CC BY
202ЖИНОЯТЛАРНИ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЦИЛИШ ТУШУНЧАСИ ВА
УНИНГ МОХИЯТИ
Абдурахмон Нуриддинович Бегматов
Тошкент давлат юридик университети магистри
АННОТАЦИЯ
Мазкур маколада жиноятларни декриминализация килиш тушунчаси ва унинг мазмун-мохияти атрофлича тахлил килинган. Шунингдек, мамлакатимизнинг амалдаги жиноят конунчилигидаги мавжуд мисоллар оркали жиноятларни декриминализация килиш жараёни урганилган.
Калит сузлар: жиноятларни декриминализация килиш, жиноятларни криминализация килиш, ижтимоий хавфли килмиш, либераллаштириш.
THE CONCEPT OF DECREMINALIZATION OF CRIME AND ITS
SIGNIFICANCE
Abdurakhmon Nuriddinovich Begmatov
Master of Tashkent State Law University
ABSTRACT
The article analyzes in detail the concept of decriminalization of crime and its content. Also, the process of decriminalization of crimes is studied on existing examples in the current criminal legislation of our country.
Keywords: decriminalization of crimes, criminalization of crimes, socially dangerous acts, liberalization.
КИРИШ
Бугунги кунда давлат ва жамият ривожини янги боскичга кутариш, жамиятнинг барча сохаларини либераллаштириш, модернизация килиш буйича мамлакатимизда бир катор мухим ислохотлар амалга оширилмокда.
АДАБИЁТЛАР ТАХЛИЛИ ВА МЕТОДОЛОГИЯ
Хусусан, Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 7 февралдаги "Узбекистон Республикасини янада ривожлантириш буйича харакатлар стратегияси тугрисида"ги ПФ-4947-сонли Фармонида жиноят ва жиноят-процессуал конунчилигини такомиллаштириш ва либераллаштириш,
anoxia жиноий к,илмишлaрни декриминaллaштириш, жиноий жaзолaр Ba yлaрни ижро этиш тaртибини инсoнпaрвaрлaштириш кaби вaзифaлaр белгилaнди.
Тaъкидлaш жоизки, жaмиятдaги ижтимоий мyнoсaбaтлaрнинг тез сyрaтлaрдa ривoжлaниб бориши нaтижaсидa к,илмишлaрнинг шaхс, жaмият, дaвлaт учун xaвфли деб топилиб криминaлизaция ёки, aксинчa, мyaйян жиноятнинг ижтимоий хaвфлилик хусусиятига эгa эмaслиги aникдaнгaч, конун чикдрувчи тoмoнидaн декриминaлизaция килиниши мумкин. Шу жиxaтдaн олиб кaрaгaндa, жинoятлaрни декриминaлизaция килиш мaсaлaсигa тyxтaлиб yтишдaн олдин, жинoятлaрни декриминaлизaция килиш тyшyнчaсини aтрoфличa тaxлил килиш мaксaдгa мувофик. Юридик aдaбиётлaрдa жиноий-хукукий тизим xaкддa турли хил тaлк,инлaр мaвжyд[1]. Жиноий-хукукий сиёсaт жиноят конунчилигининг мaзмyн мохиятини, унинг тaмoйиллaрини, жинoятлaрни декриминaлизaция килиш, криминaлизaция килиш, жaзoни белгилaш, жaзoдaн озид килиш Ba бошкд бир кдтор мухим мaсaлaлaрини уз ичигa oлaди.
Тaъкидлaш жоизки, жиноят кoнyнчилигидa жинoятлaрни декриминaлизaция килиш, криминaлизaция килиш мyрaккaб жaрaён xисoблaнaди. Хyсyсaн, С.Г.Kелинa Ba В.Н.Kyдрявцевлaрнинг фикричa, килмишни декриминaлизaция килишдa, конун чикaрyвчи, фyкaрoлaрнинг мyaйян хaтти-xaрaкaтлaрининг aдoлaт Ba aдoлaтсизлиги xaкддaги мaънaвий-aхлoк,ий FOялaрини xисoбгa олиши кервк"[2]. Шу билaн биргa, конун чикaрyвчи органдж бошкд хеч кaйси дaвлaт идoрaси мaълyм бир xaрaкaт ёки xaрaкaтсизликни xyкyкбyзaрлик деб, ёки, aксинчa xyкyкбyзaрлик эмaс, деб эътироф этиш вaкoлaтигa эгa эмaс.
