Особливості формування державного та місцевих бюджетів за рахунок доходів залізниць Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

кшькосл ланцюпв за квазисустльним подходом -останнього) етапу вр1вноваження. На третьому крощ розглядаеться система взаемоввдносин соц1ального сектору ланцюга «держава - споживач - виробник».

Висновки. Здшснюючи ва зазначет кроки, шляхом локального врегулювання неузгодженостей та комплементарного додавання складових формуеться загальна сукуптсть сощально-економ1чних вщносин СПП. Подальша перев1рка параметр1в и функц1онування i розвитку на вщповвдтсть вимогами змшано! системи е лопчним продовженням перманентного процесу

врегулювання, а отримання шформаци про ввдхнлення розкривае резерви подальшого удосконалення.

СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ

1.Функциональные требования к авторитетным данным: концептуальная модель: заключительный отчет, декабрь 2008 г. / под ред. Гленна Е. Патона. -Санкт-Петербург: Российская национальная библиотека, 2011. - 115 с.

2.Базилюк А. В. Тарифоутворення у сфер1 пасажирських перевезень: Монографш / А. В. Базилюк, Я. Я. Назаренко. - К.: НТУ 2010. - 197 с.

3.Висоцька I. I. Управлшня витратами ав1акомпан1й при здшснент регулярних внутрштх пасажирських перевезень: автореф. дис... к. е. н.: 08.00.04 / Висоцька 1рина 1ваншна; НАУ. - К., 2009. - 20 с.

4.Аксенов И.М. Эффективность пассажирских железнодорожных перевозок: Монография / И. М. Аксенов. - К.: Транспорт Украины, 2004. - 284 с.

Аннотация. Предложено логико-семантическую, структурно-функциональную и причинно-следственную модели уравновешивания социально-экономических связей в сфере пассажироперевозок.

Ключевые слова: концептуальное моделирование, социально-экономические связи, сфера перевозки пассажиров.

Summary. Proposed logic-semantic, structural-functional and cause-effect models balancing socio-economic ties in the sphere of passenger transportation.

Keywords: conceptual modeling, socio-economic ties, the sphere of passenger transportation.

Рецензент д.е.н., професор ДЕТУТБогомолова Н.1.

Експертредакцшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТСлаг1нЮ.В.

УДК 656.23: 656.224

ОСОБЛИВОСТ1 ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО ТА М1СЦЕВИХ БЮДЖЕТ1В

ЗА РАХУНОК ДОХОД1В ЗАЛ1ЗНИЦЬ

Гулай О. С., астрант (УкрДАЗТ)

У статтi розглядаеться роль залiзничного транспорту у формувант доходiв державного та мiсцевих бюджетiв шляхом перерозподту податкових вiдрахувань.

Ключов1 слова: державний бюджет, замзничний транспорт.

Постановка проблеми та и зв'язки з пасажирських залiзничних перевезень безпосередньо науковими та практичними завданнями. Розвиток залежить ввд розвитку сощально - екожмчних

5.Сич С. М. Пасажирський комплекс залiзничного транспорту: розвиток i ефектавтсть: Монографш / С. М. Сич, В. П. Гудкова. - К.: «Видавництво «Аспект-Пшграф», 2004. - 245 с.

6.Борданов С. В. Мйжнародт пасажирсью перевезення в контекст! штеграци Укра!ни до свгтового господарства: Дис... к. е. н.: 08.05.01 / Борданов Сергш Вжторович; ДНУ. - Донецьк, 2005. - 234 с.

7.Тульчинська С. О. Оргатзацшно-економiчний мехатзм розвитку ринку пасажирських перевезень в Украш: дисертащя к. е. н.: 08.07.04 / Тульчинська Свiтлана Олексан^вна; НАУ. - К., 2003. -20 с.

8.Котик В.О. Державне регулювання тдвищення ефективностi функпiону-вання пасажирських перевезень: автореф. дис... канд. екон. наук: 08.00.03 / Котик Валентина Олекспвна; ХНУ iм. В. Н. Каразша. - Х., 2008. - 20 с.

9.Гудкова В. П. Сфера пасажироперевезень як узагальнююча сопiально-економiчна категорiя / В. П. Гудкова // Збiрник наукових праць Державного економжо-технолопчного университету транспорту: Серiя «Економiка i управлiння». - Вип. 19. - Ч. 1. - К.: ДЕТУТ, 2012. - С. 14-20.

