CC BY
16«ШУУШШШУМ-ЛШТМак» 2©2! / JURISPRUDENCE
33
40-41, 42, ст.492 (Редакцiя вiд 05.08.2021, пiдстава -1588-IX, 1587-IX)
5. Сiмейний кодекс Украши ввд 01.01.2021. Вiдомостi Верховно1 Ради Украши. 2002. №21-22. Ст. 135
УДК 347.6
6. Лшк С.П., Омельчук Т.В. Опiка та тклу-вання. Кшв: Видавець Фурса С.Я., 2007. С.56
7. Данилин В. И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1989. 156 с.
Шолгщук Марина Геннадшна
доцент кафедри цившьно-правових дисциплт, доцент, кандидат юридичних наук.
Дтпропетровський державний утверситет внутргшнгх справ.
(Днтро Украна) https://orcid. org/0000-0002-339 7-363X
Шкуль Олексш Вадимович студент юридичного факультету, Дтпропетровськи державний унгверситет внутрштх справ.
(Дтпро Украта) РР1: 10.24412/2520-6990-2021-33120-33-36 ЗАСТОСУВАННЯ ПРИНЦИП1В СЕМЕЙНОГО ПРАВА
Polishchuk Marina
Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines, Associate Professor, Candidate of Legal Sciences. Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs.(Dnipro Ukraine)
Pykul Oleksiy student of the Faculty of Law, Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs.
(Dnipro Ukraine)
APPLICATION OF PRINCIPLES OF FAMILY LAW
Аннотация
Основою, яка регулюе Ымейм вгдносини, е правовi норми, що визначенi законодавчо. На практицi про-цес застосування принцитв амейного права е досить складним та трудовмктким, що обумовлюе акту-альтсть цього до^дження. Складнкть застосування спричинена тим, що велика юльюсть юристiв не-хтуе дотриманням законодавчих норм щодо застосування принцитв сiмейного права.
Застосування принцитв амейного права мае здтснюватися як уповноваженими правотворчими органами (у процесi правотворення), адмiнiстративними та судовими органами (у процеа правозастосу-вання), так i учасниками сiмейних вiдносин (наприклад, при регулюванш сво'1'х вiдносин договором). Прин-ципи амейного права однаково е обов'язковими як для оргатв публiчноï влади, так i для приватних оаб (учасниюв амейних вiдносин). Законтсть дш як публiчних оргатв, так i приватних оаб безпосередньо залежить вiд дотримання принцитв сiмейного права.
Abstract.
Basis which regulates domestic relations are legal norms which are certain legislatively. In practice a process of application ofprinciples of domestic right is difficult enough and trudovmistkim, that stipulates actuality of this research. Complication of application is caused that plenty of lawyers ignores the observance of legislative norms in relation to application ofprinciples of domestic right.
The application of the principles offamily law should be carried out as authorized law-making bodies (in the process of law-making), administrative and judicial authorities (in the process of law enforcement) and participants in family relations (for example, in the regulation of their relations with the agreement). The principles offamily law are equally mandatory both for public authorities and private individuals (participants in family relations). The legality of actions of both public authorities and individuals depends directly on compliance with the principles of family law.
Ключовi слова. Принципи, амейне право, застосування, аналогiя права, судова практика, дотримання, закон, норми права.
Key words: Principles, Family Law, Application, Analogue of Law, Judicial Practice, Compliance, Law, Rules of Law.
Науковт дослвджують переважно теоретичш них вщносин (В. Борисова, I. Жилшкова, З. Ромов-проблеми застосування норм та принцитв права ська, Л. Красицька, О. Розгон, В. Чернега, О. Явор (M.I. Козюбра, В.М. Косович, С.П. Погребняк, О.М. та шш1). Наразi недостатньо дослвдженим е процес Юхимюк та шш1), дш окремих принцитв амей- застосування принцитв амейного права [1, с. 49]. ного права тд час регулювання конкретних амей- Принципи амейного права мають вагоме зна-
чения не пльки для застосування правових норм, а
JURISPRUDENCE / «ШЦУШШУМ-ЛШШаИ» #33112©), 2©21
34_
й для розумшня сутносп амейного права, пошуку шлях1в його вдосконалення. Водночас бiльше порiвняльних дослвджень украшськими вченими здiйcнено у cферi засад регулювання ciмейних вiдноcин в Укра!ш та державах Свропейського Союзу. При цьому недостатньо дослвдженими для вгг-чизняно! науки ciмейного права е оcобливоcтi регулювання амейних ввдносин в азiатcьких державах. Принципи регулювання шлюбно-амейних ввдно-син i !х прояви в окремих шститутах ciмейного права в азiатcьких державах дослвджували Б.А. Джандарбек, А.М. Левушшн, С.М. Муратбекова, М.А. Оскембаева, Т.О. Резвушшна, А.А. Бейсенова, Ж.Ч. Тегизбекова та шш. Серед азiатcьких держав е таю, що мають стльну icторiю з Укра!ною шд час перебування у cкладi Радянського Союзу. Саме тому штерес становить розвиток принцитв амей-ного права в таких державах тсля розпаду СРСР [2, с. 256].