Юридик aдaбиётлaрдa жинoятлaрни декриминaлизaция килиш тyшyнчaси, мaзмyни Ba мохиятига нисбaтaн турли хил кaрaшлaр, фикрлaр илгaри сyрилгaн.
Ургaнишлaр шуни кyрсaтaдики, бир кдтор oлимлaр yртaсидa килмишни декриминaлизaция килиш билaн бoFлик икки хил ёндaшyвлaр мaвжyд. Биринчи ёндaшyв, килмишни декриминaлизaция килишни кенг мaънoдa, иккинчи ёндaшyв эсa тор мaънoдa тушуниш билaн бoFликдир. Xycyca^ бир гурух хукукшунос oлимлaр декриминaлизaция криминaлизaция жaрaёни Ba нaтижaсигa кaрaмa-кдрши булиб, илгaри жaмият учун хaвфли Ba жиноят деб топилган y ёки бу килмишлaр учун жиноий жaвoбгaрликни истисно килиш xaмдa жиноий жaвoбгaрликдaн озод килишнинг умумий aсoслaри Ba шaртлaрини aниклaш[3], деб фикр билдирган бyлишсa, Е.В.Епифaнoвaнинг фикричa, декриминaлизaциялaш - бу дaвлaтнинг жиноий-хукукий сиёсaтини aмaлгa oширишдa жaмият учун узининг хaвфлилик дaрaжaсини йу^отгад хaтти-xaрaкaтлaргa нисбaтaн жиноий жaвoбгaрликнинг мaксaдгa мyвoфик эмaслигини тaн олишдир[4].
Шунингдек, В.Н.Кудрявцевнинг фикрича, "криминализациянинг таркибий кисми пенализация хисобланиб, у узида жиноят деб тан олинган килмишларга нисбатан жиноий жазо белгиланишини ифода этади" [5]. Депенализация эса декриминализациянинг узвий давоми хисобланади. Шу уринда хукукшунос олимлар K.P. Абдурасулова, Н.С. Салаев, Д.Ю. Каракетоваларнинг таъбири билан айтганда "депенализация декриминализациянинг узвий давоми эмас. Чунки декриминализация килмишнинг жиноийлигини (демакки, унинг жазога сазоворлигини хам) бутунлай бекор килишда ифодаланади, яъни декриминализация бу маънода узига хосликка эга. Депенализация эса жазо турларининг жазолаш имкониятининг камайтирилиши томон узгартирилишида, Жиноят кодекси Махсус кисмидаги муайян жиноятлар учуш санкция хажмининг пасайтирилишида намоён булади" [6], деган фикрларига кушиламиз. Негаки, декриминализация ;илмишга нисбатан жиноий жазони истисно этса, депенализация эса жиноятлар учун белгиланган жазони камайтирилиши демакдир.
Иккинчи ёндашув килмишнинг декриминализация килиш тушунчасини тор маънода тушуниш билан боглик булиб, А.И. Коробеевнинг фикрича, "килмишнинг ижтимоий хавфлилигининг бекор килиниши асосларини белгиловчи, уларга карши жиноят-хукукий курашнинг максадга мувофик эмаслигини курсатиш ва уларнинг жиноий жазога сазоворлигини бекор килиш билан боглик жараён деб курсатади. У криминализацияни жиноят деб топиладиган ижтимоий хавфли килмишлар доирасининг белгиланиши, декриминализацияни эса у ёки бу килмишнинг жиноятлар сафидан чикариб ташланиши",[7]деб курсатади.
