ЗМІНИ В ПОДАТКОВОМУ ПРАВОВОМУ РЕЖИМІ ФОП ТА САМОЗАЙНЯТИХ ОСІБ У ЗВ’ЯЗКУ З ПОШИРЕННЯМ COVID-19 Текст научной статьи по специальности «Право»

Вкник Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка". Серiя: "Юридичт науки" Т. 7, № 2, 2020

УДК 336.132

Яна Пушкалова

головний державний ревiзор-iнспектор, вщдшу контрольно-перевiрочноl роботи фiзичних та самозайнятих осiб

управлiння податкiв i зборiв з фiзичних осiб Головного управлшня ДПС у Сумськiй областi

ЗМ1НИ В ПОДАТКОВОМУ ПРАВОВОМУ РЕЖИМ1 ФОП ТА САМОЗАЙНЯТИХ ОС1Б У ЗВ'ЯЗКУ З ПОШИРЕННЯМ СОУ1Б-19

http://doi.org/10.23939/law2020.26.166

© Пушкалова Я., 2020

Розглянуто сучасш проблеми розвитку суспшьних в1дносин у галузi оподаткування УкраТни у зв'язку з поширенням СОУ1Б-19. Проаналiзовано основш проблеми системи оподаткування в УкраТнь Дослiджено питання щодо окремих змш у податковому правовому режимi УкраТни, якi пов'язанi зi здiйсненням бюджетно-податковоТ (фiскальноТ) та грошово-кредитноТ (монетарноТ) полiтики в умовах карантинних заходiв. У результатi наукового пошуку видшено основнi шляхи зменшення податкового навантаження i умовах карантинних заходiв. Визначено основш змши порядку плати за землю, податку на нерухоме майно, у сплат единого податку для фiзичних оаб-пщприемщв та преференцiях зi сплати ПДФО. Також зазначенi основш змши в оподаткування благодшносп та в "Добровольному" пiдходi до скасування (зниження) орендноТ плати.

Пандемiя у 2020 рощ вплинула на дiяльнiсть компанш в усьому свiтi. Бiзнес в УкраТнi також отримав низку шльг через коронавiрус. Вiдповiднi закони набули чинность Зокрема, введено мораторш на перевiрки, ФОПи звiльненi вщ сплати ССВ, скасованi штрафи за несплату окремих податюв i несвоечасну подачу зв^ностц а також вщстрочено введення нових правил РРО. Розглянуто комплекс заходiв щодо проведення документальних та фактичних перевiрок. Визначенi шляхи отримання кредитних кашкул та допомоги у зв'язку з частковим безроб^тям як необхщноТ складовоТ системи податкового режиму у зв'язку з COVID-19.

Ключовi слова: закон, правовий режим, податки, перевiрки, Податковий кодекс, COVID-19, бюджет, податкове право, акт, штраф, правовi засоби, плата, державна полггика, фiзичнi особи-пiдприемцi, несвоечасна сплата, дохщ, мораторiй, единий податок, законодавець, безробггтя.

Постановка проблеми. Пандемiя коронавiрусноl хвороби (СОУГО-19) та заходи, спрямованi на запобтання И поширенню, виявили глибою проблеми державного управлiння, систем сощального забезпечення, зокрема вимушено! змiни податкового режиму.

Укра!на не стала винятком. Наша економша е маленькою i вiдкритою, а система роботи податко! служби перебувае в складному процес реформування. Ситуацiя змiнюеться дуже швидко. У цих складних умовах немае "правильних" чи "неправильних" державних полггик, однак вони повиннi бути комплексними i стратегiчними.

