CC BY
13
9.3. ЗАЩИТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ЗАЛОГ УСПЕХА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
Введенский Андрей Юрьевич, канд. юрид. наук, доцент. Должность: доцент. Место работы: Российский государственный университет правосудия. Филиал: Приволжский филиал (г. Нижний Новгород). Подразделение: кафедра уголовного процесса. E-mail: pfrgup.dekan@gmail.com
Аннотация: В современных условиях, с созданием новой экономики, где важным условием является обеспечение высоко устойчивого и качественного экономического роста, неизбежно назрел вопрос о его защите. Особое место по защите экономического роста отводится правоохранительной системе, в том числе и органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскные мероприятия, защита экономики, экономический рост.
PROTECTION OF ECONOMIC GROWTH, THE SUCCESS OF ECONOMIC DEVELOPMENT
Vvedensky Andrey Yurievich, PhD at Law, Associate Professor. Position: Associate professor. Place of employment: Russian state university of Justice. Branch: Volga branch (Nizhny Novgorod). Department: criminal proceedings chair. E-mail: pfrgup.dekan@gmail.com
Annotation: In the present conditions, with the creation of a new economy, which is an important condition for ensuring high quality and sustainable economic growth, inevitably there is a question about its protection. A special place for the protection of economic growth is allocated to the law enforcement system, including agencies, performing operational-investigative activity.
Keywords: operational-investigative activity, operational-search measures, protection of the economy, economic growth.
Сегодня Россия столкнулась с экономическими трудностями, которые привели к снижению экономического роста. Большое влияние в этой ситуации сыграл политический и экономический кризисы, а также санкции со стороны Запада и США, что бесспорно, повлияло на темпы экономического роста. По всем прогнозам наша экономика находится на 39 месте и темпы роста экономики продолжают снижаться. Все это вызывает обоснованное беспокойство со стороны государства.
Современное общество стремится к улучшению уровня и условий жизни. Для обеспечения огромная роль отводится экономическому росту. В любой стране экономический рост независимо от экономической системы занимает центральное место в национальной экономике.
Само время диктует создание новой экономики и этот процесс неизбежен. Нам нужна новая экономика с конкурентоспособной промышленностью и инфраструктурой, с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством, работающая на современной технологической базе [Путин, 2012, 30 янв.] Развитие новой экономики является важным условием обеспечения высокого устойчивого и качественного экономического роста.
1 См.: ПутинВ.В. О наших экономических задачах // Ведомости - 2012 - 30 янв.
Необходимость реформирование экономики сыграет важную роль для вывода из экономического кризиса, который преследует ее в последнее время. Для восстановления экономического роста в стране должна быть определена долгосрочная стратегия по повышению эффективности и конкурентоспособности. Она должна быть направлена на проведение антикризисной политики, привлечение инвестиций в высокотехнологические отрасли промышленности, переход к экономическим чистым технологиям, подготовку и привлечение высококвалифицированного научного и рабочего персонала отраслей, интеллектуального капитала, государственную поддержку развитых отраслей, государственное содействие экономическому подъему менее развитых регионов страны.
Для стабилизации экономики необходимы инвестиции и инновационная активность государства. Главная роль здесь должна отводиться государству, где материальной основой выступает финансовая система, цель которой, через банки обеспечить финансовыми ресурсами субъекты экономики. Привлечение капитала в экономику может происходить не только за счет внутренних ресурсов, но и за счет иностранных инвестиций.
В экономике государство должно уделять пристальное внимание экономическому росту, благодаря которому развивается вся национальная экономика страны. В новых условиях, с внедрением новых технологий и модернизации экономики нельзя забывать о ее защите, так как обязательно появится активность лиц, склонных «поживиться» за счет государства и общества и их число, заинтересованных в получении «своего пирога» еще больше увеличится. Это приводит к тому, что возрастет количество преступных проявлений, будут совершенствоваться мошеннические действия, появятся новые виды преступлений экономической направленности, криминальные схемы хищений бюджетных денежных средств и еще с большим размахом процветет коррупция. На современном этапе перед государством стоит главная задача оценить экономические последствия от действий, которыми будет нанесен значительный ущерб не только экономическому росту, но и всей экономике страны.
В этих условиях экономический рост нуждается в защите, для этого необходимо выработать новые рычаги и механизмы, способствующие экономической безопасности. Решение этого вопроса позволит государству защитить национальную экономику от реальных и потенциальных угроз, а также устранить негативные последствия, которые в современных условиях способствуют торможению экономического развития. Обеспечение безопасности экономического роста должно осуществляться всеми структурами государственных органов, в том числе и правоохранительной системой, где огромная роль отводится органам, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Одним из сдерживающих факторов преступности в сфере экономики является деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Их мероприятия должны быть направлены на противодействие криминалу в экономике, коррупции и нарушению прав граждан в экономической деятельности. Сдерживающий эффект от деятельности этих органов играет существенную роль в определении современного состояния экономики и экономической преступности.
Современная преступность в большинстве своих случаев действует тайно, тщательно маскируется,
2'2017
Пробелы в российском законодательстве
фальсифицируется, а иногда просто уничтожает следы преступления. Заранее планируемые, организованные, тайные и замаскированные действия лиц, совершающих преступления, можно выявить, раскрыть и предупредить преступления, особенно экономической направленности, а также установить лиц их совершающих, только негласными методами в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, какими располагает правоохранительная система по защите экономики от преступных проявлений.
