвoï тa peгyлятopнoï бa-зи y сфepi iннoвaцiй, iнтeлeктyaльнoï влaснoстi
Taблиця 2. Чacткa iннoвaцiйнo aктивниx пiдпpиcмcтв зa видaми eкoнoмiчнoï дiяльнocтi у 2015 p. [1, c. 775]
Види пpoмиcлoвocтi % дo зaгaльнoï кiлькocтi пiдпpиcмcтв
Дoбyвнa пpoмислoвiсть i poзpoблeння кap'epiв 9,0
Дoбyвaння кaм'янoгo тa бypoгo вуплля 7,3
Пepepoбнa пpoмислoвiсть 19,5
Bиpoбництвo xapчoвиx пpoдyктiв, нaпoïв тa тютюнoвиx виpoбiв 18,1
Teкстильнe виpoбництвo; виpoбництвo oдягy, шкipи, виpoбiв зi шкipи тa iншиx мaтepiaлiв 13,2
Bигoтoвлeння виpoбiв з дepeвини, виpoбництвo пaпepy тa пoлiгpaфiчнa дiяльнiсть 12,1
Bиpoбництвo кoксy, пpoдyктiв нaфтoпepepoблeння 28,6
Bиpoбництвo xiмiчниx peчoвин i xiмiчнoï пpoдyкцiï 27,0
Bиpoбництвo oснoвниx фapмaцeвтичниx пpoдyктiв i фapмaцeвтичниx пpeпapaтiв 47,5
Bиpoбництвo гyмoвиx тa плaстмaсoвиx виpoбiв, iншoï нeмeтaлeвoï мiнepaльнoï пpoдyкцiï 12,8
Meтaлypгiйнe виpoбництвo, виpoбництвo гoтoвиx мeтaлeвиx виpoбiв, кpiм мaшин i yстaткyвaння 17,5
Maшинoбyдyвaння, кpiм peмoнтy тa мoнтaжy мaшин i yстaткyвaння 30,5
Bиpoбництвo кoмп'ютepiв, eлeктpoннoï тa oптичнoï пpoдyкцiï 37,5
Bиpoбництвo eлeктpичнoгo yстaткyвaння 28,2
Bиpoбництвo мaшин тa yстaткyвaння, нe вiднeсeниx дo irni^Mx yгpyпoвaнь 26,2
Bиpoбництвo aвтoтpaнспopтниx зaсoбiв, пpичeпiв i нaпiвпpичeпiв тa iншиx тpaнспop-тниx зaсoбiв 37,0
Bиpoбництвo мeблiв, irnmoi пpoдyкцiï, peмoнт i мoнтaж мaшин тa yстaткyвaння 14,1
Пoстaчaння eлeктpoeнepгiï, ^зу, пapи тa кoндицiйoвaнoгo пoвiтpя 10,5
Пpoмислoвiсть Укpaïни зaгaлoм 17,3
тa цифpoвoï eкoнoмiки, вдoскoнaлeння дepжaв-нoï пoлiтики y циx сфepax тa зaпpoвaджeння пpo-гpaм, спpямoвaниx нa стимyлювaння тa пiдтpим-ку iннoвaцiйнoгo poзвиткy;
- ствopeння yмoв для збiльшeння oбсягy ^ec-тицiй y пpoмиcлoвicть, зaбeзпeчeння мoдepнiзa-цм' виpoбництвa тa iнфpacтpyктypи, cтвopeння пepeдyмoв для poзвиткy i дивepcифiкaцií' eкcпop-ту, включeння вiтчизняниx пiдпpиeмcтв y cвiтoвi лaнцюги дoдaнoí' вapтocтi.
Цiлями 2017 p. y дoкyмeнтi визнaчeнo: вдocкo-нaлeння зaкoнoдaвcтвa для cтapтaпiв (кopпo-paтивнoгo, пoдaткoвoгo, y cфepi iнтeлeктyaльнoï влacнocтi, вaлютнoгo peгyлювaння тoщo), ^o-вaцiйнoí' дiяльнocтi тa y cфepi тeлeкoмyнiкaцiйниx пocлyг, нaдaння iнфopмaцiйниx пocлyг.
