CC BY
68
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (56) 2012
О главном
УДК 378 В. А. Кудин*
«Духовный скреп» России
(Проблемы патриотического воспитания и укрепления законности и правопорядка в Посланиях Президентов России Федеральному Собранию Российской Федерации. 1994-2012 гг.)
Статья посвящена анализу проблем патриотического воспитания граждан России в ежегодных Посланиях Президентов России Федеральному Собранию Российской Федерации и реализации содержащихся в них положений в Санкт-Петербургском университете МВД России.
Ключевые слова: Отечество, гражданин долг, законность, коррупция, мораль, нравственность, патриотизм, преступность, честь.
V.A. Kudin*. «Spiritual braces» of Russia (Problems of patriotic education and the strengthen of law and order in the Russian Presidents messages to Federal Assembly of the Russian Federation. 1994—2012 years). This article is about analyze of the problems of patriotic education of Russian citizens in the annual Russian Presidents messages to Federal Assembly of the Russian Federation and realization of their provisions at the St. Petersburg University of the Ministry of Interior Affairs of Russia.
Keywords: Fatherland, citizen, debt, law, corruption, morality, patriotism, crime, honor.
В своих статьях [1—3] и выступлениях я как человек и гражданин, любящий свою Родину и как руководитель высшего учебного заведения, выпускники которого стоят на страже жизни и здоровья граждан страны, их прав и свобод, выполняют свои обязанности в условиях повышенного риска, неоднократно обращался к проблемам патриотического сознания и патриотического воспитания. Эта тема никогда не потеряет своей актуальности, т.к. любовь к своему Отечеству, его великим предкам, защищавшим свободу и независимость своей Родины, прославившим её своим трудом и подвигами, воодушевляла последующие поколения на верное служение Отечеству, на одоление тягот и лишений при выполнении своего долга.
Как известно, в соответствии с полномочиями, определенными п. «е» ст. 84 Конституции Российской Федерации, ежегодно с 1994 г. Президенты обращаются к членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания, ко всем гражданам России о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации. Послание Президента России Федеральному собранию Российской Федерации как программный политико-правовой документ выражает видение главой государства стратегических направлений развития страны на ближайшую перспективу. Оно включает в себя положения политического, экономического, идеологического характера, а также конкретные предложения, касающиеся законотворческой работы парламента.
В своей статье мне хотелось бы остановиться на патриотической составляющей президентских Посланий.
В Послании Президента России В.В. Путина 12 декабря 2012 года [4], в его Предвыборной программе, в семи предвыборных статьях 2012 года [5—11], а также в двенадцати Указах Президента России от 7 мая 2012 года [12—25] и в ряде других документов изложены планы на ближайшую и среднесрочную перспективу. «Это касалось всех направлений нашей работы, нашей жизни: и экономики, и социальной сферы, и внутренней политики, и международных дел, и вопросов безопасности», — подчеркнул Президент. В них сформулирована главная задача — создать богатую и благополучную Россию. При этом В.В. Путин особо отметил, что «ближайшие годы будут решающими и, может быть, даже переломными, и не только для нас, а практически для всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен, а, может быть, даже и потрясений. Вызревает почва для новых
* Кудин, Василий Анатольевич, начальник Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Санкт-Петербургский университет МВД России. Адрес: Россия, 198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: 744-70-65. E-mail: [email protected].
* Kudin, Vasily Anatolievich, head of the St. Petersburg University of the Ministry of Interior Affairs of Russia, candidate of jurisprudence, professor, the deserved lawyer of the Russian Federation. Address: Russia, 198206, St.-Petersburg, Pilyutov-street, 1. E-mail: [email protected].
© Кудин В.А., 2012
конфликтов экономического, геополитического, этнического характера. Ужесточается конкуренция за ресурсы, прежде всего за человеческие ресурсы, за интеллект». Далее Президент подчеркнул, что «в Конституции общенародная ответственность за Родину перед нынешними и будущими поколениями провозглашается как фундаментальный принцип российской государственности. Именно в гражданской ответственности, в патриотизме (выделено нами. — В.К.) вижу консолидирующую базу нашей политики». Ведь в предыдущие 15—20 лет, особо отметил Президент, «были отброшены все идеологические штампы прежней эпохи. Но, к сожалению, тогда же были утрачены и многие нравственные ориентиры. Мы в известном смысле вместе с грязной водой и ребенка выплеснули. Сегодня это проявляется в равнодушии к общественным делам, часто в готовности мириться с коррупцией, с наглым стяжательством, с проявлениями экстремизма и оскорбительного поведения. И все это порой приобретает безобразные, агрессивные, вызывающие формы, скажу больше — создает долгосрочные угрозы обществу, безопасности, да и целостности России» [26].
Президент обратил внимание депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации на то, что «сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп (выделено нами. — В.К.) — милосердия, сочувствия, сострадания друг другу, поддержки и взаимопомощи - • • Мы должны действовать не путем запретов и ограничений, а укреплять прочную духовно-нравственную основу общества. Именно поэтому определяющее значение приобретают вопросы общего образования, культуры, молодежной политики- Для возрождения национального сознания нам нужно связать воедино исторические эпохи и вернуться к пониманию той простой истины, что Россия началась не с 1917-го и даже не с 1991 года, что у нас единая, неразрывная, тысячелетняя история, опираясь на которую мы обретаем внутреннюю силу и смысл национального развития- Заканчивается 2012 год, объявленный Годом российской истории. Но внимание к отечественной истории, просветительским и научным проектам не должно ослабевать- Мы должны беречь уникальный опыт, который передали нам наши предки. Россия веками развивалась как многонациональное государство (изначально так было), государство-цивилизация, скрепленное русским народом, русским языком и русской культурой, которые для всех нас родные, которые нас объединяют и не дают раствориться в этом многообразном мире» [26].
Необходимость усиления патриотического воспитания граждан страны, участия в этом процессе всех государственных органов и общественных организаций, получила глубокое обоснование в ежегодных Посланиях Президентов России Федеральному Собранию Российской Федерации, начиная с 1994 г.
Вторая проблема, которой Президенты во всех Посланиях уделяли большое внимание, — это преступность и коррупция, представляющие угрозу национальной безопасности России. Противодействие преступности оказывают силовые структуры и правоохранительные органы страны, кадры для которых готовят различные учебные заведения, в том числе и Санкт-Петербургский университет МВД России. Это непосредственно определяет содержание профессиональной подготовки выпускников университета, их компетенции, наличие необходимых умений и навыков, а также основные направления повышения культурного уровня, морально-психологической устойчивости, способы и методы формирования патриотического сознания. В условиях продолжающегося реформирования системы МВД, этим вопросам должно уделяться самое пристальное внимание.