Особенно значима роль органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в условиях восстановления экономического роста в кризисный период. Правоохранительная система должна быть готова к работе в таких условиях, необходимость перестроиться вызовам времени и к этому надо быть готовым. Преступность в сфере экономики по-прежнему вызывает серьезную озабоченность, несмотря на снижение за последние годы ее показателей. С каждым годом она становится все более совершенной и достигает таких пределов, какие, по оценкам исследователей, становятся реальной угрозой. Преступления в сфере экономики угрожают стабильному развитию страны, т.е. экономической безопасности. Сегодня само время диктует оперативным подразделениям по борьбе с экономическими преступлениями работать по новому, и другого не дано.
Отношения, сложившиеся в экономике способствовали созданию благоприятных условий для совершения преступлений. Преступная мысль не стоит на месте, она вбирает опыт предыдущих поколений и эффективно использует новые методы. Именно ослабление государственного и общественного контроля за экономическими процессами в России привело к откровенно преступным формам ведения бизнеса, к получению и отмыванию противоправных доходов.
Развитие и совершенствование криминальных отношений в сфере экономики во многом стало возможным в связи с так называемым прикрытием хозяйствующих субъектов со стороны не только органов государственной власти, но и правоохранительных органов. Такое взаимодействие выражалось в блокировании конкуренции и монополизации экономической деятельности по отдельным видам и направлениям экономики.
Необходимо отметить, что реализация таких отношений осуществляется в условиях широкой коррумпированности государственного аппарата, исполнительной и судебной власти. Все это оказывает негативное влияние на развитие экономики и приводит к отсутствию «реальной» работы общественно-государственных институтов, которые могли повлиять и защитить интересы потребителей, предпринимателей и наемных работников от чиновничьего произвола.
Обобщенная следственно-судебная практика показывает совершенствование «традиционных» способов совершения преступлений и активное изобретение новых, все более интеллектуальных и изощренных схем во всех отраслях экономики. Преступность приобрела новое качество, которое способствует ей встать на более профессиональный уровень. Для подготовки и планирования преступлений экономической направленности привлекаются высококвалифицированные специалисты не только в сфере экономики, но и в области права, финансов, управления и даже безопасности.
Все это приводит к активному противодействию правоохранительной и судебной системы. При этом активизируется давление на участников уголовного про-
цесса, что приводит к отказу и уклонению их от участия в уголовном судопроизводстве. В результате большое количество преступлений экономической направленности не выявляются или остаются нераскрытыми.
Преступность, используя методы государственных структур, занимается разработкой мер собственной защиты от разоблачения. Она существенно меняет свое криминальное качество в сторону повышения общественной опасности, организованности и коррумпированности, вооруженности, транснациональности, использования новейших достижений науки и техники, что вполне реально угрожает жизни, правам и свободам граждан, их собственности, препятствует нормальному развитию многих государственных структур.
Способы совершения преступлений экономической направленности становятся все более изощренными. Сегодня уже никто не сомневается, что в одиночку справиться с криминалом, действующим в сфере экономики, почти невозможно. Одними только уголовно-процессуальными средствами раскрыть и расследовать экономические преступления чрезвычайно трудно. Для этого нужны другие средства и методы, которыми обладают органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Только им, использующим негласные методы, под силу подобраться к «серьезным» экономическим преступлениям.
Эффективность защиты экономики от преступных проявлений во многом зависит от того, насколько полно правоохранительные органы владеют информацией о деятельности таких лиц, об их планах, методах, связях, возможностях и т.п. Следует также иметь в виду, что в настоящее время без использования новых технологий получения осведомительной информации о криминальной деятельности и без реальных возможностей оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе правоохранительным органам не под силу противостоять напору преступности. Необходимо добавить, что сегодня ряд действий государства по ограничению возможностей оперативных подразделений существенно затрудняет реализацию принципа информационного превосходства правоохранительных структур над преступностью.
Сегодня виден целый комплекс нерешенных вопросов по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности препятствующих экономическому росту, по использованию результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве, особенно в сфере экономики, а также по малоисследованным проблемам взаимодействия оперативных подразделений со следственными органами, контролирующими, а также с органами власти и общественными организациями и оперативному обеспечению судебного разбирательства по такой категории дел. Кроме того, необходимо отметить, что основным показателем работы органов, осуществляющих борьбу с преступлениями в сфере экономики, следует считать не число возбужденных уголовных дел, а число вынесенных обоснованных и справедливых обвинительных приговоров.
Список литературы:
1. Путин В.В. О наших экономических задачах // Ведомости - 2012 - 30 января.
Рецензия
на научную статью: «Защита экономического роста залог успеха развития экономики» Введенского Андрея Юрьевича
Научная статья А.Ю. Введенского посвящена актуальной и интересной проблеме, связанной с защитой экономического роста от преступных проявлений. Автор предпринимает попытку показать, что с развитием новой национальной экономики большое внимание необходимо уделить защите экономического роста, так как именно экономический рост является главным источником развития национальной экономики страны.
Одновременно автор обращает внимание на то, что обеспечением безопасности экономического роста должны заниматься все государственные структуры, в том числе и правоохранительная система, где особая роль отводится органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Этим обусловлен интерес автора статьи к указанной проблеме, так как именно эти органы являются сдерживающим фактором преступности в сфере экономики.
Статья Введенского А.Ю. «Защита экономического роста, залог успеха развития экономики» представляет интерес для научных работников, преподавателей юридических вузов, аспирантов, студентов и может быть рекомендована к публикации. Рецензент: д.ю.н., профессор В.Н. Григорьев
Статья прошла проверку системой «Анитплагиат»; итоговая оценка оригинальности - 92,73%
