CC BY
86
економши держави, змiн обсяпв залiзничних перевезень i змiни форми власносп галузi. При цьому необхвдний як1сний механiзм державного регулювання проведення реформування залiзничного транспорту. У першу чергу це вдосконалення законодавчо-правово! та нормативно-правово! баз до сучасних умов розвитку зал1знично!' галуз^ По-друге, рiшення питання фiнансування збиткових пасажирських перевезень у мiсцевому руа. По-трете, забезпечення розвитку галузей, яю обслуговують залiзничнi щдприемства.
СПИСОК ЛГГЕРАТУРИ
1. Концепция Державно! Програми реформування зал1зничного транспорту [Текст]: Затверджена розпорядженням Кабшету М1н1стр1в Укра!ни ввд 27 грудня 2006 р. за № 651-р // Офщ. Вюник Укра!ни. - 2007. - № 1. - 250 с.
2. Про приватизащю майна державних тдприемств [Текст]: закон Верховно! Радои Укра!ни ввд 04 березня 1992р. - № 2164-ХП //Парламентське вид-во, 1992. - 75с.
3. Державна цшьова програма реформування зал1зничного транспорту на 2010-2015 роки [Текст]: Законопроект Укра!ни ввд 16 грудня 2009 р. № 1390 // Урядовий кур'ер. - 2009. -С. 5.
4. Про створення Центрально! комюи з реформування зал1знично! галуз [Текст]: Наказ Укрзал1знищ вщ 12.04.2011 № 133-Ц // Всеукра!нська транспортна газета Мапстраль - К.:- 2011.- №6. - С. 15
5. Про особливост створення державного акционерного товариства зал1зничного транспорту
загального користування [Текст]: Законопроект № 9337 ввд 24.10.2011// Офщ. Вiсник Укра!ни - 2011. - № 4. -160 с.
6. Дикань В.Л. Особливосп реформування Национально! транспортно! системи [Текст] / В.Л.Дикань, О.М. Слапна // Зб. наук. пр. Укр.. держ. акад. затзнич. трансп. -Х., 2002. - №1. - С. 17-21.
7. Данько Н.И. Концепция похода к реформированию железнодорожного транспорта [Текст]: / Н.И. Данько, Е.И. Балака, Е.В. Семенцова // Залiзничний транспорт Укра!ни. Науково-практичний журнал. - К., 2011. - №5. - С. 45-50.
8. Макаренко М.В. Проблеми та основы напрямки реформування залiзничного транспорту Укра!ни [Текст]: / М.В. Макаренко, Ю.М. Цветов та ш. // Навч. поабн. - Ки!в: КУЕТТ. - 2007. - 222 с.
9. Муюшнова Т.А. Реформування залiзнично! галузi: ключовi аспекти [Текст]: / Т.А. Мукмiнова // Залiзничний транспорт Укра!ни, 2006, №3, С. 10 - 13.
10. Позднякова Л.О. Теоретичне обгрунтування доцщьност! реструктуризаци структури управлiння залiзничним транспортом Укра!ни [Текст]: / Л.О. Позднякова, Н.В. Гриценко // Вюник економши транспорту i промисловостг -2008. - № 24.- С. 34 - 36.
11. Кривопишин А.М. Региональная политика железных дорог Украины в период их реформирования [Текст]: / Кривопишин А.М., Ейтутис Г.Д. // Залiзничний транспорт Укра!ни, Ки!в, - 2007. - №1, - с. 44-46.
12. Ейтутю Г.Д. Мiжнародний досввд i практика реформування залiзничного транспорту [Текст]: / Г.Д. Ейтутю, Кривопiшин О.М., Мукмiнова Т.А. // Залiзничний транспорт Укра!ни. - Ки!в. - 2007. -№2. - С. 31-35.
Аннотация. Реформирование железнодорожного транспорта Украины является сегодня одним из важных вопросов страны. В данной статье рассматриваются тенденции пути проведения реформирования железнодорожного транспорта за последние годы. Рассмотрены важнейшие этапы реформирования, которые были приняты относительно законодательных изменений.