Застосування принцитв амейного права мае здiйcнюватиcя як уповноваженими правотворчими органами (у процеа правотворення), адмшстра-тивними та судовими органами (у процеа правоза-стосування), так i учасниками ciмейних ввдносин (наприклад, при регyлюваннi сво!х ввдносин договором). Принципи ciмейного права однако во е обов'язковими як для оргашв публ1чно! влади, так i для приватних оciб (учасник1в амейних вщносин). Зaконнicть дiй як пyблiчних органiв, так i приватних оаб безпосередньо залежить вiд дотримання принципiв ciмейного права. У рaзi !х порушення можуть наставати негативш наслвдки у виглядi зо-бов'язання вчинити певну дш, ввдшкодувати зав-дану шкоду тощо [1, с. 49-50].
У процеа правотворення принципи амейного права встановлюють вимоги до правотворчо! дiяль-ноcтi, яка не може суперечити загальним цiнноcтям (зокрема, справедливости гyмaнiзмy, рiвноcтi, доб-росовюносп, розyмноcтi тощо); визначають змicт правових норм, як1 повиннi ввдображати ri цiнноcтi, як1 i мicтятьcя у принципах (наприклад, при регу-люванш майнових ввдносин мiж подружжям пра-вовi норми повиннi вiдповiдaти таким принципам, як справедливють та рiвнicть, i це стосуеться як правових норм у cферi стльно! власносп, так i норм, що регулюють порядок набуття та здiйcнення права власносл кожного iз подружжя, у cферi по-дiлy об'ектiв права стльно! влacноcтi, ввдносин щодо утримання м1ж подружжям); слугують свое-рвдними iндикaторaми вiдповiдноcтi норм закону праву (якщо норма у законодавчому акп не ввдпо-вiдaе принципам права, то можна говорити про l! неправовий характер. Пiд час розгляду справ £СПЛ також керуеться принципами при перевiрцi обме-жень прав людини, зокрема принципами правово! визначеносл, пропорцiйноcтi, рiвноcтi та заборони дискримшацп) [1, с. 50].
Принципи амейного права покликан тдтри-мувати контролюючу фyнкцiю над нормами амей-ного законодавства. Важливо зазначити, що законо-дaвчi норми нi в якому рaзi не повиннi суперечити принципам амейного права.
До прикладу, принципи амейного права Азербайджану мютяться також у Омейному кодека, прийнятому 28 грудня 1999 р., а саме ст. 2.2 встано-влюе, що правове регулювання сiмейних вщносин здшснюеться вiдповiдно до принципiв добровТль-ностi шлюбу мiж чоловiком i жiнкою, рiвностi прав подружжя, виршення внутрiшньо-сiмейних питань за взаемною згодою, прюритету сiмейного вихо-вання дтгей, пiклування про добробут i розвиток дТ-тей, забезпечення прiоритетного захисту прав та ш-тересiв неповнолгттх i непрацездатних членiв ам'1 [2, с. 257]. Омейний кодекс Республши Вiрменiя вТд 8 грудня 2004 р. в ст. 1 мютить основш принципи сiмейного законодавства, а саме: особливого державного захисту ам% материнства та дитинс-тва; прюритетного захисту прав дiтей; змщнення ам% побудови сiмейних вiдносин на взаемнш лю-бовi i взаемоповаз^ взаемодопомозi та вщповщаль-ностi вах членiв ам'ц неприпустимостi довiльного втручання кого-небудь у справи ам'1; прюритету виховання дiтей у ам'1; забезпечення безперешко-дного здiйснення членами ам'1 сво1х прав, можли-востi судового захисту цих прав; визнання тшьки свiтського шлюбу; добровiльностi шлюбу; рiвностi прав подружжя в ам'1; прюритетного захисту прав та штереав неповнолгтшх i непрацездатних членiв ам'ц заборони дискримшацп; найкращих iнтересiв дитини тощо [2, с. 257].
