К вопросу о совместном завещании супругов, отбывающих наказание в местах лишения свободы Текст научной статьи по специальности «Право»

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Civil law

УДК 343.349.3

К. Ю. Логинова, Ю. А. Борзенко

К ВОПРОСУ О СОВМЕСТНОМ ЗАВЕЩАНИИ СУПРУГОВ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Реформа гражданского законодательства, начатая еще 10 лет назад, продолжается и в 2019 г. Так, 1 июня 2019 г. вступят в силу нормы, модифицирующие некоторые правила наследования, в том числе наследования по завещанию. В частности, Федеральным законом от 19.07.2018 № 217-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» закреплен особый порядок распоряжения имуществом на случай смерти посредством оформления супругами совместного завещания. Институт совместного завещания супругов является новым для гражданского законодательства РФ, что детерминирует необходимость его детального анализа и теоретического осмысления принятых положений. В статье исследуется правовая природа совместного завещания супругов, существующий опыт зарубежных стран по реализации порядка составления и отмены указанного вида завещания, а также возможность применения норм о совместном завещании супругов в условиях изоляции от общества, в связи с назначением наказания в виде лишение свободы. Авторами предпринята попытка комплексного освещения института совместного завещания и выявления возможных проблем реализации новелл о завещании, в том числе лицами, отбывающими уголовные наказания в местах лишения свободы.

Ключевые слова: завещание; совместное завещание супругов; отмена совместного завещания супругов; совместное завещание супругов, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

K. Yu. Loginovа, Y. A. Borzenko

TO A QUESTION OF THE JOINT WILL OF THE SPOUSES SERVING SENTENCE IN PLACES OF DETENTION

The reform of civil legislation, which began 10 years ago, continues in 2019. Thus, on 01.06.2009 the norms modifying some rules of inheritance, including inheritance by will, will come into force. In particular, the Federal law of19.07.2018 No. 217-FZ "On amendments to article 256 ofpart one and part three of the Civil code of the Russian Federation" establishes a special procedure for the disposal of property in case of death through the registration of a joint will by the spouses. The institution of joint will of spouses is new for the civil legislation of the Russian Federation, which determines the need for its detailed analysis and theoretical understanding of the adopted provisions. The article examines the legal nature of the joint will of the spouses, the existing experience of foreign countries in the implementation of the procedure for the preparation and cancellation of this type of will, as well as the possibility of applying the rules on the joint will of the spouses in isolation from society, in connection with the imposition of punishment — imprisonment. The authors made an attempt to comprehensively cover the Institute of the joint will and identify possible problems of the implementation

© Логинова К. Ю., Борзенко Ю. А., 2019 © Loginovа K. Yu., Borzenko Y. A., 2019

of the novel about the will, including persons serving criminal sentences in places of deprivation of liberty.

Keywords: will; joint will of spouses; cancellation of joint will of spouses; joint will of spouses serving sentences in places of deprivation of liberty.

1 июня 2019 г. вступят в силу нормы, принятые Федеральным законом от 19.07.2018 № 217-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» о закреплении особого порядка распоряжения имуществом на случай смерти посредством оформления супругами совместного завещания.

Институт совместного завещания супругов для российской правовой системы — явление новое. Однако этот институт довольно продолжительное время существует в праве ряда зарубежных стран и странах — бывших республиках СССР (в частности, в законодательстве Украины). Правовой смысл данного механизма передачи имущества заключается в том, что сначала наследует переживший супруг, и только потом, после смерти второго супруга, — совместно избранные ими наследники. При этом переживший супруг утрачивает право распоряжаться наследственным имуществом по своему усмотрению после смерти первого супруга.

В английской правовой системе совместные завещания супругов (англ. Mutual Wills) признаются договором, обязывающим пережившего супруга не отзывать и не изменять свое завещание после смерти первого супруга [3, с. 13].

В праве Германии действует так называемое берлинское завещание (нем. Berliner Testament, § 2269 ГГУ), которое предусматривает, что каждый из супругов назначает другого супруга наследником на случай своей смерти (переживший супруг признается предварительным наследником), а все последующие лица (как правило, совместные дети наследодателя) становятся последующими наследниками после смерти второго супруга. Переживший супруг может отменить свое завещание, если откажется от

имущества, которое перешло ему от супруга, скончавшегося первым [2].

Нельзя не заметить, что положения Mutual Wills в английском праве и Berliner Testament в германском праве позволяют супругам совместно распорядиться своим имуществом на случай смерти, передав имущество пережившему супругу, но они же одновременно и защищают последнюю волю умершего первым супруга от изменения или отмены пережившим супругом.