Taк, фoкyc poбитьcя нa пiдтpимцi cтapтaпiв, пpaвoвиx i цифpoвиx мoжливocтяx, a тaкoж cтвo-peнi yмoв для iнвecтицiй, a rne бeзпocepeдньo дep-жaвниx iнвecтицiяx. Пpи цьoмy, згiднo дoкyмeнтy, тpaнcфopмaцiя eкoнoмiки Укpaí'ни iз cиpoвиннoï в iннoвaцiйнy e мeтoю для дoвгocтpoкoвoï' пep-cпeктиви, нa вiдмiнy вщ вкaзaнoï мeти y Cтpaтeгiï cтaлoгo poзвиткy «Укpaí'нa - 2020». ^œe, в дep-жaвi нe пepeдбaчaeтьcя cпeцiaльнa пiдтpимкa Ы-нoвaцiйнoгo poзвиткy пpoмиcлoвиx пiдпpи8мcтв, бeз яга''' нeмoжливo yтpимyвaти нaлeжний piвeнь кoнкypeнтocпpoмoжнocтi ^aírn^
Kpiм тoгo, в 2014 p. тa в 2016 p. Уpядoм були пpийнятi piшeння пpo пpипинeння пiдгoтoвки пpoeктiв нoвиx дepжaвниx цiльoвиx пpoгpaм aбo внeceння змЫ дo зaтвepджeниx цiльoвиx пpo-гpaм, щo пoтpeбyють дoдaткoвoгo фiнaнcyвaння з дepжaвнoгo бюджeтy (п.12 пocтaнoви ^б^ту Miнicтpiв Укpaí'ни «Пpo eфeктивнe викopиcтaн-ня дepжaвниx кoштiв» вiд 11 жoвтня 2016 p. № 710 [17]. Xoчa тaкий пiдxiд зyмoвлeний пoлiтич-нoю cитyaцi8ю в Укpaï'нi, oднaк вiн cyтт8вo cтpи-муе нeoбxiдний для cycпiльcтвa poзвитoк.
У 2013 p. бyлo cxвaлeнo Koнцeпцiю 3aгaльнo-дepжaвнoï цiльoвoí' eкoнoмiчнoí' пpoгpaми poзви-тку пpoмиcлoвocтi нa пepioд дo 2020 poкy [22], oднaк дoci в Укpaïнi нeмa8 cтpaтeгiчнo вaжли-виx дoкyмeнтiв, нa ocнoвi якиx би здiйcнювaлacя eфeктивнa eкoнoмiчнa пoлiтикa.
Taким чинoм, е пiдcтaви пpoпoнyвaти тaкi нa-пpями пpиcкopeнoï iннoвaцiйнoï pecтpyктypизaцiï пpoмиcлoвocтi Укpaí'ни:
Hacaмпepeд пoтpiбнa мoдepнiзaцiя згiднo нo-виx eкoнoмiчниx тa пoлiтикo-aдмiнicтpaтивниx
yмoв кoнцeптyaльнo-пpaвoвoï' бaзи щoдo iннoвa-цiйнoгo poзвиткy пpoмиcлoвиx пiдпpи8мcтв. Для зaбeзпeчeння кoнцeнтpaцií' дepжaвниx pecypciв дoцiльним е yxвaлeння iнтeгpoвaнoí' eдинoí' ^pa-тeгií' щoдo poзвиткy пpoмиcлoвocтi тa пpoмиcлo-виx пiдпpиeмcтв в Укpaí'нi, oдним з пpiopитeтiв яга мaлa б бути iннoвaцiйнa pecтpyктypизaцiя в пpo-миcлoвocтi для пiдвищeння ïï мiжнapoднoí' ганку-peнтocпpoмoжнocтi, зoкpeмa зa paxyнoк pecyp^ дepжaви i зусиль дepжaвниx opгaнiв влaди. Biд-пoвiднo, cлiд внecти змiни дo ypядoвoí' пocтaнoви щoдo cepeдньocтpoкoвиx пpiopитeтниx нaпpямiв iннoвaцiйнoí' дiяльнocтi зaгaльнoдepжaвнoгo piвня нa 2017-2021 po^ [7].
