CC BY
22ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Civil law
УДК 347.44
https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/1(54)/166-172
Ю. А. Борзенко
ЗАВЕЩАНИЯ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Научная статья посвящена выявлению возможностей совершения завещания лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Цель — исследовать гражданское и уголовно-исполнительное законодательство в части существующей возможности реализации права на распоряжение имуществом лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы, выявить правовые проблемы, влияющие на эффективное применение существующих правовых инструментов в наследственных правоотношениях.
Прикладной характер круга вопросов, входящих в предмет исследования, определил его методы: индукцию и дедукцию, формально-юридический метод, анализ и обобщение правовых материалов, правовое прогнозирование.
В результате исследования были выявлены возможные пути решения проблем, от устранения которых зависит уровень качества и возможности совершения завещаний, совершенствование гражданского законодательства и развитие экономических отношений. В частности, автору представляется перспективным и значимым для соблюдения имущественных прав и обязанностей осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, прямое закрепление права указанных лиц на совершение завещания в электронной форме как разновидности электронной сделки, что непосредственно должно найти прямое отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации и в приказе Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Ключевые слова: завещание; электронная сделка; электронная форма завещания; осужденные к лишению свободы.
Для цитирования: Борзенко Ю. А. Завещания лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: проблемы и перспективы // Вестник Кузбасского института. 2023. № 1 (54). С. 166-172. https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/1(54)/166-172.
© Борзенко Ю. А., 2023 © Borzenko Yu. A., 2023
Yu. A. Borzenko
WILLS OF PERSONS SERVING SENTENCES OF IMPRISONMENT:
PROBLEMS AND PROSPECTS
The scientific article is devoted to identifying the possibilities of making a will by persons serving a sentence of imprisonment. The purpose is to investigate civil and penal enforcement legislation in terms of the existing possibility of exercising the right to dispose of property by persons serving sentences in places of deprivation of liberty., to identify legal problems affecting the effective use of existing legal instruments in hereditary legal relations. The applied nature of the range of issues included in the subject of the study determined its methods: induction and deduction, formal legal method, analysis and generalization of legal materials, legal forecasting. As a result of the study, possible ways of solving problems were identified, the elimination of which depends on the level of quality and the possibility of making wills, the improvement of civil legislation and the development of economic relations. In particular, it seems to the author promising and significant for the observance of the property rights and obligations of convicts serving sentences in places of deprivation of liberty, the direct consolidation of the right of these persons to make a will in electronic form as a kind of electronic transaction, which should be directly reflected in the Civil Code of the Russian Federation and in the Order of the Ministry of Justice of Russia dated 04.07.2022 No. 110 "On approval of the Internal Regulations of Pre-trial Detention Facilities of the Penal Enforcement System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Enforcement System ".
Keywords: will; electronic transaction; electronic form of will; convicted to imprisonment.
For citation: Borzenko Yu. A. Wills of persons serving sentences of imprisonment: problems and prospects. Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2023, no. 1 (54), p. 166-172. https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/1(54)/166-172.
Цифровая трансформация различ- ских действиях в контексте цифровых
ных сфер современной жизни предопре- возможностей.
делила модификацию многих институ- Согласно ст. 1118 Гражданского котов, появление новых категорий и воз- декса Российской Федерации (далее — можностей дистанционного взаимодей- ГК РФ) распоряжение имуществом на ствия субъектов имущественных отно- случай смерти возможно путем совершений, обозначила новый порядок и ме- шения завещания или заключения ханизм заключения сделок. Затронули наследственного договора. В соответ-изменения и институт наследования. ствии с п.1.2 Методических рекоменда-Так, был издан приказ Минюста России ций по удостоверению завещаний и от 14.12.2022 № 394 «Об утверждении наследственных договоров (утв. реше-Правил нотариального делопроизвод- нием правления ФНП от 02.03.2021, ства», регламентирующий порядок протокол № 03/21) право гражданина оформления всех видов документов в распорядиться имуществом на случай нотариальном делопроизводстве, в том смерти является составным элементом числе в электронном виде, что акценти- его правоспособности (ст. 18 ГК РФ). рует внимание на различных юридиче-
Говоря о правовой природе завещания, А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой определяют его как акт физического лица по распоряжению принадлежащими ему материальными и нематериальными благами на случай смерти [1, с. 476]. О. С. Иоффе указывал на то, что завещание является односторонне-распорядительной личной сделкой, которая заключается на случай смерти с целью урегулировать наследственное правопреемство [4, с. 309].