10. Гудкова В. П. Поняттно-категс^альний апарат сучасно! теори пасажироперевезень / В. П. Гудкова // Вюник економжи транспорту i промисловосгi. - 2012. - № 39.

11. Гудкова В. П. Закожмрноста функцюнування i розвитку сфери перевезення пасажи^в / В. П. Гудкова // Збiрник наукових праць Державного економжо-технолопчного университету транспорту. Серiя «Економiка i управлiння». - 2012. - № 20.

© Гулай О.С.

Вкиик економiки транспорту i промисловост № 40, 2012

вщносин у держава Саме держава е гарантом формування доходно! частини, яка потам розподаляеться та перераховуеться, у тому числ1, за виконання тльгових, сощально значимих зал1зничних перевезень. Це ввдбуваеться шляхом перерозподалу ввдповщних коштав в якосп дотацш з державного та мюцевих бюджет1в для компенсацш збигюв ввд тльгових зал1зничних перевезень.

Аналiз останшх достджень i пубткацш: дослвдженню взаемоди держави та зал1зничного транспорту в умовах функцюнування ринкових вщносин присвячет роботи Н.М. Колестково!, Ю.Ф.Кулаева, В.1. Паачника [1-3] та ш.

Невиршеш частини поставленог проблеми, котрим присвячуеться стаття: Збитковють зал1зничних пасажирських перевезень, скорочення кшькосп перевезених пасажир1в, спад виробнищва - це фактори, як1 негативно позначаються на формуванн дохода державного та мюцевих бюджет1в. На сьогодтшнш день, на зал1зничному транспорт! мають мюце багато проблем в наслвдок економ1чно! нестабшьносл в УкраМ: зменшення ефективносп використання

шфраструктури, знос основних виробничих фонда та неефективне використання матер1альних актив1в зал1зниць. Все це е наслвдком: незлагодженш сощальнш податики держави, недостатньому р1вт фшансувант та недостатньому обсягу швестування зал1знично! галуз1 з боку держави.

Постановка завдання. Внявши роль зал1зничного транспорту у формуванн дохода державного та мюцевих бюджет1в. Зробити висновок про взаемозв'язок ефективного функцюнування зал1зничного транспорту та зростання доходно! частини державного та мюцевих бюджет1в.

Виклад основного матералу. Ефективне функцюнування зал1зничного транспорту, з одного боку, залежить ввд п1дтримки держави. З шшого боку, зал1зничний транспорт, як один з основних платниюв податк1в - е бюджетоутворюючою галуззю Укра!ни, яка забезпечуе доходт надходження в бюджетах, тим самим сприяючи !х наповненню. В свою чергу, держбюджет, у вигляда видатк1в (шляхом перерахунку дотаци 1 субвенци за перевезення громадян на п1льгових умовах), мае такий же безпосереднш вплив на формування дохода пасажирських перевезень, що, загалом, впливае на економ1чний розвиток зал1знично! галуз1. Отже, фшансово - економ1чна стабшьнють кра!ни залежить ввд ефективних взаемовщносини двох важливих суб'екпв - залзниць та держави.

На сьогодтшнш день, зал1знична галузь, через юнукга проблеми, залишаеться мало привабливою для самостшних компанш-власниюв, створення яких передбачаеться на 3 еташ Концепци реструктуризаци залзничного транспорту [4], тому потр1бен шткий злагоджений мехатзм виходу зал1знично! галуз1 з кризового становища. Саме щдтримка з боку держави е прюритетною в цьому

мехатзм1. Державний бюджет, як головний фшансовий план краши, виступае основою фшансування загальнодержавних програм в Укра1т, у тому чист сощальних перевезень на зал1зничному транспорт!. Для забезпечення поточних 1 перспективних завдань розвитку областей та регютв фшансов1 ресурси розподаляються м1ж мюцевими бюджетами шляхом передач трансферов. Саме з мюцевими органами самоврядування украшсью зал1знищ повинт заключати договори для покриття витрат на перевезення тльгових категорш громадян зал1зницями за умов виконання державного сощального навантаження. Разом з тим, мюцевий бюджет наповнюеться за рахунок податк1в 1 збор1в, зпдно 1з Законом Укра!ни «Про мюцеве самоврядування в Укршт» [5]. Ввдповвдно до Роздалу 2, що стосуеться податк1в, мюью та шш ради мають право[6,с 102]: «... приймати ршення щодо надання вщповвдно до чинного законодавства тльг з мюцевих податк1в та збор1в...», «установлювати для щдприемств... що належать комунальнш власносп, розм1ри частки прибутюв, яка шдлягае зарахування до мюцевого бюджету», «...затверджувати вщповвдно до закону ставок земельного податку, розм1ри плати за користування природними ресурсами, що е у власносп ввдповвдних територ1альних громада», що стосуеться сощальних питань, виршення «.про надання неповнодаттм, студентам, пенсюнерам та 1нвалвдам права на безкоштовне 1 тльгове користування об'ектами культури, ф1зкультури 1 спорту, а також визначення порядку компенсацш вартосп послуг, наданих безкоштовно або на п1льгових умовах», «розподал переданих з державного бюджету кошт1в у вигляда дотацш, субвенцш вщповщно м1ж районними бюджетами, мюцевими бюджетами.».