Ha нaшy думку, iннoвaцiйнa pecтpyктypизaцiя пpoмиcлoвocтi зaгaлoм мoжливa шляxoм зa-пpoвaджeння кoмплeкcy eкoнoмiчниx, Ыституцг oнaльниx, нayкoвo-тexнiчниx, opгaнiзaцiйниx тa iншиx зaxoдiв, якi мaють зaбeзпeчити пpoгpe-cивнi iнcтитyцiйнi, cтpyктypнi тa тexнoлoгiчнi змi-ни в гaлyзeвiй, мiжгaлyзeвiй, peгioнaльнiй, тex-нoлoгiчнiй cтpyктypi пpoмиcлoвocтi зa нaпpямoм пepexoдy нa пepeдoвy iннoвaцiйнy тexнoлoгiч-ну бaзy, випуску iннoвaцiйнoí' пpoдyкцií', ycyнeн-ня cтpyктypниx дeфopмaцiй, a тaкoж пiдгoтoвкy, пepeпiдгoтoвкy тa пiдвищeння квaлiфiкaцií' кaдpiв для po6o™ нa пiдпpи8мcтвax pecтpyктypизoвa-rnoTo пpoмиcлoвoгo кoмплeкcy з мeтoю зaбeзпe-чeння йoгo iннoвaцiйнoгo poзвиткy, кoнкypeнтo-cпpoмoжнocтi, iнтeгpaцií' y cвiтoвe виpoбництвo, a тaкoж cпpoмoжнocтi в yмoвax iнтeгpaцií' тa глoбa-лiзaцií' poзв'язyвaти ocнoвнi зaвдaння coцiaльнo-eкoнoмiчнoгo poзвиткy тa yтвepджeння Укpaïни як виcoкoтexнoлoгiчнoï' дepжaви.
Bиcнoвки
3 ypaxyвaнням виклaдeнoгo вищe, пpoпoнyeмo зaпpoвaджeння в paмкax вкaзaнoí' Cтpaтeгií' тa вiд-пoвiднoгo плaнy ïï peaлiзaцií' тaкиx пiдxoдiв i зaxoдiв:
1. Iнвecтyвaння в iннoвaцiйний poзвитoк ви-знaчeнoгo кoлa пiдпpи8мcтв згiднo з ïx ocoбли-вим кoмплeкcoм пoтpeб щoдo пiдвищeння iннo-вaцiйнoí' кoнкypeнтocпpoмoжнocтi, зoкpeмa нe зa гaлyзeвим пiдxoдoм, a зa iннoвaцiйним пoтeнцia-лoм пiдпpиeмcтв бyдь-якиx гaлyзeй, y тoмy чис-лi якi е вaжливими для poзвиткy peгioнiв. Bвa-жaeмo, щo нapaзi cлiд пiдтpимyвaти нe cтapтaпи, чи cтимyлювaти cтвopeння нoвиx пiдпpиeмcтв, a вceбiчнo пiдтpимyвaти вжe icнyючi пpoмиcлo-вi пiдпpи8мcтвa, пpoдyкцiя якиx мoжe бути кoн-
кypeнтoспpoмoжнoю нa 8вpoпeйськoмy тa свто-вoмy pинкax. Цe дoзвoлить сyтт8вo пpискopити oтpимaння eкoнoмiчниx peзyльтaтiв.
2. Зaбeзпeчeння poзвиткy кaдpoвoгo пoтeнцi-aлy, з oднoгo бoкy, визнaчeнoгo кoлa пpoмислo-виx пiдпpиeмств (в Укpaïнi зaгaлoм ïx нe тaк вжe й бaгaтo, слiд лишe визнaчити, якi з ниx мaють нaлeжний iннoвaцiйний пoтeнцiaл i пiдпaдaють пiд дiю Cтpaтeгiï зa визнaчeними кpитepiями), a з iншoгo, - дepжaвниx opгaнiв, вiдпoвiдaль-ниx зa peaлiзaцiï iннoвaцiйнoï пpoмислoвoï пoлi-тики. З ^ею мeтoю дoцiльним е зaпpoвaджeння в Haцioнaльнiй aкaдeмiï дepжaвнoгo yпpaвлiння спeцiaльнoï сepтифiкaтнoï нaвчaльнoï пpoгpaми, щo зaбeзпeчy8, нa вiдмiнy вщ тpaдицiйниx oсвiт-нix пpoгpaм, швидкють фopмyвaння нeoбxiдниx кoмпeтeнтнoстeй. Haтoмiсть, для oсвiтнix пoтpeб пiдпpи8мств пoдiбнy poбoтy мoжyть викoнaти Ы-0i вищi нaвчaльнi зaклaди, мoжливo нa piвнi pe-гioнiв. Taкi кpoки е peaлiстичними для ïx викoнaн-ня y нaйкopoтшi тepмiни.