Согласно п. 5 ст. 1118 ГК РФ завещание является односторонней сделкой, а следовательно, несмотря на очевидные отличия от традиционной односторонней сделки, которые обозначают в литературе [9], имеет все шансы на импле-ментацию эволюционных изменений, касающихся формы сделок.
Еще в 2019 г. после изменений гражданского законодательства Федеральным законом от 18.03.2019 № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» возникла необходимость отграничения действий, совершаемых в сети Интернет, порождающих заключение электронных сделок, от простого обмена электронными документами, не влекущего за собой правовых последствий.
С появлением абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ к письменной форме сделки были установлены дополнительные требования:
- совершение при помощи электронных или технических средств;
- возможность воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки;
- наличие подписи, выполненной любым способом, позволяющим достоверно определить лицо, выразившее волю.
Несмотря на отсутствие легитимного толкования, многие исследователи стали активно анализировать правовую природу «электронной сделки», при этом они рассматривают электронную сделку как разновидность письменной [7, с. 406-412]. Другие указывают, что позиция о рассмотрении электронной сделки как разновидности простой письменной формы сделки является спорной, так как «появление различных систем связи, развитие цифровых технологий существенно изменило формы и методы обращения» к договорам различной природы, заключенных с помощью информационных технологий [5, с. 345-365]. Некоторые авторы рассматривают электронную сделку как новый способ волеизъявления, наряду с устной и письменной формами, а не в их тени [2, с. 142].
Все вышеизложенные мнения не являются бесспорными, однако, думается, что окончательное решение о правовой природе электронной сделки должно быть за законодателем, в связи с чем необходимо внести соответствующие изменения в ст. 158 ГК РФ и, как справедливо предлагает В. С. Рухтина, дополнить кодекс статьей 161.1, посвященной электронной форме сделки [7, с. 408].
Вместе с тем, в соответствии с Методическими рекомендациями по удостоверению завещаний и наследственных договоров (утв. решением Правления ФНП от 02.03.2021, протокол № 03/21), согласно п. 1 ст. 1124 ГК РФ с 1 октября 2019 г. не допускается составление завещания с использованием электронных либо иных технических средств (абз. второй п. 1 ст. 160 ГК РФ). Указанными положениями закона установлен запрет на совершение завещания в виде электронного документа, оригинал которого существует исключительно в элек-
тронной форме на компьютере, отчуждаемом машинном носителе данных (например, USB-накопитель) или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Однако это не означает запрета на составление нотариусом текста (проекта) завещания и изготовление завещания как документа на бумажном носителе с использованием компьютерной техники и принтера.
Формулировка п. 1. ст. 1124 ГК РФ не была бы столь дискуссионной, не имея отсылки к п. 2.3 Методических рекомендаций по удостоверению завещаний и наследственных договоров, которая, разъясняя положения п. 7 ст. 1125, ст. 1127 и п. 2 ст. 1128 ГК РФ, указывает на возможность удостоверения завещания вместо нотариуса другими лицами в предусмотренных случаях.
