CC BY
12
Введенский А. Ю.
НАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ - ПРАВИЛЬНОЙ ВЫБОР НАПРАВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
20. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
20.1. ЗНАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ - ПРАВИЛЬНОЙ ВЫБОР НАПРАВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Введенский Андрей Юрьевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса Место работы: Приволжский филиал ФГБОУ «РГУП», Нижний Новгород
pfrgup. dekan@gmail. com
Аннотация: С реформированием национальной экономики важным условием является обеспечение высоко устойчивого и качественного экономического роста. Особое место по защите экономического роста отводится органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Знание экономических факторов позволит им правильно выбрать направления защиты экономического роста.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, оперативные подразделения по защите экономики, экономические факторы, защита экономического роста.
KNOWLEDGE OF ECONOMIC FACTORS - THE RIGHT CHOICE OF THE DIRECTION OF PROTECTION OF ECONOMIC GROWTH
Vvedensky Andrey Yu., Associate professor of the department of criminal proceedings. Ph.D in Law, Associate Professor Work place: The Volga branch of the «RSUJ», Nizhny Novgorod
pfrgup. dekan@gmail. com
Annotation: With the reform of the national economy, an important condition is the provision of highly sustainable and high-quality economic growth. A special place to protect economic growth is assigned to the entities that carry out operational search activities. Knowledge of economic factors will allow them to choose the right directions for protecting economic growth.
Keywords: operative-search activity, operational units for economic protection, economic factors, protection of economic growth.
За последнее десятилетие наблюдается усиление профессионализации и противодействия криминальных структур правоохранительной и судебной систем. Исследователи отметили, что в настоящее время, «криминал в экономической жизни общества стал заурядным, привычным явлением, едва ли не нормой в экономическом поведении субъектов хозяйственной деятельности» [Алферов, СПС КонсультантПлюс]. В ближайшем будущем с реформированием национальной экономики страны преступность в области экономики будет сопровождаться повышением общественной опасности, в том числе и за счет организованных форм совершения. В этой связи правы те исследователи, которые определили, что преступность является одной из самых больших опасностей для человечества, его демократического, экономического и гуманитарного развития [Ларичев, 2002, с. 11].
Неслучайно в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Указ Президента РФ, 2009, № 537] определено, что работа по обеспечению экономической безопасности является основным направлением деятельности по обеспечению национальной безопасности в целом, а рост преступных посягательств, которые направлены против собственности и экономической безопасности, представлен главным источником угроз.
За последние два десятилетия преступность продолжает усиливать влияние на национальную экономику страны. В этой ситуации возникают закономерные вопросы, которые мы должны себе задать и на которые должны дать ответ. Они касаются деятельности государства по защите экономических процессов: Готово ли государство как к внешним, так и внут-
ренним вызовам? Контролирует ли правоохранительная система ситуацию с экономической преступностью в современных условиях? Влияют ли существующие результаты оперативно-служебной деятельности на экономическую безопасность и на уровень преступности, и является ли эта деятельность сдерживающим фактором? Ответы на эти вопросы позволят предпринять меры по созданию механизма защиты всей национальной экономики страны.
Вместе с тем одним из сдерживающих факторов преступности в сфере экономики является деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Сдерживающий эффект от деятельности этих органов должен играть существенную роль в определении современного состояния экономики и экономической преступности. Многолетний опыт работы автора на оперативной работе по борьбе с организованной преступностью в сфере экономики показал, что в настоящее время без сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности обойтись очень сложно, а порой практически невозможно.
Огромная роль для сдерживания преступных проявлений в сфере экономики отводится оперативным подразделениям. Согласно действующему законодательству вся оперативно-розыскная деятельность осуществляется посредством проведения конфиденциального сотрудничества, оперативно-розыскных мероприятий и других действий [Введенский, 2017, с. 5], которые занимают центральное место в оперативно-розыскной системе и являются «движущей силой, механизмом оперативно-розыскной деятельности» [Маркушин, 2012, с. 155].
Проблемы экономики и юридической практики
2'2017
Сегодня правоохранительная система стала чаще сталкиваться с более изощренными способами, приемами, методами совершения и сокрытия преступных действий. Все это требует от государства адекватных мер по противостоянию преступности, так как выявить, раскрыть, расследовать и преодолеть противодействие только одними гласными мерами порой затруднительно. Характеризуя современную ситуацию, глава государства Российской Федерации в своем выступлении подчеркнул о необходимости изменения ситуации и «прежде всего за счет повышения качества оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной работы» [Путин, 2014].