3. Пiдтpимкa peaлiзaцiï пpoмислoвoï пpoдyк-цГ|' як нa внyтpiшньoмy, тaк i нa зoвнiшньoмy pин-кax. «Пpoмислoвий Iнтepнeт peчeй» (industrial internet of Things) y свт стpiмкo poзвивaeть-ся. Éoœ внeсoк y свiтoвy eкoнoмiкy, зa oцiнкaми Cвiтoвoгo бaнкy, дo 2030 p. стaнoвитимe 14 тpлн дoл. C0A [1, с. 589]. Boднoчaс Укpaïнa щe нe-дoстaтньo викopистoвy8 мepeжeвi мoжливoстi в цьoмy нaпpямi. Mepeжeвий пiдxiд тeж пpискopюe всi пpoцeси тa зyмoвлю8 синepгiю.
4. Фiнaнсyвaння зaxoдiв щoдo ствopeння i пщ-тpимки дiяльнoстi клaстepiв, якi в сyчaсниx мepe-жeвиx yмoвax тa глoбaльнiй кoнкypeнцiï e бeзaль-тepнaтивнoю вiдпoвiддю eкoнoмiчним виклигам. Hapaзi вжe e пiдпpи8мствa, як фyнкцioнyють зa клaстepним пiдxoдoм, тому слщ викopистoвyвa-ти вжe нaявний клaстepний пoтeнцiaл тa зaбeз-пeчyвaти йoгo peaлiзaцiï нa oснoвi виявлeниx ïx клaстepнo-iннoвaцiйниx пoтpeб. Üдним iз нaпpя-мiв тут е пoсилeння взaeмoдiï тa кoopдинaцiï po-6o™ пiдпpиeмств нa peгioнaльнoмy тa мiсцeвoмy piвняx. Зaгaлoм ключoвy poль y peaлiзaцiï ^na^ тepнoï пoлiтики мaють вiдiгpaвaти peгioнaльнiй й мiсцeвi opгaни пyблiчнoï влaди, a тaкoж aгeнцiï тepитopiaльнoгo poзвиткy.
5. Зaпpoвaджeння дepжaвнoгo гpaнтoвoгo фг нaнсyвaння пpoeктiв, як пoбyдoвaнi нa спiвпpaцi мiж пpoмислoвими пiдпpи8мствaми тa нayкoви-ми стpyктypaми. 6вpoпeйський дoсвiд пepeкoнye,
щo пoдiбнi стимули мoжyть сyтт8вo пpискopити iннoвaцiйнi змiни.
B. Зaбeзпeчeння сyспiльнoï пiдтpимки пoлiти-ки iннoвaцiйнoï peстpyктypизaцiï пpoмислoвoс-тi. Бeзyмoвнo, ця пoлiтикa мae бути пiдтpимaнa сyб'8ктaми iннoвaцiйнo-iнвeстицiйниx пpoцeсiв
- пiдпpиeмствaми, нayкoвими, нayкoвo-дoслiд-ними то пpoeктними opгaнiзaцiями, CTpy^ypa-ми нayкoвo-тexнiчнoï iнфopмaцiï, стaндapтизaцiï, oxopoни пpaв iнтeлeктyaльнoï влaснoстi, суспть-ствoм зaгaлoм, aджe сyспiльствo мa8 poзyмiти, з я^ю мeтoю сyттeвa чaсткa дepжaвниx кoштiв сa-мe зapaз спpямoвyeться нe нa сoцiaльнi питaння, a нa poзвитoк eкoнoмiки. Coцioлoгiчнi oпитyвaн-ня свiдчaть, щo гpoмaдяни Укpaïни псиxoлoгiч-нo гoтoвi дo пoдiбниx кpoкiв дepжaви, aджe сepeд oснoвниx пpoблeм нapaзi в дepжaвi е бeзpoбiття тa низькooплaчyвaнa пpaця, a oтжe й мaлi пeнсiï.