В державному бюджет ст. 70 Бюджетного кодексу [7], представлен стат видатк1в, що враховуються при визначенш обсягу м1жбюджетних трансферов, у тому чист на «сощальний захист 1 сощальне забезпечення(... компенсацшш виплати за п1льговий про!зд окремих категорш громадян)». В видатках м1сцевих бюджет1в, ст. 89, пункт 4, тдпункт б) Бюджетного кодексу[7], в1дпов1дний запис про компенсац1йн1 виплати за тльговий про!зд окремих категор1й громадян теж юнуе. Тобто, компенсацЦ за про!зд окремих категор1й громадян на тльгових умовах на законодавчому р1вн1 прописат та передбачен1.

Законодавча упорядкован1сть

компенсацшних виплат е надзвичайно важливим моментом при перехода до створення вшьно -конкурентних умов на зал1зничному транспорт1, та створення самост1йних компанш - перев1зник1в. Тому, що при появ1 таких самост1йних компан1й на зал1зничному транспорт1, безкоштовне та тльгове перевезення громадян повинно буде, або компенсуватись державою повною м1рою, або

Вкник екч>мом1к,и транспорту i промисловосл № 40, 2012

звшьнятись ввд окремих податк1в, на суму збитюв ввд пiльгових перевезень.

Кошти в мюцевому бюджет формуються за рахунок таких податк1в i зборiв, зпдно бюджетно! класифшаци [8]:

- податковi надходження - податки на доходи, на прибуток на збiльшення ринково! вартосп, податки на власнiсть, збори за спещальне використання природних ресурав, внутрiшнi податки на товари та послуги, податки на м1жнародну торговлю та зовтшт операци, iншi податки;

- неподатковi надходження - доходи ввд власносп та тдприемницько! даяльносп,

Визначення е1дсотку сплачених податтв Швденно

адштстративт збори та платеж^ доходи ввд некомерцшного та побiчного продажу, надходження ввд шграфiв та фiнансових санкц1й, iншi неподатковi надходження;

- доходи ввд операцш з капiталом -надходження ввд продажу основного капiталу, державних запаав товарiв i нематерiальних активiв, податки на фiнансовi операци та операци з капiталом;

- державнi цiльовi фонди - перелiк фондiв та !х включення до бюджета визначасться чинним законодавством;

- офiцiйнi трансферти - ввд органiв державного управлiння шших рiвнiв, iз-за кордону, з недержавних джерел.