Аналiз дослщження проблеми. Правовий режим загалом повинен вщображати специфшу (атмосферу) правового впливу, в якш юнують iншi елементи правово! системи, бути правовою формою !х функцiонування [1, с. 30]. I правовий режим е визначальним для правового регулювання суспшьних вiдносин у межах певно! галузi (пiдгалузi), в тому числi податкового права, в межах якого податковий правовий режим утворюе цшсну систему регуляторного впливу, що враховуе специфшу рiзних складових вiдносин у межах податкового права. Як цшком слушно з цього приводу зазначае О. Ф. Скакун: "Щц правовим режимом галузi права слiд розумiти особливий закршлений нормами права соцiальний порядок, який визначаеться сшввщношенням правових засобiв, що його забезпечують" [2, с. 357-358]. При цьому податковий правовий режим вщображае той сощальний порядок та сощальш вiдносини, якi склалися у суспiльствi та закрiпленi у нормах законодавства.

Зокрема, використання концепцп податкових режимiв у податковiй полiтицi держави мае забезпечити штереси платникiв податюв iз врахуванням !х особливостей та створити прозорий мехашзм взаемоди !х з податковими органами через процесуально-процедурний податковий режим та його складовi [3, с. 159]. А це сприятиме не лише однозначности та послщовност податково! полiтики, а i спрощенню розумiння приписiв податкових норм.

Мета статть Головною метою ще! роботи е аналiз та шляхи вирiшення проблем, якi виникли в податковому правовому режимi у зв'язку з СОУГО-19.

Виклад основного матерiалу. Впровадження жорстоких карантинних заходiв в Укра!ш призвело до вимушено! змши податкового режиму кра!ни, оскiльки було зупинено бшьшють пiдприемств як державно!, так i приватно! власностi, в тому чи^ функцiонування ФОП.

Законом Укра!ни вiд 17 березня 2020 року № 530-1Х "Про внесення змш до деяких законодавчих акпв Укра!ни, спрямованих на запобiгання виникненню поширенню коронавiрусно! хвороби (СОУГО-19)" встановлено, що з дня оголошення карантину зупиняеться переб^ строкiв звернення за отриманням адмшютративних та iнших послуг та строюв надання цих послуг, визначених законом. Вщ дня припинення карантину переб^ цих строкiв продовжуеться з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

З метою тдтримки бiзнесу пiд час кризи у цьому Закош законодавець розширив та доповнив антикризовi пiльги i преференцi!, а саме:

^ Перевiрки, скарги, санкцi!

Було установлено мораторш на проведення документальних та фактичних перевiрок на перiод вiд 18 березня до 31 травня 2020 року, крiм документальних позапланових перевiрок за заявами про вщшкодування з бюджету податка на додану вартють та фактичних перевiрок, в частиш порушення вимог законодавства щодо облшу, лiцензування, виробництва, зберiгання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напо!в та тютюнових виробiв.

Разом з тим встановили правило, що камеральна перевiрка податково! декларацп (крiм податково! декларацп з податку на додану вартють) за звггш (податков^ перюди березень-травень 2020 року, або уточнюючих розрахунюв (крiм уточнюючих розрахункiв з податку на додану вартють), що були подаш платниками податюв протягом березня-травня 2020 року, може бути проведена лише протягом 60 календарних дшв, яю настають за останшм днем граничного строку !х подання, а якщо такi документи були надаш пiзнiше, - за днем !х фактичного подання.

Уточнено норму про звшьнення вiд штрафiв протягом перюду вiд 1 березня до 31 травня 2020 року за порушення податкового законодавства, запроваджену Законом № 533 вщ 17.03.2020 р.[4] Зокрема, передбачено можливють притягнення до вщповщальносп за порушення правил облшу, виробництва, збертання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напо!в та тютюнових виробiв, цiльового використання пального, спирту етилового платниками податюв та обладнання акцизних складiв.

KpiM того, на перюд по 31 травня 2020 року включно зупинено nepe6ir строюв процедури адмiнiстративного оскарження, щодо скарг платниюв податкiв (крiм скарг щодо законносп декларування заявленого до вiдшкодування з бюджету податку на додану вартють та/або з вщ'емного значення з податку на додану вартють), що надшшли (надiйдуть) до 31 травня 2020 року та/або яю не розглянуп станом на 18 березня 2020 року. З 1 червня 2020 року перебк- строюв, яю зупинялися, продовжуеться з урахуванням часу, що минув до такого зупинення.

