CC BY
32
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
4
издается с 1972 г.
выходит 4 раза в год
индекс РЖ 2
индекс серии 2.2
рефераты 98.04.001 -98.04.099
МОСКВА 1998
приобретая тем самым определенную независимость от государственных властей. Одновременно с этим во многих странах ЕС ускорился процесс приватизации: за три года (1993-1995)
приватизация принесла странам ЕС более 90 млрд. экю (1, с. 663). В результате в 1991-1995 гг. доля предприятий с государственным участием в несельскохозяйственном секторе Португалии снизилась на 8 процентных пунктов, в Италии и Греции - на 5, во Франции - на 3 пункта (1, с.666).
JI.A. Зубченко
98.04.095-097. ПРОБЛЕМЫ ВВЕДЕНИЯ ЕВРО. (Сводный реферат).
1. ASCHINGER G. Probleme auf dem Weg zum Euro // Wirtschaflsdienst.- Hamburg, 1997.- Jg.77, N 10. - S.573-585.
2. Der Euro kommt: Eine Chance, die Europa gerade aufs Spiel setzt // Wirtschaftu. Gesellschafi.-Wien, 1997,-Jg.23, H.2.- S.157-169.
3. МЮНХАУ В., ФИШЕР Э., БАРБЕР JI. Евросоюз официально одобрил переход на единую валюту // Фин.изв,- М., 1998,- 31 марта. -C.V.
Профессор университета г.Фрибург (Швейцария) Г.Ашингер (1) рассматривает проблемы создания Экономического и валютного союза (ЭВС), уделяя особое внимание функциям Европейского центрального банка (ЕЦБ). Валютные отношения стран ЕС в последние годы претерпели существенные изменения под воздействием таких факторов, как интенсификация потоков краткосрочных капиталов, вызывающая искажения условий обменный международной торговли, что снижает конкурентоспособность стран, у которых обменный курс национальной валюты завышен. В этих условиях, отмечает автор, система твердых валютных курсов могла бы способствовать расширению международного обмена. В рамках оптимальной валютной зоны каждой стране должно гарантироваться обеспечение внутреннего и внешнего равновесия, т. е. полной занятости, стабильности цен и равновесия платежного баланса. Такая зона должна включать страны со сходным уровнем экономического развития, поскольку это уменьшает опасность асимметричного развития.
По мнению автора, значительные различия между странами ЕС, относительно низкая мобильность рабочей силы в рамках
Сообщества из-за культурных и языковых различий позволяет заключить, что ЕС в целом не является оптимальной валютной зоной и что система твердых валютных курсов не может компенсировать экономические несоответствия между странами-участницами (1, с. 580). Оптимальная валютная зона, считает автор, могла бы объединять ФРГ, Францию, Нидерланды, Бельгию, Люксембург, Австрию, Данию и Великобританию, поскольку эти страны имеют сходные структуры промышленные и спроса.
Главным, преимуществом ЭВС является то, что он устраняет расходы на конвертирование национальных валют, риски колебаний валютных курсов, и снижает расходы по осуществлению сделок. Чтобы избежать значительных диспропорций внутри ЭВС, необходимо создать систему налогового выравнивания, которая существует, например, в США между федеральным государством и отдельными штатами. Опыт формирования немецкого валютного союза показал, что из-за различий между двумя немецкими государствами реальное приспособление потребовало значительных трансфертов средств с Запада на Восток, несмотря на высокую мобильность восточных немцев.
Намеченные в Маастрихтском договоре критерии конвергенции четко предписывают верхние пределы темпов роста цен, долгосрочных процентных ставок, размеров общей задолженности, а также колебаний валютных курсов. Однако точное выполнение критериев конвергенции весьма проблематично по причине национальных различий и проблем статистических подсчетов и ошибок. К тому же названные критерии не охватывают такие реальные экономические величины, как уровень безработицы, реальные темпы роста, динамика производительности, а соблюдение критериев конвергенции отнюдь не свидетельствует о выполнении условий оптимальной валютной зоны. Еще одним пунктом, вызывающим критику, является то, что предписанные критерии должны быть достигнуты только ко времени вступления в ЭВС.