Таблиця 1

зал1зницею до державного та мгсцевих бюджет1в

Показник Доходи Податки, Надходження до Податки,

державного сплачеш мюцевого сплачеш

бюджету, млн..грн Швденною бюджету Швденною

залiзницею до Харшвсько! обл, залiзницею до

держбюджету, тис. грн мюцевого

тис.грн бюджету, тис.грн

1 2 3 4 5

Доходи

2004 70 337,75 - 4007070,3 -

2005 105 330,24 - 6315308,5 -

2006 133 521,66 - 7021395,0 -

2007 165942,1 - 9678869,8 -

2008 231700 - 7448910,0 -

2009 255325 - 8944516,0 -

2010 267452,0 - 9897687,9 -

Податковi надходження

2004 44854 - 2892113,1 -

2005 74476 - 4780733,1 -

2006 94812 - 5600672,4 -

2007 115357 - 6740458,5 -

2008 170890 - 3356800,0 -

2009 178654 - 4156712,0 -

2010 202957 - 5135642,0 -

Податок на прибуток шдприемств

2004 16025 66054 671917,1 81435

2005 23272 182794 928766,0 95714

2006 25863 164157 1240301,1 118491

2007 33227 138969 1642926,2 161093

2008 45900 271572 1351120,0 220447

2009 42332 162100 1525600,0 232472

2010 48582 261112 1678013,0 274228

Податок на додану варпсть

2004 19843,8 28432 1977944,1 -

2005 28486,9 154424 2211348,2 -

2006 43693,8 161520 2505881,7 -

2007 59365,3 192782 2883737,0 -

2008 92082,6 130721 2536600,0 -

2009 84596,7 415781 2745891,5 -

Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 40, 2012

Продовження табл. 1

1 2 3 4 5

2010 119034,2 358675 2956349,2 -

Акцизний зб1р

2004 6661 - 726567,2 -

2005 7882 - 1128844,4 -

2006 8544 - 1390973,7 -

2007 6776,7 - 1662667,4 -

2008 6534 - 2171112,0 -

2009 23500 - 2356234,0 -

2010 45600 - 2545236,0 -

Неподатков1 надходження

2004 22381 - 1008586,0 -

2005 28236 - 1434347,4 -

2006 35753 - 2212419,4 -

2007 39840 2583 1142749,8 1054

2008 42206 3088 4032001,0 1282

2009 31001 5178 4125785,0 1677

2010 30229 3551 4312395,0 1897

1нш1 надходження

2004 1510 - 94306,5 5587

2005 1154 - 88435,5 7338

2006 1382 - 78557,6 8631

2007 16527 494 79928,4 134

2008 11520 537 41600,0 349

2009 13808 634 40798,0 286

2010 13483 813 42005,4 566

Тобто, 1з Таблиц 1 видно, що найбшьш доходоутворюючим джерелом у формуванш державного бюджету, так само як 1 мюцевого, е доходи [9], що отримуються вщповщно до законодавства про податки, збори й обов'язков1 платеж та Закону Укра'ни «Про основи сощально! захищеносп швалщв»: плати за послуги, що надаються державними установами; кошти вщ продажу актив1в; процента, дивиденда, нараховат на частку майна, що належать держав1 у склад1 майна господарських товариств та ш.. Другим бюджетоутворюючим джерелом являеться: зб1р податюв, в тому чист податок з дохода ф1зичних оаб; податок на прибуток п1дприемств; податок на додану варт1сть. Дал1: неподатков1 надходження, яю включають уа безповоротт надходження, кр1м дохода вщ продажу кап1талу; штрафи; санкци; добровшьт, невщплатт поточт надходження з

Частка податюв, сплачених Пи

недержавних джерел; акцизний зб1р та шш надходження до бюджет1в.

На приклада Швденно! зал1зниц1, визначимо частку податюв зал1знищ у доходах бюджет1в. Для б1льш наглядного прикладу, в1зьмемо до уваги надходження до мюцевого бюджету Харювсько! област1 та податки, сплачет П1вденною зал1зницею до мюцевого бюджету, по позици «Податок на прибуток щдприемств» з 2004-2010 рр.. Приймемо надходження до м1сцевого бюджету обласп по кожному року за 100%, тода податок, сплачений П1вденною зал1зницею в середньому 0,6% (Таблиця 2).

Аналогично, якщо прийняти доходи Державного бюджету по кожному року за 100%, то вщсоток податк1в, сплачених П1вденною зал1зницею до держбюджету становить 12,8 (Таблиця 2).

Таблиця 2

енною залгзницею до бюджетiв

Рк Частка податюв, сплачених Швденною зал1зницею до Держбюджету,% Частка податюв, сплачених Швденною зал1зницею до мюцевого бюджету Харювсько! обл.., %

2004 0,4 12,1

2005 0,8 10,3

2006 0,6 9,6

2007 0,4 9,8

2008 0,6 16,3

2009 0,4 15,2

2010 0,6 16,3

Вкник економжи транспорту i промисловос^ № 40, 2012

Висновок: проаналзувавши структуру податюв, як1 сплачуе залзнична галузь до бюджета, ми дшшли висновку, що залiзницi - дшсно одна з найпотужнiших бюджетоутворюючих галузей Укра!ни. Для держави та сустльства в ц1лому, залiзницi виконують не тшьки функцп в перемiщеннi населення та вантажу, але й, шляхом сплати податк1в, складають бюджетнi поповнення Укра!ни. За умов здiйснення масових перевезень, споживання енергоресурсiв, та перехвд до ринкових ввдносин, для залiзниць дуже важлива фiнансова шдтримка з боку держаы, у виглядi виконання сво!х обов'язк1в, обумовлених законодавчою базою. Мова йдеться про недофiнансованiсть залiзничноl галузi. Витрати на перевезення тльгових категорiй громадян складае з 2007 по 2010 рр. 164399,4 тис. грн. сумарно тшьки по ПШвденнш залiзницi.

