CC BY
172
О главном
УДК 378.4 В.А. Кудин*
Итоги деятельности университета за 2013 год и задачи по ее совершенствованию на 2014 год
Статья посвящена анализу деятельности Санкт-Петербургского университета МВД России в 2013 году, а также задачам на 2014 год по набору, обучению, повышению квалификации сотрудников полиции, по подготовке иностранных специалистов, по профессиональной служебной и физической подготовке, организации научной деятельности, укреплению служебной дисциплины и законности, организации воспитательной работы в университете.
Ключевые слова: Санкт-Петербургский университет МВД России, совершенствование образовательного процесса, подготовка кадров для органов внутренних дел Российской Федерации.
V.A. Kudin*. Results of the activity of the University in 2013 and tasks for its improvement in 2014.
This article analyzes the activity of the Saint- Petersburg University of Ministry of Internal Affairs of Russia in 2013 and tasks for 2014 year in sphere of recruitment, education, professional development of policemen, training of foreign specialists, professional and physical training, organization of scientific activity, strengthening of discipline and law, organization of educational work at the university.
Keywords: Saint-Petersburg University of Ministry of Internal Affairs of Russia, the improvement of the educational process, training specialists for the Ministry of Internal Affairs of Russia.
В 2013 г. усилия личного состава университета были нацелены прежде всего на подготовку высококвалифицированных специалистов для органов внутренних дел, выполнение задач, вытекающих из Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012 г., директивы МВД России на 2013 г., решения коллегии МВД России от 8 февраля 2013 г. № 1 км, а также Концепции развития университета до 2020 г. и планов работы на календарный год.
3 сентября 2013 г. МВД России утвержден План мероприятий «Изменения в системе подготовки кадров МВД России, направленные на повышение эффективности образования и науки» в рамках реализации «Дорожной карты». В университете для решения этой задачи разработан и выполняется собственный план, мероприятия которого предусматривают:
- внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками;
- проведение ежегодного мониторинга эффективности деятельности университета;
- обеспечение высокого качества образовательных программ;
- совершенствование качества подготовки по программам адъюнктуры;
- повышение активности научно-исследовательской работы адъюнктов;
- развитие фундаментальных и прикладных исследований;
- развитие системы стимулирования научной деятельности;
- создание системы оценки качества подготовки специалистов.
Мы приступили к выполнению комплекса мер, связанных с реализаций нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 сентября 2013 г. Среди них: модернизация образовательного процесса, совершенствование его практической направленности, апробация новых технологий обучения, развитие учебно-материальной и лабораторной базы.
Прошедший год был ознаменован рядом событий, которые наряду с повседневной деятельностью университета потребовали максимальной активизации личного состава. В их числе:
* Кудин, Василий Анатольевич, начальник Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Санкт-Петербургский университет МВД России. Адрес: Россия, 198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: 744-70-65. E-mail: [email protected].
* Kudin, Vasily Anatolievich, head of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, candidate of jurisprudence, professor, the deserved lawyer of the Russian Federation. Address: Russia, 198206, St.-Petersburg, Pilot Pilyutov str., 1. Ph.: 8(812)-744-70-65. E-mail: [email protected].
© Кудин В.А., 2014
- повышение эффективности образовательного процесса;
- подготовка и проведение юбилейных торжеств, связанных с 15-летием университета;
- мероприятия по обеспечению совместного совещания руководителей кадровых аппаратов МВД/Полиции государств-участников СНГ под председательством заместителя министра внутренних дел РФ С.А. Герасимова 4-7 июня;
- мероприятия по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период проведения Всемирного экономического форума 18-24 июня и встречи глав государств и правительств «Группы двадцати» ^20) 3-7 сентября 2013 г.;
- участие в совместном стратегическом учении МВД России, Вооруженных Сил Российской Федерации и силовых структур Республики Беларусь «3апад-2013», под руководством Президента РФ;
- подготовка сводного отряда полиции в количестве 283 человек из числа постоянного и переменного состава университета для работы в г. Сочи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр;
- реорганизация Калининградского филиала в части присоединения к нему факультета профессионального обучения;
- традиционное участие личного состава университета, в т.ч. Калининградского филиала, в составе парадного расчета в военном параде войск Санкт-Петербургского гарнизона в ознаменование 68-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. на Дворцовой площади и в параде на площади Победы в г. Калининграде соответственно.
Совершенствование управленческой деятельности
В соответствии с планом работы университета на 2013 г. проведены комплексные проверки кафедр, факультетов университета. Выявленные недостатки по направлениям деятельности учтены при подготовке университета к предстоящим проверкам состояния финансово-хозяйственной деятельности и инспектированию комиссией МВД России в 2014 г.
В 2013 г. в университет поступило и рассмотрено 38 обращений граждан. Все они учтены в установленном порядке, по каждому из них проведена проверка, подготовлен и отправлен письменный ответ заявителю.
В целях совершенствования управленческой деятельности в 2013 году издано 957 приказов, из них - 342 по личному составу; за тот же период отдано 117 распоряжений. Внедрена автоматизированная система электронного документооборота «Мотив», что значительно повысило эффективность контроля за исполнительской дисциплиной, внедряется автоматизированная информационная система, включающая подсистемы «Электронный документооборот», «Управление кадрами», «Управление учебным процессом», «Приемная комиссия», что позволит оптимизировать принятие управленческих решений.
В 2013 г. проведено 20 оперативных совещаний, на которых рассмотрено 102 вопроса, посвященных, в частности, организации учебной работы (32), укреплению служебной дисциплины и законности (10), совершенствованию материально-технической базы университета (6), а также 11 заседаний ученого совета, в ходе которых рассмотрено 114 вопросов.