В первом Послании Федеральному Собранию России (24 февраля 1994 г.) Б.Н. Ельцин обратил внимание членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы на «острейшую политическую борьбу и духовный разлад» (выделено нами. — В.К.) в обществе, на «огромную психическую и физическую усталость российского общества». Он акцентировал внимание на идеологическом вакууме, возникшем после крушения прежней системы, который заполнялся бесплодными спорами о преимуществах тех или иных «измов», часто становившихся символами противостояния и ненависти, знаками беды. «Мы все должны понять, что государство не может строиться на идеях, вызывающих раскол и поляризацию общества. В его основе должны лежать естественные ценности и понятия, обращенные ко всему народу и каждому человеку в отдельности. Такие как безопасность, свобода, благосостояние, солидарность».
Одной из самых острых проблем в жизни государства и общества Президент назвал «стремительный рост преступности. Ситуация стала нетерпимой». Обуздание преступности, общий уровень которой вырос за 4 года в два раза и представлял угрозу национальной безопасности России, Б.Н. Ельцин непосредственно связывал с укрепление российского государства.
Президент подчеркнул, что положение осложняется кризисом, переживаемым правоохранительными органами, профессиональное кадровое ядро которых значительно ослаблено, что отрицательно сказывалось на раскрываемости преступлений, на авторитете органов охраны правопорядка, влекло за собой безнаказанность правонарушителей и усиление агрессивности преступного мира.
В целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел, сообщил Президент, подготовлена Федеральная программа борьбы с преступностью на 1994—1995 гг. Министерству внутренних дел было поручено:
— принять кадровые, организационные меры, обеспечивающие нормальную работу правоохранительных органов;
— избавить их от выполнения несвойственных им функций и бюрократической работы, ликвидировать ведомственные барьеры, правовую и организационную путаницу в деятельности правоохранительных органов;
— сформировать в структуре МВД строго централизованную систему подразделений по борьбе с организованной преступностью, обеспечить эти подразделения в первую очередь лучшими кадрами, техникой и финансами;
— в связи с активной интеграцией отечественной преступности в международную укреплять сотрудничество правоохранительных органов России и зарубежных стран.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (56) 2012
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 4 (56) 2012
Особое внимание обращалось на обеспечение социальной защиты сотрудников органов охраны правопорядка, на строжайший контроль их соответствия профессиональным и моральным требованиям. Таким образом, Федеральная программа предусматривала ряд кардинальных мер, которые создавали предпосылки для повышения эффективности борьбы с преступностью [27].
Однако Программа была выполнена лишь частично из-за недостатка финансирования. Не могла быть выполнена Программа и в следующем году, т.к. бюджетом на 1995 г. предусматривалось выделение только четверти средств, необходимых для её осуществления [28]. Поэтому Президент потребовал найти выход из сложившегося положения, не подрывая бюджет на 1995 г. «Экономия на борьбе с преступностью, — подчеркнул он, — в конечном счете обходится слишком дорого для общества в целом и для каждого отдельного человека».
Одной из проблем, без разрешения которой невозможно стабильное укрепление и развитие многонационального государства, является национальный вопрос, согласие между населяющими страну народами, которому в первом Послании Президента было уделено большое внимание. «Богатство России
— в ее уникальном духовном и интеллектуальном потенциале», — отмечал в Послании Президент России. В самые сложные моменты истории неисчерпаемый запас духовных сил спасал нашу страну, позволял выстоять и преодолеть немыслимые препятствия. Но сейчас все острее ощущается неблагополучие в сфере духовности, в потере нравственных ориентиров, которая проявляется в подрыве нравственных устоев человека, в дегуманизации жизни и культуры, в нарастании экстремизма, в разрушении мировоззренческого стержня. Эти тревожные тенденции необходимо переломить. Также необходимо для укрепления государства использовать опыт соседского сосуществования, взаимопонимания и взаимопомощи общин и духовных центров различных религий и конфессий, «опыт политики Российского государства, складывавшейся в многонациональной и религиозно неоднородной среде». Возрождение интереса к религии, поддержание межрелигиозного мира в стране органы государственной власти должны воспринимать как непреходящую ценность и долгосрочную задачу [29].
Во втором Послании Федеральному Собранию России (16 февраля 1995 г.) Президент сосредоточил внимание на потенциальной военной опасности для Российского государства. Главными причинами её он назвал возникновение вооруженных конфликтов и войн, социальные, политические, экономические, территориальные, региональные, национально-этнические и другие противоречия, а также стремление ряда государств и политических сил к их разрешению с использованием средств вооруженной борьбы.
В краткосрочной же перспективе, отметил Президент, особую опасность представляют вооруженные конфликты, возникающие в России и на ее границах, на территории бывшего СССР на почве агрессивного национализма и религиозного экстремизма. Это потребовало создания надежной «системы международной безопасности на региональном и глобальном уровнях».
С точки зрения обеспечения внутренней безопасности серьезную угрозу для российской экономики и общества представляют рост организованной преступности и коррупции (выделено нами — В.К.), криминализация предпринимательства.
Крушение социалистического строя в стране и его ценностей вызвали необходимость внесение изменений в содержание гуманитарного образования, которое должно «формировать новые нравственные ориентиры, воспитывать гражданственность, патриотизм, правовую культуру» (подчёркнуто нами — В.К.).
В третьем послании Президента «Россия, за которую мы в ответе» (23 февраля 1996 г.) особо подчеркивалось, что за четыре года реформ был «предотвращен распад России, развеян призрак гражданской войны; заложены конституционные основы правового Российского государства; началось движение к созданию подлинного федеративного устройства государства, к обеспечению достойной роли России в мировом сообществе; заложены основы рыночной экономики». Однако было и немало проблем. В Послании резкой критике была подвергнута деятельность прокуратуры, МВД, ФСК, Министерства юстиции, которые проявляли «непозволительную пассивность» в отношении экстремистских политических организаций. «В стране продолжает выходить множество печатных изданий фашистского и националистического толка. Действуют структуры, готовящие боевиков для экстремистских политических организаций». Более того, эти организации использовали «в качестве символа фашистскую свастику, выдвигают своих кандидатов на выборы в органы государственной власти и местного самоуправления. Все это происходит в канун 50-летия Победы над фашизмом в стране, где от рук гитлеровцев погибли десятки миллионов граждан. Иначе, как надругательством над памятью жертв Великой Отечественной войны, такую ситуацию не назовешь». Президент потребовал срочно принять комплекс «мер для эффективной борьбы правоохранительных органов с проявлениями политического экстремизма, защиты равноправия российских граждан, обеспечения политической стабильности» [29].
Критике также была подвергнута судебная практика «всепрощенчества». Президент говорил о том, что вынесение оправдательных приговоров в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, оборачивается жестокостью по отношению к их жертвам и к обществу в целом, а сложная работа правоохранительных органов, связанная с огромным риском для жизни и здоровья их сотрудников, из-за подобных приговоров становится бессмысленной. Президент считал, что «сейчас такое время, когда необходимы неординарные, иногда жесткие и болезненные меры для обуздания преступности, для нормализации жизни в стране. Но ни в коем случае не должно переступать грань, за которой нарушения прав человека становятся системой и образом жизни».