S Плата за землю

Законодавець виршив, що першого разу погарячкував, звшьнивши орендарiв вiд плати за землю за земельш дiлянки державно1 та комунально1 власностi за перюд вщ 1 березня до 30 квггня 2020 року та зменшив цей термiн до 31 березня 2020 року. Натомють продовжив термши сплати податкового зобов'язання iз плати за землю за квггень 2020 року до 30 червня 2020 року.

Пунктом 52-6 шдроздшу 4 "Перехщних положень" надано право органам мюцевого самоврядування у 2020 рощ змшювати ставки мiсцевих податкiв та/або зборiв та зменшувати ставку единого податку.

Крiм того, до 31 травня 2020 року зупиняеться переб^ строюв, встановлених статтею 56 ПКУ [6] (у частиш процедури адмшютративного оскарження), щодо скарг платникiв податюв (крiм скарг щодо законностi декларування заявленого до вщшкодування з бюджету ПДВ та/або з вщ'емного значення з ПДВ), що надшшли до 31 травня 2020 року. Тобто наразi не розраховуйте, що вашу скаргу буде розглянуто за 20 дшв. Бшьше того, у зв'язку iз зупиненням строюв податковий орган звшьняеться вщ наслщюв, передбачених статтями 52,53,56,73,78 ПКУ [6]. вiд 1 червня 2020 року переб^ строкiв, яю зупинялися, продовжуеться з урахуванням часу, що минув до такого зупинення.

Перечитавши цей законопроект та проаналiзувавши самi податковi змiни, варто зазначити, що певш полегшення пропонуються виробникам дезшфекцшних засобiв, яким ставку акцизу на спирт визначено 0, також бiзнесу, який займаеться лшарськими засобами, медичними товарами, який на час дп карантину звшьнили вiд оподаткування ПДВ операцш iз ввезення вщповщних товарiв.

Закон № 540-IX [5] частково доповнюе прийнятий 17 березня 2020 року закон № 533-IX[4], а частково ще й зменшуе встановлеш ранiше пiльги.

Так, наприклад, вщсутш будь-якi податковi пiльги для транспорту, туризму, готельно-ресторанного бiзнесу тощо, тобто для тих сфер, яю найбiльше постраждали вiд введених карантином обмежень.

Сподiватися на особливе зменшення ставок мiсцевих податкiв органами мюцевого самоврядування не варто, адже запровадження та встановлення розмiру податюв та зборiв можливе в межах, визначених Податковим кодексом.

S Податок на нерухоме майно

Змiнено норму щодо податку на нерухоме майно, вщмшне вщ земельно1 дiлянки, запроваджену Законом № 533 вщ 17.03.2020 [4], зокрема зменшено строк, протягом якого об'екти нежитлово1 нерухомостi, яю перебувають у власностi фiзичних або юридичних осiб, не е об'ектом оподаткування податком, "з 1 березня по 30 квггня 2020 року" на "з 1 березня по 31 березня 2020 року". Строк сплати податку на нерухоме майно, вщмшне вщ земельно1 дшянки за податковий перюд - кв^ень 2020 року вщстрочено до 30 червня 2020 року без нарахування пеш та штрафних санкцш за порушення термшв сплати податкових зобов'язань щодо загальних термшв сплати податкового зобов'язання за такий перiод.

S Сдиний соцiальний внесок

З 1 по 31 березня та з 1 по 30 квггая 2020 року тимчасово звшьняються вщ нарахування, обчислення та сплати ССВ лише "за себе":

^зичш особи - пщприемщ, в тому чи^ тi, яю обрали спрощену систему оподаткування;

■особи, яю провадять незалежну професiйну дiяльнiсть, а саме наукову, лiтературну, артистичну, художню, освггаю або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому

чи^ адвокатську, нотарiальну дiяльнiсть, або особи, яю провадять релшйну (мююнерську) дiяльнiсть, iншу подiбну дiяльнiсть та отримують дохщ вiд цiе! дiяльностi;

■ члени фермерського господарства, якщо вони не належать до ошб, якi пiдлягають страхуванню на шших пiдставах.

