CC BY
24
робки вщповщного теоретичного шдгрунтя - теори кризових явищ, 1х виник-нення, розвитку, методичного забезпечення, а також здшснення ще! роботи як на рiвнi окремого суб'екта ВГС, так i ВГС загалом.
Л1тература
1. Алексеев 1.В., Кол1сник М.К. Побудова системи раннього попередження та реагу-вання на кризовi ситуацп в об'еднаннях промислового i фiнансового капiталу// Економiка та держава: Мжнар. наук.-практ. журнал. - К., 2007, № 8. - С. 10-15.
2. Забродский В.А., Кизим Н.А. Развитие крупномасштабных экономико-производственных систем. - Х.: Бизнес Информ, 2000. - 72 с.
3. Пономаренко B.C., Тридщ О.М., Кизим М.О. Стратегия розвитку пщприемства в умовах кризи: Монографiя. - Х.: Вид. дiм М1НЖЕКМ, 2003. - 328 С.
4. Пушкарь А.И. Модели управления развития производственно-экономических систем: Монография. - Х.: ХГЭУ, 1997. - 268 с.
5. Бутник О.М. Економшо-математичне моделювання динамiчниx закономiрностей розвитку економiчниx систем: Монографiя. - X.: Вид. дiм "1НЖЕК", 2003. - 224 с.
УДК331.23: 631.153.4 Асист. О.1. Матшчук-Львiвський НАУ
ДЕРЖАВНЕ I КОЛЕКТИВНО-ДОГОВ1РНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗАРОБГГНО1 ПЛАТИ НА С1ЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ
П1ДПРИСМСТВАХ
Державне регулювання заро6^но'1 плати проводиться на 0CH0Bi реалiзащi норм, що мiстяться в Конвенщях i Рекомендацiях Мiжнародноi Оргашзацп Працi (МОП), Конституцп Украши, Кодека закошв про працю й шших законодавчих актах Украши. Державне регулювання оплати пращ полягае передуам у визначеннi i переглядi розмiру мшмально'1 заро6^но'1 плати й умов, як впливають на ii величину.
Останшм часом як на законодавчому, так i виконавчому рiвнях акцентуеться увага на одному з реальних джерел пiдвищення рiвня заро6^но'1 плати - збшьшення питомо'1 ваги фонду оплати пращ у валових витратах. Окремим джерелом регулювання трудових вщносин в агроформуваннях е внутршньогосподарсью локальнi ак-ти. Безпосередньо на тдприемствах заро6iтна плата також регулюеться трудовими угодами (контрактами).
Ключов1 слова: державне регулювання оплати пращ, зароб^на плата, мшь мальна заро6iтна плата, фонд оплати пращ, колективний договiр, локальнi норматив-но-правовi акти.
Asist. O.I. Matiychuk - Lviv national agrarian university
State and based on collective agreement regulation of wages in agricultural enterprises
Ukrainian Government regulates wages based on Conventions and Recommendations of International Labor Organization, Ukrainian Constitution, Labor Code and other legislative acts of Ukraine. The main task of Government in wage regulation is to define and review minimal wage and factors, which have an impact on wage size.
Lately both on legislative and executive level attention is paid to one of the real sources of wage increase, which is growth of wage share in gross expenditures. The other source for regulation of labor relations in agricultural enterprise is its local legislative base. Wages are defined in Labor Contracts, which are concluded between employer and employees in enterprises.
Keywords: state regulation of labor remuneration, salary, minimum wage, remuneration fund, Collective agreement, local legal base, charter.
Постановка проблеми. Заробггна плата залишаеться основною формою доходiв населення i джерелом реального попиту на товари широкого вжитку й послуги i належить до найважливiших чинникiв мотиваци сшьсько-господарсько! працi. Вона займае найбшьшу питому вагу у витратах робото-давцiв на робочу силу, як формуються в основному за рахунок двох складо-вих: витрат на оплату пращ та вщрахувань до сощальних фондiв.