Ще iншi представники сiмейно-правовоl науки та юридично! практики, як1 не заперечують дощль-ностi застосування за аналогiею права принцитв правового регулювання амейних вТдносин, зазна-чають, що насамперед щеться про основш засади, передбачеш у ст. 1 СК Украши. Крiм того, на 1хню думку, мае враховуватися заборона втручання в сiмейне й особисте життя, яка безпосередньо перед-бачена в Конституцп Украши та у ст. 5 СК Укра1ни. I, наостанок, автори вщзначають, що принцип доб-росовiсностi, розумностi i справедливостi мае вихТдне значення i для правильного розумiння, тлу-мачення i застосування норм сiмейного права, i для застосування аналоги права [3, с. 44; 4, с. 25].
Аргументовано також обстоюеться думка про те, що не е принципами амейного права: а) непри-пустимють державного чи будь-якого шшого втручання в амейне життя; б) прюритет амейного виховання. Вони е елементами змюту принципу державное' полтгаки Укра1ни щодо ам'1 та жiнок. 1деться про те, що вщповщно до ч. 1 ст. 5 СК Укра1ни держава охороняе сiм'ю, дитинство, материнство, батьшвство, створюе умови для змщнення ам'1. Так званий бшьшютю учених принцип амей-ного права, закршлений у ч. 3 ст. 51 Конституци Украíни, е вщображенням принципiв та головних напрямiв державное' полiтики Укра1ни стосовно амЧ та жшок, закрiплених у Деклараци про за-гальнi засади державное' полтгаки Украíни стосовно амЧ та жшок, ухваленiй постановою Верховное' Ради Украши вТд 5 березня 1999 р., та Концепцп державно1 амейно^' полтгаки, ухваленiй постановою Верховное' Ради Украши вТд 17 вересня 1999 р., що стали основою для розроблення закошв та ш-
«шушшшум-лоугмау» 2021 а jurisprudence
35
шт нормaтивно-прaвовиx aктiв i3 питань держав-но1' оxорони сiм'ï, дитинствa, мaтеринствa тa бать-кiвствa. У решп чaстин ст. 5 СК Укрш'ни вiдтворено окремi aспекти реaлiзaцiï згaдaного принципу, роз-кривaeться його змютове нaповнення [3, с. 44; 5, с. 44-45].
Tax™ чином, систему принцитв сiмейного прaвa Укрш'ни складають принципи, як1 зaкрiпленi га конститyцiйномy та законодавчому рiвнi, a та-кож принципи, що не e зaфiксовaнi y писаному праш але регулюють сiмейнi ввдносини, а саме: державно!' оxорони сшЧ, дитинства, материнства i батьк1вства рiвностi учасник1в сiмейниx вiдносин обмеженого xaрaктерy правового регулювання сiмейниx ввдносин: недопустимосп свaвiльного втручання y сiмейне життя; регулювання сiмейниx вiдносин за домовлешстю (договором) м1ж ïx учас-никами; прiоритетy yрaxyвaнням iнтересiв дитини, непрaцездaтниx членiв сiм'ï; гарантування дитинi можливосл здiйснення ïï прав; гарантування судового зaxистy прав кожному учаснику сiмейниx вiдносин; добровiльностi шлюбу та ш. [6, с. 38].
Таким чином, принципи амейного права мо-жна подiляти за такими критер1ями: сферою ïx дй' (зaгaльнi принципи; наднацюнальш принципи; ци-вiльнi принципи, яш регулюють сiмейнi ввдносини; принципи амейного права та принципи шститупв сiмейного права); нормативно-правовою визначеш-стю (абсолютно -визначеш, вiдносновизнaченi та не визначеш y зaконодaвствi); за джерелом за-крiплення (вирaженi в сiмейниx нормax; зaкрiпленi як в конститyцiйниx нормax, так i нормax амейного законодавства; в нормax цивiльного та амейного законодавства; не зaкрiпленi в законодавствГ); фyнкцiонaльною спрямовaиiстю (принципи, що визначають вимоги до сiмейно-правового регулювання в цшому та принципи, як визначають пра-вове регулювання окремт сiмейно-прaвовиx вiдносин); за ступенем впливу на регулювання сус-тльник вiдносин (прогрaмнi та реaльнi) [6, с. 43].
До загальнт принцитв амейного права мо-жна ввднести: принципи верxовенствa права, юри-дично1' рiвностi, першостi закону, спрaведливостi. Загальш принципи мають прояв не лише y сiмейниx вiдносинax, а взaгaлi y будь-як1й гaлyзi сyспiльниx вщносин.