Во Франции, напротив, как совместные, так и взаимные завещания запрещены. Ст. 968 Французского гражданского кодекса прямо предусматривает, что завещание не может быть сделано в одном акте двумя или несколькими лицами, как в пользу третьего лица, так и в качестве взаимного и обоюдного распоряжения.

Изучение зарубежного опыта позволяет провести параллель и отметить, что российский законодатель до принятия Федерального закона № 217-ФЗ придерживался подхода к наследованию, аналогичного французскому (п. 4 ст. 1118 ГК РФ). Однако уже после 1 июня 2019 г. в п. 4 ст. 1118 ГК РФ будут включены нормы о совместных завещаниях, аналогичные английским и германским нормам.

Однако, как уже отмечалось, в ряде стран бывшего СССР механизмы совместного завещания также существовали, в частности, в законодательстве Украины. Учитывая это обстоятельство, после присоединения в 2014 г. к Российской Федерации Республики Крым и города Севастополя в целях урегулирования некоторых вопросов наследственного права в законодательстве РФ и ранее действовавшем на территории Республики Крым и города Севастополя законодательством Украины был принят Федеральный закон от 26.07.2017 № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Граждан-

ского кодекса Российской Федерации"». Этот закон, в частности, сохранил силу и законность всех завещаний (в том числе совместных завещаний супругов), которые были совершены в соответствии с законодательством Украины, вне зависимости от даты открытия наследства. Кроме того, Закон № 201-ФЗ предусмотрел, что после смерти одного из супругов, составивших совместное завещание, доля в праве общей совместной собственности на имущество, нажитое супругами во время брака, переходит пережившему супругу, а после смерти пережившего супруга право наследования имеют лица, определенные в совместном завещании супругов. Отмена или изменение совместного завещания после смерти одного из супругов возможны, но действовать такое завещание будет только в части, не противоречащей совместному завещанию.

Таким образом, закрепив в российской правовой системе потенциальную возможность наследования имущества после смерти на основании совместных завещаний, законодатель принимает решение о включении аналогичных норм в существующую национальную систему наследования.

Анализ норм Федерального закона № 217-ФЗ позволяет сформулировать основные правовые положения вводимого института наследования имущества посредством оформления совместного завещания супругов.

Во-первых, учитывая изменение п. 4 ст. 1118 ГК РФ с 1 июня 2019 г., совместное завещание супругов может быть заключено только гражданами, состоящими между собой в момент его совершения в зарегистрированном браке. О. Е. Блинков небезосновательно называет его «супружеским» завещанием [1].

При этом закон в абз. 3 п. 4 ст. 1118 ГК РФ прямо предусмотрел основания, когда совместное завещание супругов утрачивает силу: в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

Во-вторых, в совместном завещании супруги по обоюдному усмотрению могут распорядиться как своим общим имуществом, так и своим личным имуществом. В том числе они теперь вправе любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения; включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения в соответствии с нормами ГК РФ. Закон вместе с тем запретил в совместном завещании супругов предусматривать условия, которые противоречат правилам об обязательной доле в наследстве (ст. 1149 ГК РФ), а также правилам о запрете наследования недостойными наследниками (ст. 1117). На совместное завещание супругов также распространяется принцип тайны завещания (ст. 1123 ГК РФ).

В-третьих, в совместном завещании может быть предусмотрен иной порядок наследования в общем имуществе супругов, возможно предусмотреть исключение из общего правила ст. 1150 ГК РФ о том, что переживший супруг приобретает половину общего имущества супругов (п. 4 ст. 256, абз. 2 ст. 1150 ГК Рф).

В-четвертых, закреплено право каждого из супругов в любое время, в том числе после смерти одного из супругов, совершить последующее завещание, а также отменить совместное завещание супругов. Однако в случае отмены совместного завещания путем составления нового завещания одним из супругов нотариус обязан уведомить об этом другого супруга (абз. 6 ст. 1118 ГК РФ). Вместе с тем, законом не предусмотрена обязанность нотариуса раскрывать содержание вносимых изменений.

Возможность отмены совместного завещания после смерти одного из супругов порождает, на наш взгляд, некоторые вопросы. Так, налицо правовая неопределенность в отношении наследников. Закон не наделяет наследников по совместному завещанию никакими средствами

правовой защиты в случае, если переживший супруг действительно решит отменить или изменить совместное завещание, предусмотрев иной порядок распоряжения своим имуществом (которое к этому времени уже будет включать и имущество супруга, скончавшегося первым) на случай своей смерти по собственному усмотрению иначе, чем было предусмотрено совместным завещанием.

