АСПЕКТИ ОХОРОНИ ДИТИНИ В ПРАВОВОМУ РЕГУЛЮВАННІ СІМЕЙНИХ ПРАВ І ОБОВ'ЯЗКІВ Текст научной статьи по специальности «Право»

30

JURISPRUDENCE / «ШУУШШУМ-ЛШШаИ» #33112©), 2©21

УДК: 347.63

Носач А.М, студентка III курсу Науковий KepieHUK - Полiщук М.Г., канд. юрид. наук, доцент кафедри цившьно-правових дисциплт, Днтропетровський державний утверситет внутргшнгх справ DOI: 10.24412/2520-6990-2021-33120-30-33

АСПЕКТИ ОХОРОНИ ДИТИНИ В ПРАВОВОМУ РЕГУЛЮВАНН1 С1МЕЙНИХ ПРАВ I

ОБОВ'ЯЗК1В

Nosach A.M,

3rd Higher Education Scientific Advisor - Polishchuk M. G,

Cand. jurid. Science, Associate Professor of Civil Law, Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs

ASPECTS OF CHILD PROTECTION IN THE LEGAL REGULATION OF FAMILY RIGHTS AND

OBLIGATIONS

Аннотацш.

Статтю присвячено комплексному досл1дженню охорони дитини в правовому аспектi регулювання амейнихправ i обов'язюв. Було проаналiзовано особливостi джерела права в охорон амейних прав дитини через призму практики Свропейського суду з прав людини. Враховуючи концеп^ю охорони дитини на за-конодавчому рiвнi, а також враховуючи доктринальш тдходи багатьох практитв було визначено форми охорони амейних прав та iнтересiв дитини.

Також було висвтлено ставлення Свропейського суду з прав людини до певних актуальних питань з приводу порушення прав дитини. Даний феномен було до^джено згiдно статтi 8 Свропейсько'1 конвенцИ про захист прав людини i основних свобод (право на повагу до приватного та амейного життя).

Важливо зазначити, що на теперШнш час у сферi законодавства Украти е багато прогалин та неточностей, що стають на завадi при правильному та чткому регулюванн охорони прав дитини. В статтi надалi було до^джено та висвтлено данi прогалини та запропоновано певн регулюванн та удосконалення згiдно нашо'1 тематики.

Abstract.

The article is devoted to a comprehensive study of child protection in the legal aspect of the regulation of family rights and responsibilities. The peculiarities of the source of law in the protection of family rights of the child were analyzed through the prism of the case law ofthe European Court of Human Rights. Taking into account the concept of child protection at the legislative level, as well as taking into account the doctrinal approaches of many practitioners, forms ofprotection offamily rights and interests of the child were identified.

The attitude of the European Court of Human Rights to certain topical issues concerning the violation of children's rights was also highlighted. This phenomenon has been investigated under Article 8 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (right to respectfor private andfamily life).

It is important to note that currently in the field of legislation of Ukraine there are many gaps and inaccuracies that stand in the way ofproper and clear regulation of the protection of children's rights. The article further explored and highlighted these gaps and suggested some adjustments and improvements according to our topic.

Ключовi слова: охорона дитини, права i обов'язки, захист сiмейних прав, Свропейський суд з прав людини, судова охорона та практика.

Key words: child protection, rights and responsibilities, protection offamily rights, European Court of Human Rights, judicial protection and practice.

Актуальшсть. В кожнш крш'ш свпу, як i в Укршт, е сукупшсть норм, що певним чином задо-вольняють тематику вщносин функцюнування сш'! та И охорони загалом. Одним з найактуальнших питань через призму часу до сих тр залишаеться аспект захисту прав та штерездв дитини, адже дти - це наше майбутне та саме вони через деякий час зможуть покращити становище нашо! краши, або навпаки, його попршити.

Актуальшсть зумовлюеться в деяких моментах неповним характером дослщження даного питання вченими та теоретиками за останнш перюд. Також, на жаль, ще доа юнують чимало недолшв на зако-нодавчому рiвнi при регулювання тематики охорони дитини, можна неозброеним оком видшити деяш моменти, що потребують бшьш яшсного та повного удосконалення, враховуючи сучасний стан.

