CC BY
1УДК 336.1
ЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
Елена Геннадьевна Савенкова
студент alenas8292002@mail.ru Светлана Серафимовна Кириллова
кандидат экономических наук, доцент
sv_kirillova@mail. т Мичуринский государственный аграрный университет
г. Мичуринск, Россия
Аннотация. В статье представлено обоснование необходимости формирования бюджетной грамотности населения как важнейшего условия стабильного функционирования бюджетной системы страны, в том числе местных бюджетов. Особое внимание уделено реализации проекта «Инициативный бюджет».
Ключевые слова: финансовая грамотность, бюджетная грамотность, бюджет, бюджетная система, инициативный бюджет.
В финансовой системе России особое место отведено государственным финансам и, прежде всего, бюджетным отношениям. Это предопределено значительной ролью государства и бюджетной системы в современной экономике и социальной сфере. Причем наблюдается в последние годы объединение социальных и экономических задач, а также достаточно часто они интегрируются с экологическими вопросами [2]. Таким образом, комплексная реализация ББО-повестки - это не искусственно определенная система, а объективный процесс, объединяющий тождественно значимые операции для всех без исключения участников бюджетных правоотношений.
Основные приоритеты в развитии государственных и муниципальных финансов определяются бюджетной политикой. Для успешной ее реализации важно постоянное повышение уровня бюджетной грамотности населения, расширение участия граждан в бюджетном процессе [4].
Бюджетная грамотность, как составная часть финансовой грамотности, предполагает наличие у населения минимального объема знаний в области бюджетных правоотношений, а также основ взаимодействия с участниками бюджетного процесса. Главное место в формировании бюджетной грамотности отводится финансовым органам. Именно они испытывают заинтересованность в расширении участия населения в бюджетном процессе. Особенно значительна роль бюджетной грамотности при реализации проекта «Инициативный бюджет» [5]. Данный проект изначально инициирован органами государственного управления и органами местного самоуправления. Его основная задача - привлечение населения к процессу формирования благоприятной среды (городской или сельской) для проживания [8]. Без участия граждан создать максимально комфортные условия проживания невозможно. На первоначальном этапе участие населения в реализации данного проекта исключительно пассивное. А именно, речь идет только о выборе наиболее значимого, по мнению населения, объекта для дополнительного финансирования. Однако в перспективе участие населения должно стать более активным, в том числе население обязано выступать инициатором идей
финансирования, готовить обоснование необходимости финансирования того или иного объекта, а также принимать финансовое участие в его реализации. Безусловно, долевое финансирование станет возможным только в условиях стабильного роста доходов населения [3]. Однако уже сейчас возможно привлечение частных инвесторов и спонсоров.
В целом бюджетная грамотность складывается из нескольких составляющих элементов. Перечень элементов бюджетной грамотности и их характеристика представлены в таблице 1.
Таблица 1
Характеристика различных элементов бюджетной грамотности
Наименование элемента бюджетной грамотности Характеристика
Налоговая грамотность Предполагает понимание значения налогов в экономике, знание основных налоговых процедур, знания о налоговых вычетах и преференциях, умение работать в личном кабинете налогоплательщика
Цифровая грамотность Умение получать необходимую на цифровых платформах, связанных с бюджетом, умение работать с сайтом государственных услуг
Инвестиционная грамотность Знания о значении инвестиционной политики государства в целом и отдельных муниципальных образований, понимание влияния активной инвестиционной политики на достижение
Социальная грамотность Понимание значения бюджета для решения социальных задач, знание системы льгот, предоставляемых государством в социальной сфере
Экологическая грамотность Знание элементарных закономерностей экосистем, условий снижения нагрузки человека и его деятельности на экологическое состояние
Формирование бюджетной грамотности в целом и ее отдельных элементов невозможно за короткий промежуток времени. Необходима постоянная работа с населением и особое внимание должно уделяться школьникам и обучающимся СПО и высшего образования. Именно молодежь способна коренным образом изменить ситуацию в области бюджета, стать активным участником бюджетных правоотношений, не только проявлять информационный интерес к бюджету, но и оказывать влияние на характер и направления использования бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы [7].
Полагаем, что повышение уровня бюджетной грамотности населения - это необходимое условие стабильного функционирования системы государственных и муниципальных финансов, а также важнейший навык человека в современном социально ориентированном обществе.
Список литературы:
1.Анциферова О.Ю., Сутормина Е.С. Современное состояние и перспективы развития инновационной инфраструктуры агропромышленного комплекса//Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. 2019. № 3 (58). С. 117 - 123
2.Волкова Л.Г. Влияние механизма межбюджетных отношений на экономическое развитие муниципалитетов в современных условиях//Сборник научных трудов, посвященный 85-летию Мичуринского государственного аграрного университета. В 4 т.. Мичуринск, 2016. С. 50 - 53
3.Волкова Л.Г. Экономические критерии разграничения налоговых полномочий между бюджетами разных уровней/Финансы и кредит. 2006. № 16 (220). С. 45 - 47
4.Кириллова С.С., Горелова Ю.Н., Горохова Ю.С., Савенкова Е.Г., Значение финансовой грамотности населения для повышения эффективности использования средств местных бюджетов// Наука и Образование. 2021. Т. 4. № 2
5.Кириллова С.С., Родюков С.В. Финансовые аспекты реализации проекта «Народная инициатива»// Финансы. 2018. № 9. С. 29-31
6.Кириллова С.С., Савенкова Е.Г., Новичкова В.В. Инвестиционная политика муниципалитетов и ее влияние на социально-экономическое развитие//Парадигма устойчивого развития агропромышленного комплекса в условиях современных реалий. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию создания ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ, Красноярск, 2022. С. 119 -121
8.Кириллова С.С., Савенкова Е.Г. Финансовые условиях успешной реализации проектов инициативного бюджетирования//Наука и Образование. 2022. Т. 5. № 2
UDC 336.1
THE IMPORTANCE OF BUDGET LITERACY OF THE POPULATION FOR THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF MUNICIPALITIES
Elena G. Savenkova
Student
alenas8292002@mail.ru Svetlana S. Kirillova
candidate of economic Sciences, associate Professor
sv_kirillova@mail. ru Michurinsk State Agrarian University Michurinsk, Russia
Annotation. The article presents the rationale for the need for the formation of budget literacy of the population as the most important condition for the stable functioning of the country's budget system, including local budgets. Special attention is paid to the implementation of the project "Initiative Budget".
Keywords: financial literacy, budget literacy, budget, budget system, initiative budget.
Статья поступила в редакцию 07.12.2022; одобрена после рецензирования 12.12.2022; принята к публикации 26.12.2022.
The article was submitted 07.12.2022; approved after reviewing 12.12.2022; accepted for publication 26.12.2022.