Прийняття Законiв Украши "Про оплату працiм, "Про прожитковий мшмум", "Про колективнi договори i угоди" та iнших нормативно-правових акив створили правову базу для оргашзаци оплати працi в умовах ринково! економiки. Проте, штучне заниження вартост робочо! сили в аграрному сек-торi економiки протягом тривалого перюду колгоспно-радгоспно! системи господарювання спостерiгаеться i зараз, коли рiвень оплати в сшьському гос-подарствi залишаеться найнижчим, що зменшуе 11 мотивацiйний вплив.
Аналiз останнiх дослiджень i публжацш. Формування ринкових вщ-носин принципово змшюе сутнiсть таких важливих економiчних категорiй, як оплата працi та формування доходiв. Децентралiзацiя системи оргашзаци оплати працi i надання бшьшо! самостiйностi пiдприемствам в застосуваннi тарифно! системи, форм i систем оплати пращ вимагае збалансованого забез-печення державного i колективно-договiрного регулювання зароб^но! плати. Цим питанням присвяченi дослщження та публжаци таких авторiв, як В. Вгг-вицький, А. Величко, В. Дiесперов, О. Додонов, В. Кузьменко, К. Крищенко, Г. Куликов, I. Ломинов, З. Метельська, Г. Осовий, О. Павловська, Н. Павлов-ська, О. По^бний, О. Уманський, В. Федорович, О. Черватюк, Л. Червшська та шших.
Поряд з тим, аналiз стану i тенденцш державного i колективно-дого-вiрного регулювання оплати пращ в сшьському господарствi вказуе на ряд не виршених питань, що потребуе додаткових дослщжень.
Формування цiлей статтi. Розглянути стан та перспективи оргашзаци оплати пращ в сшьському господарствi на основi чинних нормативно-пра-вових аклв щодо державного i колективно-договiрного регулювання та ре-формування оплати пращ на сшьськогосподарських пiдприемствах.
Виклад основного матерiалу. Державне регулювання заробггно! плати проводиться на основi реалiзацil норм, що мiстяться в Конвенщях i Реко-мендацiях Мiжнародноl Оргашзаци Пращ (МОП), Конституци Украши, Ко-дексi законiв про працю i iнших законодавчих актах Украши. Держава зо-бов'язана реалiзувати норми i гаранти щодо заробггно! плати, передбачеш Конституцiею Украши, де сказано, що "кожен мае право на належш, безпечнi i здоровi умови пращ, на зароб^ну плату, не нижчу вщ визначено! законом" [1, с.12].
Згiдно iз Законом Украши "Про оплату працi" держава здiйснюе регулювання зарплати пращвниюв пiдприемств уЫх форм власностi i господарювання шляхом установлення розмiру мшмально! заробггно! плати, iнших державних норм i гарантiй, умов i розмiрiв оплати пращ пращвниюв установ i органiзацiй, що фiнансуються з бюджету, керiвникiв державних шдприем-ств, а також через оподаткування доходiв працiвникiв [2, с. 121].
Державне регулювання оплати пращ полягае передуЫм у визначенш i переглядi розмiру мш1мально! заробгтно! плати й умов, якi впливають на и величину. Вiдповiдно до ст. 9 Закону Украши "Про оплату пращ" розмiр мь шмально! заробгтно! плати визначаеться з урахуванням:
• вартюно! величини мшмального споживчого бюджету з поступовим зближен-ням р1вн1в цих показниюв у м1ру стабшзаци та розвитку економши кра!ни;
• загального р1вня середньо! зароб^но! плати;
• продуктивност пращ, р1вня зайнятосп та шших економ1чних умов.
Роль держави в регулюванш оплати пращ в Укра!ш, як i в европейсь-ких кра!нах, здшснюеться шляхом вирiшення таких питань:
• визначення та встановлення розм1ру мшмально! заробiтноi плати;
• встановлення умов i розмiрiв оплати пращ окремих груп i категорiй пращвниюв бюджетних органiзацiй, державних службовщв, пращвнишв пiдприемств i органiзацiй, яю дотуються з бюджету та пiдприемств монополют1в;
• законодавче встановлення умов та порядку шдексацп заробiтноi плати;
• законодавчi заходи щодо захисту зароб^но! плати найманих працiвникiв [5, с.44].