Доцiльно зазначити, що ЦК Укрш'ни може та-кож регулювати амейш вiдносини, але регулювання сiмейниx вiдносин за ЦК Укрш'ни повинне та-кож здiйснювaтися y суворш вiдповiдностi iз зако-нодавчо визначеними принципами амейного права. Цившьне та амейне право як гaлyзi права ть сно переплетенi мiж собою, тому варто проaнaлiзy-вати деяк норми СК Укрш'ни щодо регулювання а-мейниx ввдносин.
М.М. Обтов ввaжae, що в ст. 8 СК Украши слад вказати на те, що норми ЦК Украши можуть застосовуватися для регулювання амейнт ввдно-син y випaдкax, передбачент СК Укрш'ни, а також y випaдкax, якщо вони не передбачеш СК Укрш'ни, але за умови, що це не суперечить загальним засадам регулювання сiмейниx ввдносин, зaкрiпленим y
ст. 7 СК Укрш'ни [8, с. 204]. 1з таким вaрiaнтом ав-торсько1' редакци згадано1' стaттi можна погодитися, але лише частково. Piч y тому, що загальш засади амейного законодавства заповнюють наявш прога-лини. Тому в такому рaзi йтиметься про застосу-вання aнaлогiï права. Tодi як y рaзi сyбсидiaрного застосування норм цивiльного права до регулювання амейнт ввдносин вiдсyтнiсть прогалин e необxiдною умовою звернення до нього [7, с. 247-24S].
У СК Украши (ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 20, ч. 3 ст. 45, ч. 2 ст. 68, ч. 6 ст. 75, ч. 2 ст. 178, ч. 3 ст. 179, ч. 3 ст. 243, ч. 4 ст. 249, ч. 1 ст. 250, ч. 1 ст. 251) мюгиться низка вщсилань до ЦК Украши. 1з динамшою амейного законодавства наведений перелж ввдси-лань до останнього кодифжованого акта розширено за рaxyнок включення до нього абз. 3 ч. 2 ст. 175 СК Укрш'ни, зокрема: якщо видш y нaтyрi частки зi спшьного майна e неможливим (ч. 2 ст. 183 ЦК Укрш'ни), дгги, яш мають право на видш частки iз майна y натур^ мають право на одержання ввд ш-шиx сшввласнишв грошово1' або iншоï мaтерiaльноï компенсаций вaртостi його часток. Ст. 175 СК Укрш'ни було доповнено ч. 2 (i, зокрема, абз. 3) ввдповщно до Закону Украши «Про внесення змш до деякиx зaконодaвчиx aктiв Укрш'ни щодо ство-рення економiчниx передумов для посилення зaxи-сту права дитини на належне утримання» ввд 03.07.2018 р. [9].
Отже, можна видiлити два напрями застосування принципiв сiмейного права: 1) застосування принцитв права шляxом закршлення y нормax права; 2) застосування принцитв права на прак-тит.
У резyльтaтi можна зробити висновок, що y ви-щедослiджениx держaвax принципи сiмейного права визначеш на законодавчому рiвнi.
Щодо значимосл норм ЦК Укрш'ни y амей-ному прaвi, то вони застосовуються частково, за потребою. Застосування принцитв амейного права не може замшити прaвовi норми, як1 e основними регуляторами амейнт ввдносин.
Список лггератури:
1. Менджул М. Застосування принцитв а-мейного права. Пiдприeмництво, господарство i право. ii, 20i9. С. 49-53.
2. Менджул М.В. Oсновнi засади регулювання амейнт вiдносин в окремиx aзiaтськиx державах ЮPИДИЧНИЙ БЮЛЕТЕНЬ. ВИПУСК 7. ч. i. 20iS. С. 255-26í.
3. Чернега В .М. Ciмейно-прaвовi проблеми та потенцiaл застосування аналоги права. Вчеш записки ТНУ iменi В.1. Вернадського. Том 31 (70) № 6, 2020. С. 42-49.
4. Науково-практичний коментар Омейного кодексу Укрш'ни I С.Б. Булеца та ш. Кив: «Видавничий дiм «Професюнал»», 2011. 428 с.
5. Боднар Т.В. Принципи амейного права Укрш'ни. Спогади про Людину, Вченого, Науковця (до 60-рiччя ввд Дня народження професора 1рини Володимирiвни Жилiнковоï) I за заг. ред. P.O. Стефанчука. Харк1в : Право, 2019. С. 52-б2.