Президент назвал одним из «самых ключевых и тяжелых фронтов борьбы против преступности» коррупцию и экономические правонарушения, которые способствуют созданию многочисленных мафиозных группировок, наносят ущерб государственной казне и тем самым грабят граждан страны. В этой связи одна из важных задач — лишить экономическую преступность питательной среды, образованной пробелами или недостатками в законодательстве.
Второй задачей Б.Н. Ельцин назвал необходимость «победить уличную преступность, напрямую угрожающую гражданам страны». Он особо отметил, что начатая еще в 1995 г. работа по очистке правоохранительных органов от коррупционеров и предателей, и продолжающаяся в 1996 г., будет способствовать повышению эффективности деятельности правоохранительных органов и их авторитета.
Президент России подчеркнул, что самые разительные перемены произошли в духовной жизни российского общества. В результате деидеологизации и действующего принципа плюрализма «высвободилась мощная духовная энергия народа» (выделено мной — В.К.). «Для меня патриотизм, — продолжал Президент, — это состояние души, когда живешь болью Отечества, сопричастно его триумфам и поражениям, испытываешь гордость за свои национальные традиции, за принадлежность к великой стране. Патриотизм — это личное чувство. И оно не должно эксплуатироваться государством и использоваться политиками в корыстных целях. Патриотизм неотделим от нравственности, основанной на непоколебимой вере в достоинство человека, в его высокое предназначение. Нравственность утверждает высокие ценности добродетели, которые так ценили наши предки. Нравственность — это честность в словах и делах и честь как высшая моральная категория» [28].
Значительное место в Послании было отведено российской истории, которая «полна славных успехов и суровых испытаний. Мы отражали нападения и переживали смуты. Из поколения в поколение россияне искали дорогу к счастью и справедливости, сбивались с пути и снова упрямо стремились к лучшей доле... Несмотря на тяжелые испытания, которые принес России XX век, наше Отечество выстояло. Россия была и остается великой страной. Сегодня мы свободны от идеологического диктата и монополизма в политике. Раскрепощаются экономика, духовная жизнь, инициатива граждан.» Таких крутых поворотов, какие Россия переживает в последние годы, история человеческой цивилизации знала немного. Мы остро нуждаемся в историческом понимании происходящего, в обретении чувства
исторической ответственности за судьбу страны__Никогда больше в России не должно быть порядков,
позволяющих скрывать правду, фальсифицировать историю, внедрять беспамятство».
В 4-м Послании Б.Н. Ельцин отмечал, что «в 1997 год Россия вошла с тяжелым грузом проблем. Более половины граждан страны страдают от задержек выплаты зарплат и пенсий; удавка неплатежей парализует экономику; государственный аппарат разъедает коррупция; власть слабо обеспечивает выполнение законов и указов. Исчерпаны все ресурсы людского терпения. Тяжелая экономическая ситуация, бедственное положение в социальной сфере требуют совместных энергичных действий. длительная политическая схватка затормозила нормальный ход экономических реформ. Сегодня ситуация изменилась, и есть реальные возможности успешного довершения начатых реформ. Необходимо — введение действенных антикоррупционных механизмов. В своих Посланиях Президент России Б.Н. Ельцин, несмотря на чрезвычайно сложную ситуацию в стране, обращался к проблемам патриотического воспитания, проблемам нравственности, долга и чести. Он подчёркивал, что «в России впервые после долгих десятилетий духовного и политического закрепощения открылся неисчерпаемый ресурс свободной общественной инициативы».
Одним из важнейших достижений Б.Н. Ельцин назвал конституционный запрет на «государственную идеологию». Но это не показатель того, что власть не интересуют вопросы духовного развития. В частности он поднимает вопрос о героике повседневного труда: «У нас и сегодня есть кого уважать и ценить — созидателей, людей дела, решающих проблемы и обустраивающих новую жизнь без оглядки на власть, не дожидаясь идеальных условий».
По-прежнему из Посланий не уходила проблема борьбы с преступностью, и особенно с такими опасными её проявлениями, как коррупция и взяточничество. С новой силой прозвучало требование препятствовать проникновению криминальных элементов во властные структуры [30]. В 6-м Послании Президента обеспечение личной безопасности граждан названо приоритетом из приоритетов власти. Он отметил, что сейчас почти в трети регионов страны наблюдается рост уличной преступности, за год зарегистрировано почти 30 тыс. убийств и покушений на убийство. Высок уровень незаконного распространения оружия. Организованная преступность вторгается не только в экономическую, но и в политическую сферу, продвигает своих представителей в выборные органы власти. Криминальные группировки уже настолько сильны, что способны реально влиять на положение дел в целых регионах и отраслях экономики, в том числе ключевых. Продолжает нарастать волна преступлений в кредитнофинансовой деятельности. Все еще велико влияние криминала в сфере производства и оборота алкогольной продукции. Далеко не всегда эффективны наши усилия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Проникновение криминалитета в выборные органы власти, коррупция, помноженная на «неприкосновенность» отдельных представителей законодательной власти, порождают вседозволенность и безнаказанность. Антикоррупционные меры, идеология экономической безопасности должны пронизывать всю систему законодательства. Известно, что правовой вакуум — лучшая питательная среда для преступности и коррупции. К сожалению, реальностью стали факты содействия работников правоохранительных органов преступникам. Правительство обязано изыскивать и эффективно использовать дополнительные бюджетные источники для повышения материальнотехнического и финансового обеспечения правоохранительных органов и спецслужб, и в первую очередь подразделений, ведущих борьбу с коррупцией и организованной преступностью. Воспитание в духе порицания преступности и взяточничества, преодоление правового нигилизма и стереотипов противоправного поведения — одно из ключевых звеньев борьбы с преступностью.
В Посланиях первый руководитель страны давал реальные оценки положения в стране. Так, в Послании от 30 марта 1998 г. он отметил, что «не было выполнено и подавляющее большинство задач, поставленных в предыдущих Посланиях. В итоге прошедший год (1997 г. — В.К.) стал для нашей страны периодом серьезных испытаний. Это был год бурных политических дискуссий и
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 4 (56) 2012
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 4 (56) 2012
кадровых перестановок. Это был год самого острого в новой России финансового кризиса, отбросившего страну как минимум на 4 года назад».
