113Y3EEKHCTOH CCP^A CY^TAP TH3HMH^ArH ^O.T3APE
MACA.TA.TAP
М. Р. Топилдиева
Узбекистон Миллий университети укитувчиси
АННОТАЦИЯ
Ушбу маколада муаллиф Узбекистон ССРдаги судлар тизими ва унда Олий суднинг урни хакида фикр юритган.Муаллиф архив маълумотлари асосида Узбекистон ССР Олий судини чукур тахлил килган.
Калит сузлар: Суд, трибунал, президиум, кассация, хайъат, адлия, инстанция, прокурор, комиссар.
ABSTRACT
In this article, the author considers the judicial system in the Uzbek SSR and the role of the Supreme Court in it. The activities of the Supreme Court are covered by the author on the basis of archival data.
Keywords: Court, tribunal, presidium, cassation, collegium, justice, instance, prosecutor, commissioner.
Мустакилликка эришганимиздан сунг, Узбекистонда барча сохаларда булгани каби, суд-хукук тизимида хам катор ислохотлар утказилди. Давлатимиз олиб бораётган сиёсий-иктисодий, ижтимоий-маънавий туб узгаришларнинг бош максади, демократияга асосланган адолатли фукаролик жамиятини барпо этишдир. Буни, "Узбекистон Республикасининг Давлат Мустакиллиги асослари тугрисида"ги ^онунда ва Узбекистон Республикасининг Конституциясида, давлатимиз дунёга келган дастлабки кунданок, бундан буён республика худудида давлат конституцияси ва конунлари устуворлиги жахон афкор оммасига эътироф этилганлигида куришимиз мумкин.
Узбекистон Республикаси Биринчи Президенти И.А.Каримов миллий давлат тузилиши хакида тухталиб утиб хокимиятни бир-бирига боглик, уч узакдан ^онун чикарувчи, Ижро этувчи ва Суд хокимиятидан ташкил топиши кераклигини эслатиб утганлиги бежизга эмас. Хукукий давлат барпо этишда ушбу хокимиятлардан бири булмиш - суд хокимияти давлатда конунлар :ижросини назорат килиш ва конун бузилишларини олдини олиш функциясини бажаради.
April, 2022
1053
National University of Uzbekistan Volume 3 | NUU Conference 2 | 2022
Google Scholar indexed Current Issues of Social Sciences and Humanities
^О1:^0.24412|2иии1и3ии|2оиий2йиои3йиоио^^^
Узбекистан Олий суди хозирги кунда бу борада узининг судлов сиёсатини адолат билан амалга ошириб келмокда. Аммо унинг шу даражага келгунига кадар анча машаккатли даврларни бошдан утказганлигини таъкидлаб утиш лозим.
Олий суд тарихини ёдга олганда аксарият кишилар тоталитар тузум катагонларини у билан боглайди.[1,7-бет] Аммо бу каби хулосалар вужудга келмаслиги учун унинг ташкил этилиши ва килинган ишларни урганиш ва тахлил килиш лозим. Зеро, бу келажакка асос булади. Биринчи Президент Ислом Каримов "Маънавият—уз халкининг тарихини, унинг маданияти ва вазифаларини чукур билиш ва тушуниб етишга суянгандагина кудратли кучга айланади"[ 2,185-бет]—деб таъкидлаган эди.
1922 йилда совет давлати Совет Социалистик Республикалари Иттифоки сифатида кайта ташкил этилди. Шундан келиб чикиб, унинг таркибига кирувчи совет республикалар куришга киришилди. Бу сиёсат Туркистонни хам четлаб утмади. Улкада миллий-худудий чегараланиш утказилди. Бунинг натижасида 1924-1925 йилларда Урта Осиёда янги совет давлатлари вужудга келди. Туркманистон, Киргизистон каторида Узбекистон Совет Социалистик Республикаси хам ташкил топди. Бу тарихда шу ном билан аталувчи биринчи миллий давлатимиз эди. 1924 йил 13 февралда Бухорода булган съездда "Узбекистон ССР давлатини тузилиши тугрисида" Декларация кабул килиниб, унинг хукукий асослари яратилди.
Шу муносабат билан аввалдан яратилган барча давлат тизимлари узгартирила бошланди. Туркистон АССР, Бухоро ХСР ва Хоразм ХСР давлат сифатида тугатилиб, худудининг айрим кисмлари Узбекистон ССР таркибига кирди.