Ключевые слова.: реформирование, железнодорожный транспорт, акционерное общество.
Summary. Reform of Railway Transport of Ukraine is today one of the important issues the country. This paper examined trends in the way of reform of rail transport in recent years. Considered the major stages of reform, which were adopted on legislative changes.
Keywords: reform, railways, joint-stock company.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТКрдна О.Г. Експерт редакцшноИ колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова 1.В.
УДК 656.072:330.36
ЗБАЛАНСУВАННЯ СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНИХ ЗВ'ЯЗК1В В СИСТЕМ1 ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ
ГудковаВ.П., к.е.н., доцент (ДЕТУТ)
Запропоновано логжо-семантичну, структурно-функцгональну та причинно-наслгдкову моделг вргвноваження соцгально-економгчних зв 'язюв в сфер1 пасажироперевезень.
Ключовi слова: концептуальне моделювання, соцiaльно-економiчнi зв'язки, сфера перевезення nacarn:upie.
© Гудкова В.П.
Вкиик економжи транспорту i промисловост № 40, 2012
Постановка проблеми. Типолопя змюту основних соцiально-економiчних механiзмiв збалансування суспiльно-транспортних вiдносин сфери пасажироперевезень (СПП) на теоретичному рiвнi демонструе залежнiсть характеру транспортного обслуговування населення вщ виробничо-споживчих умов та вимог политично! системи. Досягнення рiвноваги виявляеться через поступальний процес неодноразового з'ясування вiдповiдностей можливого обслуговування потребам у перемщенш з подальшим уточнения масштабносп, властивостей та функцiональних характеристик дiяльностi. Виходячи з вимог економiчно! системи та завдяки приналежностi послуг СПП до квазюуспшьних благ комерцiйну складову та вiдповiдно механiзми ринково! самооргашзацп позначено як первiснi, базовi для прийняття подальших рiшень та застосування механiзмiв державного регулювання. Проте усвщомлюючи першочерговiсть механiзмiв шщаци персошфжовано! пропозицп, шщмцд iндивiдуального попиту та ринкового постае питання яким чином !хня дiя узгоджуються з дiею шших досить важливих для реалiзацп завдань сощально! системи механiзмiв шщацд суцшьних та виключних державних преференцiй, шщацд державних санкцiй та квазiсуспiльного?
Методолопя концептуального
моделювання «сутшсть - зв'язок» дозволяе розкрити зазначену залежнiсть, щентифжувати ключовi об'екти або сутностi, як центральш вузли для окремих сукупностей вщомостей, та вiдобразити зв'язки мiж рiзними складовими [1, с. 15]. Осшльки будь-яка змiстовна модель являе собою абстрактну будову, що визначае структуру модельовано! системи, позначае властивостi елеменпв i встановлюе причинно-наслiдковi зв'язки, притаманш системi та iстотнi для
досягнення мети моделювання, а це вимагае обов'язкового забезпечення цiлiсностi складно! предметно! обласп. Оск1льки склад системи розшаровуеться на дешлька рiвнiв, на кожному з яких властивостi об'ектiв i характер зв'язшв можуть вiдрiзнятися та потребувати вiдповiдно! iдентифiкацi! та уточнення. Осшльки виходячи з вимог збалансування неоднорщних зв'язшв в СПП виникае необхщшсть локалiзацi! послуг в рiзних секторах та застосування рiзно! методологi! врiвноваження суперечливих iнтересiв учасник1в, слiд побудувати дек1лька концептуальних моделей, заснованих на штегруванш та взаемопроникненнi категорiй предметно! обласп.
Анал1з остантх до^джень i публшацш та видтення невиршених частин загальног проблеми. В наукових працях, присвячених дослщженню проблем транспортного
обслуговування населення, пропонувались моделi розв'язання певних економiчних завдань. Вирiшувались питання тарифоутворення [2], формування витрат [3], створення оргашзацшно-економiчних засад розвитку пасажирських перевезень окремого виду транспорту [4, 5] або виду сполучення [6], формування умов саморозвитку [7] або застосування засобiв регулювання [7], але в цшому проблема збалансування виробничо-споживчих зв'язшв СПП не вивчалася.