Установлена на р1вш держави мшмальна зароб1тна плата е И державною гаранлею для вЫх категорш найманих пращвниюв { не шдлягае знижен-ню на р1вш галуз1 { тдприемства. Поряд з тим, на сшьськогосподарських тд-приемствах Льв1всько! област р1вень оплати пращ низький, що тдтвер-джуеться даними табл. 1.
Табл. 1. Розмiри мiнiмальноiзаробШно'1 плати, прожиткового мШмуму, _номшально'1 заробтикн плати_
Соцiальна гаранпя оплати працi Роки 2006 р. до 2000 р.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Мшмальна заробiтна плата, грн. 90 140 185 205 262 350 4,16 раза
118 118 165 205 237 332 375
Прожитковий мшмум, грн. 287,6 331,05 365,0 365,0 386,7 453,0 505,0 1,75 раза
Середньомiсячна заробiтна плата в сшьському господар-ств! та мисливств! Льв!всько! област 66,13 85,81 109,34 144,59 228,59 338,64 457,81 6,92 раза
Незважаючи на те, що середньор1чна номшальна заробгтна плата найманих пращвниюв у сшьському господарств1 област за перюд з 2000 р. до 2006 р. зросла в 6,92 раза \ темпи и зростання перевищують темпи зрос-тання мшмально! заробгтно! плати та прожиткового мш1муму, и р1вень у 2006 р. досяг тшьки 90,6 % прожиткового мш1муму.
Роль держави у сфер1 регулювання заробгтно! плати повинна виявля-тись також в оргашзаци перспективних наукових дослщжень, вивченш \ по-ширенш прогресивного досвщу, науково-методичному забезпеченш форму-вання { оновлення тарифно! системи, ефективно! системи нормування пращ тощо. Статтею 15 Закону Укра!ни "Про оплату пращ", а також статтею 97 КЗпП Укра!ни передбачено, що форми { системи оплати пращ, норми пра-
цi, розщнки, тарифнi сiтки, схеми посадових окладiв, умови запровадження та розмiри надбавок, доплат, премш, винагород та шших заохочувальних, компенсацiйних i гарантiйних виплат встановлюються госпрозрахунковими шдприемствами самостiйно у колективному договорi з дотриманням норм i гарантiй, передбачених законодавством, Генеральною та Галузевими (регь ональними) угодами. При цьому власник або уповноважений ним орган чи фiзична особа не мають права в односторонньому порядку приймати ршення з питань оплати пращ, що попршують умови, встановлеш законодавством, угодами, колективними договорами.
Згiдно зi статтею 14 Закону Укра!ни "Про оплату пращ" норми колек-тивного договору, що допускають оплату працi нижче вщ норм, визначених Генеральною, Галузевою або Регiональною угодою, але не нижче вщ держав-них норм i гарантiй в оплатi працi, можуть застосовуватися лише тимчасово на перюд подолання фiнансових труднощiв шдприемства термiном не бiльше як шють мiсяцiв.
Згiдно з Галузевою угодою в колективному договорi кожного госпо-дарства передбачено проводити оплату пращвниюв на основi Положення про оплату пращ, в якому розроблено умови, розмiри i порядок нарахування основно! i додатково! оплати, премш, надбавок i доплат.
У колективному договорi встановлюються взаемш зобов'язання сторш щодо регулювання виробничих, трудових, соцiально-економiчних вiдносин, зокрема: нормування i оплати пращ, встановлення форм, систем, розмiрiв за-роб^но! плати та шших видiв трудових виплат (доплат, надбавок, премш та ш.); умов регулювання фондiв оплати працi та встановлення мiжквалiфiка-цiйних (мiжпосадових) спiввiдношень. На тдприемствах сшьськогоспо-дарського виробництва частина заробггно! плати, яка нарахована в грошовому вираз^ може виплачуватися натурою.