Организация взаимодействия университета с практическими органами внутренних дел
Налажено эффективное взаимодействие университета с практическими органами внутренних дел: факультеты и кафедры университета закреплены за отраслевыми службами ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с профилем обучения курсантов и слушателей; внедрен институт наставничества на время прохождения практик и стажировок; проводятся двухнедельные стажировки профессорско-преподавательского состава на базе ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в качестве дублеров руководителей служб и подразделений органов внутренних дел в соответствии со специализацией кафедр; для проведения занятий в 2013 г. были привлечены 68 практических работников; оптимизирован отбор кандидатов на должности профессорско-преподавательского состава: отдается предпочтение кандидатам, имеющим ученую степень (ученое звание) и опыт службы в органах внутренних дел; совершенствуется обратная связь с практическими органами внутренних дел.
Встречной формой взаимодействия является повышение квалификации и профессиональная переподготовка сотрудников органов внутренних дел и иностранных специалистов по 24 категориям подготовки, в практических занятиях с которыми принимают активное участие наиболее подготовленные сотрудники ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Ежегодно в рамках сборов проводятся командно-штабные учения, на которые привлекается весь руководящий и начальствующий состав университета.
Организация образовательного процесса в университете
Прошедший год стал ключевым для ведомственного образования в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-фЗ «Об образовании в Российской Федерации». В рамках реализуемой МВД России концепции профилизации вузов и решения ряда проблемных вопросов, стоящих перед органами внутренних дел на современном этапе, университет будет осуществлять обучение по новым профилям подготовки. Так, с сентября 2013 г. университет приступил к обучению по 5 новым направлениям подготовки (специальностям): 290301.65 -
Управление персоналом (Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и приравненные к ним органы Российской Федерации); 090915.65 - Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере; 050407.65 - Педагогика и психология девиантного поведения; 230400.62 - Информационные системы и технологии (бакалавр); 080200.62 - Менеджмент (бакалавр).
Сведения о профессорско-преподавательском составе
Реализация образовательных программ осуществляется профессорско-преподавательским составом 32 кафедр университета (из которых 24 являются выпускающими). В университете работают 72 доктора и 331 кандидат наук, 76 профессоров и 193 доцента. Научная остепененность профессорско-преподавательского состава университета составляет 72,2% .
Количество обучающихся для ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области составляет: очно - 843 (41,3% (2012 г. - 43,6 %)) человека, заочно - 1424 (59,7 %).
Всего обучаются представители более 75 комплектующих органов.
Сведения о специальностях и специализациях в университете
В соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, университет может вести образовательную деятельность по 5 программам среднего профессионального образования и по 42 программам и направлениям высшего профессионального образования.
Всего университет осуществляет подготовку по 22 специальностям высшего профессионального образования (16 - специалитет, 6 - бакалавриат), 1 специальности среднего профессионального образования, по 17 программам послевузовского профессионального образования и по программам переподготовки и повышения квалификации. Обучение ведется на 11 факультетах по 125 рабочим учебным планам (ГОС 2-го поколения и ФГОС 3-го поколения) и 560 учебным дисциплинам, для методического обеспечения которых кафедрами разработано более 9 тысяч элементов учебно-методических комплексов. Кафедрами сформирован учебно-методический комплекс по 488 дисциплинам. По 72 дисциплинам (ФГОС 3-го поколения) в соответствии с графиком ДГСК МВД России УМК будут сформированы к началу 2014-2015 учебного года.
В 2013 г. закончили обучение 1814 человек: в Санкт-Петербургском университете МВД России - 1524 человека и в Калининградском филиале - 290. Дипломы с отличием получили 127 выпускников, 7 из них закончили обучение с золотой медалью. Для нужд ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области университет выпустил 565 человек: 270 человек по очной форме обучения и 295 по заочной.
В соответствии с указаниями МВД России в университете совместно с комплектующими органами внутренних дел был проведен комплекс организационных мероприятий по отбору кандидатов на обучение и комплектованию университета переменным составом. Все мероприятия данного плана выполнены в установленные сроки (в таблице в скобках указаны данные за 2012 г.).
Количество мест Поступило личных дел Зачислено человек
очно заочно очно заочно очно заочно
531 (504) 592 (564) 1009 (705) 1046 (1084) 531 (501) 585 (564)
Калининградский филиал
Количество мест Поступило личных дед Зачислено
очно йаочно очно заочно очно Заочно
77 60 185 105 77 60
План комплектования по очной форме оЬучения выполнен на 100 %, по заочной - на 99%.
В 2013 г. принято на учебу в Санкт-Петербургский университет 24 выпускника Санкт-Петербургского Суворовского военного училища МВД России, 17 выпускников Суворовских военных училищ Минобороны России, кадетских корпусов, кадетских и профильных классов, 6 кандидатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4 кандидата из числа детей сотрудников ОВД, погибших при исполнении служебных обязанностей, 41 кандидат, окончивший школу с золотой и серебряной медалью.
Профориентационная работа
Организация профориентационной работы осуществляется по следующим направлениям: работа с комплектующими органами; работа со школами; работа в информационно-коммуникационном пространстве; работа по тиражированию и распространению профориентационых материалов
За отчетный период проведены 3 выезда в комплектующие органы, 4 совещания (занятия) на базе университета, 4 Дня открытых дверей (вместе с филиалом).
В ходе профориентационной работы сотрудники университета совместно с курсантами посетили 580 школ Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В комплектующие органы, а также учащимся и руководству школ переданы подготовленные и отпечатанные на базе университета 3000 цветных буклетов, 1500 плакатов об университете, 10000 календарей с символикой университета и контактной информацией, 5000 листовок для абитуриентов с алгоритмом поступления в университет.
Дни открытых дверей в университете и филиале посетили более 2000 человек.