З метою надання процесу сощально-економiчного врiвноваження суспшьно-транспортних iнтересiв в СПП бшьшо! визначеностi та легшого сприйняття концептуальне моделювання повинне проходити ряд етатв та по-сутi зводитися до побудови дешлькох взаемопов'язаних, доповнюючих одна одну, поступово уточнюючих попереднi концептуальних моделей.
Причинно-на^дковий зв'язок
Рис. 1. Схема предметноI областг концептуального моделювання
Вкник економжи транспорту i промисловост № 40, 2012
По-друге, для подальшого горизонтального уточнення логши прот1кання процесу врегулювання суперечностей СПП, пояснения окремих вщносно елементарних операцш необх1дних для збалансування, з'ясування взаемопов'язаних структурних зв'язк1в i функцюналънох послвдовносп керiвних д1й й координуючих операцш за рахунок вщповвдей на питання «яким чином?» потребуе розробки структурно-функцюнальна модель.
По-трете, для пояснення характеру i прогнозування параметрiв функц1онування i розвитку СПП, виявлення головних взаемозв'язюв м1ж окремими секторами, встановлення певного впливу рiзних суспiлъно-транспортних чинник1в та вертикального опису динамiки процесу сощалъно-економiчного врегулювання з поясненням «в якш послвдовносп?» реалiзуються управлiнськi до вимагае створення причинно-на^дкова модель.
Виклад основного матерiалу. При побудовi лопко-семангично!' моделi ключовим е встановлення концептуальних основ, визначення суб'екпв, опис механiзмiв та виявлення об'екпв врiвноваження. Саме така сукупнiсть сутностей дозволяе вщповюти на ранiше наведену низку питань. З врахуванням матерiалiв дослвдження [11] детально зупинятися на кожнiй сутносп немае потреби. Достатньо уваги
придшено змiсту квазiсервiсного подходу, на якому повиннi грунтуватися процеси сощалъно-екожмчного збалансування суспiлъно-транспортних суперечностей i який випливае з концепц1й серв^но! економши та сощалъно! держави, стаючи теоретичним Щдгрут'ям врiвноваженого
функц1онування i збалансованого розвитку СПП. Не мае потреби повертатися до надання визначень та позначення рол1 суб'екпв врiвноважения, як1 виходячи з квазюервюного Щдходу розглядаються у ланцюгах «споживач - виробник», «споживач -виробник - державам» i «держава - споживач -виробник», при цьому обмежуючись лише ланками пасажир i перевiзник, або передбачаючи залучення i додаткову дю рiзних (залежно ввд мети учасп) державних оргатв. Досить повно окреслено головнi сощально-екожмчт мехаиiзми, задiянi суб'ектами для впливу на об'екти врiвноважения СПП. При цьому i самiм об'ектам ратше була надана достатиъо детальна характеристика, яка дозволяе ввдокремити не лише об'екти прямо! до якими е сощалъно-економiчнi iигереси пасажирiв, перевiзникiв, держави, але й об'екти непрямого втручання - умови доступу та експлуатаци перевiзниками транспортно! iнфраструктури i транспортних засобiв.
Концептуальж основи
Кваз/серв/сний тдх'д
забезпечення суспльно необхдного за обсягом i яюстю персотфжованого обслуговування в змшанй системi «споживач - виробник -держава»
Теоретичне пщфунтя концеп^я сервюноТ
економлки концепцiя со^ально'Т держави
Зворотнiй зв'язок
X/
Суб'екти вршноваження
пасажири перевiзники
ланцюга «споживач - виробник»
державы органи
ланцюпв «споживач -виробник -держава» та «держава -споживач -виробник»
Соцтльно-економтш мехашзми
Мехатзми ринково] самоорганзац]. М^ацп персоыфковано'''
пропозицп, М^аци шдивщуального попиту, ринковий
Мехатзми державного регулювання. iнiцiацiТ суцтьних та виключних державних преференцiй, Мфацм державних санкцш, квазiсуспiльний
Мехатзми iнституцiонального забезпечення
Загальноекономiчнi фактори зовышнього середовища
Об'екти вршноваження
прямого -
софально-екон^чы iнтереси.