В 2000 г. Президентом России был избран Владимир Владимирович Путин. В своём первом Послании Федеральному собранию России 8 июля 2000 г. он подчеркнул, что развитие общества немыслимо без согласия по общим целям. И эти цели — не только материальные. Не менее важные — духовные и нравственные цели. Единство России скрепляют присущий нашему народу патриотизм, культурные традиции, общая историческая память (выделено нами. — В.К.). И сегодня в нашем искусстве, в театре, в кино вновь растет интерес к отечественной истории, к нашим корням, к тому, что дорого нам всем. Это, без сомнения — я, во всяком случае, в этом убежден, — начало нового духовного подъема».
Демократическое устройство страны, открытость новой России миру не противоречат нашей самобытности и патриотизму, не мешают находить собственные ответы на вопросы духовности и морали. И не нужно специально искать национальную идею. Она сама уже вызревает в нашем обществе. Главное — понять, в какую Россию мы верим, и какой хотим мы эту Россию видеть. При всем обилии взглядов, мнений, разнообразии партийных платформ у нас были и есть общие ценности. Ценности, которые сплачивают и позволяют называть нас единым народом.
В этом Послании с особой силой прозвучало понятие «диктатура закона», и чётко сформулировано требование, что «на государственной службе нужны профессионалы, для которых единственным критерием деятельности является закон. Иначе государство открывает дорогу коррупции». В этой связи Президент подчеркнул, что считает важнейшей государственной задачей «совершенствование работы правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры» [31].
Данная тема получила развитие в Послании Президента Федеральному собранию 18 апреля 2002 г., в котором он отметил, что «одним из факторов, который делает нашу страну некомфортной, к сожалению, для граждан и негостеприимной для иностранцев, является преступность... Серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в стране представляет рост экстремизма. Речь в первую очередь о тех, кто под фашистскими, националистическими лозунгами и символикой устраивает погромы, избивает и убивает людей». Президент отметил, что милиция и прокуратура часто не имеют достаточно эффективных инструментов для привлечения к ответственности организаторов и вдохновителей этих преступлений. Он сообщил, что в ближайшее время в Государственную думу будет внесён законопроект
о борьбе с экстремизмом. 25 июля 2002 г. Президент подписал принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации Закон № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Следует отметить, что, несмотря на определённые успехи в укреплении Российского государства, они были достаточно скромны. В Послании Федеральному собранию 16 мая 2003 г. В.В. Путин отмечал, что «мы стоим перед лицом серьезных угроз. Наш экономический фундамент, хотя и стал заметно прочнее, но все еще неустойчив и очень слаб. Политическая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффективен. Большинство отраслей экономики неконкурентоспособны. При этом численность населения продолжает падать. Бедность отступает крайне медленно. Международная обстановка остается сложной. Конкуренция в мировой экономике не снижается».
Через год ситуация значительно изменилась, и Президент смог заявить в очередном Послании Федеральному собранию 24 мая 2004 г., что «впервые за долгий период Россия стала политически и экономически стабильной страной, страной независимой — и в финансовом отношении, и в международных делах». Но «для того, чтобы страна стала сильной и богатой. мы должны общими усилиями создать безопасные условия жизни, снизить уровень преступности в стране. «Необходимо улучшить состояние здоровья российской нации, остановить рост наркомании, избавиться от детской беспризорности», а для этого, подчеркнул В.В. Путин 25 апреля 2005 г., «нам нужны такие правоохранительные органы, работой которых добропорядочный гражданин будет гордиться» (выделено нами. — В.К.)
Обращение к проблемам борьбы с преступностью в большинстве Посланий Президентов свидетельствовало о том, что деятельность правоохранительных органов была явно неадекватной криминогенной обстановке в стране. Напрашивался вывод, что «организация борьбы с преступностью в стране требует принципиально новых подходов». Вызывала крайнюю озабоченность и террористическая угроза. «Иллюзий быть не должно, отмечал Президент, угроза еще очень сильна, мы еще пропускаем очень чувствительные удары, преступники совершают еще ужасные злодеяния, целью которых является устрашение общества. И нам нужно набраться мужества и продолжить работу по искоренению террора» [32].
В связи с приближавшимся 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. Президент подчеркнул, что Победа «была достигнута не только силой оружия, но и силой духа всех народов, объединенных в то время в союзном государстве (выделено нами. — В.К.). Их сплоченностью против бесчеловечности, геноцида и претензий одной нации помыкать другими. Наш народ сражался против рабства, сражался за право жить на своей земле, за право говорить на родном языке, иметь свою государственность, культуру и традиции. Он сражался за справедливость и свободу. Он отстоял свое право на самостоятельное развитие. Он дал тогда нашей Родине будущее. И от нынешних поколений, от нас с вами, зависит, каким оно будет» [32].
В.В. Путин в Посланиях Федеральному собранию России многократно обращался к проблемам морали и нравственности в обществе. Он многократно напоминал, что «безнравственность российским обществом осуждалась, недостойное поведение всегда публично порицалось», а «такие ценности, как крепкая дружба, взаимовыручка, доверие, товарищество и надежность, в течение многих веков оставались на российской земле ценностями непреложными и непреходящими».
Далее В.В. Путин напомнил, что «одним из следствий дефицита доверия и моральной силы в нашем обществе являются коррумпированность чиновничества и рост преступности». Продолжая эту тему, В.В. Путин В Послании Федеральному собранию 26 апреля 2007 г. отмечал, что «духовное
единство народа и объединяющие нас моральные ценности — это такой же важный фактор развития, как политическая и экономическая стабильность. Убежден, общество лишь тогда способно ставить и решать масштабные национальные задачи, когда у него есть общая система нравственных ориентиров, когда в стране хранят уважение к родному языку, к самобытным культурным ценностям, к памяти своих предков, к каждой странице нашей отечественной истории» (выделено нами. — В.К).
Непосредственно с проблемами морали и нравственности связан поиск национальной идеи. Этот поиск В.В. Путин назвал «небесполезной и небезынтересной старинной русской забавой, которой можно заниматься всегда и бесконечно». И далее он, усиливая внимание к этому вопросу, подчеркнул: «Решая стоящие перед нами задачи ... мы должны и будем опираться на базовые моральнонравственные ценности, выработанные народом России за более чем тысячелетнюю свою историю».
Аналогично по поводу национальной идеи высказывались многие великие люди России, в том числе и академик Д.С. Лихачёв. А достаточно молодой и уже хорошо известный российский писатель Захар Прилепин (Евгений Николаевич Прилепин) в интервью газете «Невское время», обратил внимание на то, что «России больше тысячи лет, и необходимости выдумывать каждые 25 или 50 лет национальную идею нет никакой. У нас было три национальные идеи — это «Москва — Третий Рим» монаха Филофея, «Православие, самодержавие, народность» графа Сергея Уварова и большевистская, советская коммунистическая идея. Вот и всё. Национальная идея должна быть органична, она должна прорасти как дерево, как ветвь, полная плодов и цветов. А когда её начинают придумывать, от этого веет заданностью, созданностью и неискренностью, неорганикой, пластмассовостью. Поэтому я не думаю, что она необходима» [33].