В ходе проведения профориентационной работы со школами особое внимание уделяется выпускникам Санкт-Петербургского Суворовского военного училища МВД России как наиболее мотивированным кандидатам на обучение и дальнейшее прохождение службы.
Сведения о конкурсе (очная форма обучения)
Специальность (направление подготовки) Конкурс
030301.65 Психология служебной деятелЩюсти (Злет) 2,1
030901.65 Правовое обеспечение национальной безопасности (5 лет) 1.9
031001.65 Правоохранительная Деятельность (5 лет): 1,8
031001.65 Правоохранительная деятельность (5 лет) (факультет №7) 1,3
031003.65 Судебная экспертиза (5 ЛйТ) 2,0
080101.65 Экономическая безопасность (5 лет) 3,4
090915.65 Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере (5 лет) 1,6
290301.65 Управление персоналом (5 лет) Ь9
230400.62 Информационные системы и технологии (4 года) 1,3
Итого 1,9
Калининградский филиал
030901.65 Правовое обеспечение национальной безопасности (5 лет) 3,1
031001.65 Правоохранительная деятельность (5 лет) 2,0
Итого 2,4
Учебно-материальная база университета
Для организации и ведения учебного процесса в вузе имеются учебные и учебно-вспомогательные помещения площадью 50091,9 м2; 4 актовых зала площадью 780,9 м2 на 640 мест; 48 лекционных залов площадью 4369 м2 на 2618 мест; 11 читальных залов площадью 515 м2 на 358 мест; 5 библиотек площадью 2058,2 м2, 5 специальных библиотек площадью 214 м2, 152 учебных аудитории. Для проведения занятий по боевой, специальной и физической подготовке, спортивно-оздоровительной работы имеются 10 игровых и тренажерных (с ЗУЦ Сосново) спортивных залов и 5 открытых спортивных сооружений.
Специализированные аудитории
В настоящее время в университете функционируют значительное количество специализированных учебных аудиторий. В их числе:
- экспертно-криминалистический комплекс, включающий в себя 7 лабораторий и 3 учебные аудитории;
- учебный комплекс по обеспечению безопасности на транспорте, в состав которого входят 2 специализированные аудитории - «Авиационной безопасности» и «Обеспечения безопасности на объектах транспорта»;
- учебный тактический городок, в котором отрабатываются учебные вопросы по досмотру, задержанию вооруженных преступников, освобождению заложников, обнаружению взрывных устройств в вагоне метрополитена, салоне легкового автомобиля, салоне автобуса и прилегающей территории и проводятся занятия по тактико-специальной подготовке;
- учебный ситуационный центр. Занятия, организованные в центре, позволяют моделировать деятельность органа внутренних дел, отдельных его служб и подразделений;
- учебный мониторинговый центр, позволяющий курсантам и слушателям университета получать практические навыки в общении с гражданами города, вникать в их нужды, решать различного вида проблемные вопросы и находить пути решения, как в личных вопросах граждан, так и при решении задач правоохранительной деятельности;
- зал судебных заседаний;
- 4 интерактивных тира типа «Рубин» на главной учебной площадке университета и 1 интерактивный боевой тир в УЦ «Сосново»;
Динамика совершенствования учебной базы
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
1 .се 1 с компьютеров; 186 360 540 706 980 941 1170 1012 1124
- в учебном процессе 54 180; 290 463 527 534 578 612 658
- в локальной сети университета - 148 210 311 311 328 352 374 406
- с доступом в Интернет - 25 105 12«; 128 160 . 166. 178 182
- с выходом в БИТКС ОВД - - - 30 ж 60 77 Щ 95
Компьютерные классы I 11 ш 11 ш Ш 24 ш 28
Аудитории, оборудованные мультимедийным комплексом 4 10 я 46 63 74 я 122 107
- из них: лекционные залы 2 4 7 16 25: 29 32 35 38
и! них: учебные аудиторий» ш1Щад|йировайййе кабинеты; 1 4 1 16 в 25 28 .66 45
и; них: компьютерные классы 1 2 I 14 18 я ш 21 24
- компьютерные классы (в настоящее время из 1124 компьютеров, имеющихся в университете, в учебном процессе задействовано 658.Всего в локальные сети подключено 406 компьютеров, 397 установлено в 28 компьютерных классах, 182 имеют доступ в Интернет);
- 4 мобильных компьютерных класса;
- 1 лингафонный кабинет.
В 2013 г. университетом приобретены учебные объекты «магазин», «аптека» и «банк» для криминалистического полигона, закуплено оборудование для создания психофизиологической лаборатории (кафедра педагогики и общей психологии) и физики (кафедра специальных информационных технологий), введен в эксплуатацию спортивный зал в учебном центре «Сосново», включающий тренажёрный и борцовский залы. 2 сентября 2013 г. вошли в строй отремонтированные 5 учебных аудиторий на факультете подготовки следственных работников.
Повышение практической направленности в обучении
С целью усиления практической направленности обучения курсанты дополнительно проходят суточные практики в составе следственно-оперативных групп, в дежурных частях ОВД. В 2013 г. прошли практику 248 курсантов. В рабочие учебные и тематические планы включены практикумы, сквозные задачи, контрольные экспертизы. 17 кафедр университета разработали 46 практикумов, из них 16 переработаны в 2013 г.; 6 из них запланированы к изданию в 2014 г.
Инновации в образовательном процессе
Можно выделить следующие инновационные направления совершенствования образовательного процесса.
1 Модульная технология обучения, которая предполагает деление учебного курса на части (модули), которые включают в себя «входной» контроль в форме тестирования, теоретическую и практическую составляющие (ситуационные задачи, суточные практики), «выходной» контроль в форме тестирования. На основе модульной технологии в университете реализуется курс начальной профессиональной подготовки, а также программы переподготовки и повышения квалификации. По модульному принципу построены учебные курсы с использованием дистанционных образовательных технологий.