Современное общество стремится к улучшению уровня и условий жизни. Для ее обеспечения значительная роль отводится экономическому росту, на основе которого проводятся социальные программы, принимаются меры по ликвидации бедности, развиваются наука и образование, решаются экологические и другие социально значимые проблемы. Благодаря экономическому росту создаются новые эффективные технологии производственных процессов, что позволяет увеличить производство товаров и услуг. Все это позволяет повысить качество жизни общества. Экономический рост независимо от экономической системы любой страны занимает центральное место в национальной экономике.
Различные макроэкономические колебания отрицательно влияют на развитие экономики и общества. Такие колебания должны быть под пристальным контролем у государства. Своевременное реагирование на эти процессы и умелое исправление ситуаций способствует их ликвидации.
Несвоевременное реагирование государства на экономические «провалы» может привести к нестабильности и наступлению кризисных явлений, а последние способствуют разрушению всех процессов и систем национальной экономики страны. Государство должно проводить такую политику, чтобы стимулировать экономический рост, поддерживать его темп на стабильном и оптимальном уровне.
Для поддержания экономического роста особое внимание следует уделять именно факторам, так как они воздействуют на экономический рост, а их влияние способствует развитию экономической системы и ее эффективной работе. Факторы оказывают на темпы экономического роста определенное влияние, одни позитивное, другие - негативное. В экономике существует множество факторов, все они тем или иным образом влияют на экономический рост, но только в совокупности эти факторы обеспечивают экономический рост.
Каждый фактор вносит свой вклад в экономический рост. Применительно к нашему исследованию, даже оперативно-розыскная деятельность, если ее рассматривать как фактор, может оказывать положительное влияние на экономический рост. Дело в том, что перед оперативно-розыскной деятельностью стоит задача по защите экономики от преступных посягательств. Экономическая преступность негативно влияет на экономический рост, замедляя темпы его развития, и тем самым является сдерживающим фактором экономического роста.
Экономические факторы представляют интерес для оперативно-розыскной деятельности. Их знание и понимание позволит оперативным подразделениям предпринять меры по созданию механизма и правильному выбору направления защиты не только экономического роста, но и всей национальной экономики страны.
Для экономического роста важным фактором является научно-технический прогресс, который позволит использовать имеющиеся ресурсы более эффективно, а это приведет к повышению производительности труда. Динамика и качество экономического роста все больше зависят от инноваций. В этом случае наука все более ориентируется на потребности экономики.
На современном этапе развития национальной экономики особо велика роль фактора, к которому можно отнести научно-технический прогресс. Он как фактор роста по своей сути является достаточно сложным, длительным процессом и затрагивает многие сферы деятельности в области организации производства, труда, науки, образования и др.
В совокупности научный прогресс основан на научных открытиях и изобретениях, на получении новых знаний, на накоплении, совершенствовании и расширении уже имеющих знаний и их реализации. В настоящий момент наша экономика отстает от научно-технического задела (не считая оборонную сферу). Причина отставания - в отсутствии условий и возможностей по обновлению и внедрению технологического потенциала.
Движущей силой и толчком дальнейшего развития в научно-техническом прогрессе является конкурентоспособность. Выпуск конкурентоспособной продукции, обладающей более высоким качеством, дает возможность получить высокие доходы, что положительно скажется на экономическом росте.
Россия является зависимой от других стран, хотя она и владеет многими технологиями, которые не уступают иностранным аналогам. Проблема в том, что отсутствует основа для внедрения технологий, их применения на внутреннем рынке и вывоза на экспорт, где основной причиной, на наш взгляд, следует назвать слабый контроль внутреннего рынка по многим видам товаров. Это подтверждает выдвинутый факт о незаинтересованности отечественных производителей осуществлять выпуск товаров, которые по отдельным показателям намного лучше импортных. Нельзя не отметить и некоторые качественные тенденции экономического роста, которые на современном этапе развития общества усиливают влияние на экономику и имеют ключевое направление для ее развития.
В нашей стране сложились негативные стереотипы лучше и выгодней закупать продукцию у заграничных производителей, хотя качество многих из этих товаров желает быть лучше. В результате создаются искусственные препятствия к совершенствованию и внедрению собственных новых технологий и разработок. В современной экономике научная проблема занимает центральное место при рассмотрении экономического роста.
Существенная роль в экономическом росте отводится накоплению человеческого капитала, который принято считать как фактор роста. Говоря о роли указанного фактора, необходимо уяснить, что это такое и как его понимать. В теории его понимают как знания и практический опыт, необходимые в производстве и в дальнейшем продвижении выпускаемой продукции. Полученные знания и навыки получают в процессе обучения, как в образовании, так и на практике. Большое значение, согласно проведенным исследованиям, отводится «уровню образованию» [Трифонов, www. finansy].