Узбекистон ССР Марказий Ижроия кумитасининг 1924 йил 13 декабрдаги Карори билан РСФСР Олий суди Туркистон АССР булинмаси урнида, Узбекистон ССР Олий суди ташкил топди. [ 3,52-варак] Бу кун давлатимиз тарихидаги биринчи ва хакикий Олий суд ва суд органлари вужудга келган кун булиб колди. Унинг аввалги суддан фарки, у узининг мустакил функциялари билан таъминланганди. Туркистон АССР булинмасида баъзи функциялар, яъни фукаролик ишлари билан шугулланувчи булим мавжуд эмасди. Бу фаолиятни тугридан-тугри РСФСР Олий суди бажарар эди. Гарчи у бизнинг улкага тегишли булса хам.
Шу аснода Узбекистон ССР худудидаги барча суд идоралари кайта ташкил этила бошланди. Бухоро ХСР ва
April, 2022
1054
National University of Uzbekistan Volume 3 | NUU Conference 2 | 2022
Google Scholar indexed Current Issues of Social Sciences and Humanities
^О1:^0.24412|2иии1и3ии|2оиий2йиои3йиоио^^^
Хоразм ХСР Олий судлари тугатилди. Бухоро ХСР ва Хоразм ХСР Олий судлари халк суди деб аталувчи округ судларига айлантирилди.Узбекистон ССР Олий суди барча куйи суд органларини ягона тизимга бирлаштириб, судлар ва харбий трибуналлар устидан назоратни амалга ошира бошлади.
Олий суднинг ташкилий ишлари билан Инкилобий кумита (Ревком) шугулланарди. Инкилобий кумита, биринчи галда фаолият олиб борувчи таркиб Олий суд таркибини тасдиклайди. Унга кура Олий суд раиси этиб А.Х.Шарофутдинов, биринчи уринбосари И.Чудаев, иккинчиси Б.Шарипов, аъзолар Саидахмедов, Рияховский, Упельник ва бошкалар тайинланди.
Олий суд алохида асосда ташкил этилган булса-да, аввал бошданок мустакил фаолият олиб бормаган. Аникрок килиб айтганда у Узбекистон ССР Марказий Ижроия Кумитаси кошида тузилган ва унга буйсунарди. [4,26-бет] Чикариладиган хукмлар Узбекистон ССР МИК Президиуми фикри билан боглик эди. Мисол учун 1925 йил Узбекистон ССР Марказий Ижроия Кумитаси олий жазога тортиш буйича 52та хукмга санкция (рухсат бериш) берди ва Олий суднинг худди шундай 5та хукми, каттик тартибдаги 10 йиллик камок жазосига айлантирилди. [ 5,278-варак]
Бу даврда Олий суд таркибидаги баъзи тузилмалари, унинг устидан назоратни катъий тартибда булишини таъминларди. Худди шундай вазифани Олий суд Прокурори бажарарди. У 1925 йилда Узбекистон ССР Олий суди хузурида тузилган булиб, Олий суд ва унинг хайъати жиноий ва фукаролик ишларни куриб чикишда конунларга риоя килиниши, Узбекистон ССР МИК Президиумига жазо сиёсатини тугри амалга оширилишини куриб чикиш ишларини амалга оширган.
Урта Осиёда утказилган миллий худудий чегараланиш миллий, маъмурий, сиёсий ва иктисодий масалаларга уз таъсирини утказди. Хусусан, Узбекистон таркибида Тожикистон АССР ташкил топди ва куп жихатдан унинг фаолияти Узбекистон билан боглик эди. Суд тизими хам бундан холи эмас.
1925 йил 23 майда Узбекистон ССР МИК Президиуми мажлисида юкоридаги масала куриб чикилди. Унда Узбекистон ССР Олий суди раиси А.Шарофитдинов сузга чикиб, Тожикистон билан маъмурий хужалик ва миллий-маданий муносабатларнинг якинлиги, Узбекистон пойтахтидан олисдалиги, почта ва алока муносабатларининг кийинлиги ва энг асосийси бу ерда совет хокимиятига карши куролли харакатларнинг ривожланиб бораётганлигини хисобга олиб
April, 2022
1055
Узбекистон ССР Олий судининг булинмасини ташкил этиш таклифи билан чикди. Олий суд Тожикистон булинмаси тугрисидаги карор лойихаси, мавжуд вазиятни хисобга олиб вактинчалик муддатга кабул килинди. Шунингдек, мажлисда Олий суд Тожикистон булинмаси раиси ва унинг уринбосарини тасдиклаш масаласи хам курилди. Булинма раиси этиб М.Йулдошев, уринбосар сифатида Г.Мейлихович тасдикланади.