«етуушшим-лшшаи» 2021 / .ЮМБРЯГОБЖЕ

31

Якщо розглядати аспект ам'!, то варто видшити, що дитина е найменш захищеним про-шарком населения, i даний факт закрiплений як в сощум^ так i в правовому сена. На сьогодтшнш день, на жаль, порушення сiмейних прав з приводу дггей вже сприймаеться як нормальний та звичний факт, саме тому нашiй кра!ш необхвдно удоскона-лити, або в деякий випадках утворити бiльш як1сний мехашзм для охорони прав та штереав дiтей. Для того, щоб покращити та здiйснити змiни в даному питаннi, варто звернути увагу на бшьш ро-звиненi кра!ни свиу, де щодо даного питання вжип певнi заходи впливу, примусу та покарання за вчи-нення щодо дней певних заборонених дiй.

Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй. За останш роки до дано! тематики зверталося чи-мало науковцiв та практиков. Так, серед вчених, що присвячували сво! дослiдження питанню захисту прав дитини та висвiтлювали важливють £вропей-ському суду з прав людини в данiй тематицi, були: В. Борисов, В. Буткевич, Н. Волкова, М. Григорчук, В. Даншн, I. Жилiнкова,Т. Кобзева, Л. Красицька, Б. Левшвський, О. Негода, З. Ромовська, Ю. Черво-ний, А. Ярема тощо.

Мета дослвдження. Грунтовне до-слвдження охорони дитини в правовому аспекп ре-гулювання амейних прав i обов'язк1в. Розкрити практику £вропейського суду з прав людини в аспекп охорони амейних прав дитини. Пiдкреслити недолiки та недосконалосп законодавства у сферi захисту прав i iнтересiв дитини, що стають на завадi при правильному та чгткому регулюваннi охорони даних прав. Запропонувати певнi методи удоскона-лення законодавства Укра!ни, пiдiбрати думки вчених та дослщнишв, зпдно нашо! тематики.

Виклад основного матерiалу. Розгляда-ючи нормативно-правовi акти, варто зазначити, що правова охорона дитини, та загалом дитинства е провадним та головним прюритетним аспектом як в мiжнародному планi, так i в аспекп нашо! держави, тому що дни - це наше майбутне, скарб нашого сус-пiльства, i саме ввд них залежить благополуччя нашо! кра!ни та розвиток и у подальшому.

Як суб'ект врегульованих правових ввдно-син - дiти, звюно, в першу чергу е людьми, тому до-сить цiкавим буде розгляд та становище Свропей-ського суду з прав людини в аспекп охорони амейних прав людини та захисту кожно! дитини.

Розглядаючи порушення прав дитини саме в амейному аспекп, варто звернути увагу на юто-ричне тдгрунтя дано! теми та висвiтлити порушення зпдно статп 8 £вропейсько! конвенци про захист прав людини та основоположних свобод (1950 р.). В данш конвенци було зазначено, що кожна людина мае право на повагу до сiмейного та приватного життя, гостро шдкреслюеться важ-ливiсть непорушностi власного життя та таемнищ листування. Держава мае право втручатися в даний аспект згiдно iнтересiв громадсько!, нацюнально! та економiчно! стабiльностi та достатку укра!нсько! держави. Також втручання може вiдбуватися на тлi попередження можливих правопорушень, охорони

правового порядку та охорони прав та свобод гро-мадян.

Проаналiзувавши практику Свропейського суду з прав людини, варто видшити випадки порушення дитячих прав, серед яких найчаспшими е: а) порушення прав на освиу (зпдно ст. 2 Протоколу № 1 до £вропейсько! конвенци про захист прав людини та основних свобод [1]); б) неодноразове по-гане поводження з дитиною, злюне порушення И прав (ст.3 та ст.8 £вропейсько! конвенци); в) порушення, що стосуються дискримшаци щодо дiтей (ст. 14 £вропейсько! конвенци); г) е порушення проти вiльного вираження дитячих думок та асощацп (ст. 10, та ст.11 Свропейсько! конвенци).