Уже в своём первом Послании Федеральному собранию РФ Президент России Д.А. Медведев, избранный на этот пост в 2008 г., назвал врагом «номер один» коррупцию. Национальный план противодействия коррупции был им подписан в июле 2008 г., а сопутствующий ему пакет законов был внесен в Государственную Думу. Во втором Послании Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г. Д.А. Медведев отметил, что «борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем — до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым проявлениям этого социального зла». В Послании Федеральному собранию 30 ноября 2010 г. он вновь подчеркнул, что «нашей принципиальной задачей остается борьба с коррупцией». В Послании 22 декабря 2011 г. Д.А. Медведев отметил, что по его «указанию ведётся масштабная антикоррупционная работа. Россия присоединилась к международным конвенциям в этой сфере, приняты необходимые законы, приняты, кстати, впервые в истории нашего государства. Теперь государственные и муниципальные служащие в случае совершения ими правонарушений коррупционной направленности, помимо других видов ответственности, подлежат и увольнению в связи с утратой доверия». И далее: «В целях дальнейшего противодействия коррупции считаю правильным ввести контроль за расходами лиц, занимающих государственные должности в Российской Федерации и некоторые должности федеральной государственной службы, в тех случаях, когда расходы этих лиц явно не соответствуют их доходам. Речь идет о декларировании крупных расходов на приобретение земли, другой недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг». По итогам этой работы, подчеркнул Президент, только за первую половину текущего года более трёх тысяч чиновников привлечено к ответственности. Такая масштабная и системная борьба с коррупцией только началась, и мы будем её вести решительно, системно и последовательно» [34].
Д.А. Медведев обратил внимание на необходимость усиления кадрово-воспитательной работы с сотрудниками органов внутренних дел. Он подчеркнул, что «должны быть приняты самые энергичные меры для очищения рядов милиции и специальных служб от недостойных сотрудников. «Нужно жёстко укреплять дисциплину, активнее заниматься внутренними расследованиями, добиваться полного соответствия моральнопсихологических качеств личного состава высоким профессиональным требованиям». Вместе с тем он обратил внимание на то, что «большинство сотрудников правоохранительных органов — это честные люди. Их работа сопряжена с риском для жизни. Они трудятся на передовой линии борьбы с преступностью, защищают основы конституционного строя, и мы обязаны повысить уровень их материального обеспечения. Общество должно с уважением относиться к их работе, так, как это происходит во всём мире».
Во втором Послании Федеральному собранию Д.А. Медведев подтвердил необходимость ведения непримиримой борьбы с международным терроризмом, уничтожать бандитов, т.к. «террористические преступления в отношении представителей власти, духовенства и силовых структур дестабилизируют обстановку, мешают нормальному развитию экономики и социальной сферы на Северном Кавказе» [35].
В Послании Федеральному Собранию России 30 ноября 2010 г. Президент потребовал больше уделять внимания патриотическому воспитанию молодежи, серьезно обновить эту работу, а также использовать такие традиционные методы, как военно-патриотические игры, которые востребованы и сегодня. «Они выработают и командный дух, и сильный характер и формируют навыки поведения в самых сложных условиях».
Д.А. Медведев особо отметил деятельность поисковых отрядов, устанавливающих имена погибших солдат. «В таких экспедициях, — подчеркнул Президент, — молодежь действительно получает навыки истинного патриотизма, не показного, а истинного» [36].
Рассматривая в Послании проблемы модернизации российского общества, Президент обратил внимание на то, что она «только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан». А т.к. все эти звенья тесно связаны между собой, реформировать нужно всю систему. Д.А. Медведев отметил, что началось реформирование МВД, и в Государственную Думу внесены законопроекты «О полиции» и «О Следственном комитете». Он потребовал от руководителей федеральных, региональных и муниципальные органов готовиться к
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 4 (56) 2012
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 4 (56) 2012
эффективной реализации этих новых актов, «делать все, чтобы люди не боялись за свою жизнь и жизнь своих близких; не опасались потерять свое здоровье, имущество и человеческое достоинство» [36].
В Послании Федеральному Собранию России 22 декабря 2011 г. Д. А. Медведев подвёл итоги за минувший год. Он отметил: «Мы успешно преодолели наиболее сложный период экономических потрясений и вернулись к докризисным показателям развития. Россия стала шестой по величине экономикой мира. В этом году самая низкая за историю новой России инфляция. Самые высокие с советских времён зарплаты, социальные выплаты, уровень реальных доходов населения. В современной России самая высокая за её историю средняя продолжительность жизни. В целом нам многое удалось сделать. И итоги прошедших лет можно считать успешными, а ряд достигнутых результатов — беспрецедентными».
Во многих Посланиях Президенты России обращали внимание на уникальность национального состава нашего государства, в котором живут представители более 180 народов, говорящих на 239 языках и диалектах. В этой связи «безусловным приоритетом остается и гармонизация межнациональных отношений... Этот многонациональный мир — уникальное преимущество России, мир, в котором больше тысячи лет вместе живут представители самых разных национальностей и конфессий. Наше общество в целом не поддерживает экстремизм и идеологии, которые основаны на ненависти к людям. И, разумеется, нужно последовательно и бескомпромиссно бороться со всеми проявлениями экстремизма, с преступлениями, направленными на разжигание межнациональной розни. Подчеркну, такая работа — это постоянный приоритет».
Это же положение получило дальнейшее развитие в Послании Президента России В.В. Путина 12 декабря 2012 г., в котором он отметил: «Мы не должны забывать, что любой национализм и шовинизм наносят прямой огромный ущерб, прежде всего тому народу и тому этносу, интересами которых, якобы, и озабочены националисты. Попытки провоцировать межэтническую напряженность, религиозную нетерпимость мы должны рассматривать как вызов единству Российского государства, как угрозу для каждого из нас» [26].
Итак, Послания Президентов России Федеральному Собранию Российской Федерации являются важными документами политического характера, содержащими программные принципы социальноэкономического и политического развития России. В них излагается позиция главы государства по основным вопросам внутренней и внешней политики, определяются приоритеты, которые учитываются парламентом и Правительством РФ при составлении планов законопроектных работ. Оценки Президентом ситуации в различных сферах общественной жизни, определение приоритетов оказывают серьезное влияние на формирование общественного мнения по ключевым направлениям внутренней и внешней политики. На основе Посланий Президентов разработан целый массив документов, реализация которых позволила России выйти из кризиса и добиться значительных успехов во всех сферах общественной жизни, восстановить свой авторитет на мировой арене.
В.В. Путин еще в 2007 г. подчеркнул значение президентских Посланий, в которых «давалась не только оценка ситуации в стране и ее положения в мире, но и определялись приоритеты, в том числе и долгосрочные приоритеты в социальной сфере, в экономике, во внешней и внутренней политике, в области безопасности и обороны» [37].