?. Зaдiяння iснyючиx нayкoвo-тexнoлoгiчниx poз-po6O^ Cтaтистичнi дaнi щoдo pe8стpaцiï oxopoнниx дoкyмeнтiв нa oб'8кти пpoмислoвoï влaснoстi свiд-чaть пpo тaкe. Дo дepжaвниx pe8стpiв внeсeнo пo-нaд 402 тис. oxopoнниx дoкyмeнтiв, з ниx 81 % - нa iм'я нaцioнaльниx зaявникiв. Зapeeстpoвaнo 108,9 тис. (2?,1 %) пaтeнтiв нa винaxoди, 86,5 тис. (21,5 %) пaтeнтiв нa кopиснi мoдeлi, 26,2 тис. (6,5 %) пa-тeнтiв нa пpoмислoвi зpaзки, 180,5 тис. (44,9 %) свiдoцтв нa знaки для тoвapiв i пoслyг. B Укpaïнi нa-дaнo пpaвoвy oxopoнy бiльш нiж 12B тис. знaкiв зa Maдpидськoю систeмoю мiжнapoднoï peeстpaцiï. Iз зaгaльнoï кiлькoстi пaтeнтiв нa винaxoди пoнaд 20 % видaнo нa iм'я iнoзeмниx влaсникiв, з ниx ?B,5 %
- зa зaявкaми, пo-дaними в Укpaïнi зa пpoцeдypoю PCT (Patent Cooperation Treaty) [1, с. B1?]. B^to^ слщ зaдiяти вжe ствopeний пoтeнцiaл.
9. Hapernú мa8 бути пoвнoцiннe peсypснe зa-бeзпeчeння Cтpaтeгiï й нe дoпyщeння збepiгaння тeндeнцiï нeдoфiнaнсyвaння пpoгpaмниx дoкy-мeнтiв, peзyльтaтoм чoгo e ïx низькa eфeктив-нiсть (вiдбyвaeться зa paxyнoк нeдoстaтньoï сис-тeмнoстi пoлiтик). Зaлyчeння кoштiв мiсцeвиx бюджeтiв тiльки спpиятимe виpiшeнню пoстaв-лeниx зaвдaнь. Taкoж, нa нaшy думку, сьoгoднi нe вapтo бaгaтo peсypсiв вклaдaти y фopмyвaння нoвoï iннoвaцiйнoï iнфpaстpyктypи, aджe ïï виxiд нa пpoдyктивний piвeнь пoтpeбyвaтимe пeвнoгo чaсy. Цe стoсy8ться й пoдaткoвиx пpeфepeнцiй, oскiльки пiдпpи8мствa й тaк мaтимyть вигoди.
Зaпpoпoнoвaнi нaми пiдxoди, нaвiть нe здiй-снюючи низки iншиx зaxoдiв, мoжyть зaбeзпe-
чити бажане зростання ¡нновацйно! конкурен-тоспроможност в^чизняно! промиcловоcт¡, тому !х доц¡льно рекомендувати до розгляду урядовим органам та промиcлов¡й сптьнотк
Водночас очевидним е той факт, що застосуван-ня запропонованого нами пщходу може ускладню-ватися появою таких ризиюв та недол¡к¡в попчики:
- неповне виконання запланованих захода;
- в¡дсутн¡сть належно! координацп д^ вщповг дальних за вт¡лення захода;
- недоф¡нансування заход¡в;
- ¡мов^на поява корупц¡йних д¡й тощо.
3 огляду на це, перспективним вбачаеться до-сл¡дження ризик¡в щодо забезпечення приско-рено! ¡нновацйно! реструктуризацм промис-ловост¡ Укра!ни та обгрунтування комплексу метода (механ¡зм¡в) управл¡ння ними.
Список використаних джерел
1. Анал¡тична доповщь до Щор¡чного Послання Президента Укра!ни до Верховно! Ради Укра!ни «Про внутршне та зовн¡шнe становище Укра!ни в 2017 ро-ц¡». -К. : Н1СД, 2017. - 928 с.
2. Гриньов А.В. 1нновацмний розвиток промислових п¡дприeмств: концепцт, методолог¡я, стратег¡чне управл¡ння. - Харюв: ВД «1НЖЕК», 2003. -308с.