1924 йил СССРнинг янги Конституцияси кабул килинди. Буни совет давлатидаги турли узгаришлар билан боглиш мумкин. Натижада, суд конунчилигида хам узгаришлар булди. Уша йили "СССР ва Совет республикаларида судларни ташкил этиш тугрисида"ги Крнун кабул килинади. Шунга асосланиб, 1926 йил 29 сентябрда Узбекистон ССР МИ^ "Узбекистон ССРда судларни ташкил этиш тугрисида" ^онун ишлаб чикди. 1927 йил 15-февралдан бу конун кучга кирди.[ 6,186-бет] Албатта бу таклиддаги конунлар ишлаб чикилиб, Узбекистонда суд-хукук тизими янгиланиб борганлиги, бир томондан олиб каралганда, кувонарли хол. Аммо, бу конунлар махаллий ахолининг истак-манфаатларига, менталитетига мос келганми? Ёки факат давлат, тузум манфаатларидан келиб чикканми? Ахолига якин булган кози ва бий судлари тугатилиши, ахоли кадриятларига карши куйилган кадам эди. Тугри давлатда одил судловни факатгина суд амалга оширади. Бирок холатга ахоли хали мослашмаган эди. Айрим тарихий маълумотларда ахолини узини талаб ва истакларидан келиб чикиб, шариат асосида иш курувчи бундай судларнинг фаолияти чеклана бошлади,[ 7,112-бет] дейилади. Ёки, козиларнинг узи козихоналарни ёпишни илтимос килганлиги айтилади.[ 8,191-бет] Шунинг учун хам, 1928 йил 18 февралда Узбекистон ССР МИ^ Кенгаши ишлаб чиккан карорда, Узбекистонда козилик суди узини-узи тугатди, деб хулоса берди. Аммо бу канчалик тугри ёки нотугрилигини шундан билиш мумкинки, совет давлати пайдо булгандан буён, доим козилик судлари ваколатлари, керак булса, фаолиятини чекланиб борувчи конун-коидалар ишлаб чикди. Унда майда фукаролик ишлари колганди, холос. Натижада барча ваколатларини бой берган бундай махаллий судлар, судлов ишини етарлича хал этиш имкониятига эга булмай колган.
1927 йил охиррогига бориб Тожикистон АССР суд тизимида узгариш булди. Яъни, Узбекистон ССР Олий суди Тожикистон булинмаси урнига, Тожикистон АССР Бош суди ташкил этилди. Тожикистоннинг Тогли-Бадахшон ва бошка вилоятларига Бош суднинг вакиллик институтлари киритилди. Шу билан
April, 2022
1056
бир вактда Бош суд пленуми карори асосида биринчи инстанция судлари ташкил топди.
1930 йилларда жамият хаёти ва сиёсатда хам бир катор узгаришлар юз бера бошлади. 1929 йил 24 июлда СССР Олий суд ва СССР Олий суди прокуратураси тугрисидаги янги карор кабул килинди. Узбекистон ССР Адлия Халк Комиссарлиги 1929 йил августида янги жиноят процессуал Кодексини ишлаб чикди. Бу кодекс 1926 йил ЖПКдан ихчамлаштирилганлиги билан фарк киларди. Бунда суриштирув ва тергов килиш ишлари бирлаштирилди. Олий суд ва бошка судлов органлари хузуридаги тергов органлари прокуратура органларига олиб берилди. Бундан ташкари терговчи прокурорнинг айрим назорат килиш функциялари билан хам таъминланди. ЖПКда жиноят ишини кузатиш ёки рад этиш асослари курсатиб утилмаган эди. Бу эса конунчиликнинг бузилиши ва катагонларнинг бошланишига олиб келди[ 9,78-бет]
Куриб турганимиздек шу киска вакт ичида хам суд-хукук тизимида, хам жамият хаётида бир канча узгаришлар содир булиши, 1931 йил 20 июлда "Судларни ташкил этиш тугрисида"ги янги тахрирдаги Конун кабул килинишига олиб келдиЯнги конун кабул килинган булса-да баъзи куйи судларда округ судлари кайта тикланди. Яъни, Хоразм давлат марказидан олисдалиги ва кийин шароитни хисобга олиб Узбекистон ССР МИК кенгаши 1931 йил Хоразм округини ташкил этиш тугрисидаги карор чикарди. Хоразм округ суди кайта тузилиши шу билан боглик. Кейинчалик Кашкадарё ва Сурхондарё округлари ва округ судлари хам шу таклидда юзага келди. [ 10,96-бет] 30-йилларда махаллий ахоли урф-одатларини "эскилик саркити" деб, уларга карши курашилаётган эди. Айникса, аёлларни паранжи ташлашга таргиб килиш, керак булса мажбур килиш давлат муассасаларига жалб килиш каби харакатлар жуда куплаб огир жиноий харакатларни келтириб чикарди. Аёллар "тенгхукуклилиги" деб бу нозик масалада шошма-шошарлик ва куполликка йул куйилди. Окибатда аёлни ор-номуси деб билганлар паранжи ташлаганларни нобуд килиш холлари содир була бошлади.