На наш взгляд, уровень образования тесно взаимодействует с уровнем развития страны, но гарантирует ли он высокий темп роста? Следует отметить положительное влияние образования на эффективность производства, но не как на его рост. Рассматривая уровень образования на современном этапе, необ-
Введенский А. Ю.
НАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ - ПРАВИЛЬНОЙ ВЫБОР НАПРАВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
ходимо отметить тот факт, что с каждым годом доля лиц с высшим образованием увеличивается, но это не сказывается на динамике экономического роста.
Основой научного прогресса являются инновации, представляющие собой непрерывный процесс возникновения и реализации новых научных и технологических идей, способствующие качественно новым изменениям в обществе. Инновации следует рассматривать как фундамент научного прогресса. Они определяют «возможность экономического роста в долгосрочной перспективе» [Джигеров, 2011, с. 183]. Все это подтверждает наше мнение, что работа факторов в экономике осуществляется в совокупности.
Научно-технический прогресс не сводится только к получению материальных интересов, существуют и другие мотивы, к ним можно отнести облегчение труда для людей, создание новых благ и др. Благодаря научно-техническому прогрессу происходят структурные сдвиги в производстве. В результате не только внедряются новые технологии, но и создаются более эффективные отрасли экономики. Увеличение производства и создание новых отраслей экономики благотворно влияют на экономический рост, способствуют организации новых форм управления и информационных технологий.
Не менее важная роль отводится инвестициям, которые еще раз показывают совокупное влияние факторов на экономический рост. Инвестиции «следует рассматривать в качестве главного рычага модернизации производства, снижения его издержек, стабильного экономического роста и, как следствие, повышения уровня жизни. Рост инвестиций - это следствие процесса развития внутреннего рынка, повышение потребительского спроса на отечественную продукцию» [Джигеров, 2011, с. 184].
Для развития экономического роста большая роль отводится инвестициям, особенно в производстве. Использование инвестиций в какой-либо отрасли способствует экономическому росту не только в этой отрасли, но и в других отраслях.
В экономической литературе специалисты отмечают, что инвестиции являются ключевым фактором в основной капитал. Для достижения темпов экономического роста, превышающих 4%, в современных условиях требуются темпы роста инвестиций в основной капитал не менее 10% [Ивантер, www.ecfor.ru].
Дефицит инвестиций приводит к негативным последствиям и определяет их негативные тенденции в экономике. По прогнозам аналитиков инвестиции в российской экономике в ближайшее время вырастут до 2% (после падения на 2,4%). Рост инвестиций в 2016 году составил 1,6%, в 2017 году этот показатель увеличится до 2,9% соответственно [Интернет-ресурс, economy. goy.ru].
Несвоевременное внедрение и использование инвестиций в той или иной отрасли может привести не только к экономическому росту, но и к негативным последствиям. Наглядно это можно подтвердить примером. Так, прирост ВВП ниже 2% в течение двух-трех лет подряд приводит к снижению уровня жизни и к экономической деградации. Износ основных фондов в отраслях инфраструктуры и жилищно-коммунальном хозяйстве столь велик, что только на поддержание их в относительно работоспособном состоянии и на приемлемом уровне безопасности с точки зрения риска техногенных аварий требуется расходовать не менее 2% ВВП в год [Ивантер, www.ecfor.ru].
Важная особенность инвестиций заключается в повышении совокупного спроса, а в дальнейшем и совокупного предложе-
ния. Совокупный спрос и предложение воздействуют на установление равновесного общего уровня цен и объема производства в экономике в целом. Следует отметить: чем ниже уровень цен, тем большую часть национального продукта захотят приобрести потребители.
Совокупный спрос в экономике представляет собой общий объем спроса на товары и услуги в стране. «Все последние годы потребительский спрос был важнейшим фактором роста российской экономики» [Ивантер, www.ecfor.ru]. На наш взгляд, только благодаря спросу населения динамика ВВП всегда будет положительной.
По оценкам специалистов, объем совокупного спроса зависит от следующих факторов: уровня рыночных цен, размера доходов населения, распределения доходов на накопление и потребление, налоговой политики, объема государственных закупок, предложения денег финансово-кредитными институтами. Совокупный спрос имеет обратную связь с товарным производством [Кураков, 2001, с. 582].