Це передбачено Законом Укра!ни № 533 вiд 17 березня 2020 року[4]. Якщо платник вже здшснив оплату внесюв за березень та квггень 2020 року до 18 березня 2020 року, таю суми зараховуватимуться податковими органами у рахунок майбутшх платежiв (без будь-яких заяв).

Законом Укра!ни № 540 вщ 30 березня 2020 року [5], подовжено до 31 травня 2020 року строки тимчасового незастосування штрафних санкцш за таю порушення:

■несвоечасна сплата (несвоечасне перерахування) ССВ;

■неповна сплата або несвоечасна сплата суми единого внеску одночасно з видачею сум виплат, на яю нараховуеться единий внесок (авансових платежiв);

■несвоечасне подання звггносп з ССВ до податкових оргашв.

До 31 травня 2020 року також подовжено термши ненарахування платникам единого внеску пеш, при цьому нарахована пеня за перюди з 1 по 31 березня, з 1 по 30 квггня та з 1 по 31 травня 2020 року тдлягае списанню.

^ Змши у сплат единого податку для фiзичних ошб шдприемщв

Граничш обсяги доходу для платниюв единого податку змiнено:

• Першо! групи - з 300 тис. грн. до 1 млн. грн.;

• Друго! групи - з 1,5 млн. грн. до 5 млн. грн.;

• Третьо! групи - з 5 млн. грн. до 7 млн. грн.[7].

Поряд з цим, надано право органам мюцевого самоврядування у 2020 рощ прийняти ршення про внесення змш до прийнятого ршення про встановлення мюцевих податюв та/або зборiв щодо зменшення ставок единого податку.

^ Преференцi! зi сплати ПДФО i в оподаткування благодiйностi

1. У зв'язку з карантином законодавець перешс термши сплати податку на доходи фiзичних осiб. 1з 1 серпня на 1 жовтня 2020 року.

2. Ще одне ршення стосуеться пшьг при оподаткуванш сум благодшних внескiв, спрямованих на боротьбу з коронавiрусом. Такi внески звшьняють вiд сплати податку на прибуток, а приватш особи можуть включати щ суми до податково! знижки зi сплати ПДФО.

3. Що ж до шших податюв та зборiв, то впроваджеш в Укра!ш обмежувальнi заходи не е "автоматичною" тдставою для звiльнення пiдприемцiв вщ !х сплати. Утiм, якщо податковий борг виник унаслщок форс-мажорних обставин, його можуть визнати "безнадшним" i списати. Для цього треба звернутися до Торгово-промислово! палати й отримати сертифшат, що пiдтверджуватиме факт форс-мажору. Щоправда, це робиться не безплатно i коштуе близько 5000 гривень... Якщо ви все ж таки отримали цей документ, прикршггь його до вщповщно! заяви у податкову. Остання й ухвалюватиме рiшення про юнування пiдстав для списання уше! податково! заборгованостi чи !! частини.

^ Допомога з часткового безробггтя

Одним iз головних завдань "антикоронавiрусного" закону № 3275 е тдтримка роботодавцiв i працiвникiв сфери малого й середнього тдприемництва, якi тимчасово скоротили чи припинили дiяльнiсть. Документ впроваджуе поняття "часткового безробiття" на перюд дi! обмежувальних заходiв. Допомогу пращвникам надаватимуть через роботодавцiв iз числа суб'ектiв малого й середнього тдприемництва. Для !! отримання тдприемець мае звернутися до Центрiв зайнятосп за мiсцем свое! реестрацi! як платника единого внеску на загальнообов'язкове державне сощальне страхування. Необхщш документи:

1. Заява в довшьнш формц

2. Копiя наказу iз зазначенням дати початку зупинення (скорочення) виробництва та перелшом карантинних заходiв;

3. Вщомосп про пращвниюв, яю мають право на допомогу з часткового безробiття;

4. Довщка про вiдсутнiсть заборгованостi з виплати заробггно! плати i сплати ССВ.