Блочно-модульная технология обучения в университете применяется при обучении курсантов первых курсов по программе начальной профессиональной подготовки и выработки навыков сотрудников полиции по охране общественного порядка (по 10 модулям); на факультете повышения квалификации (все программы обучения построены по модульному принципу); при подготовке специалистов кадрово-воспитательной работы в органах внутренних дел.
2. Активные и интерактивные виды занятий (деловые игры, коллоквиумы, проектные задания, «пресс-конференции», комплексные междисциплинарные учения, имитационное моделирование в электронной образовательной среде; эффективность указанных видов занятий значительно повышается при проведении их в современных специализированных аудиториях).
В соответствии с требованиями новых Федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения рабочие учебные планы содержат не менее 20 % или 30 % (в зависимости от специальности) занятий с использованием активных и интерактивных форм обучения, базирующихся на имитации профессиональной деятельности. В университете реализуются деловые игры, проводятся занятия в специализированных аудиториях «ситуационный» и «мониторинговый» центры. В целях формирования профессионально значимых качеств и закрепления навыков действий в реальной обстановке учебный процесс в значительной степени перешел на «полигонную подготовку», в ходе которой активно используются специализированные аудитории.
3. Инновационные формы и технологии оценки приобретаемых компетенций (среди них рейтинговая оценка обучаемых, компьютерное тестирование). С целью повышения познавательной активности обучающихся, активизации самостоятельной работы в течение всего периода обучения, оценки персональных достижений, повышения эффективности использования модульной технологии обучения используется рейтинговая оценка и компьютерные оценочные тесты.
По сравнению с традиционной технологией обучения модульно-рейтинговая система обладает рядом преимуществ, к которым относятся системный подход к построению курса и определению его содержания; обеспечение методического согласования и преемственности модулей и их внутреннего содержания; эффективный текущий контроль усвоения знаний обучающихся; выявление перспективных направлений научно-методической работы преподавателя.
Рейтинговая оценка деятельности курсантов, помимо оценки успеваемости, включает в себя такие критерии, как научная деятельность, служебная деятельность, культмассовая работа, спортивная деятельность, общественно-полезная деятельность. Она является инструментом управления образовательным процессом и представляет собой интегральную оценку качества подготовки.
Одной из форм действенного контроля остаточных знаний у обучаемых является дистанционное тестирование, организованное ДГСК МВД России и Министерством образования и науки РФ (в 2013 г. компьютерное тестирование по тестам ДГСК МВД России прошли 12 учебных взводов в количестве 338 человек).Применение рейтинговой системы и компьютерного тестирования обеспечивает повышение мотивации обучающихся к качественному освоению основной образовательной программы и стимулирует регулярную самостоятельную работу.
Модульно-рейтинговая технология обучения способствовала развитию и закреплению системного подхода к изучению учебных дисциплин, формированию у курсантов и слушателей навыков самоконтроля, требовательности к себе, поставило их перед необходимостью регулярной учебной работы, способствовало росту заинтересованности в результатах обучения, что в итоге повысило уровень их знаний, навыков и умений.
Дистанционные образовательные технологии (применяются в виде электронных кейсов на факультете заочного обучения; при организации занятий во внутриведомственной системе дистанционных образовательных технологий (СДОТ) для обучения по программам переподготовки и повышения квалификации сотрудников ОВД без отрыва от служебной деятельности; в системе служебной профессиональной подготовки, проводимой с использованием видеоконференцсвязи.
Применение современного компьютерного и телекоммуникационного оборудования, развертывание аппаратно-программного комплекса «Стеллус», а также создание Информационно-образовательного центра университета позволило проводить в университете занятия с использованием сетевых дистанционных образовательных технологий. Все электронные образовательные ресурсы размещены в единой информационно-образовательной среде и образуют банк данных, к которому имеют постоянный доступ обучающиеся и сотрудники университета, что обеспечивается круглосуточным режимом работы серверного оборудования и сенсорных информационных киосков. В режиме видеоконференцсвязи активно проводятся семинары, конференции, деловые игры.
В рамках ЕИТКС в настоящее время сотрудники университета совместно с сотрудниками ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области принимают участие в занятиях, организованных ДГСК МВД России, с использованием дистанционных образовательных технологий в режиме видеоконференцсвязи. По всем дисциплинам подготовлены электронные учебно-методические комплексы.
Информационная образовательная среда вуза включает локальный внутривузовский информационно-образовательный портал, внутриведомственную систему дистанционных образовательных технологий «Стеллус», а также подключение к договорной электронно-библиотечной системе в сети Интернет.
Работа библиотек. Обеспеченность литературой
Университет располагает фундаментальной библиотекой, общий фонд которой составляет 719920 экз., в т.ч. 287495 экз. учебной литературы и 134322 экз. учебно-методической литературы.
С целью обновления фонда в 2013 г. университетом закуплено 2258 экз. учебной, учебно-методической и научной литературы (на сумму 777000 руб.), из них с грифами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации - 48 %. Из других источников было получено 21349 экз. литературы.
В университете функционируют шесть библиотечных подразделений с оборудованными читальными залами на 280 мест.
Объем фонда основной учебной литературы с грифом Минобрнауки России, других федеральных органов исполнительной власти, имеющих в ведении высшие образовательные учреждения, и учебно-методических объединений вузов России - 244243 экз. (58 %). Кроме того, развернуты сетевые версии справочно-правовых систем «Гарант» и «Консультант Плюс», а также специализированных информационных систем и баз данных. Заключён договор для доступа к электронно-библиотечной системе «КнигаФонд».