Дитина - це найуразливший прошарок в сус-пiльствi, який потребуе всебiчного та повного захисту. Варто зазначити, що безтурботне, спокшне та психолопчно здорове життя дней певним чином залежить навiть не ввд iнвестицiй в дану сферу, а вщ внутрiшньосiмейного аспекту, прюритетно! полiтики та впливових дiй в данш сферг Дитяча де-приващя, як гостра та доволi актуальна категорiя на сьогоднi потребуе б№ш широко! державно! уваги. Задля !! усунення в першу чергу варто запровадити ефективну державну полiтику та використовувати дiевi полiтичнi iнструменти, що допоможуть ство-рити захищене, правове середовище [2, с.33].

Все ж таки, варто пiдкреслити, що за останш роки в нашш державi науковi працi, доробки та тд-ходи до втiлення та охорони дитячий прав набули суттево! змши [3]. Для того, щоб б№ш як1сно до-слiдити нашу тематику, варто зазначити головш гiлки державно! полгтики у сферi охорони прав дитини, серед яких: захист здоров'я дитини; тклу-вання про яюсну, повну та всебiчну дитячу освiту; удосконалення економiчного становища в ам'!; полiпшення державно! протекцi! до амей з склад-ними життевими умовами тощо.

Вважаемо за дощльне запропонувати впро-вадження способiв та засобiв, для бiльш повно! охо-рони прав дитини, що допоможуть за короткий термш полiпшити становище в сферi охорони ди-тинства загалом. Серед найбшьш дiевих аспектiв, варто тдкреслити: 1) Слiд створити загальнодер-жавну шкiльну програму, що в свою чергу яшсно допомогла б виховати юне поколшня; 2) При яшснш консолiдацi! органiв мiсцевого самовряду-вання (територiальних громад тощо), можливе тдвищення обiзнаностi та компетентностi дорос-лих та !х дiтей про перспективи захисту прав та свобод як дитини, так i кожного громадянина (зпдно Основному закону Укра!ни); 3) Варто пере-профiлювати вщповвдальшсть за порушення дитячих прав на б№ш жорсткiшi методи, задля переви-ховання населення та попередження майбутнiх пра-вопорушень; 4) Варто утворити державну систему, яка би забезпечувала яюсне правове, корисне та захищене для дитячого розвитку дозвшля зi сприят-ливими умовами без винятку для кожно! дитини тощо.

При дослвдженш форм охорони амейних прав та штереав дней, варто тдкреслити та розглянути деяш, що на нашу думку е основними. Так, першою

JURISPRUDENCE / «ШЦУШУУМ-ЛШШаИ» 2©2!

32

формою охорони прав дитини в амейному аспектi - е судовий захист. Суд вдивщуально дослвджуе де-як1 обставини з приводу кожно! справи, що сто-суеться захисту амейних прав дитини, оцiнюе до-кази та надае висновок, тобто ршення справи, яке надалi варто неухильно виконувати. Доцiльно та-кож шдкреслити третю частину статтi 45 Цившь-ного процесуального кодексу Укра!ни, де висвiтлено, що суд належним чином сприяе при створення яшсних умов для здiйснення прав мало-лiтньо! або неповнолггаьо! особи, що визначеш на законодавчому рiвнi також м1жнародними договорами, згода на обов'язковють яких надана Верховною Радою Укра!ни [4].

Варто також висвилити мiсце прокурора в за-хистi сiмейних прав дитини. В першу чергу варто зазначити, що зпдно статтi 165 Сiмейного кодексу Укра!ни, задля охорони прав дггей прокурор мае право звертатися до суду маючи при собi позовну заяву, що стосуеться позбавлення батьшвських прав. Також зпдно статтi 240 Омейного кодексу Укра!ни прокурор, а також орган отки та тклу-вання тощо мають право звернутися до суду з позо-вом про скасування усиновлення чи визнання його недiйсностi [5].

Якщо розглядати адмшстративний аспект форми охорони захисту прав та штереав дiтей, то в дшу групу варто ввднести отку та пiклування. Характеристику даних органiв дослiджували багато видатних вчених, тому доцшьно врахувати думки вчених Т. Омельчук, £. Лiнiк, що щдкреслював важливiсть пiклування та отки, тому що вони за-кршилися державою як спецiальнi органи для регу-лювання питань, що стосуються утримання, нав-чання, виховання дней, що з рiзних причин (хвороба, смерть тощо) втратили батьшвське пiклування. Загалом органи опiки та тклування утворенi для всебiчно! охорони майнових а також особистих прав та штереав тако! уразливо! групи населення - дiтей [6].