Скориставшись наданою законодавцем можливiстю, 6i3Hec зможе пiдтримати сво!х найманих

пращвниюв i зберегти колектив "до кращих чашв". Право на допомогу з часткового безробггтя мають лише застрахован особи, з якими роботодавець оформив трудовi вiдносини.

S Кредитнi кашкули

На певнi послаблення "кредитного тягаря" у перiод карантину можуть розраховувати як пщприемщ, так i фiзичнi особи-позичальники. При цьому про повне "прощення" боргiв не йдеться. "Банки - комерщйш установи, чий бiзнес полягае в залученнi коштiв вщ пiдприeмств i населення й надання в кредит - також бiзнесу та населенню. Якщо позичальники не платитимуть за кредитами, банки не зможуть платити вкладникам", - наголосив заступник голови правлшня Нацбанку Олег Чурш. За його словами, вже бшьше 10 банюв запровадили програми "антистресово!" пiдтримки сво!х клiентiв. Зокрема, е таю варiанти "кредитних кашкул":

1. Банки вiдкладають виплату ктентами основного боргу, але позичальники продовжують платити вiдсотки;

2. Клiенти можуть тимчасово не платити i основну суму, i нарахованi вiдсотки;

3. Кредити для позичальниюв реструктуризують на довший перiод iз меншими платежами.

При цьому про "автоматичний" перегляд умов для ушх клiентiв фшансових установ не

йдеться. Кожен позичальник мае самостшно звернутися до свого банку. Водночас для вшх дiе законодавча норма щодо заборони нарахування штрафiв i пенi за прострочення платежiв за кредитами у перюд карантину.

S "Добровiльний" пiдхiд до скасування (зниження) орендно! плати

Малий i середнiй бiзнес неабияк зрадiв нормi ухваленого 30 березня "антикоронавiрусного" закону щодо звiльнення вiд плати за оренду комерщйно! нерухомостi, яку тимчасово не використовують у господарсьюй дiяльностi. Утiм, при технiчному доопрацюванш й узгодженнi документа перед направленням на пщпис президенту формулювання цього положення змшили зi ствердного "звшьняеться" на невизначене "може бути звшьнений". Таким чином, закон привели у вщповщнють до статi 762 Цившьного кодексу Укра!ни, змiни до яко! парламентарп не вносили. А також, як пояснили в парламенту завдяки цьому уникли хаосу в OT^^i орендних вщносин (зокрема, при орендi житлово! нерухомостi та рухомого майна).

Вщповщно до Закону Укра!ни вщ 30.03.2020 № 540-1Х "Про внесення змш до деяких законодавчих акпв Укра!ни, спрямованих на забезпечення додаткових сощальних та економiчних гарантiй у зв'язку з поширенням коронавiрусно! хвороби (COVID -19)" [5], громадянам буде повернуто iз бюджету у виглядi податково! знижки частину кош^в або вартосп, зокрема, лiкарських засобiв для медично! допомоги хворим, дезiнфекцiйних засобiв i антисептикiв, медичних виробiв й обладнання, яю добровiльно перерахованi громадським об'еднанням й благодшним органiзацiям, або закладам охорони здоров'я державно! чи комунально! власносп протягом карантину, що запроваджений Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни у порядку, встановленому законом, на всш територи Укра!ни з метою запобтання поширенню на територi! Укра!ни коронавiрусно! хвороби (COVID-19).