В данной статье я акцентировал внимание на двух взаимосвязанных проблемах, к которым многократно обращались в своих Посланиях к Федеральному Собрания Президенты России: проблеме формирования патриотического сознания граждан России, в т.ч. и сотрудников правоохранительных органов, и проблеме преступности, несущей угрозу национальной безопасности страны.
Во второй части статьи обратимся к некоторым аспектам реализации положений, изложенных в Посланиях Президентов России и непосредственно связанных со средствами, формами и методами воспитания патриотического правосознания курсантов и слушателей Санкт-Петербургского университета МВД России, которое способствует формированию у них качеств, необходимых для эффективной деятельности по обеспечению правопорядка.
Прежде всего, необходимо отметить, что ещё 16 февраля 2001 г. Правительством РФ была принята государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001—2005 годы». В ней подчёркивалось, что для России начала XXI в. патриотическое воспитание приобрело особую актуальность. Это было обусловлено тем, что «экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, резко снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма».
В программе сущность патриотического воспитания определялась как систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, раскрывалось его содержание, основные пути развития системы патриотического воспитания граждан, её основные компоненты. В постановлении подчёркивалось, что реализация Программы «будет способствовать сохранению общественной стабильности, восстановлению национальной экономики и укреплению обороноспособности страны» [38].
В дальнейшем, как продолжение государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001—2005 годы», были приняты аналогичные программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006—2010 годы» и «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011—2015 годы». Третья, ныне действующая Программа, имеет основной целью дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания и формирования патриотического сознания российских граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.
На основе Государственных программ министерствами и ведомствами разрабатывались Планы реализации требований Государственных программ патриотического воспитания для своих сотрудников. Такие планы были разработаны и в МВД России, и в Санкт-Петербургском университете МВД России. Главным содержанием этих программ является формирование и развитие у сотрудников органов внутренних дел, курсантов и слушателей качеств гражданина-патриота, профессионала, надёжного защитника прав и свобод граждан, высокой нравственности, личной ответственности за соблюдение требований Конституции и законов Российской Федерации, Присяги сотрудника органов внутренних дел и уставов, приказов командиров и начальников. Непосредственными субъектами патриотического воспитания являются воспитательный отдел университета, воспитательные аппараты учебных подразделений, фундаментальная библиотека университета, а также такие общественные организации, как советы ветеранов, профсоюзная организация и др.
Имеет определённую практическую ценность опыт духовно-нравственного и патриотического воспитания курсантов и слушателей, накопленный ветеранской организацией университета. В её составе свыше 600 человек, в том числе: 12 генералов и 527 старших офицеров; 18 участников Великой Отечественной войны и 15 участников боевых действий, 13 жителей блокадного Ленинграда, 4 узника фашистских концлагерей. Более 150 ветеранов имеют учёные степени и звания.
Её работа в этом направлении строилась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом Российской Федерации «Об общественных объединениях», Планами мероприятий Санкт-Петербургского университета МВД России по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001—2005 годы» и последующие годы; приказами МВД РФ № 875 от 3 ноября 2006 г. «О дальнейшем взаимодействии органов и подразделений МВД России с ветеранскими организациями ОВД и ВВ МВД России»; № 120 от 1 февраля 2007 г. «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в ОВД»; № 1138 от 24 декабря 2008 г. «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»; федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», решений Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, приказов начальника Санкт-Петербургского университета МВД России и др.
В планы работы ветеранской организации к юбилейным годовщинам Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и, в связи с законом «О днях воинской славы и памятных датах России», вносились соответствующие дополнения.
Совет ветеранов университета, в составе которого три участника Великой Отечественной войны, в т.ч. Герой Советского Союза полковник в отставке Михаил Владимирович Ашик, четыре доктора наук, шесть профессоров, пять заслуженных работников высшей школы Российской Федерации и другие авторитетные сотрудники университета, большое внимание уделял участию ветеранов в военнопатриотическом воспитании курантов и слушателей. Одним из важнейших направлений этой работы является пропаганда подвига советского народа в Великой Отечественной войне.
Советом ветеранов университета в 2005 г. разработана система патриотического, гражданского и профессионального воспитания курсантов и слушателей и механизм её реализации. Система представляет собой типовой план мероприятий на календарный год, а также методические материалы и рекомендации для проведения запланированных мероприятий. Система имеет целью вовлечение максимально возможного числа участников в этот процесс (ветеранов, курсантов, слушателей, постоянного состава, родительский актив и др.); повышение качества и эффективности воспитательной работы. Эта система реализуется на практике уже более 8 лет и показала свою эффективность.
Одним из элементов данной системы является конкурс «Я люблю тебя, Россия, славное Отечество мое!», методические рекомендации для проведения которого разработаны ветеранами университета. Конкурс включает в себя 5 этапов, органически связанных с историей Великой Отечественной войны и города, проводится на разных уровнях (от учебного взвода до общеуниверситетских мероприятий), постепенно вовлекая в свою орбиту все большее число участников. Начинается он 22 июня в «День Скорби и Печали», проходит через этапы «Установление 900-дневной блокады Ленинграда 8 сентября», «Прорыв блокады 18 января и полное снятие блокады 27 января», «День защитника Отечества 23 февраля», и завершается 9 мая, в День Победы.
Необходимо отметить активное участие ветеранской организации в патриотическом, нравственном и профессиональном воспитании курсантов и слушателей. Формы этого участия достаточно разнообразны и многоплановы.
Ветераны активно участвуют в мероприятиях из цикла «Героями богата Земля русская». Так, на всех факультетах проводились вечера, посвященные Александру Невскому. В заключение организовывались просмотр кинофильма С. Эйзенштейна «Александр Невский» и его обсуждение. Аналогичный вечер был посвящен А.В. Суворову, которому предшествовало посещение музея А.В. Суворова.
Ветераны принимают активное участие в проведении и других конкурсов в качестве их организаторов или членов жюри. Как члены жюри они участвуют в таких смотрах-конкурсах, как «Катюша» (конкурс патриотической песни); конкурсах на лучший плакат и лучшую стенную газету, посвященных Победе в Великой Отечественной войне; конкурсе авторской песни курсантов и слушателей университета, конкурсе фотографий курсантов, слушателей, сотрудников и работников университета, смотрах-конкурсах художественной самодеятельности, интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?» и других.
Большое воспитательное значение имеет проводимая по инициативе ветеранской организации и ежедневно транслируемая по университетскому телевидению в течение трёх месяцев передача «Блокада
— день за днём». В ней рассказывается о жизни блокадного Ленинграда, его людях, о событиях на
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 4 (56) 2012
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 4 (56) 2012
Ленинградском и Волховском фронтах, о трудовых подвигах ленинградцев, служебной и боевой деятельности сотрудников милиции, других событиях, происшедших 70 лет назад. К каждой передаче готовятся соответствующие презентации. Материалы для передач в основном готовят ветераны.