Как справедливо отмечает О. Е. Блинков, «положения норм права направлены на желание граждан составить завещание, а формы их совершения, регламентированные законом, должны этому способствовать, так как через завещание можно определить судьбу своего имущества [1, с. 10], что заставляет задуматься о возможности составления завещания в условиях лишения свободы. Казалось бы, п. 2 ст. 1124, п. 1 ст. 1127 ГК РФ предусматривает возможность распоряжения отбывающими наказание в местах лишения свободы своими имущественными правами на случай смерти, однако детальный анализ правового регулирования данной процедуры вызывает вопросы.
По правилам совершения нотариальных действий, завещание составляется в письменной форме и удостоверяется нотариусом, однако абз. 4 п. 1 ст. 1124 ГК РФ, устанавливающий запрет на составление завещания с использованием электронных средств (во взаимосвязи с
абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ «Письменная форма сделки» части первой ГК РФ), указывает на возможность удостоверения нотариусом завещания осужденного к лишению свободы только в личном присутствии, что учитывает п. 282 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее — приказ № 110): «В целях оформления завещания осужденному к лишению свободы предоставляется свидание с нотариусом».
При этом реалии сегодняшнего дня не позволяют в достаточной мере претворить в жизнь данные положения, учитывая неплатежеспособность многих отбывающих наказание для оплаты услуг нотариуса, непредоставление свиданий злостных нарушителям режима, наконец, удаленность многих исправительных учреждений.
Рассматриваемый п. 282 приказа № 110 также указывает на возможность в целях удостоверения завещания осужденного к лишению свободы, обращения к начальнику исправительного учреждения или лицу, его замещающему. Однако процедура совершения начальником исправительного учреждения действий при составлении завещаний была закреплена в Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы, утвержденной приказом Минюста СССР от 14.03.1974 № К-15/184, и прямо отменена приказом Минюста России от 30.04.2020 № 112 «О признании утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации актов и документов в сфере юстиции, из-
данных центральными органами государственного управления РСФСР и СССР».
Получается, что нормативный акт, дельно регламентирующий возможность удостоверения завещания начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по состоянию на февраль 2023 г. отсутствует, а значит, и возможность осужденного распорядиться своими имущественными правами весьма призрачная.
Выходом из сложившейся ситуации могло стать «электронное завещание», обсуждаемое законодателем еще в 20162018 гг. при рассмотрении законопроекта указанного Федерального закона от 18.03.2019 № 34-Ф3 «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 ГК РФ части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» и поддерживаемого многими авторами [3, с. 82; 6, с. 9], что в контексте вышеизложенного об электронной сделке могло иметь логическое обоснование.
Как справедливо отмечают Н. В. Горина, Н. Н. Герасимова, электронное завещание «облегчит процедуру оформления, освободит от лишних материальных затрат клиентов» [3, с. 83], однако, по нашему мнению, предлагаемая форма завещания не должна (как указано авторами) являться альтернати-
вой нотариальной и совершаться именно нотариусом.
Думается, что существующие цифровые технологии позволят достаточно эффективно составить электронное завещание без личного присутствия нотариуса и дистанционно соблюсти все условия действительности составляемого распоряжения на случай смерти, при этом избавив начальников исправительного учреждения от неурегулированной процедуры удостоверения завещания.
В связи с вышеизложенным представляется перспективным и значимым для соблюдения имущественных прав осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, прямое закрепление права указанных лиц на совершение электронных сделок, включая электронные завещания.
При этом соответствующие изменения должны быть в ГК РФ (ст. 160, ст. 1124, 1127 ГК РФ), в приказе № 110 и Методических рекомендациях по удостоверению завещаний и наследственных договоров, что будет способствовать не только современным тенденциям развития, реализации имущественных прав в сфере частноправовых отношений, что не может не учитывать законодатель при решении вопросов о правовом статусе лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Литература
1. Блинков, О. Е. О допустимости коллективных завещаний в российском гражданском праве // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. — 2014. — № 1. — С. 10-15.
2. Вершина, М. К. Электронная форма сделок: преимущества и недостатки // Вопросы российской юстиции. — 2022. — № 19. — С. 141-147.