Так, у Податковому кодекс Укра!ни пiдроздiл 1 роздшу XX "Перехiднi положення" доповнено пунктом 11 такого змюту:

"11. Установити, що за результатами 2020 року, при реалiзацп права на податкову знижку вщповщно до положень статп 166 цього Кодексу, сума кошив або вартють лшарських засобiв для надання медично! допомоги хворим, дезшфекцшних засобiв i антисептикiв, медичного обладнання, засобiв iндивiдуального захисту, медичних виробiв для скринiнгу хворих, розхiдних матерiалiв для надання медично! допомоги, медичних виробiв, лабораторного обладнання, розхiдних матерiалiв, реагентiв для лабораторних дослiджень; медичних виробiв, лабораторного обладнання, розхiдних матерiалiв для iнфекцiйних вiддiлень, патологоанатомiчних вщдшень тощо, засобiв особисто!

гшени, продукпв харчування та/або товарiв за перелшом, що визначаеться Кабшетом Мшю^в Украши, якi добровiльно перерахованi (передаш) громадським об'еднанням та/або благодiйним оргашзащям та/або центральному органу виконавчо1 влади, що реалiзуе державну полiтику у сферi охорони здоров'я, та/або шшим центральним органам виконавчо1 влади, як реалiзують державну полiтику у сферах саштарного та епiдемiчного благополуччя населення, контролю якосп та безпеки лшарських засобiв, протидiï ВIЛ-iнфекцiï/СНIДу та шшим сощально небезпечним захворюванням, та/або особ^ уповноваженiй на здiйснення закупiвель у сферi охорони здоров'я, та/або закладам охорони здоров'я державноï та/або комунальноï власностi, та/або структурним пiдроздiлам з питань охорони здоров'я обласних, Кшвсь^' та Севастопольсь^' мiських державних адмшютрацш протягом карантину, що запроваджений Кабшетом Мшс^в Украïни у порядку, встановленому законом, на всш територiï Украши з метою запобтання поширенню на територи Украши коронавiрусноï хвороби (COVID-19), включаеться до податковоï знижки у повному обсязi без урахування обмежень, визначених тдпунктом 166.3.2 пункту 166.3 статп 166 цього Кодексу".

Для отримання податковоï знижки, громадянину необхщно буде надати до податкового органу декларащю про майновий стан та доходи за 2020 рш. Зробити це можна буде протягом усього наступного року, як в паперовому вигляд^ так i через "Електронний кабшет".

Висновки. Впровадження жорстких карантинних заходiв в Украïнi призвело до вимушеноï змiни податкового режиму краши. Отже, завершуючи представлене наукове дослщження, слiд узагальнити, що найбiльш необхщними заходами для пiдтримання податкового режиму та удосконалення сервiсноï функцiï Державноï податковоï служби Украши в умовах карантину дiючоï системи оподаткування е: подовження строюв сплати податкiв, перенесення перевiрок, прийняття звiтностi в посиленому онлайн-режимг Також введено в дда вищезазначенi основнi змiни щодо оподаткування благодшносп та "Добровiльний" пiдхiд до скасування (зниження) орендноï плати. Необхщно розробити полегшений онлайн-мехашзм для отримання кредитних кашкул та допомоги у зв'язку з частковим безробгттям як необхiдноï складовоï системи податкового режиму в умовах пандеми COVID-19.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Спаський А. Категор1я "правовий режим": тдходи до штерпретацп. Право Украши. 2008. № 4. С.27-30. 2. Скакун О. Ф. Теор1я держави i права (енциклопедичний курс): тдручник. Х.: Еспада, 2006. 776 с. 3. Сарана С. В. Концепция податкових режим1в у податков1й пол1тиц1 держави. Реформування податково1 системи Укра1ни в1дпов1дно до европейських стандарт1в: зб1рник матер1ал1в VII М1жнародно1 науковопрактично1 конференц11, 22 грудня 2015 року. 1рп1нь: Видавництво Нацюнального ун1верситету ДПС Укра1ни, 2015. С. 157-160. 4. Закон Украши "Про внесения змш до Податкового кодексу Украши та шших закошв Украши щодо тдтримки платник1в податк1в на перюд зд1йснення заход1в, спрямованих на запоб1гання виникненню i поширенню коронав1русно1 хвороби (COVID-19)" URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/533-20. 5. Закон Украши "Про внесення змш до деяких законодавчих акт1в Украши, спрямованих на забезпечення додаткових сощальних та економ1чних гарант1й у зв'язку з поширенням коронав1русно1 хвороби (COVID-19)" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/540-IX. 6. Податковий кодекс Украши в1д 02.12.2010 р. № 2755-VI. Вщомосп Верховно1 Ради Укра1ни. 2011. № 13-14, № 15-16, Ст. 56. 7. Державна податкова служба Украши / Новини. URL: https://tax.gov.ua/nove-pro-podatki--novini-/416914.html. 8. Укршформ/Економжа/ФОПи на карантиш URL:https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3000269-karantinna-pidtrimka-fopiv-efektivna-ci-ak-mertvomu-priparka.html