Варто шдкреслити неабияку значущiсть само-захисту сiмейних прав, та слщ зазначити, що дана дефiнiцiя (саме як захист) не передбачена Омей-ним кодексом, але в ньому можна побачити норму, яка висвгтлюе право батькiв на самозахист власно! дитини. Також серед вчених, що неодноразово до-слвджували дану тематику та визначали суш^ недолiки в самозахистi прав та штереав дитини варто зазначити: М. Антокольську, Я. Новохадську, З. Ромовська тощо.

В свою чергу В. Даншн тдкреслював, що за-стосування самозахисту, як аспекту охорони сiмей-них прав е досить проблематичним питанням, адже даш права е не дуже врегульованими за сiмейним законодавством [7]. Отже, варто зазначити, що самозахист дитячих прав може здшснюватися на за-конодавчо встановленому рiвнi законними пред-ставниками, усиновлювачами, уповноваженими особами, опiкунами тощо.

Висновки. Проголошений на мiжнародномi рiвнi аспект розвидку людства, що зосереджений на прюритетнш важливостi прав кожно! людини, пе-редбачае системне, чiтке та повне застосування

певних засобГв та методiв, що розробленi задля врiвноваженоi полiтики в планi охорони прав та ш-тереав дiтей. Наше майбутне залежить вiд наших дггей - це е аксiомою, яка не потребуе доведения, саме тому умови, виховання та розвиток уразливого прошарку сустльства (дiтей) потребуе бiльшоi' уваги вГд оточуючих.

Неозброеним оком помгтно, як сильно наша держава на даному етапу свого розвитку потребуе реформ та бшьш повного удосконалення теми охорони прав та штереав дггей. Дана проблема на тл останнiх правопорушень постае все гострше, та потребуе бшьших сконцентрованих дослiджень з боку практиков, правник1в та науковцiв, що в свою чергу могли стати у нагодi зГ своiми щеями та думками в аспектi виршення прогалин захисту прав дггей.

Тому, звертаючи увагу на вищезазначений аспект врГвноважено! охорони амейних прав, си-стеми охорони дитини зпдно демократичних ас-пекпв вважаемо за доцшьне запропонувати певш удосконалення та Где!: а) удосконалити деяк1 статп чинного СГмейного кодексу Украши (статп 154, 155); б) закршити на рГвш закону жорстшшГ пока-рання за порушення прав та штереав дггей, та внести деяш методи задля запобГгання в майбутньому утворення таких правопорушень; в) внести деяш змши на законодавчому рГвш, що враховували б субекпв та дозволяли 1м мати право на самозахист амейних правовГдносин;

ВажливГсть £вропейсько1 конвенцп про захист прав людини та основоположних свобод в аспект охорони амейних прав дитини важко переоцшити, але варто шдкреслити, що даний документ не е, "лжами" вГд багатьох проблемних питань охорони прав людини, окремГ ршення е дуже сшрними. £в-ропейська конвенщя про захист прав людини та ос-новоположних свобод, хоч i не мае в своему пере-лшу норм, що б охороняли права дитини та ам'1, але деяк1 з положень можуть бути застосованими до дггей, яш е учасниками мГжнародних вщносин на рГвш з суб'ектами м1жнародного права.

Отже, в подальшому варто враховувати практику та досвГд наших мГжнародних колег, з огляду на питання захисту прав с1м'1 та штереав дитини, i тоду пошук шлях1в задля удосконалення по-рушень в данш сферГ не буде мати таку широку проблематику.

Лiтература

1. Протокол до Конвенцп про захист прав людини i основоположних свобод вГд 17.07.1997, тдстава - 475/97-ВР (зГ змшами, внесеними Протоколом N 11 ( 994_536 ))

2. БГдшсть та нерГвш можливосп дггей в УкраМ [Л. М. Черенько, С. В. Полякова, А. Г. Реут та ш.]; за ред. Е. М. ЛГбаново1. К. : 1н-т демографп та соц. дослщж. НАН Украши, Дитяч. фонд ООН (ЮН1СЕФ), Укр. центр соц. реформ, 2009. - 288 с.