Учебные центры
В структуру университета входят два загородных учебных центра, расположенных в Ленинградской области - п. Сосново (Приозерский р-н) и д. Черная Лахта (Ломоносовский р-н).
В состав ЗУЦ «Сосново» (его площадь 8,162 га) входит комплекс из 35 зданий и сооружений, необходимых для автономного круглогодичного обучения и проживания курсантов и профессорско-преподавательского состава. Здесь оборудованы учебные площадки, полоса препятствий, плоскостные спортивные сооружения, произведен текущий и капитальный ремонт зданий и помещений общей площадью 1520 м2, перераспределены общие и учебные площади, введены в строй 6 учебных и 4 специализированные аудитории, компьютерный класс, полностью обновлена система жизнеобеспечения, реконструирован спортивный городок, отремонтирован клуб, созданы специализированные полигоны. В учебном процессе активно используются возможности интерактивно-боевого тира, не имеющего аналогов в Северо-Западном регионе, где моделируются стрессовые ситуации, отрабатываются навыки ведения боя по движущимся мишеням. Введена в эксплуатацию штурмовая полоса с возможностью стрельбы из страйкбольного оружия, оборудованы тематические классы по огневой и тактико-специальной подготовке.
Работа по повышению квалификации практических сотрудников ОВД
За 2013 г. на факультете повышения квалификации прошли обучение 823 сотрудника органов внутренних дел МВД России и 40 сотрудников правоохранительных органов иностранных государств по 24 категориям подготовки.
Завершила обучение группа сотрудников кадрового резерва МВД России в составе 18 руководителей высокого регионального и федерального уровней.
Организация заочного обучения в университете
На факультете заочного обучения учебные занятия организуются по 342 учебным дисциплинам профессорско-преподавательским составом 28 кафедр.
Факультет осуществляет подготовку специалистов более чем для 50 комплектующих органов, основным из которых является ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В настоящее время подготовка специалистов заочной формы обучения осуществляется по 16 направлениям подготовки (специальностям), из них 15 - по программам ВПО; 1- по программе СПО.
Анализ общего уровня подготовленности выпускников
В целях изучения качества подготовки специалистов был проведен анализ 200 служебных отзывов на выпускников университета 2013 г., что составляет 81 % от общего количества выпускников, направленных в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Выпускники университета, проходящие здесь службу, по уровню подготовки по специальности достаточно высоко оцениваются непосредственными руководителями. Так, 69 % выпускников оценены на хорошо и отлично, 26 % - на удовлетворительно. Наиболее высоко оценена физическая подготовленность (79 % - хорошо и отлично, 14,5 % - удовлетворительно). Сформированность профессиональной компетентности: оценку хорошо и отлично получили 70 % выпускников, удовлетворительно
- 26 %. Исполнительская дисциплина: 85,5 % - хорошо и отлично, 13 % - удовлетворительно. Ддисциплинированность: 83,5 % - хорошо и отлично, 14 % - удовлетворительно). Организаторские способности: 51 % получили хорошие и отличные оценки, 38,5 % - удовлетворительные. Служебно-профессиональная направленность: 78 % хороших и отличных оценок, 19 % - удовлетворительных. 88 % хороших и отличных оценок было дано руководителями стремлению выпускников совершенствовать свой профессиональный уровень, 85 % - их ориентации на службу (стремлению продолжать службу в ОВД) и 82 % - мотивации к профессиональной деятельности.
Научно-исследовательская деятельность
В 2013 г. сотрудниками структурных подразделений университета в соответствии с заданиями МВД России, Департаментов, Главных управлений и Управлений МВД России, заявками органов государственной власти и управления, текущими требованиями образовательного процесса выполнено 136 научно-исследовательских работ. Кроме того, подготовлено около 310 научных статей и докладов, более 80 рецензий и отзывов на различные научные труды.
В 2013 г. университетом проведено 51 научно-представительское мероприятие различного уровня, в работе которых приняли участие около двух с половиной тысяч человек. Вопросы, обсуждаемые в ходе научно-представительских мероприятий, как правило, носят прикладной характер, что создает предпосылки для использования выводов, предложений и рекомендаций, вырабатываемых по их итогам, как при проведении дальнейших исследований, так и в практической деятельности.
В университете функционируют 3 диссертационных совета по 7 научным специальностям и координационные советы по 3 научным специальностям, 11 научных школ по 24 специальностям (5 из них в декабре зарегистрированы в реестре научных школ Комитета по науке и высшей школе правительства Санкт-Петербурга). В университете в 2013 г. защищено 17 кандидатских диссертаций (в 2012 г. - 18) и 2 докторских (в 2012 г. - 1).
Подготовка специалистов по программам послевузовского образования
Факультет подготовки научно-педагогических и научных кадров является структурным подразделением университета и включает в себя очную и заочную форму обучения в адъюнктуре и очную в докторантуре, где осуществляется подготовка кадров высшей квалификации в системе послевузовского профессионального образования, а также проводится подготовка диссертационных исследований в форме соискательства ученых степеней доктора и кандидата наук по отраслям наук и специальностям в соответствии с действующей номенклатурой специальностей научных работников.
Штатная численность адъюнктуры составляет: очное обучение - 60 человек; заочное обучение
- 104 человека. Проходят обучение в адъюнктуре: очное обучение - 43 человека; заочное обучение -60 человек (57 чел. обучаются за счет федерального бюджета и 3 с возмещением затрат на обучение).
На основании международных соглашений по очной форме обучаются 7 человек (3 сотрудника полиции Монголии и 4 сотрудника милиции Кыргызской Республики).
В 2012 г. адъюнктуру закончили 36 человек: по очной форме обучения - 21 человек (из них с защитой диссертаций - 5), по заочной - 15 человек (из них с защитой диссертаций - 0).