МУХ,ОКАМА
Юкоридаги фикрлардан келиб чикадиган булсак, криминализация килмишнинг ижтимоий хавфли деб топилиши ва жиноий жазога сазоворлиги десак, декриминализация эса килмишнинг ижтимоий хавфли эмас деб топилиши, хамда жиноий жазога сазоворлигини бекор килиш демакдир. Хукукшунос олимларнинг кайд этишича, жиноий килмишларни декриминализация килишнинг икки тури мавжуд. Жумладан, Н.С.Салаевнинг таъкидлашича, декриминализациянинг нисбий ва мутлак тури мавжуд булиб, нисбий декриминализация муайян килмишни жиноятлар каторидан чикариш учун тулик шарт-шароит юзага келмаган такдирда амалга оширилади[8]. Унинг куйидаги шакллари мавжуд:
- килмишни жиноят деб хисоблаш учун кушимча белгининг киритилиши. Масалан, килмишни жиноят деб топишда айбнинг муайян шакли (тугри касд)
мавжудлиги, ижтимоий хавфли окибатнинг келиб чикиши, зарар етказилиши билан богланиши;
- маъмурий преюдициянинг белгиланиши (маъмурий преюдиция деганда, килмишни жиноят деб топиш учун уни содир этган шахсга нисбатан илгари худди шундай килмиши учун маъмурий жазо кулланилган булиши ва бу шартнинг Жиноят кодекси Махсус кисми тегишли моддасида белгилаб куйилганлиги тушунилади);
- килмишни жиноят деб топишни огиррок окибатнинг руй бериши билан боглаш;
- жиноятни ижтимоий хавфлилик даражаси кам булган жиноятлар тоифасига узказиш:
- килмишнинг квалификациясига бевосита таъсир этувчи, жиноят конунида белгиланган муайян микдор курсаткичларининг узгартирилиши (пасайтирилиши)
[9].
Масалан, Узбекистон Республикасининг Жиноят кодекси 122-моддасида моддий ёрдамга мухтож булган вояга етмаган ёки мехнатга лаёкатсиз шахсни моддий таъминлашдан буйин товлаш, яъни уларни моддий жихатдан таъминлаш учун суднинг хал килув карорига ёки суд буйругига биноан ундирилиши лозим булган маблагни жами булиб икки ойдан ортик муддат мобайнида туламаслик, шундай килмиш учун маъмурий жазо кулланилганидан кейин содир этилган булса, ёки 127-моддасида вояга етмаган шахсни спиртли ичимликлар истеъмол килишга, гиёвандлик воситалари ва уларнинг аналоглари ёки психотроп хисобланмаган, лекин кишининг акл-идрокига таъсир киладиган восита ва моддаларни истеъмол этишга жалб килиш, шундай харакатлар учун маъмурий жазо кулланилганидан кейин содир этилган булса, жиноий жавобгарликка тортилиши мумкинлиги ва бошка бу каби мисолларни келтириб утишимиз мумкин.
Мутлак декриминализация деганда, муайян килмишнинг жиноятлар каторидан тулик, яъни бутунлай чикариб ташланиши тушунилади. Бундай холларда жиноят конунида жавобгарлик белгиланган килмишнинг ижтимоий хавфлилик хусусиятини ифодаловчи муайян турдаги белгилар (жиноят таркиби) ижтимоий зарурат туфайли мутлак бекор килинади.
Бунга мисол килиб, Узбекистон Республикаси Жиноят кодексининг "Узбекистон Республикасида булиш коидаларини бузиш", деб номланган 224-моддасининг Узбекистон Республикасининг 2019 йил 5 ноябрдаги УР^-579-сонли ^онунига асосан уз кучини йукотганлигини келтириб утиш мумкин. Яъни, бундай хукукузарликлар содир этилса, жиноий жавобгарлик сифатида эмас, балки маъмурий хукукбузарлик сифатида эътироф этилиши белгиланди. Зеро, Узбекистон Республикасида булиш коидаларини бузиш, хукукбузарлик сифатида,
факатгина Узбекистон Республикасининг Маъмурий жавобгарлик тугрисидаги кодекси 225-моддасида белгилаб берилди.
Шунингдек, жиноят хукук фанида жиноятларни декриминализация килиш, жараён сифатида бир катор хукукшунос олимлар томонидан хам урганилган. Хусусан, А.В Наумовнинг фикрича, декриминализация худди криминализация жараёнига ухшаш булиб, буларнинг барчаси жиноий хукукбузарликлар билан бевосита боглик. Шунингдек айрим харакатларни жиноий жавобгарликка тортиладиган харакатлар руйхатидан чикариб ташлаш, яъни ушбу килмишларни содир этганлик учун жиноий жавобгарликни бекор килишдир[10].