Кроме того, возможность отмены завещания пережившим супругом, по-нашему мнению, лишает смысла весь институт совместного завещания супругов. Представляется, что возможность отмены или изменения совместного завещания супругов пережившим супругом необходимо (по аналогии с германским законодательством) связать с обязанностью пережившего супруга отказаться от имущества, которое перешло ему от супруга, скончавшегося первым, а для реализации последней воли супруга, умершего первым, сохранить действие совместного завещания в отношении указанных наследников и доли имущества умершего супруга.

В-пятых, вводится изменение в порядке оформления нотариусом совместного завещания супругов. В частности, закреплены: запрет на закрытое совместное завещание супругов под страхом ничтожности таких завещаний (п. 5 ст. 1126 ГК РФ), запрет на оформление совместного завещания супругов в чрезвычайных обстоятельствах, запрет на удостоверение совместных завещаний супругов лицами, приравненными ГК к нотариусу (п. 5 ст. 1127 ГК РФ).

В-шестых, совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием (абз. 4 ст. 1118 ГК РФ).

Анализ правовых новелл показывает, что конструкция совместного завещания позволит супругам единым завещанием

определить судьбу совместно нажитого и личного имущества, в том числе включить условия о завещательном распоряжении и завещательном отказе. Общее завещание супругов, по замыслу законодателя, позволит минимизировать семейные конфликты, так как супруги определят свое волеизъявление открыто и сообща.

Вместе с тем представляется, что институт совместного завещания супругов вряд ли станет доступным инструментом распоряжения имуществом на случай смерти для почти 564 тыс. лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Напомним, что ст. 18 ГК РФ указывает на то, что гражданская правоспособность осужденных включает в себя возможность иметь имущественные и неимущественные права и нести в соответствии с этими правами обязанности. Из чего следует, что осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, имеют возможность участвовать в гражданском обороте практически без ограничений. В частности, осужденный вправе участвовать в наследственных правоотношениях, т. е. выступать как в качестве наследника, так и в качестве наследодателя.

При этом порядок составления личного завещания осужденным детально урегулирован. С одной стороны, осужденный может воспользоваться услугами нотариуса, а с другой стороны, правомочия по удостоверению завещаний возложены в соответствии со ст. 1127 ГК РФ и Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы (утв. Минюстом СССР 14.03.1974 № К-15/184) на начальников исправительных учреждений, что относит указанных субъектов к представителям квазинотариальных правоотношений, имеющим право на совершение отдельных нотариальных действий в силу закона [4].

Вместе с тем, обращаясь к исследуемой теме, для почти 25 % лиц, отбывающих наказание и состоящих в браке, вопрос возможности составления совмест-

ного завещания может быть актуальным, но, возможно, нереализуемым.

Так, совместное завещание может быть удостоверено только нотариусом, тогда как с учетом дальности расположения отдельных исправительных учреждений не всегда имеется возможность прибытия нотариуса к отбывающему наказание, при этом процедура удостоверения завещаний другими субъектами (например, начальниками мест лишения свободы) ГК РФ исключена. Кроме того, поскольку совместное завещание супругов должно быть передано нотариусу обоими супругами или записано с их слов нотариусом в присутствии обоих супругов, «свободному» супругу необходимо согласовать время свидания и дату приезда нотариуса, что тоже может вызывать затруднения. Норма, предусматривающая необходимость видеосъемки процедуры совершения совместного завещания супругов, в силу режимных требований исправительного учреждения вообще представляется нереализуемой, хотя супруги могут заявить возражения против видеосъемки. Отметим, что закрепленная в ГК РФ обязанность нотариуса осуществлять видеофиксацию детерминирует вопрос правовых последствий возражений супругов, что на настоящий момент является пробелом законодательства. Подчеркнем, что встречаются случаи нахождения в местах лишения свободы обоих супругов, и, по-нашему мнению, такая ситуация полностью исключает реализацию норм о совместном завещании.

Анализ правовых конструкций новых норм позволяет увидеть некоторые сложности в части практического осуществления совместного завещания супругов. Во-первых, остается неясным вопрос о правовой природе совместного завещания супругов. Является ли конструкция совместного завещания односторонней сделкой, или это взаимное соглашение, т. е. договор. Кроме того, возникает вопрос, считать ли совместное завещание отдельной формой завещания (наряду с закрытым завещанием или завещанием, приравненным к нотариальному) или считать

разновидностью нотариального завещания.

Во-вторых, отсутствуют механизмы понуждения пережившего супруга к исполнению совместного завещания. В предлагаемой законом конструкции усматривается нарушение принципа свободы завещания. Закон не предполагает каких-либо ограничений свободы завещания для пережившего супруга, как это предусмотрено для совместных завещаний в праве зарубежных стран. Видится оправданным, что таким ограничением мог бы являться, например, запрет отмены или изменения пережившим супругом совместного завещания после смерти первого супруга либо обременение унаследованного пережившим супругом имущества в пользу наследников по совместному завещанию.