В форме соискательства на факультете проходят подготовку: на соискание ученой степени доктора наук - 12 человек (из них 1 - сотрудник МВД Республики Азербайджан); на соискание ученой степени кандидата наук - 91 человек.
Редакционно-издательская деятельность
В 2013 г. подготовлено и выпущено в свет 266 (в 2012 г. - 252) изданий учебной, учебно-методической, научной, научно-методической и справочной литературы общим объемом более 1967,09 п.л. (в 2012 г. - 1787,0), тиражом более 45350,0 экземпляров (в 2012 г. - 45729). В их числе 36 (в 2012 г. - 52) изданий по Калининградскому филиалу университета объемом более 209,3 п.л. (в 2012 г. - 452,15), тиражом более 4100 (в 2012 г. - 8200) экземпляров.
В ДГСК МВД России, согласно Сводному тематическому плану централизованного выпуска литературы на 2013 г., опубликовано 2 учебно-методических пособия и 2 учебно-практических пособия, подготовленных профессорско-преподавательским составом университета.
В 2013 г. пролонгирован доступ к информационным ресурсам системы автоматизированной проверки текстов на наличие заимствований «Антиплагиат». Кроме подключения к коллекциям интернет-источников (37 млн. документов), диссертаций и авторефератов Российской государственной библиотеки (700 тыс. документов), университет был подключен к коллекции нормативно-правовой документации (6 млн. документов).
В университете функционируют два периодических издания: научно-теоретический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России» и газета «На страже закона».
Международное сотрудничество
Санкт-Петербургский университет МВД России рассматривает международное сотрудничество как эффективное средство повышения качества результатов научно-образовательной деятельности и обеспечения глобальной конкурентоспособности вуза по приоритетным направлениям.
В настоящее время установлены хорошие партнерские отношения с Полицейским колледжем Финляндии, Академией МВД Республики Беларусь, Донецким юридическим институтом МВД Украины, Китайским полицейским колледжем г. Шанхая, Полицейской академией им. Александра Иоана Кузы МВД Румынии и др. Большое внимание уделяется взаимодействию с консульствами, находящимися в Санкт-Петербурге. Наиболее тесные связи университет поддерживает с консульствами Азербайджанской Республики, Финляндской Республики, Китая, Республики Кыргызстан.
Руководство правоохранительных органов многих стран как дальнего, так и ближнего зарубежья (Республики Азербайджан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Монголия, Республика Гвинея, Республика Гвинея-Бисау и т.д.), направляет на учебу в университет своих лучших представителей, впоследствии предполагая использовать полученные ими знания и умения в работе на ключевых постах в правоохранительных органах.
На основании решения ДГСК МВД России университет определен базовым образовательным учреждением, проводящим анализ передового опыта правоохранительной деятельности Финляндской Республики. В мае 2013 г. представителями Санкт-Петербургского университета МВД России была проведена языковая стажировка для полицейских Финляндии, изучающих русский язык. Аналогичный курс по изучению финского языка предусмотрен для курсантов и слушателей Санкт-Петербургского университета МВД России (планируется на 2014 г.).
Отдельный приоритетный блок международной деятельности университета составляют вопросы взаимодействия со странами-участниками СНГ в сфере совместной борьбы с преступностью и коррупцией. Университет плодотворно сотрудничает с Академией МВД Республики Беларусь. Сотрудники вузов регулярно участвуют в совместных научных конференциях, семинарах, круглых столах по наиболее актуальным вопросам правоохранительной деятельности, курсанты и слушатели принимают участие в конкурсах и турнирах, проводимых на базе вузов, регулярно производится обмен учебно-методическими материалами.
В соответствии с календарным планом МВД России за истекший период на базе университета проведены краткосрочные курсы повышения квалификации для 15 сотрудников из стран Латинской Америки по программе «Управление полицейскими подразделениями» и 25 сотрудников правоохранительных органов КНР по программе «Методика борьбы специальных подразделений МВД России с терроризмом».
В 2013 г. организован прием 7 делегаций правоохранительных органов и образовательных учреждений иностранных государств (2012 г. - 7 приемов, 81 человек). Представители университета приняли участие в восьми международных мероприятиях путем выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации. (2012 г. - 7 выездов)
Психологическое обеспечение учебно-воспитательного процесса
В 2013 г. в университете проводилось комплексное психологическое обеспечение учебно-воспитательного процесса. Обследовано 855 кандидатов на учебу (в 2010 г. - 632, в 2011 г. - 303, в 2012 г. - 606). Из них по результатам профотбора 25 человек не были допущены к вступительным испытаниям. В общей сложности психологами отдела психологического обеспечения было проведено 146 занятий в учебных группах, из них 49 - с младшими командирами. На занятиях в 2013 г. было обучено по различным психологическим программам более 1450 курсантов и слушателей.
В рамках психологического обеспечения кадровой работы с постоянным составом проводилось психологическое обследование кандидатов на службу в ОВД, при переводах сотрудников из других подразделений ОВД, при включении в резерв для выдвижения на руководящие должности. Всего были обследовано 32 человека, проведено 28 специальных психофизиологических исследований с применением полиграфа сотрудников, назначаемых на вышестоящие должности.
В 2013 г. проведено обследование более 2000 курсантов и слушателей, привлекавшихся к участию в различных мероприятиях за пределами университета. Это и парад на Дворцовой площади, и несение службы, в том числе в период саммита G20.
Проведена большая работа по психологическому отбору и подготовке личного состава университета, задействованного на службу по охране общественного порядка во время зимних
Олимпийских и Паралимпийских игр «Сочи-2014». В 2013 г. были обследованы 579 курсантов - кандидатов в сводный отряд. В октябре-ноябре 2013 г. совместно с ЦПД было проведено психодиагностическое обследование 315 сотрудников, которых предполагалось включить в сводный отряд.