3. Горина, Н. В., Герасимова, Н. Н. Электронное завещание — миф или реальность // Нотариус. — 2021. — № 1. — С. 28-32.
4. Иоффе, О. С. Советское гражданское право: курс лекций. — Ленинград, 1965.— 531 с.
5. Липис, А. М. Электронная система денежных расчетов / А. Липис, Т. Маршалл, Я. Линкер; пер. с англ. В. С. Васильева, Я. Ш. Паппэ; под ред. [и с предисл.] А. А. Мовчана. — Москва: Финансы и статистика, 1988. — 268 с.
6. Михайлов, А. В. Перспективы развития законодательства о предпринимательской деятельности в условиях цифровой экономики // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». — 2019. — № 3. — С. 7-13.
7. Рухтина, В. С. Электронная форма сделки // Вопросы российской юстиции. — 2022. — № 17. — С. 406-412.
8. Сергеев, А. П., Толстой, Ю. К. Гражданское право: учебник. —4-е изд. — Москва, 2009. — Т. 3. — 624 с.
9. Старченко, А. С., Протасова, Д. С. Понятие и правовая природа завещания // Юридические науки. — 2022. — № 4 (67). — С. 180-183.
References
1. Blinkov O. E. O dopustimosti kollektivnyh zaveshhanij v rossijskom grazhdanskom prave [On the admissibility of collective wills in Russian ciliv law]. Vestnik Tverskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: Pravo [Bulletin of Tver State University. Series: Law], 2014, no. 1, p. 10-15.
2. Vershina M. K. Jelektronnaja forma sdelok: preimushhestva i nedostatki [Electronic form of transactions: advantages and disadvantages]. Voprosy rossijskoj justicii [Issues of Russian Justice], 2022, no. 19, p. 141-147.
3. Gorina N. V., Gerasimova N. N. Jelektronnoe zaveshhanie — mif ili real'nost' [Electronic testament — myth or reality]. Notarius [Notary], 2021, no. 1, p. 28-32.
4. Ioffe O. S. Sovetskoe grazhdanskoe pravo: kurs lekcij [Soviet civil law: course of lectures]. Leningrad, 1965. 531 p.
5. Lipis A. M. Jelektronnaja sistema denezhnyh raschetov [Electronic Monetary Settlement System]. By A. Lipis, T. Marshall, J. Linker; per. With the English. V. S. Vasilyeva, Ya. S. Pappe. Ed. [and with the foreword.] by A. A. Movchan. Moscow, Finance and Statistics, 1988. 268 p.
6. Mikhailov A. V. Perspektivy razvitija zakonodatel'stva o predprinimatel'skoj deja-tel'nosti v uslovijah cifrovoj jekonomiki [Prospects for the development of legislation on entrepreneur activity in a digital economy]. Predprinimatel'skoe pravo. Prilozhenie "Pravo i Biznes" [Entrepreneurial law. Appendix "Law and Business"], 2019, no. 3, p. 7-13.
7. Rukhtina V. S. Jelektronnaja forma sdelki [Electronic form of transaction]. Voprosy rossijskoj justicii [Issues of Russian justice], 2022, no. 17, p. 406-412.
8. Sergeev A. P., Tolstoy Yu. K. Grazhdanskoe pravo [Civil law]. A textbook. 4th ed. Moscow, 2009. Vol. 3. 624 p.
9. Starchenko A. S., Protasova D. S. Ponjatie i pravovaja priroda zaveshhanija [Concept and legal nature of the will]. Juridicheskie nauki [Legal sciences], 2022, no. 4 (67). P. 180-183.
Сведения об авторах
Юлия Александровна Борзенко: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент. E-mail: borzenkoua@mail.ru
Information about the author
Yulia A. Borzenko: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), chief of the Chair of Civil Law Disciplines, candidate of law, associate professor. E-mail: borzenkoua@mail.ru