Заключенный на встрече в верхах в декабре 1996 г. в Дублине “Пакт стабильности и роста” предусматривал санкции в случае нарушения критерия бюджетного дефицита и после образования ЭВС. Германия предлагала ввести автоматические санкции на случай дефицита бюджета в странах-членах, превышающего 3% ВНП, исключая периоды глубокого кризиса, когда темпы роста ВНП
снижаются до 2% и менее в год. Франция настаивала на ослаблении санкций, в том числе по политическим соображениям. Позиция Франции была учтена: новая граница задолженности в 3% не учитывалась, если реальный ВНП страны увеличивался более чем на 2% в год. В 1996 г. без штрафа избежали только Дания, Ирландии, Нидерланды и Люксембург (1, с.582).
Проверка соблюдения критериев Маастрихтского договора в отдельных странах ЕС с 1980 г. показала, что чаше всего не выполнялись предписания по задолженности. Проблемы бюджетного дефицита и задолженности наблюдались не только в странах Южной Европы (Италии, Испании, Португалии, Греции), но в Бельгии, Нидерландах, Австрии, Финляндии и Швеции. Даже Германия и Франция, выполнившие остальные критерии конвергенции, с выполнением требований по бюджету имели трудности.
Маастрихтский договор требовал, чтобы страны ЕС не девальвировали курс своей валюты по отношению к валюте другой страны в течение двух последних лет до вступления в ЭВС. В этот же период допускаются колебания обменных курсов в диапазоне ± 2,25%. Страны с твердой валютой (Германия, Бельгия, Франция и Нидерланды) с 1995 г. до весны 1997 г. выполняли критерий стабильности валютного курса с минимальными отклонениями. Страны с мягкими валютами (Великобритания и Италия) не выдержали тест на стабильность валютного курса. Вступление некоторых стран в ЭВС может быть весьма проблематичным. На первом этапе ЭВС должен включать как минимум Германию, Францию и страны Бенилюкса. При этом следует смягчить критерии конвергенции как минимум путем широкого толкования условий. Для выполнения требуемых критериев многие страны прибегают к стратегии "косметических" преобразований бюджета. Так, Италия ввела евроналог, а в Германии в 1997 г. обсуждался вопрос об использовании доходов от переоценки золотого резерва Бундесбанка в целях снижения дефицита федерального бюджета. Подобные меры, считает автор, могут существенно подорвать доверие к процессу конвергенции, поскольку краткосрочные меры по улучшению ситуации с задолженностью не могут обеспечить долгосрочную стабильность в рамках ЭВС.
В заключение автор пишет, что в дискуссии об образовании ЭВС все чаще используются не экономические, а политические
аргументы. Большинство ведущих политиков стран ЕС однозначно высказываются за введение союза 1 января 1999 г. Введение ЭВС может привести на последнем этапе к усилению спекуляций на валютных рынках, которые могут оказаться особенно болезненными для третьих стран.
В статье немецких авторов (3) отмечается, что Европейская комиссия (КЕС) официально санкционировала переход одиннадцати стран ЕС на единую валюту с 1 января 1999 г. Вместе с тем представители некоторых центральных банков считают, что включенные в список Италия и Бельгия не приложили достаточных усилий по сокращению долговых обязательств. Европейский валютный институт (ЕВИ), который со временем должен стать Европейским центральным банком, в докладе, посвященном формированию ЭВС, выразил по этому поводу серьезное беспокойство, уровня в 60% ВВП. Если рекомендации КЕС будут реализованы, ЭВС охватит территорию с более 300 млн. человек и 18,6% мировой торговли (3, с. V).
Доклад КЕС был с энтузиазмом встречен работодателями Германии и Франции, которые отметили, что для успешного развития валютного союза его членам необходимо провести социальные и налоговые реформы. По прогнозам, темпы экономического роста стран ЕС составят в 1998 г. 2,8% и в 1999 г. - 3% (3, с. V). По оценке специалистов, начало экономического подъема приведет к созданию в странах ЕС 3,4 млн. новых рабочих мест, поскольку экономика ЕС развивается в основном за счет внутреннего спроса, а не экспорта.
В.И. Шабаева
98.04.098. ВОЛЬФ С.БУДУЩЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ЕС И СТРАНАМИ АКТ.
WOLF S.The future of cooperation between the EC and ACP countries// Intereconomics. - Hamburg, 1997,- Vol. 32,N 4,- P. 126-133.
Сотрудник Гамбургского института отмечает, что первая Ломейская конвенция (ЛК-1) между “шестеркой” ЕЭС и 49 странами Африки, бассейнов Карибского моря и Тихого океана (АКТ) вошла в силу в 1975 г. Число участников четвертой ЛК(ЛК-4) возросло до 15 стран ЕС и 70 стран АКТ.