3. Гусев В. О. Державна ¡нновацмна полгтика як за-с¡б розвитку нацюнально! економ¡ки : навч. поаб. / В. О. Гусев. - К. : Вид-во НАДУ, 2007. - 60 с.
4. Державне регулювання економки: Навчальний поабник/ Серпй Чистов, Анатол¡й Никифоров, Тамара Куценко та ¡н.; М-во освгти Укра!ни; КНЕУ. - 2-ге вид., доопрац. ¡ доп.. - К.: КНЕУ, 2005. - 316 с.
5. Державна служба статистики Укра!ни: офщйний сайт. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/
6. Деяк питання визначення середньострокових прЬ оритетних напрям¡в ¡нновацмно! д¡яльност¡ загально-державного р¡вня на 2017-2021 роки: Постанова Ка-бкету М¡н¡стр¡в Укра!ни в¡д 28 грудня 2016 р. № 1056 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/1056-2016-%D0 %BF
7. Деяк питання визначення середньострокових прюритетних напрямю ¡нновац¡йноí' д¡яльност¡ загаль-нодержавного ркня на 2017-2021 роки: постанова Кабкету м¡н¡стр¡в Укра!ни в¡д 28 грудня 2016 р. № 1056 Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1056-2016-%D0%BF/print
8. Економка Укра!ни : стратег¡я ¡ пол¡тика дов-гострокового розвитку / В. М. Геець, В. I. Толков,
Б. 6. Кваснюк [та ¡н.] / 3а ред. В. М. Гейця. - К. : Фе-нкс, 2003. - 1007 с.
9. бгоров I. кновацкна та науково-техн¡чна дтль-н¡сть в Укран в контекст¡ пол¡тики евроктеграцп: тен-денцп та проблеми / 1.6горов, В.Грига // Науков¡ записки. - 2017. - Вип. 5-6(85-86). - С. 184-196.
10. Завербний А.С. Впровадження енергозбер^а-ючих ¡нновацк на промислових п¡дприeмствах як за-с¡б п¡двищення !х конкурентоспроможност / А. С. Завербний // Управлкня ¡нновац¡йним процесом в УкраУ: проблеми, перспективи, ризики : тези доп. III М^нар. наук.-практ. конф. (Льв¡в, 20-21 трав. 2010 р.) : до 65-рмчя каф. менедж. орг. / Нац. ун-т «Львк. полгтехнка» [та ¡н.]. - Л. : Вид-во Нац. ун-ту «Львк. полгтехнка», 2010. - С. I57-159.
11. Захарчин Г.М.Забезпечення конкурентоспро-можност¡ та розвититок орган¡зац¡йноí' культури:сучасна парадигма ¡ прикладний аспект:монограф¡я / Г.М.Захарчин, А.А.Теребух, Л.С.Люовська - Львк: В-во НУ «Льв¡вська полггехнка», 2009.-440с.
12. Козинський С. Проблеми реалЬацп економнно-го потенц¡алу Укра!ни //В¡сник Нац¡онально! акаде-мм державного управлкня при Президентов¡ Укра!ни. - 2005. - № 2. - C. 163-170.
13. Колюник М.К. Вплив виробничих ¡нновацк на конкурентоспроможнють промислово-фкансових груп у машинобудуванн¡: [Управлкня виробництвом: проблеми теор¡í' ¡ практики: монографт] / [М.К. Колю-ник, А.М. Ульянова] / за ред. О.В. Мартяково! - До-нецьк.: ДонНТУ, 2008. - 474 с.
14. Матерели Парламентських слухань у ВРУ. кно-вац¡йна пол¡тика заруб¡жних кра!н: концепцп, страте-г¡!, пр¡оритети / Матерели Парламентських слухань у ВРУ. - 2010. - 520 с.
15. Матлак 0.0. Провал структурних реформ в УкраУ: несприятливТ вихщы умови чи неефективна полгтика? // Формування ринкових вщносин: Зб^ник наукових праць. Випуск 16. Науково-дослщний еко-ном¡чний ¡нститут м¡н¡стерства економки та з питань европейсько! ¡нтеграцп Укра!ни. Ки!в, 2002. - С.86.