Проаналiзувавши законодавчу базу, ми дшшли висновку, що в статтях, як державного так i мюцевих бюджета, закладенi видатки на компенсацп та субсиди за пiльговий пройд залiзничним транспортом. Натомiсть, розрахунки за компенсацп ввд перевезення пiльговикiв залiзницями залишаються на рiвнi 35% [10].

Таким чином, зростання доходно! частини державного та мiспевих бюджета прямо пропорщйно залежить ввд ефективного функцюнування залiзничного транспорту.

СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ

1 Колесникова, Н.М. Адаптивно-

гармонiзапiйний мехатзм пiноутворення на залiзничному гранспортi: формування, функщонування

та розвиток [Текст] : [монография] / Н.М. Колесткова. - К.: КУЕТТ, 2006. - 564 с.

2 Кунаев, Ю.Ф. Экономическое обоснование мероприятие по улучшению эксплуатационной работы железных дорог [Текст] / А.С.Квицинский, Ю.Ф.Кулаев, А.Н.Ефанов. - М.: Транспорт, 1971. - 359 с.

3 Пасчник, В.1. Економiчна стратепя розвитку експлуатацшно! дiяльностi залiзничного транспорту: Дис. д-ра екон. наук: 08.07.04 / В.1. Пасчник. -Дншропетровський нащональний ун- т залiзничного транспорту iм. В.Лазаряна. — Д., 2004. — 358, арк. 336358.

4 Концепщя Державно! програми реформування зал1зничного транспоту Укра!ни / Газета«Мапстраль». - 2007.- №1(1179). [Електронний ресурс]. -http://uz.gov.ua/?m=info.menu_koncepc&lng=uk

5 Закони Укра!ни «Про мюцеве самоврядування в Украш» 1997р. Електронний доступ до ресурсу: zakon.rada.gov.ua

6 Алексеев 1.В. Бюджетна система [Текст]: навчальний посiбник / Н.Б. Ярошевич, А.М. Чумак-Голобородько.- К.: Хай-Тек Прес, 2007.- 376с.

7 Бюджетний кодекс Електронний доступ до ресурсу: zakon.rada.gov.ua

8 Електронний доступ до ресурсу: http://www.refine.org.ua

9 Пасчник Ю.В. Бюджетна система Укра!ни [Текст]: навч.поабник / Ю.В. Пасiчник. - 2-е видавн., перероб. та доп.. - К.: Знання, 2008. - 670 с

10 Гудков О.М. Оргатзацшно - екожмчт проблеми пришських пасажирських перевезень залiзничним транспортом // О.М. Гудков. - Проблемы экономики и управления на ж/д транспорте: Материалы Междунар.научно-практич.конференции. КУЕТТ.-2007.- № Т.2.- С.109

Аннотация. В статье рассматривается роль железнодорожного транспорта в формировании доходов государственного и местных бюджетов путем перераспределение налоговых обчислений. Ключевые слова: государственный бюджет, железнодорожный транспорт.

Summary. In the article the role of railway transport is examined in forming of profits state and local budgets by the redistribution of tax deductions.

Keywords: the state budgets, the railway transport.

Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТ Позднякова Л.О. Експерт редакцшно1 колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Якименко Н.В.

УДК 330.131.52:625.17

ШЛЯХИ ОПТИМВАЦП РОЗПОД1ЛУ НАЯВНОГО ПАРКУ КОЛIЙНОÏ ТЕХН1КИ В1ТЧИЗНЯНОГО КОЛ1ЙНОГО КОМПЛЕКСУ

КаличеваН.€., астрант (УкрДАЗТ)

У cmammi запропоновано створення Департаменту координацй та anmuMi3aijtt використання колшноï техшки для оnmимiзaцiï ïï розподтення тд час проведення робт спрямованих на поточне утримання, ремонт та модертзацт вimчизняноï зaлiзничноïмережi у сучаснихумовахрозвитку заланичного транспорту.

Ключовi слова залзнична коля, швидтсний рух, оптимiзацш, колшна техтка, ремонтш роботи.

© Каличева Н.е.

BiciiiiK економжи транспорту i промисловост № 40, 2012