Воспитательная работа
Воспитательная работа в университете строится по следующим направлениям: патриотическое воспитание, профессионально-нравственное воспитание, правовое воспитание.
По инициативе курсантов и слушателей университета Общественная организация им. старшего лейтенанта милиции В.М. Новикова трансформирована в Патриотическое движение им. старшего лейтенанта милиции В.М. Новикова, на которое возложены задачи по формированию и развитию у курсантов и слушателей университета личностных качеств гражданина-патриота, способного активно участвовать в укреплении и совершенствовании основ общества, высокого патриотического сознания, готовности к выполнению задач, связанных с обеспечением законности, общественного порядка, прав и законных интересов граждан.
Региональная общественная организация ветеранов университета решением Коллегии Российского государственного военного историко-культурного центра при Правительстве Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. награждена Почетным знаком «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации».
Личный состав университета на постоянной основе осуществляет шефскую работу в 7 детских подшефных учреждениях. Впервые организовано посещение сотрудниками, задействованными в шефской работе, Школы лидеров волонтерского движения; организовано участие в межвузовском конкурсе социальных проектов «Ты нужен людям!».
В университете разработаны и направлены в ДГСК МВД России карты индивидуальной воспитательной работы, которые впоследствии были рекомендованы сотрудникам органов внутренних дел к заполнению. Карты размножены и переданы в структурные подразделения университета.
Профессиональная, служебная и физическая подготовка
В Санкт-Петербургском университете МВД России проводится комплекс мероприятий, по поддержанию боевой, мобилизационной готовности и гражданской обороны на уровне, гарантирующем выполнение спланированных мероприятий в установленные сроки.
Данная работа проводится в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 14 июля 2011 г. № 951сс «Вопросы мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций», приказа МВД России от 22 июля 2008 г. № М/008 «Вопросы мобилизации в Министерстве внутренних дел Российской Федерации», приказа МВД России от 27 марта 2001 г. № М/016 «Об утверждении Наставления по переводу органов внутренних дел Российской Федерации на военное время и выполнение ими задач в условиях военного времени», указаний и распоряжений ДГСК МВД России и начальника университета.
В апреле 2013 г. 80 человек из числа сводного отряда полиции приняли участие в обеспечении тестовых соревнований на олимпийских объектах г. Сочи и показали организованность и высокие профессиональные качества, которые были соответствующим образом оценены руководством МВД России. 6 декабря 2013 г. 284 человека (15 постоянного состава и 269 слушателей) в составе сводного отряда полиции с года убыли для выполнения задач в г. Сочи.
Личный состав университета принимает непосредственное участие в несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в г. Санкт-Петербурге при проведении общественно-политических, спортивных и культурных мероприятий. Всего в несении службы приняло участие более 10000 человек постоянного состава, курсантов и слушателей.
Приоритетные задачи университета на 2014 год
1. Проведение комплекса мер, направленных на своевременное и качественное выполнение требований нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», относящихся к образовательным организациям университетского статуса.
2. Последовательная реализация Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в системе подготовки кадров МВД России, направленные на повышение эффективности образования и науки».
3. Выполнение поставленных руководством ДГСК МВД России перед ведомственными образовательными организациями задач по совершенствованию образовательного процесса и повышению качества научно-методического обеспечения подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации и зарубежных стран, укреплению служебной дисциплины и законности.
4. Повышение эффективности управленческой деятельности на основе дальнейшего внедрения электронного документооборота и системы контроля исполнения документов, компьютерной грамотности всех категорий сотрудников и работников вуза.
5. Регулярное заслушивание на оперативном совещании при начальнике университета руководителей подразделений, имеющих низкие показатели в работе.
6. Повышение роли оперативных совещаний при начальнике университета в решении повседневных задач деятельности вуза. Своевременная качественная и согласованная с исполнителями подготовка материалов к каждому из таких совещаний.
7. Совершенствование системы оценки успеваемости курсантов и слушателей и управления ее качеством.
8. Дальнейшее внедрение в образовательный процесс активных и интерактивных обучающих технологий, охват ими всех кафедр.
9. Своевременное обновление и размещение на сайте университета учебно-методических материалов по каждой учебной дисциплине.
10. Обновление содержания комплектов учебно-методических наглядных стендов и оборудование ими всех учебных аудиторий и лабораторий.
11. Завершение подготовки учебно-методических материалов для обучения переменного состава по пяти новым направлениям подготовки (специальностям):
- 290301.65 - Управление персоналом (Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и приравненные к ним органы Российской Федерации);
- 090915.65 - Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере;
- 050407.65 - Педагогика и психология девиантного поведения;
- 230400.62 - Информационные системы и технологии (бакалавр);
- 080200.62 - Менеджмент (бакалавр).
12. Своевременное обеспечение образовательного процесса нормативно обоснованным количеством новой научной и учебной литературы.
13. Максимально полное использование возможностей мониторингового и ситуационного центров в образовательном процессе и при проведении комплексных оперативных учений.
14. Совершенствование организации и содержания профильных стажировок профессорско-преподавательского состава в подразделениях и службах ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УМВД России по Калининградской области.
15. Приведение составов и содержания работы диссертационных советов университета в соответствие с новыми требованиями Минобрнауки России и Департамента подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников.
16. Приведение тематики фундаментальных и прикладных исследований, в том числе на диссертационном уровне, в соответствие с новыми требованиями МВД России и Минобрнауки России и своевременное завершение научно-исследовательских работ (с приемом их заказчиками и авторским сопровождением).