3. Трестер Ю. О. М1жнародш мехашзми захисту прав дггей. Державне управлшня: удосконалення та розвиток, 2013. № 9. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=632

4. Цившьний процесуальний кодекс Украши. ВГдомосп Верховно1 Ради Украши (ВВР), 2004, №

«ШУУШШШУМ-ЛШТМак» 2©2! / JURISPRUDENCE

33

40-41, 42, ст.492 (Редакцiя вiд 05.08.2021, пiдстава -1588-IX, 1587-IX)

5. Сiмейний кодекс Украши ввд 01.01.2021. Вiдомостi Верховно1 Ради Украши. 2002. №21-22. Ст. 135

УДК 347.6

6. Лшк С.П., Омельчук Т.В. Опiка та тклу-вання. Кшв: Видавець Фурса С.Я., 2007. С.56

7. Данилин В. И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1989. 156 с.

Шолгщук Марина Геннадшна

доцент кафедри цившьно-правових дисциплт, доцент, кандидат юридичних наук.

Дтпропетровський державний утверситет внутргшнгх справ.

(Днтро Украна) https://orcid. org/0000-0002-339 7-363X

Шкуль Олексш Вадимович студент юридичного факультету, Дтпропетровськи державний унгверситет внутрштх справ.

(Дтпро Украта) РР1: 10.24412/2520-6990-2021-33120-33-36 ЗАСТОСУВАННЯ ПРИНЦИП1В СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Polishchuk Marina

Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines, Associate Professor, Candidate of Legal Sciences. Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs.(Dnipro Ukraine)

Pykul Oleksiy student of the Faculty of Law, Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs.

(Dnipro Ukraine)

APPLICATION OF PRINCIPLES OF FAMILY LAW

Аннотация

Основою, яка регулюе Ымейм вгдносини, е правовi норми, що визначенi законодавчо. На практицi про-цес застосування принцитв амейного права е досить складним та трудовмктким, що обумовлюе акту-альтсть цього до^дження. Складтсть застосування спричинена тим, що велика юльюсть юристiв не-хтуе дотриманням законодавчих норм щодо застосування принцитв сiмейного права.

Застосування принцитв амейного права мае здтснюватися як уповноваженими правотворчими органами (у процесi правотворення), адмiнiстративними та судовими органами (у процеа правозастосу-вання), так i учасниками сiмейних вiдносин (наприклад, при регулювант сво'1'х вiдносин договором). Прин-ципи амейного права однаково е обов'язковими як для оргатв публiчноï влади, так i для приватних оаб (учасниюв амейних вiдносин). Законтсть дш як публiчних оргатв, так i приватних оаб безпосередньо залежить вiд дотримання принцитв сiмейного права.

Abstract.

Basis which regulates domestic relations are legal norms which are certain legislatively. In practice a process of application ofprinciples of domestic right is difficult enough and trudovmistkim, that stipulates actuality of this research. Complication of application is caused that plenty of lawyers ignores the observance of legislative norms in relation to application of principles of domestic right.

The application of the principles offamily law should be carried out as authorized law-making bodies (in the process of law-making), administrative and judicial authorities (in the process of law enforcement) and participants in family relations (for example, in the regulation of their relations with the agreement). The principles offamily law are equally mandatory both for public authorities and private individuals (participants in family relations). The legality of actions of both public authorities and individuals depends directly on compliance with the principles of family law.

Ключовi слова. Принципи, амейне право, застосування, аналогiя права, судова практика, дотримання, закон, норми права.

Key words: Principles, Family Law, Application, Analogue of Law, Judicial Practice, Compliance, Law, Rules of Law.

Науковт дослвджують переважно теоретичш них вщносин (В. Борисова, I. Жилшкова, З. Ромов-проблеми застосування норм та принцитв права ська, Л. Красицька, О. Розгон, В. Чернега, О. Явор (M.I. Козюбра, В.М. Косович, С.П. Погребняк, О.М. та шш1). Наразi недостатньо дослвдженим е процес Юхимюк та шш1), дш окремих принцитв амей- застосування принцитв амейного права [1, с. 49]. ного права тд час регулювання конкретних амей- Принципи амейного права мають вагоме зна-

чення не пльки для застосування правових норм, а