1. Пасажирiв,
2. Перевiзникiв,
3. Держави;
непрямого -
умови доступу та експлуатаци перевiзниками.
4. Транспортно''' Ыфраструктури,
5. Транспортних засобiв
Ф
Послуги СПП
Рис. 2. Логiко-семантична модель збалансування зв 'язюв СПП
У логшо-семантичнш модел1 зв'язок мгж позначеними сутностями набувае певно! динамiки, позначае центральний процес та будуеться за
конструктивною л1тею: на пiдставi квазiсервiсного Щдходу суб'екти збалаисуваиия сустлъно-траиспортних суперечностей тд час до сощалъно-
Ысник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 40, 2012
екожмчних механiзмiв прямо або опосередковано забезпечують врегулювання протирiч та узгодження iнтересiв в СПП. Зважаючи на загальнiсть И побудови залежно ввд деталiзацi! кожно! сутносп та вихвдних ц1льових установок досить абстрактно сформульована конструктивна лЫя з вщповщними уточненнями не змшюючи головного змiсту може бути втшенням окремих часових й територiальних проявiв з повним або обмеженим поданням виникаючих зв'язк1в. Горизонтальнi та вертикалью CIрiлки асощюють лопко-семангачну модель з шшими уточнюючими концептуальними моделями. Горизонтальний напрям тдкреслюе необхiднiсть реалiзацi! сутностей, утворюючих структурно-функц1ональну модель (обов'язковють встановлення ц1лей, задач, напрямiв, розробки систем забезпечення i оргатзацп процесу взаемодй). Вертикальне спрямування вказуе на алгоршшчний зв'язок горизонтальних втшень конструктивно! лши, який розкриваеться причинно-наслвдковою моделлю.
Структурно-функц1ональна модель розкривае в динамщ процес врiвноваження протирiч в СПП. Для цього в моделi застосовано певну сукупнiсть ключових точок, що позначають головнi зв'язки та поступальт переходи м1ж сутнiсними модулями. Ключова точка «1» вказуе на залежтсть конкретних ц1лей, задач i напрямiв ввд iснуючих сустльно-
транспортних штереав. Прийнята iдеологiя формування економiчно! та сощально! систем i оц1нка транспортного обслуговування визначае параметри суспiльно-транспортно! взаемодй, а раз так i змют стратеги розвитку та органiзацiю СПП. Якщо за основу приймаеться квазюервюний шдхвд це означае ввдособлене по секторах але компромiсне i комплементарне врiвноваження системи в цiлому. Ключова точка «2» демонструе той факт, що з врахуванням сформовано! стратеги визначаються способи, органiзацiйнi форми i схеми забезпечення соцiально-економiчно! рiвноваги. Дал^ слвдуючи за ключовою точкою «3», безпосередньо здiйснюеться органiзацiя процесу: плануються показники соцiально-економiчно! дiяльностi, реалiзуються плановi завдання, оцiнюегься ступень вщповщносп фактичних даних передбаченим параметрам. Ключовi точки «4» i «5» ввдображають роль, позначають мiсце i конкретизують процес забезпечення, а саме щдкреслюють, що вихвдт виробничо-споживчi умови повинт як врiвноважувати функцiонування, так i збалансовувати розвиток СПП. Прями й зворотнш зв'язок мiж забезпеченням i органiзацiею визначають ключовi точки «6» i «7», а мiж управлшням i його результатами - ключовi точки «8» i «9».