17. Обеспечение повышения вклада ученых университета в выполнение заказных научных исследований в интересах органов внутренних дел и органов государственной власти Санкт-Петербурга и Калининграда.
18. Обеспечение участия профессорско-преподавательского состава, докторантов и адъюнктов в конкурсах на получение грантов для проведения научно-исследовательских работ.
19. Повышение активности профессорско-преподавательского состава, ученых университета в опубликовании результатов своей научной работы в ведущих научных периодических изданиях.
20. Внесение в 2014 г. научно-теоретического журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России» в международную базу данных научных журналов «Web of Science».
21. Активизация взаимодействия со средствами массовой информации, общественными и творческими объединениями Санкт-Петербурга и Калининграда, в том числе в интересах формирования у общественности позитивного имиджа выпускников.
22. Совершенствование профориентационной работы с абитуриентами, в том числе раннего профориентирования учащихся общеобразовательных организаций Санкт-Петербурга и Калининграда и размещения на сайте университета и на других носителях информации предусмотренных нормативными правовыми актами Минобрнауки России и МВД России сведений о вузе.
23. Проведение мероприятий по обследованию кандидатов на учебу, курсантов и слушателей по выявлению среди них лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами, профилактика табакокурения.
24. Организация и проведение во взаимодействии с комплектующими органами вступительных испытаний кандидатов на учебу по очной и заочной формам обучения.
25. Совершенствование спортивно-массовой работы и обеспечение участия спортивных команд университета в чемпионатах ОГО ВФСО «Динамо» образовательных организаций МВД России и других видах спортивных соревнований.
26. Завершение оснащения кабельным телевидением всех городских площадок университета.
27. Реализация комплекса мероприятий по профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий со стороны сотрудников, курсантов и слушателей университета.
28. Усиление патриотического воспитания личного состава, использование в этих целях юбилейных дат 2014 года: 200-летия победы над наполеоновской Францией, столетия начала Первой мировой войны, 70-летия полного освобождения территории страны от немецко-фашистской оккупации и начала освобождения от нее Европы.
29. Подготовка к 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и участие парадных расчетов университета и Калининградского филиала в посвященных этой годовщине парадах войск Санкт-Петербургского и Калининградского гарнизонов.
30. Торжественное открытие Культурного центра университета и создание оптимальных условий для более гармоничного развития личности будущих офицеров полиции, в том числе секций, кружков и объединений по интересам.
31. Повышение роли библиотеки университета в духовно-нравственном воспитании личного состава, формировании у него художественного вкуса, потребности в систематическом чтении художественной литературы.
32. Дальнейшее развитие сотрудничества университета с центрами подготовки правоохранительных кадров Финляндии, Германии, Китая и других стран, изучение и использование в образовательном процессе зарубежного опыта.
33. В пределах требований приказа МВД России № 490 от 28 июня 2013 г. систематическое освещение всех сторон деятельности университета в открытых информационно-коммуникационных сетях, в том числе и на официальном сайте МВД и ДГСК МВД России.
34. Укрепление взаимодействия университета с государственными органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, с комплектующими органами внутренних дел.
35. Оказание помощи Калининградскому филиалу в связи с его реорганизацией и присоединением к нему Центра первоначальной подготовки УМВД России по Калининградской области.
36. Участие личного состава в охране общественного порядка в торжественных, государственных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в масштабах МВД России, Санкт-Петербурга и Калининграда, Ленинградской и Калининградской областей.
37. Совершенствование профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников, повышение мобилизационной и боевой готовности личного состава к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств.
38. Обобщение и внедрение в образовательный процесс и научно-исследовательскую работу опыта оперативно-служебной деятельности, полученного личным составом сводного отряда университета в ходе службы по обеспечению общественной безопасности в период проведения в г. Сочи XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр.
39. Продолжение работы по модернизации материально-технической и учебно-лабораторной базы университета, совершенствованию его социально-бытовой инфраструктуры, ремонту зданий и аудиторий.
40. Подготовка к проверке финансово-хозяйственной деятельности университета, укрепление финансовой дисциплины, рациональное, продуманное расходование материальных и финансовых средств.
41. Активная и целенаправленная подготовка к предстоящей в ноябре 2014 г. инспекторской проверке университета.
Список литературы
1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012 г. // Российская газета. - 2012. - 13 декабря. - С. 2-4.
2. Концепция стратегии развития Санкт-Петербургского университета МВД России на период до 2020 г. - СПб., 2010. - 28 с.
3. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ // Российская газета. - 2012. - 31 декабря. - С. 2-10.
4. Приказ МВД России от 28 июня 2013 г. № 490 «Об утверждении перечня информации о деятельности образовательных организаций системы МВД России для размещения в открытых информационно-коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также порядка размещения этой информации».
Lirerature
1. Poslanie Prezidenta RF Federalnomu Sobraniyu RF ot 12 dekabrya 2012 g. // Rossiyskaya gazeta. -2012. - 13 dekabrya. - S. 2-4.
2. Kontseptsiya strategii razvitiya Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii na period do 2020 g. - SPb., 2010. - 28 s.
3. Federalnyiy zakon «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» ot 29 dekabrya 2012 g. № 273-FZ // Rossiyskaya gazeta. - 2012. - 31 dekabrya. - S. 2-10.
4. Prikaz MVD Rossii ot 28 iyunya 2013 g. № 490 «Ob utverzhdenii perechnya informatsii o deyatelnosti obrazovatelnyih organizatsiy sistemyi MVD Rossii dlya razmescheniya v otkryityih informatsionno-kommunikatsionnyih setyah, v tom chisle na ofitsialnom sayte MVD Rossii v informatsionno-telekommunikatsionnoy seti «Internet», a takzhe poryadka razmescheniya etoy informatsii».