Олий суд кучма сессиялари ушбу холатлар буйича турли суд жараёнларини олиб борди. Мисол учун "Правда" газетаси 1930 йил 12 январдаги сонида Олий суд бешариклик фаол комсомол Отинбибининг душманлари томонидан улдирилиши билан боглик суд иши тугрисидаги макола келтирилади. Жиноят ишида айбдор деб топилганлар тегишли тартибда жазога тортилади.
April, 2022
1057
Мана шу ва шунга ухшаш холатлардан келиб чикиб, Узбекистон ССР Адлия Халк Комиссарлиги 1931 йил 30 январда аёллар хукукларини химоя килувчи "Мехнаткаш аёллар хукукларини химоя килиш чоралари тугрисида" [ 11,40-варак] Республика судларига курсатма беради. Унда аёлларга эскича муносабатда булувчиларга карши аник ва катъий чоралар куриш таъкидланганди. Куриб турганимиздек, аёллар хукук ва манфаатларини химоя килиш борасида Олий суд ва куйи суд органларида умуман суд-хукук тизимида узига хос ташкилий ишлар олиб борилдики, бунинг натижасида жамиятда ижобий вокеаларга эришилди.
1932 йил июнда, Узбекистон ССР МИК ва Халк Комиссарлар совети Узбекистон ССР Адлия Халк Комиссарлиги тугрисидаги карорга узгартиш ва кушимчалар киритиш тугрисида карор чикарди. Ушбу карорга мувофик Узбекистон ССР Олий суди ва республика Прокуратураси, Адлия Халк Комиссарлиги таркибига кирди. Адлия органларида ишларни тафтиш килиш ва текширув утказиш учун Адлия Халк Комиссарлиги кошида ташкилий-рахбарлик булими ташкил топди. Олий суднинг Адлия Халк Комиссарлиги таркибига киритилишидан максад барча тизимларни марказлаштириш ва назоратни "юкоридан" туриб амалга оширишни кулайлаштиришга каратилган эди.
1934 йили 21 июлда Узбекистон ССР МИК "Узбекистон ССР Ички Ишлар Халк Комиссарлигини ташкил этиш тугрисида" Карор чикарди. [ 12,370-бет] ИИХК (НКВД) хукуклари ошиб борди. Уша йили давлат сиёсий бошкармаси (ОГПУ) хузурида суд хайъати тузилди ва унинг судловидаги ишлар Олий судга утди. ОГПУ эса НКВДга бош бошкарма сифатида буйсундирилди. НКВД хузурида кайтадан Махсус кенгаш тузилди. Махсус кенгашга давлатга карши жиноятларни суддан ташкари куриб чикиш, яъни судсиз жазолаш хукуки берилди.