Параметри суспльно-транспортноТ взаемодй' в СПП
Визначення ц1лей, задач, напрям1в
Розробка стратегм Формування оргаызацмноТ системи
Забезпечення соц1ально-економшно'|' р1вноваги
Визначення способiв забезпечення (шструметчв) Вибiр органiзацiйних форм i схем забезпечення
корегування
«1»
Орган1зац1я процесу сусптьно-
транспортно! взаемодй Планування показниюв со^ально-економiчноT дiяльностi Реалiзацiя планових завдань Контроль ступеня виконання
«5»
Забезпечення
Сусптьно-транспортш 1нтереси
Врiвноваженого функцiонування
Збалансованого розвитку
Оргашзаи^я
Конструктивно!' взаемодй (пщтримка, розвиток)
Деструктивно! взаемодй (обмеження, згортання)
сп/вставлення
Рис. 3. Структурно-функщональна модель збалансування зв 'язюв СПП
Зазначет етапи демонструють характер обслуговування з боку учасниюв вщносин, а отже взаемодi!, що набувае або конструктивних ознак i тим розвиток вщповщних послуг СПП, або самим обумовлюе щдфимку транспортного деструктивного змюту - тодi вщповщна дiяльнiсть
Вiсник економжи транспорту i промисловостi № 40, 2012
обмежуеться, а й! масштаби зменшуються. Ключова точка «10» в1дображае тдсумок вр!вноваження -послуги СПП, сукупна кшькюно-яюсна ощнка яких сп1вставляегься 1з сформованими сустлъно-траиспортними iнтересами та у випадку невiдповiдиостi запускае описаний процес заново. Для оц1нки зворотного зв'язку модель м1стить ключову точку «11».
Причинно-наслвдкову модель побудовано у вигляд алгоритму. Якщо кожен 1з окремих випадов конструктивно!! л1нИ представити у вигляд системи на вход1 яко! знаходяться вимоги 1 можливост1 учасник1в вiдиосии та загалъноеконом1чн1 умови здшснення господарсько! д1ялъност1, а на виход1 к1лък1сно-як1сну сукупн1сть послуг СПП, а також врахувати необхвдтсть комерщал1заци 1 сощал1заци зв'язк1в, лог1ка врегулювання виникаючих суперечностей набувае трьох крокового вигляду. На першому кроц1 формуеться система, що в1дпов1дае
принципам функцiонуваиия комерцшного сектору траиспортного обслуговування населення 1 втшюеться тд час взаемодп ланок ланцюга «споживач - виробник». Отримат параметри комерц1йного сектору перев1ряються на вщповщшсть загалъносусп1лъним вимогам. У випадку повно! в1дпов1дност1 послуги виробляються 1 реал1зуються у встановленому обсяз1 з узгодженими властивостями. У випадку неввдповщносп здшснюеться перех1д до наступного етапу врiвноважения. На другому кроц1 будуються зв'язки 1 обговорюються умови надання послуг соц1алъного сектору ланнюга «споживач -виробник - держава», при цьому враховуються сощальт вимоги пасажир1в, економ1чт потреби перев1зник1в та сусп1лън1 штереси держави, в1дпов1дним чином розпод1ляеться в1дпов1дальтсть будуються системи забезпечення й оргатзацп зв'язк1в та отримуються параметричн1 характеристики.
Рис. 4. Причинно-на^дкова модель збалансування зв Язюв СПП
Якщо здобуп параметри не ввдповвдають вир1шують завдань виключно! соц1алъно1 оп1ки вимогам окремих груп населення та в1дпов1дно не ввдбуваеться перех1д до наступного (виходячи з
Ысник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 40, 2012
кшькосп ланцюпв за квазисустльним подходом -останнього) етапу вр1вноваження. На третьому крощ розглядаеться система взаемоввдносин соц1ального сектору ланцюга «держава - споживач - виробник».
Висновки. Здшснюючи ва зазначет кроки, шляхом локального врегулювання неузгодженостей та комплементарного додавання складових формуеться загальна сукуптсть сощально-економ1чних вщносин СПП. Подальша перев1рка параметр1в и функц1онування i розвитку на вщповвдтсть вимогами змшано! системи е лопчним продовженням перманентного процесу
врегулювання, а отримання шформаци про ввдхнлення розкривае резерви подальшого удосконалення.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1.Функциональные требования к авторитетным данным: концептуальная модель: заключительный отчет, декабрь 2008 г. / под ред. Гленна Е. Патона. -Санкт-Петербург: Российская национальная библиотека, 2011. - 115 с.