В-третьих, вызывает вопрос порядок удостоверения совместного завещания. Приказ Минюста России от 15.03.2000 № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» утратил силу в связи с изданием приказа Минюста России от 16.08.2018 № 171. Действующие же Методические рекомендации по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания (утв. решением правления ФНП от 01-02.07.2004, протокол N 04/04) не предусматривают положений, касающихся порядка составления, удостоверения совместных завещаний супругов, и, как следствие, требуют доработки.

В-четвертых, устанавливая обязанность нотариуса об уведомлении второго супруга, ГК РФ не закрепляет требования к форме, срокам уведомления, последствиям неуведомления, что порождает следующие вопросы: будет ли иметь силу личное завещание пережившего супруга, (при наличии совместного завещания супругов), если второй супруг умер раньше, чем получил от нотариуса уведомление о существовании уже отдельного завещания другого супруга? И какое завещание,

совместное или личное, будет иметь юридическую силу. Предвосхищая эти и иные подобные вопросы, законодателю следует закрепить обязанность отправки нотариусом информации второму супругу заказным письмом с уведомлением не позднее 10 дней со дня составления личного завещания, а также норму, согласно которой в случае ненадлежащего уведомления о совершенном другим супругом личном завещании имеет юридическую силу совместное завещание, а не составленное впоследствии личное.

Таким образом, предлагаемые законодателем новеллы в части возможности составления совместных завещаний супругов, с одной стороны, расширяют возможности завещательных распоряжений на случай смерти, с другой стороны, требуют значительных корректировок и дополнений с учетом отраженных пробелов и необходимости учета интересов всех категорий граждан, в том числе отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Литература

1. Блинков, О. Е. О совместном завещании супругов в российском наследственном праве: быть или не быть? // Наследственное право. — 2015. — № 3.

2. Воронцов, В. М., Сигов, А. С. О понятии совместного завещания по гражданскому праву Германии // Вестник ассоциации вузов туризма и сервиса. — 2010. — № 1. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-ponyatii-sovmestnogo-zaveschaniya-po-grazhdanskomu-pravu-germanii (дата обращения: 18.01.2019).

3. Сараев, А. Г. Общая характеристика института завещания в странах «общего права» // Наследственное право. — 2015. — № 1.

4. Соколов, М. М. Особенности участия осужденных в гражданском обороте на современном этапе в РФ // Скиф. Вопросы студенческой науки. — 2017. — № 10.

References

1. Blinkov, O. Е. O sovmestnom zaveshchanii suprugov v rossijskom nasledstvennom prave: byt' ili ne byt'? [About the joint will of spouses in the Russian law of succession: to be or not to be?] // Nasledstvennoe pravo [Succession Law], 2015, no. 3.

2. Voroncov, V. M., Sigov, A. S. O ponyatii sovmestnogo zaveshchaniya po grazhdansko-mu pravu Germanii [About a concept of the joint will under civil law of Germany] // Vestnik associacii vuzov turizma i servisa [Bulletin of association of higher education institutions of tourism and service], 2010, no. 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-ponyatii-sovmestnogo-zaveschaniya-po-grazhdanskomu-pravu-germanii (accessed 1/18/2019).

3. Saraev, A. G. Obshchaya harakteristika instituta zaveshchaniya v stranah "obshchego prava" [A general characteristic of institute of the will in the countries of "common law"] //Nasledstvennoe pravo [Succession Law], 2015, no. 1.

4. Sokolov, M. M. Osobennosti uchastiya osuzhdennyh v grazhdanskom oborote na so-vremennom etape v RF [Features of participation of convicts in civil circulation at the present stage in the Russian Federation] // Skif. Voprosy studencheskoj nauki [Scythian. Questions of student's science], 2017, no. 10.

Сведения об авторах

Борзенко Юлия Александровна: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент. E-mail: [email protected]

Логинова Ксения Юрьевна: Новокузнецкий институт (филиал) федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Кемеровский государственный университет» (г. Новокузнецк, Российская Федерация), доцент

кафедры государственно-правовых и гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук. E-mail: [email protected]

Information about the author

Borzenko Julia Alexandrovna: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), chief of the Chair of Civil Law Disciplines, candidate of law, associate professor. E-mail: [email protected] Loginova Ksenia Yurievna: Novokuznetsk Institute (Branch) of the Kemerovo State University (Novokuznetsk, Russia),, associate professor of the Chair of State-Legal and Civil Law disciplines, candidate of law. E-mail: [email protected]