Останшм часом як на законодавчому, так i виконавчому рiвнях акцен-туеться увага на одному з реальних джерел пiдвищення рiвня заробггно! плати - збшьшення питомо! ваги фонду оплати пращ у валових витратах. У Га-лузевiй угодi мiж Мшютерством аграрно! полiтики Укра!ни, галузевими об'еднаннями шдприемств та Профспiлкою працiвникiв агропромислового комплексу Укра!ни рекомендовано встановлювати фонд оплати пращ не мен-шим за 30 % обсягу витрат шдприемства [4, с.20].
Вщповщно до Розпорядження Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 10 сер-пня 2004 р. № 573-р Про схвалення Концепцil Загальнодержавно! програми соцiального розвитку села на перюд до 2011 р. з метою формування еконо-мiчних передумов для вщтворення людського потенцiалу в сшьськш мiсце-востi передбачено вжити заходiв для подолання залишкового принципу формування фонду оплати пращ на сшьськогосподарських тдприемствах, дове-дення рiвня оплати працi в сшьському господарствi до середнього в нащ-ональнiй економiцi, забезпечення виплати заробггно! плати у грошовiй формi.
Окремим джерелом регулювання трудових вщносин в агроформуван-нях е внутршньогосподарсью локальш акти. Здiйснюючи самостiйну роль власника i господарчого суб'екта, господарства самостшно встановлюють
правовi акти, що регулюють внутршньогосподарсью вiдносини. За допомо-гою актiв локально! правотворчостi можна врахувати певш специфiчнi особ-ливост кожного конкретного пiдприемства. Адже сшьськогосподарська пра-ця характеризуеться надзвичайною видовою рiзноманiтнiстю, наявнiстю велико! кшькосп рiзних професiй та спецiальностей.
За порядком набуття юридично! сили В.В. Янчук розподшяе локальнi акти на 2 групи. До першо! групи вш вiдносить внутрiшньогосподарськi нор-мативш акти, якi набирають юридично! сили з моменту !х державно! реестра-цi!. До друго! - акти, що набирають юридично! сили з моменту прийняття !х найвищими органами (самоврядування) господарств - загальними зборами члешв пiдприемств [3].
Статут чи шший установчий документ про створення юридично! особи належить до правових норм, санкщонованих державою. Ця обставина шд-тверджуеться тим, що змши й доповнення до установчих докуменлв набирають чинностi тшьки з моменту !х державно! реестраци у вiдповiдному органi. Статут юридично! особи е основним правовим документом, в якому фж-суеться низка нашстотшших моменпв, якi визначають юридичш параметри дiяльностi органiзацi! [6, с. 63].
У раз^ коли в статутах установлено норми пращ, що попршують становище пращвниюв порiвняно з чинним законодавством, Генеральною та Галузевими (регюнальними) угодами, таю норми е недшсними i не можуть зас-тосовуватися на практищ (стаття 9 та 97 КЗпП Укра!ни, стаття 22 Закону Ук-ра!ни "Про оплату працi").
До локальних джерел аграрного права належать також розпоря^ (уп-равлiнськi, самоврядш) акти уповноважених органiв управлiння (самоврядування) юридичних оЫб приватного права й юридичних оЫб публiчного права, що ддать в аграрнш сферi й мiстять норми, якими регулюеться госпо-дарська та шша дiяльнiсть у сферi сiльськогосподарського виробництва. Такими е, наприклад, Правила внутршнього розпорядку сшьськогосподарсько-го кооперативу, колективного сшьськогосподарського пiдприемства, фер-мерського господарства (в якому працюють наймаш пращвники), державного сiльськогосподарського пiдприемства, сшьськогосподарського акщонерного товариства тощо. Ними регулюються порядок та умови набуття i припинення членства, права та обов'язки члешв, порядок i умови господарсько! дiяльнос-тi, трудовий розпорядок дня, режим пращ у вщповщному сезош сшьськогос-подарського виробництва, оплата пращ, вщпусток, дисциплiнарно! i статут-но! вiдповiдальностi тощо. Сiльськогосподарськi юридичнi особи можуть приймати й iншi внутр^осподарсью нормативнi акти, наприклад, положення про оплату пращ, положення про структурш шдроздши пiдприемства тощо.