2.Базилюк А. В. Тарифоутворення у сфер1 пасажирських перевезень: Монографш / А. В. Базилюк, Я. Я. Назаренко. - К.: НТУ 2010. - 197 с.
3.Висоцька I. I. Управлшня витратами ав1акомпан1й при здшснент регулярних внутрштх пасажирських перевезень: автореф. дис... к. е. н.: 08.00.04 / Висоцька 1рина 1ватвна; НАУ. - К., 2009. - 20 с.
4.Аксенов И.М. Эффективность пассажирских железнодорожных перевозок: Монография / И. М. Аксенов. - К.: Транспорт Украины, 2004. - 284 с.
Аннотация. Предложено логико-семантическую, структурно-функциональную и причинно-следственную модели уравновешивания социально-экономических связей в сфере пассажироперевозок.
Ключевые слова: концептуальное моделирование, социально-экономические связи, сфера перевозки пассажиров.
Summary. Proposed logic-semantic, structural-functional and cause-effect models balancing socio-economic ties in the sphere of passenger transportation.
Keywords: conceptual modeling, socio-economic ties, the sphere of passenger transportation.
Рецензент д.е.н., професор ДЕТУТБогомолова Н.1.
Експертредакцшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТСлаг1нЮ.В.
УДК 656.23: 656.224
ОСОБЛИВОСТ1 ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО ТА М1СЦЕВИХ БЮДЖЕТ1В
ЗА РАХУНОК ДОХОД1В ЗАЛ1ЗНИЦЬ
Гулай О. С., астрант (УкрДАЗТ)
У статт1 розглядаеться роль залгзничного транспорту у формуванш доходгв державного та мгсцевих бюджетгв шляхом перерозподыу податкових вгдрахувань.
Ключов1 слова: державний бюджет, замзничний транспорт.
Постановка проблеми та и зв'язки з пасажирських залiзничних перевезень безпосередньо науковими та практичними завданнями. Розвиток залежить ввд розвитку сощально - екожмчних
5.Сич G. М. Пасажирський комплекс залiзничного транспорту: розвиток i ефективтсть: Монографш / С. М. Сич, В. П. Гудкова. - К.: «Видавництво «Аспект-Пшграф», 2004. - 245 с.
6.Борданов С. В. Мйжнародт пасажирсью перевезення в контекст! штеграци Укра!ни до свгтового господарства: Дис... к. е. н.: 08.05.01 / Борданов Сергш Вжторович; ДНУ. - Донецьк, 2005. - 234 с.
7.Тульчинська С. О. Оргатзацшно-економiчний мехатзм розвитку ринку пасажирських перевезень в Украш: дисертащя к. е. н.: 08.07.04 / Тульчинська Свiтлана Олексан^вна; НАУ. - К., 2003. -20 с.
8.Котик В.О. Державне регулювання тдвищення ефективностi функцiону-вання пасажирських перевезень: автореф. дис... канд. екон. наук: 08.00.03 / Котик Валентина Олекспвна; ХНУ iм. В. Н. Каразша. - Х., 2008. - 20 с.
9.Гудкова В. П. Сфера пасажироперевезень як узагальнююча соцiально-економiчна категорш / В. П. Гудкова // Збiрник наукових праць Державного економжо-технолопчного унiверситегу транспорту: Серiя «Економiка i управлiння». - Вип. 19. - Ч. 1. - К.: ДЕТУТ, 2012. - С. 14-20.
10. Гудкова В. П. Поняттно-категс^альний апарат сучасно! теори пасажироперевезень / В. П. Гудкова // Вюник економжи транспорту i промисловосгi. - 2012. - № 39.
11. Гудкова В. П. Закожмрносп функцюнування i розвитку сфери перевезення пасажи^в / В. П. Гудкова // Збiрник наукових праць Державного економжо-технолопчного унiверсигегу транспорту. Серш «Економiка i управлiння». - 2012. - № 20.
© Гулай О.С.
Вкиик економiки транспорту i промисловост № 40, 2012