REFERENCES

1.Spassky A. Category "legal regime": approaches to interpretation. Law of Ukraine. 2008. № 4. P.27-30.2. Skakun OF Theory of Acts and Law (encyclopedic course): a textbook. H.: Espada, 2006. 776 p.3.Sarana SV The concept of equal treatment in tax policy. The reconstructed tax systems of Ukraine have been distributed according to European standards: Publication VII International Scientific and Practical Conference, December 22, 2015. Irpin: Publisher of the National University of the STS of Ukraine, 2015. P. 157-160.4. Law of Ukraine "On Changes in the

Code of Practice of Ukraine and other laws of Ukraine, which comply with the planned taxes for the performed period, are decided on accidental occurrence and spread of coronavirus diseases (COVID-19)" URL: https: //zakon.rada. gov .ua / laws / show / 533-20.5. Law of Ukraine "On Changes in the Achievement of Legislative Acts of Ukraine, which Support Broad Economic and Economic Guarantees Using Coronary Crowns (COVID-19)" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show / 540-IX.6. By the level of the Code of Ukraine dated 27.12.2010 № 2755-VI. Version of the Council of Ukraine. 2011. № 13-14, № 15-16, Art. 56.7. State Tax Service of Ukraine / News. URL: https://tax.gov.ua/new-pro-data--news-/416914.htmL8. Ukrinform / Economics URL: https://www.ukrinform.ua/ rubric-economy/3000269-karantinna-pidtrimka-fopiv-efektivna-ci-ak-mertvomu-priparka.html

Дата надходження: 24.03.2020р.

Yana Pushkalova

inspector,

The Main Directorate of the TAX in Sumy Oblast

CHANGES IN THE TAX LEGAL REGIME OF ENTREPRENEURS AND SELF-EMPLOYED PERSONS IN CONNECTION WITH THE COVID-19 DISTRIBUTION

The article deals with the current problems, development and public relations in the field of taxation of Ukraine in connection with the spread of COVID-19. The research input focuses on the analysis of the main problems of the current tax system in Ukraine. The issues of particular changes in the tax legal regime of Ukraine, which are related to the implementation of the fiscal (fiscal) and monetary (monetary) policies in the context of quarantine measures, are investigated. As a result of the scientific search, the main ways of reducing the tax burden and the conditions of quarantine measures have been identified. The basic changes in the payment for the land, the real estate tax in payment of a uniform tax for physical persons of businessmen and preferences on payment of the PIT are determined. The main changes in charity taxation and in the "Voluntary" approach to the abolition (reduction) of rent are also mentioned.

A set of measures proposed to solve problems of documentary and factual inspections is considered. Ways to obtain credit breaks and partial unemployment assistance have been developed as a necessary component of the COVID-19 tax regime.

Key words: law, legal regime, taxes, audits, tax code, COVID-19, budget, tax law, act, fine, legal means, payment, state policy, natural persons-entrepreneurs, late payment, income, moratorium.