Безпосередньо на тдприемствах заробгтна плата також регулюеться трудовими угодами (контрактами).
Пращвник мае право реалiзувати сво! здiбностi до продуктивно! i творчо! працi шляхом укладання трудового договору на одному або одночас-но на декшькох пiдприемствах, в установах, оргашзащях, якщо iнше не пе-редбачене законодавством, колективним договором або угодою сторш.
Висновки. На сшьськогосподарських шдприемствах повинно поедну-ватися державне i договiрне регулювання 3apo6iTHOÏ плати. Державне регулювання заробггно1 плати проводиться на основi реал1зацп норм, що мютять-ся в Конвенщях i Рекомендацiях Мiжнародноï Оргашзаци Працi (МОП), Кон-ституцiï Украши, Кодексi законiв про працю й шших нормативно-правових актах Украши. На основi Генеральноï угоди, а також Галузевоï i Регюналь-них угод безпосередньо на сшьськогосподарських шдприемствах договiрне регулювання оплати працi повинно вщбуватися на основi колективних дого-ворiв та трудових угод (контрактiв).
Лггература
1. Конституц1я Украши i3 змшами внесеними згщно i3 законом № 2222 - IV вщ 8 груд-ня 2004 р.// Вщомосп Верxовноï Ради Украïни. - 1996, № 30 ст. 141.; Вщомосп Верховжл Ради Украïни. - 2005, № 2 ст. 44.
2. Про оплату пращ. Закон Украши вщ 24.03.1995 р.^з змшами внесеними Законом Украши вщ 23 ачня 1997 р.)// Вщомосп Верxовноï Ради Украши. - 1995, № 17 ст. 121.
3. Аграрне право Украши: Пщручник/ За ред. О.О. По^бного. - К.: 1стина, 2004. -
448 с.
4. ЕЛтвщький В., Метельська З., Величко А. Сучасш проблеми заробiтноï плати в сшьському господарсга та шляхи ïx виршення// Украïна: аспекти працi. - 2005, № 2. -С. 18-24.
5. Додонов О. Кузьменко В. Стан та дальше пщвищення рiвня гармошзацп законодав-чих та нормативних актiв з оплати працi в Укрш'ш до рiвня вiдповiдниx актив европейських краïн// Украïна: аспекти пращ. - 2004, № 7. - С. 42-45.
6. Федорович В. Правовi основи створення i дiяльностi сшьськогосподарських коопера-тивiв в УкраЫ. - Львiв: Атлас, 1998. - С. 68.
УДК 336.71(4 77) Acnip. Л. С. Реверчук - Львiвський НУ M. 1вана Франка
ЗНАЧЕННЯ ТА ФУНКЦП МАЛИХ БАНК1В У РОЗВИТКУ
ЕКОНОМ1КИ УКРА1НИ
Дослщжено особливостi та масштаби розвитку малих банюв в Укрш'ш, виявле-но головнi функцп малого банювництва в нацiональнiй економiцi, з'ясовано його значення для розвитку нащонально'' та репонально'' економiки.
Ключовi слова: малi банки, функцп малих банюв, банкiвська конкуренцiя, мале банкiвництво.
Post-graduate L.S. Reverchuk - L 'viv NU named after Ivan Franko
Small banks importance and functions in the Ukrainian economy development
Features and scales of development of small banks in Ukraine are investigated. The main functions of small banking in a national economy are found out. The meaning of small banking influence at the development of national and regional economy is also found out.
Keywords: small banks, functions of small banks, bank competition, small banking.
Постановка проблеми: Банювська система Украши е важливою скла-довою фшансово-кредитно'' системи держави. Структурними елементами банювсько'' системи е мат, середш i велик банки. Проте, сьогодш е дуже ак-туальними питання: а чи потрiбнi Укра'ш малi банки; якими шляхами укруп-