НАТИЖА
Айрим хукукшунос олимларнинг жиноятларни декриминализация килиш жиноят конунчилиги билан белгилаб куйилган жиноий килмишларни кайта малакалаш оркали уларни маъмурий, интизомий ва бошка хукукбузарликлар тоифасига утказишдир[11], деган фикрларига кушиламиз. Бу каби амалиётни мамлакатимиз жиноят конунчилигида хам учратишимиз мумкин. Жумладан, Узбекистон Республикаси Жиноят кодексининг "Савдо ёки хизмат курсатиш коидаларини бузиш", деб номланган 189-моддасининг биринчи (савдо ёки хизмат курсатиш коидаларини анча микдордаги кийматда бузиш), иккинчи (товарлар савдоси ёки хизмат курсатиш коидаларини куп микдордаги кийматда бузиш) кисмлари кайта малакалаш оркали жиноят кодексидан чикарилган ва маъмурий конунчиликка киритилган холда маъмурий хукукбузарлик сифатида белгиланган. Яъни, савдо ёки хизмат курсатиш коидаларини жуда куп микдордаги кийматда бузиш - жиноий жавобгарликка, анча микдорда ва куп микдордаги кийматда бузиш эса - маъмурий жавобгарликка тортиш учун асос булади.
Бундан ташкари, Г.А.Русановнинг таъбири билан айтганда, жиноятларни декриминализация килиш оркали хукукбузарликлар учун жиноий жазони камайтириш, жиноий-хукукий сиёсатнинг либераллаштирилишида намоён булади [12].
Жиноятларни декриминализация килишни юкоридаги каби алохида турларга ажратган, шунингдек хукукшунос олимларнинг бу борадаги фикр-мулохазаларини атрофлича тахлил этган холда тахлил килиш, жиноят конунини куллаш амалиётида декриминализация институтини куллашда учраётган хато ва камчиликларнинг олди олишда мухим ахамият касб этади.
ХУЛОСА
Хулоса килиб айтадиган булсак, жиноятларни декриминализация килиш -бу жиноий-хукукий ислохотларнинг алохида узига хос хусусиятга эга булган
усули булиб, килмишнинг ижтимоий хавфлилигини бекор килиш оркали уларнинг жиноий жазога сазоворлигини бекор килиш билан боглик жараён хисобланади.
REFERENCES
1. Митюкова Ю. А. Роль и значение уголовной политики в декриминализации общественно опасных деяний // Человек: преступление и наказание. Рязань: Акад. ФСИН России. 2012. № 1 (76).
2. Келина С. Г., Кудрявцев В. Н. Принципы советского уголовного права. М.: Наука, 1988.
3. Муаллифлар жамоаси. Жиноят хукуки. (Умумий кисм). - Т.: Узбекистон Республикаси ИИВ Академияси. 2005.
4. Епифанова Е. В. России необходима концепция уголовно-правовой политики // Российская юстиция. 2008. № 4. С. 18-24.
5. Кудрявцева В.Н., Яковлева А.М. - М: Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация: Наука. 1982.
6. Абдурасулова К.Р, Салаев Н.С, Каракетова Д.Ю. Иктисодиёт сохасидаги жиноятларни декриминализация килиш муаммолари. Монография. Тошкент давлат юриднк университети Илмий-услубий кенгашининг 2014 йгт 25 сентябрдаги 1-сонли баённомасига асосан нашрга тавсия этилган. - Т.: Noshir, 2014.
7. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. - Владивосток. 1987.
8. Абдурасулова К.Р, Салаев Н.С, Каракетова Д.Ю. Иктисодиёт сохасидаги жиноятларни декриминализация килиш муаммолари. Монография. Тошкент давлат юриднк университети Илмий-услубий кенгашининг 2014 йгт 25 сентябрдаги 1-сонли баённомасига асосан нашрга тавсия этилган. - Т.: Noshir, 2014.
9. Жиноятларни квалификация килиш - бу содир этилган килмиш белгилари билан Жиноят кодекси Махсус кисмида назарда тутилган жиноят таркиби белгиларининг бир-бирига тулик мос келишини аниклаш ва юридик жихатдан мустахкамлашдир (Жиноят хукуки. Махсус кисм: Дарслик / Р. Кабулов ва бошк. Масъул мухаррир Ш.Т. Икрамов. —Т.: Узбекистон Республикаси ИИВ Академияси. 2014.
10. Наумов А. В. Российское уголовное право: курс лекций. Т. 1. Общая часть. М.: Юрид. Лит., 2004.
11. Баринова Л. В., Мартыненко Н. Э., Ревин В. П. Словарь терминов и схем по курсам : «Уголовная политика и ее реализация в деятельности органов
внутренних дел» и «Организация профилактической деятельности органов внутренних дел». М., 2006. С. 6; Уголовное право России. Общая часть. Особенная часть.
12. Русанов Г. А. Политика либерализации уголовного законодательства в экономической сфере и проблемы пределов уголовно-правового воздействия государства на экономику // Российская юстиция. 2011. № 3.