Традиционными являются встречи с ветеранами — участниками Великой Отечественной войны, участниками боёв на дальних и ближних подступах к Ленинграду, жителями блокадного Ленинграда. Также курсанты и слушатели, постоянный состав университета совместно с ветеранами принимают участие в возложении цветов в памятные дни на Пискаревском мемориале, к мемориалу «Малая Пискаревка» в Красной слободе Петродворцового района.
В университете ветераны активно участвуют в проведении уроков Мужества не только в курсантских подразделениях, но и в школах города.
25 февраля 2012 г. на центральной площади г. Ломоносова прошли праздничные мероприятия, посвященные присвоению городу почетного звания «Город воинской славы». На площадь пришли жители города, ветераны, их дети и внуки. В мероприятии приняла участие делегация Санкт-Петербургского университета МВД России. Шестьдесят лучших курсантов вуза прошли торжественным маршем перед участниками праздника.
19 марта 2012 г. прошла встреча с Героем Советского Союза полковником в отставке М.В. Ашиком и презинтация его книги, посвященная 67-й годовщине Эстергомской десантной операции 1945 г. в Венгрии, за участие в которой он был удостоен этого высокого звания. В адрес героя было сказано немало теплых слов и поздравлений. Каждый хотел пожать ему руку, высказать свое почтение, уважение или просто обнять.
В настоящее время по инициативе ветеранских организаций Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России и университета развернулась компания за переименование одной из улиц Сосновой Поляны в улицу Героя Советского Союза М.В. Ашика. Эта инициатива поддержана рядом общественных организаций Красносельского района, районной администрацией и, мы на это надеемся, станет реальностью.
9 апреля, в день победоносного окончания штурма города-крепости Кёнигсберг, курсанты Калининградского филиала университета и ветераны традиционно принимают участие в возложении цветов к памятнику 1200 гвардейцам, погибшим при штурме этого города-крепости.
Традиционно в день вывода войск из Афганистана проводится встреча участников войны с курсантами и слушателями. Война эта была тяжелой, в ней многие воины страны проявили мужество и героизм, были удостоены высоких наград. Так, генерал-майор милиции в отставке Н.Н. Силкин — бывший заместитель начальника университета — награждён орденом ДРА «За храбрость», полковник милиции в отставке В.А. Шуваев — орденом Красной Звезды.
Большое воспитательное значение имеет традиционно проводимая в университете историкоправовая викторина на тему «История России». На интеллектуальную прочность себя проверяют команды всех факультетов.
В университете по инициативе курсантов 7-го факультета ежегодно проводятся смотры-конкурсы компьютерных презентаций, посвящённых Великой Отечественной войне «Подвиг твой бессмертен!». Курсанты готовят презентации, рассказывающие об истории своих семей, о судьбах прабабушек и прадедушек, молодость которых пришлась на военное время. Рассказы о трагедии каждой семьи в войну никого не оставляют равнодушным. Победителям конкурса вручаются ценные подарки.
5 мая ветеранами Калининградского филиала университета проведён Урок мужества, на который были приглашены ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла и воспитанники подшефного детского дома. Ветераны рассказывали о своём боевом пути в годы войны, о трудовой деятельности после её окончания. Праздничный вечер открыла презентация художественного фильма, созданного творческой группой Калининградского филиала, «Звезды выше неба», посвященного разведгруппам, начинавшим боевой путь в НКВД и погибшим в период проведения ВосточноПрусской операции. В съемках этого фильма, удостоенного премии МВД России 2012 года, участвовали ветераны Великой Отечественной войны.
Большое воспитательное значение имеет участие двух парадных расчётов университета в составе войск Санкт-Петербургского гарнизона Западного военного округа в Параде Победы. Соревнование за право участвовать в парадном расчёте положительно сказывается не только на строевой выучке курсантов, но и на формировании их самосознания, ответственности за свою Родину, за город, в котором учится, за свой вуз, который первым из учебных заведений МВД завоевал право участвовать в парадах Победы.
Большое воспитательное воздействие на курсантов оказали мероприятия, проведенные в университете мероприятия, посвящённые празднованию 200-летнего юбилея Победы в Отечественной войне 1812 года.
В патриотическом воспитании курсантов и слушателей большое внимание уделяется пропаганде подвигов сотрудников органов внутренних дел и внутренних войск. Так, курсанты и ветераны университета ежегодно участвуют в благотворительной акции МВД России «Милосердие белых ночей», посвящённой памяти сотрудников органов внутренних дел, внутренних войск и пожарных, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Патриотическому воспитанию курсантов и слушателей университета способствует его расположение на рубежах, где в годы Великой Отечественной войны проходил передний край обороны Ленинграда, где насмерть стояли воины 20-й и 21-й дивизий войск НКВД, в составе которых было более полутора тысяч сотрудников ленинградской милиции. Экскурсии по этим рубежам, по Аллее Славы, по улицам, названным именами героев Великой Отечественной войны, производят неизгладимое впечатление на курсантов, стремление быть похожими на этих героев.
Патриотическому воспитанию курсантов и слушателей способствует активная работа преподавателей кафедры истории государства и права университета по борьбе с фальсификацией истории Великой Отечественной войны, роли народов нашей страны в избавлении человечества от фашистской угрозы, о всемирно-историческом значении этой Великой Победы. Научные конференции, выступления учёных университета, курсовые и контрольные работы на эти темы, рефераты и конкурсные работы обучаемых являются весьма серьёзными аргументами в утверждении исторической правды о решающей роли Советского Союза в разгроме фашизма, способствуют формированию патриотического сознания.
Санкт-Петербургский университет МВД России славен своими выпускниками. Из его стен вышли генерал-полковник, Председатель Счётной палаты России С.В. Степашин, бывший министром внутренних дел, министром юстиции и Председателем Правительства России, нынешний министр внутренних дел России В.А. Колокольцев и др. Фотографии выпускников университета, дослужившихся до генеральских званий, размещены на Аллее генералов. И это, безусловно, имеет определённое воспитательное значение, порождает стремление своей службой на благо Отечества достичь таких же высоких должностей и званий, что вполне реально.
Курсанты и слушатели университета оказывают помощь школам в подготовке и проведении военно-патриотической игры «Зарница», тем самым участвуя в патриотическом воспитании подрастающего поколения.
В университете большое внимание уделяется подготовке и проведению Дня ветеранов МВД. 17 апреля проводится торжественное собрание, на котором выступают заслуженные ветераны университета, его выпускники, организуется праздничный концерт. Курсанты и слушатели получают возможность встретиться с людьми, которые являются носителями традиций университета. Праздник закончился награждением наиболее активных участников ветеранского движения.