36
JURISPRUDENCE / «ШУУШШУМ-ЛШШаИ» #33112©), 2021
6. Менджул М. Принципи амейного права (сутшсть та проблеми застосування): монографТя / МарТя Васил1вна Менджул. Ужгород: Видавництво Олександри ГаркушТ, 2019. 420 с.
7. Чернега В.М. Застосування норм цившь-ного права до регулювання сТмейних вщносин. Право Т суспшьство. №2, 2020. С. 244-249.
8. Обшьов М.М. ДоговТрне регулювання амейних вщносин: становлення Т сучасний стан за-конодавства та напрями наукових дослТджень. Спо-гади про Людину, Вченого, Науковця (до 60-рТччя
ввд дня народження професора 1рини Володи-мир1вни Жилшково!) / за заг. ред. Р.О. Стефанчука. Харк1в: Право, 2019. С. 195-205.
9. Про внесення змш до деяких законодавчих акпв Укра!ни щодо створення економ1чних переду-мов для посилення захисту права дитини на на-лежне утримання: Закон Укра!ни ввд 03.07.2018 р. № 2475-VIII. Вщомосп Верховно! Ради. 2018. № 36. Ст. 272.
Рудкт М.В.
студент 5 м курсу ЮР, спецгальнгсть «Право» Науковий KepieHUK Кравцова: Т.М.
д-р. ю. н.,проф.
Сумський нацюнальний аграрний унгверситет
nOHATTfl TA O3HAKH TPHBAWHOTO A^MIHICTPATHBHOrO nPABOnOPymEHHfl
Rudkin M. V.
student of 5 m course of YUR, specialty "Law" Scientific adviser Kravtsova T.M.
Ph.D., prof. Sumy National Agrarian University
THE CONCEPT AND SIGNS OF A CONTINUING ADMINISTRATIVE OFFENSE
АнотацЫ:
Стаття e досл1дженням понять та ознак триваючого адмтгстративного правопорушення. Було з 'ясовано, що триваючим правопорушенням e таке правопорушення, яке, вчиняться правопорушником безперервно протягом тривалого пергоду. Характеристика вчинення правопорушення протягом трива-лого перюду e компонентом об 'ективно'1 сторони. Визначено, що КУпАП не м1стить визначення поняття «триваюче» правопорушення.
Abstract:
The article is a study of the concepts and signs of an ongoing administrative offense. It has been found that a continuing offense is an offense that is committed by the offender continuously over an extended period of time. The characterization of an offense over a long period of time is an objective component. It is determined that the Code of Administrative Offenses does not contain a definition of "ongoing" offense.
Key words: administrative offense, ongoing administrative offense, penalty, administrative liability, Code of Administrative Offenses
Ключовi слова: адмШстративне правопорушення, триваюче адмтстративне правопорушення, стягнення, адмШстративна в1дпов1дальн1сть, КУпАП.
Постановка проблеми. В умовах демократи-заци сустльних вщносин в Укра!ш, сучасних змш сощально-економТчних Т полггако-правових умов функцюнування держави, активТзацп процеав евроТнтеграцп, удосконалення законодавства в напрямТ посилення захисту прав Т свобод людини та громадянина та !х гарантш, чгткого дотримання ви-магають дТевТ заходи щодо забезпечення законносп та правового порядку, а також шструменти щодо попередження адмшютративних правопорушень. Проблематика адмшютративних правопорушень е одшею зТ складних тем в адмшютративно-правовш наущ, тому вТдбуваеться постшна дискуая щодо юридично! природи ще! категорп. Окремого розгляду заслуговують триваючТ адмшютративш правопорушення, що Т зумовило актуальшсть до-слТдження.
Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй. Пи-
тання часу Т тривалосп вчинення правопорушень дослвджуються у досить загальному виглядТ, в кон-тексп юридично! вадповадальносп. ДослТдники об-межуються лише наданням власного визначення триваючого правопорушення, Т то, у контекст галу-зево! спрямованосп (зокрема, у кримшальному, адмшютративному правТ). Досл1дженням дано го питання займались таш вчеш, як О. О. Дудоров, Я. М. Кураш, О. В. Ободовський (кримшальне право), М. Чернов, М. I. Трипольська (адмшютративне право) та ш.
Мета дослвдження - проанал1зувати поняття та ознаки триваючого адмшютративного правопорушення
Об'ект дослiдження - адмшютративш право-порушення