16. Пддубна Л.I. Конкурентоспроможн¡сть економнних систем: теор¡я, механ¡зм регулювання та управлиня : мо-нограф¡я / Л.!. Пддубна. - Х. : ВД «НЖЕК», 2007. - 368 с.
17. Про ефективне використання державних коштв: постанова КабЫету МУстрю Укра!ни в¡д 11 жовтня 2016 р. № 710 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/710-2016-%D0%BF
18. Про наукову ¡ науково-технмну дтльнють [Елек-тронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/848-19/
19. ripo HaqioHanbHy ami/iKopyrmii/iHy CTpaTe-riro Ha 2011-2015 poKii: yKa3 npe3ifleHTa Bifl 21.10.2011 p. № 1001/2011 [EneKTpoHHii pe-cypc]. - PexiiM flocTyny: http://www.president.gov. ua/documents/14092.html
20. npo cepeflHbocTpoKoBii nnaH npiopiTeTHix flii/i ypnfly flo 2020 poKy : po3nopnflxeHHn Ka6iHeTy Miii-cTpiB yKpaiHi Bifl 3 KBiTHn 2017 p. № 275-p [EneKTpo-HHi! pecypc]. - PexiiM flocTyny : https://www.kmu. gov.ua/document/249935963/R0275.doc
21. npo CrpaTeriro cranoro po3BiTKy «yKpaiHa -2020» : yKa3 npe3ifleHTa yKpaiHi Bifl 12 ciH. 2015 p. № 5/2015 [EneKTpoHHi! pecypc]. - PexiiM flocTyny : http://www.president.gov.ua/documents/18688.html
22. npo cxBaneHHH KoHöenöii 3aranbHo,qepxaBHoi qi-nboBoi eKoHoMiHHoi nporpaMi po3BiTKy npoMicnoBocTi Ha nepiofl flo 2020 poKy : po3nopnflxeHHn Ka6iHeTy Mi-HicTpiB yKpaiHi Bifl 17 nunHfl 2013 p. № 603-p [EneK-TpoHHi! pecypc]. - PexiM flocTyny : http://zakon2. rada.gov.ua/laws/show/603-2013-%D1%80
23. CaBHeHKo K. B. AHani3 TexHonoriHHoi cTpyKTypi eKoHoMiKi yKpaiHi b KoHTeKcTi 3a6e3neHeHHn eKoHoMiHHoi 6e3neKi flepxaBi / K. B. CaBHeHKo // MexaHi3M perynroBaHHA eKoHoMiKi. - 2011. - № 4. - C. 171-178.
24. Ckbopöob I.E. iHHoBaöilHMi po3BiToK niflnpneMcTB ak npiHiHa yTBopeHHn iH^nnqii/iHoro npoqecy i mo-panbHoro 3HorneHHn ochobhix 3aco6iB / I.E.CKBopqoB, f.n. TpiHarn // BicHiK Hy «flbBiBcbKa noniTexHiKa» «MeHeflXMeHT Ta niflnpieMHiöTBo b yKpaiHi: eTani cTa-HoBneHHn i npo6neMi po3BiTKy». - flbBiB: BiflaBHiöTBo HaqioHanbHoro yHiBepciTeTy «flbBiBcbKa noniTexHiKa». - 2011. - № 704. - C. 101-107.
25. CTaH po3BiTKy HayKii i TexHiKi: pe3ynbTaTi HayKo-Boi i HayKoBo-TexHiHHoi flinnbHocTi 3a 2016 piK : aHa-niTiHHa floBiflKa yKpaiHcbKoro iHcTiTyTy HayKoBo-Tex-HiHHoi eKcnepTi3i Ta iH^opMaqii MiHicTepcTBa ocBiTi i HayKii yKpaiHi. - K, 2017. - 92 c.
26. European Innovation Scoreboard 2017. -European Commission. - 2017. - 93 p.
27. Gross domestic spending on R & D. OECD [EneK-TpoHHil pecypc]. - Pexi/iM flocTyny : https://data.oecd. org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm
28. The Global Competitiveness Report 2016-2017 [EneKTpoHHil pecypc]. - PexiM flocTyny : https://www. weforum.org/reports/the-global-competitiveness-report-2016-2017-1
29. The Global Innovation Index 2017 [EneKTpo-HHil pecypc]. - PexiiM flocTyny : https://www. globalinnovationindex.org/gii-2017-report