Совокупное предложение следует понимать как общий объем товаров и услуг, предлагаемый потребителям внутри страны, включающий в себя также импорт товаров и услуг. Объем совокупного предложения зависит от следующих факторов: уровня рыночных цен, потенциально возможного объема производства в стране, уровня издержек производства продукции, производительности общественного труда, эффективности экономики, экономической прибыльности выпуска продукции. На совокупное предложение влияют также: наличие ресурсов (природных, материальных, трудовых, финансовых), политики государственного регулирования (экономическое, налоговое и финансовое законодательство, предоставление государственных субсидий и др.) [Кураков, 2001, с. 465].
Совокупное предложение представляет собой реальный объем национального продукта, который может быть произведен при различном уровне цен. Закон совокупного предложения заключается в том, что при более высоком уровне цен у производителей возникают стимулы увеличения объема производства, а это соответственно ведет к увеличению предложений по изготовления товаров и услуг и в результате приводит к увеличению объема производительности мощностей.
Таким образом, подводя итог сказанному, необходимо отметить, что экономические факторы оказывают существенное воздействие на экономический рост, что способствует дальнейшему развитию национальной экономики. Применительно к нашему исследованию экономические факторы представляют интерес для оперативно-розыскной деятельности. Их знание и понимание позволит оперативным подразделениям предпринять меры по созданию механизма и правильному выбору направления защиты не только экономического роста, но и всей национальной экономики страны. С реформированием национальной экономики перед оперативно-розыскной деятельностью стоит задача сдержать натиск преступности в сфере экономики.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 87,98%.
Список литературы:
1. Алферов С.Н. Некоторые аспекты криминалистической характеристики экономических преступлений в современных условиях / С.Н.
Алферов, М.Ю. Будзиевский // СПС КонсультантПлюс.
Проблемы экономики и юридической практики
2'2017
2. Введенский А.Ю. К вопросу об интерпретации дефиниции оперативно-розыскной деятельности / А.Ю. Введенский // Оперативник (сыщик). 2017. № 1 (50) - С. 5 - 7.
3. Выступление на расширенном заседании коллегии МВД России Президента Российской Федерации В.В. Путина 21.03.2014 // www. kremlin. ru/tra nscripts
4. Джигеров З.А. Система факторов экономического роста / З.А. Джи-геров // Бизнес в законе. - 2011. - № 3. - С. 183.
5. Ивантер В.В. Экономический рост и экономическая политика в России / В.В. Ивантер, Б.Н. Порфирьев, А.А. Широв // Всероссийский экономический журнал. - 2014. - № 2 / http: //www. ecfor. ru
6. Кураков Л.П. Большой толковый словарь экономических и юридических терминов / Л.П. Кураков, В.Л. Кураков. - М.: ВУЗ и школа, 2001. - С. 582.
7. Ларичев В.Д. Организованная преступность в сфере экономики / ВД. Ларичев // Законодательство и экономика. - 2002. - № 8.
8. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов / А.Г. Маркушин. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - С. 155.
9. Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации: http://economy. gov. ru /minec/press/news
10. Трифонов Г. Факторы и темпы экономического роста в России / Г. Трифонов // http://www. finansy. ru/hubl/rus
11. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» от 12 мая 2009 года № 537 // Российская газета от 19 мая 2009 года.
РЕЦЕНЗИЯ
на научную статью: «Знания экономических факторов - правильный выбор направления защиты экономического роста» Введенского Андрея Юрьевича
Научная статья А.Ю. Введенского посвящена актуальной и интересной проблеме: защите экономического роста от преступных проявлений. Ее актуальность не вызывает сомнения. На современном этапе
реформирования национальной экономики ее защита является наиболее важным вопросом.
Автор предпринимает попытку показать, что с развитием новой национальной экономики большое внимание необходимо уделить защите экономического роста, так как именно экономический рост является главным источником развития национальной экономики страны.
В своей работе автор обращает внимание на то, что для поддержания экономического роста особое внимание следует обращать на экономические факторы, так как они воздействуют на экономический рост, а их влияние способствует развитию экономической системы и ее эффективной работе. Факторы оказывают на темпы экономического роста огромное влияние.
Экономические факторы представляют интерес для оперативно-розыскной деятельности. Их знание и понимание позволит оперативным подразделениям предпринять меры по созданию механизма и правильному выбору направления защиты не только экономического роста, но и всей национальной экономики страны.
Одновременно автор отмечает, что одним из сдерживающих факторов преступности в сфере экономики является деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Сдерживающий эффект от деятельности этих органов играет существенную роль в определении современного состояния экономики и экономической преступности.
Статья Введенского А.Ю. «Знания экономических факторов - правильный выбор направления защиты экономического роста» представляет интерес для научных работников, преподавателей юридических вузов, аспирантов, студентов и может быть рекомендована к публикации.
Рецензент:
д-р юрид. наук, профессор
В.Н. Григорьев