1936 йил 8 декабрдаги СССР МИК ва ХКС "СССР Адлия Халк комиссарлигини ташкил этиш тугрисида" Карор чикарди. Карорга кура Олий суд куйи судларни бошкариш вазифасидан озод килинди. Энди у факатгина республика юкори назорат инстансияси булиб колди. Бу уша йили кабул килинган СССРнинг янги Конституцияси билан боглик, хисобланади. СССР Конституциясидан келиб чикиб Узбекистон ССР Советларининг фавкулодда съезди хам 1937 йил февралда Узбекистоннинг ССРнинг янги Конституциясини тасдикланди. 1937 йил 20 майда "Узбекистон ССР Адлия Халк Комиссарлиги тугрисида"
April, 2022
1058
Карор ишлаб чикилди. Ушбу карорга кура Узбекистон ССР Олий суди хам суд бошкарув функциясидан озод килинди ва назорат килувчи юкори инстанция макомида колди.
Мана шу даврда содир булган мамлакатимиздаги яна бир мухим вокеа Коракалпогистон АССР 1936 йилдан Узбекистон ССР таркибига киритилганидир. Уз навбатида унинг суд тизимида узгаришлар содир булди. Шу вактгача Коракалпогистон АССР Бош суди РСФСР карамогидаги вилоят суди макомида эди. 1937 йилги Конституцияга мувофик Коракалпогистон АССР Олий суди ташкил топди. Узбекистон ССР Олий суди хам унга хар томонлама фаолият олиб бориши, ишини йулга куйиб юборишига ёрдам берди. Коракалпогистон АССР худудий жихатдан Узбекистон ССР таркибига кирса-да, унинг Олий суди Узбекистон ССР Олий суди назорати остидан фаолият олиб бормасди. Балки УзССР Адлия Халк Комиссарлиги томонидан назорат килинарди.
Аммо шуни хам айтиш керакки 1938 йилда кабул килинган "Судларни ташкил этиш тугрисида"ги Конун куплаб нокулайликларни келтириб чикарди. Барча суд тизимларининг хаддан ташкари марказлашуви содир булди. Бу карор ва хукмларни мухокама килишни кийинлаштирди. Узбекистон ССР Олий суди хаттоки судлар устида назорат килиш ваколатидан тула махрум булди.
Колаверса, СССР Олий судида хам баъзида оширилган иш бир неча бор мухокама этиларди. Айрим холларда чикарилган хукм ва карорлар устидан норози булиб мурожаат килиш конунан таъкикланган эди. Карор ва ажрим хукмларини кайта куриб чикиш тартибининг кийинлашуви суд ходимлари масъулиятсизлигини келтириб чикарди. Бундай холат Олий суд, вилоят судлари, халк судлари рахбарлари орасида хам келиб чика бошлади.
REFERENCES
1. Мингбоев У. Олий суд: кеча ва бугун. - Тошкент.: "Камалак", 1994, 7 - бет.
2. Каримов И.А.Узбекистоннинг уз истиклол ва тараккиёт йули. - Тошкент.: —Узбекистон", 1992, 185-бет
3. УзР МДА. Р-837 фонд, 1-руйхат, 42-иш, 52-варак
4. История советского государства и право в Узбекистане. (под редакции ак. Х.С.Сулайманова и А.И.Ишанов) Т-2. - Ташкент.: 1969, 26 - стр
5. УзР МДА. Р-86-фонд, 1-руйхат, 2224-иш, 278-варак
6. История советского государства и право Узбекистана. Т-2. - Ташкент.: 1969,.186 - стр
April, 2022
1059
DOI: 10.24412/2181-1385-2022-2-1053-1060
7. Абидова Н. Суды казиев и особенностьи процесса их ликвидации в
канд.юрид.наук. - Ташкент. 1974, 112-стр
8. История советского государства и право Узбекистана. Т-2. - Ташкент.: 1969, 191 - стр.
9. Хдмидова М. Узбекистон давлати ва хукуки тарихи. - Тошкент.:ТЮИ, 2004, 78-бет
10. Иркаходжаев К. Организации и деятельности Верховного суда УзССР. -Ташкент. Дисс... канд.юрид.наук. 1965, 96-бет
11.УзР МДА. Р-904 фонд, 9-руйхат, 29-иш, 40-варак
12. Собрание узаконие и распоряжение УзССР. 1934, №26, стр-370.
13. Мухамеджанова Лалихон Ашуралиевна, Асадуллина Гузелия Рауфовна, Ермоченко Константин Павлович, Шкуран Оксана Владимировна, Ивентьев Сергей Иванович. (2021) "Социальная истина и духовно-нравственная сфера человека" С.111-118
Узбекской ССР.
(1917-1928 г.г.). автореф. дисс...
April, 2022