В университете стало традицией 9 декабря, в День Героев, проводить встречи с Героями Советского Союза М.В. Ашиком и М.И. Исаковым, а также с Героями России — выпускниками Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России. Их рассказы оказывают огромное воспитательное воздействие на курсантов.
Большой научный потенциал ветеранской организации позволяет активно участвовать в подготовке и издании книг по военно-патриотической тематике и профилю вуза. На протяжении многих лет идёт сбор материалов и воспоминаний участников Великой Отечественной войны, публикуются статьи, выходят книги. Советом ветеранов проводится организационная работа по сохранению и приумножению традиций правоохранительных служб. К настоящему времени опубликовано более 20 книг воспоминаний участников Великой Отечественной войны. Только в 2012 г. вышли в свет книги генерал-майора милиции в отставке
С.Ф. Зыбина «Встречи. События. Судьбы (страницы офицерского дневника)», генерал-майора милиции в отставке Н.Н. Силкина «Афганистан. Тема на два голоса», Б.К. Джегутанова «Зов предков: Россия и гуманизация мирового сообщества». Особо хотелось бы отметить получившие большой резонасн книги полковника милиции в отставке В.А. Семёнова «Дороги и судьбы» и «Честь имею!». Обсуждение этих книг с курсантами и слушателями неизменно вызывают большой интерес.
В университете организовано наставничество опытных педагогов над молодыми преподавателями и офицерами. Уже много лет «Школу молодого преподавателя» возглавляет старейший ветеран университета доктор педагогических наук, профессор, полковник в отставке В.И. Хальзов. Занятия в школе проводят ветераны полковники в отставке, доктора педагогических наук, профессора, заслуженные работники высшей школы РФ А.Т. Иваницкий, В.С. Олейников, М.Ю. Гутман и др.
Традиционно ветераны участвуют в торжествах, посвящённых очередным выпускам молодых специалистов, вручении зачётных книжек и других мероприятиях с учащимися.
В университете организуется и проводится целеустремлённая индивидуально-воспитательная работа с курсантами и слушателями. Это позволило повысить уровень успеваемости обучаемых, укрепить дисциплину и в конечном итоге формировать профессиональные компетенции, предусмотренные государственными образовательными стандартами третьего поколения, повысить эффективность их последующей деятельности, а также, что не менее важно, освободиться от тех, кто по ряду показателей не достоин быть сотрудником полиции.
В многонациональной и многоконфессиональной России религия играет большую роль в формировании таких морально-нравственных качеств граждан, как любовь к Родине, справедливость, чувство сострадания к людям, ответственность, трудолюбие и др. Курсанты, слушатели, постоянный состав университета, общественность Красносельского района Санкт-Петербурга поддержали инициативу ветеранов возвести на территории университета на добровольные пожертвования православный храм для сотрудников, обучающихся и жителей района.
1 июня 2012 г. в торжественной обстановке в основание храма была заложена памятная капсула и установлен закладной крест.
Всё это позволяет сделать вывод, что поднимаемые в Посланиях Президентов России Федеральному Собранию Российской Федерации вопросы и подлежащие решению проблемы, связанные с патриотическим воспитанием курсантов и слушателей, привитием им необходимых для профессионального сотрудника полиции качеств, умений и навыков находят практическое воплощение в работе руководящего и профессорско-преподавательского состава университета. Проводимые в университете организационно-штатные мероприятия, осуществляющиеся в соответствии с планами реформирования системы МВД, позволят поднять эту работу на более высокий уровень и повысить её эффективность.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 4 (56) 2012
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (56) 2012
Список литературы
1. Кудин, В. Л. Красносельские рубежи непокорённого Ленинграда. Органы и войска НКВД на защите города в годы Великой Отечественной войны // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2010. - № 1. - С. 4-13.
2. Кудин, В. Л. Формирование нового облика сотрудника российской полиции // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2011. - № 1. - С. 4-9.
3. Кудин, В. Л. Да, были люди в наше время. (К 200-летию Победы в Отечественной войне 1812 года) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2012. - № 2. - С. 4-10.
4. Послание Президента России Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2012. - 13 февраля.
5. Путин, В. В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить // Известия.
- 2012. - 16 января.
6. Путин, В. В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. - 2012. - 23 января.
7. Путин, В. В. О наших экономических задачах // Ведомости. - 2012. - 30 января.
8. Путин, В. В. Демократия и качество государства // Коммерсантъ. - 2012. - 6 февраля.
9. Путин, В. В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Российская газета. - 2012. - 13 февраля.
10. Путин, В. В. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Российская газета. - 2012. - 20 февраля.
11. Путин, В. В. Россия и меняющийся мир // Московские новости. - 2012. - 27 февраля.
12.Указ «О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 20122014 годы» от 7 мая 2012 года № 594.
13. Указ «О долгосрочной государственной экономической политике» от 7 мая 2012 года №595.
16. Указ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 7 мая 2012 года № 597.
17. Указ «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» от 7 мая 2012 года № 598.
18. Указ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» от 7 мая 2012 года № 599.
19. Указ «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» от 7 мая 2012 года № 600.
20. Указ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 года № 601.
21. Указ «Об обеспечении межнационального согласия» от 7 мая 2012 года № 602.
22. Указ «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации обороннопромышленного комплекса» от 7 мая 2012 года № 603.
23. Указ «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» от 7 мая 2012 года № 604.
24. Указ «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» от 7 мая 2012 года № 605.
25. Указ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» от 7 мая 2012 года № 606.
26. Путин, В.В. Послание Президента России Федеральному собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года // Российская газета. - 2012. - 13 февраля.
27. Послание Президента России Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию Российской Федерации 24 февраля 1994 г. «Об укреплении российского государства: основные направления внутренней и внешней политики» // Российская газета. - 1994. - 25 февраля.
28. Послание Президента России Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию 16 февраля 1995 г. / / Российская газета. - 1995. - 17 февраля.
29. Послание Президента России Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию Российской Федерации 23 февраля 1996 г. // Российская газета. - 1996. - 27 февраля.
30. Послание Президента России Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию Российской Федерации 16 февраля 1998 г. // Российская газета. - 1998. - 18 февраля.
31. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 8 июля 2000 года, Москва, Кремль / / Российская газета. - 2000. - 9 июля.
32. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 г. // Российская газета. - 2005. - 26 апреля.
33. Прияепин, 3. Нам не дают себя уважать // Невское время. - 2012. - 28 декабря.
34. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 22 декабря 2011 г. // Российская газета. - 2011. - 23 декабря.
35. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года. /Российская газета. - 2009. - 13 ноября.
36. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 г./ Российская газета. - 2010. - 1 декабря.
37. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 27 апреля 2007 года. / / Российская газета. 2007. - 27 апреля.
38. Российская газета. - 2001. - 16 февраля.
