Научная статья на тему 'Зарубежная помощь США: смена приоритетов и нынешнее состояние'

Зарубежная помощь США: смена приоритетов и нынешнее состояние Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
133
26
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
ДОПОМОГА РОЗВИТКУ США / іНОЗЕМНА ДОПОМОГА / ПРОЕКТИ АМЕРИКАНСЬКОї ДОПОМОГИ / СПРИЯННЯ МіЖНАРОДНОМУ РОЗВИТКУ / ОФіЦіЙНА ДОПОМОГА РОЗВИТКУ / МіЖНАРОДНА ТЕХНіЧНА ДОПОМОГА / ПОМОЩЬ РАЗВИТИЮ США / ИНОСТРАННАЯ ПОМОЩЬ / ПРОЕКТЫ АМЕРИКАНСКОЙ ПОМОЩИ / СОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ / ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ РАЗВИТИЮ / МЕЖДУНАРОДНАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ / UNITED STATES DEVELOPMENT ASSISTANCE / FOREIGN AID PROJECTS OF AMERICAN AID / INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSISTANCE / OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE / INTERNATIONAL TECHNICAL ASSISTANCE

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Макарова Валерия Валерьевна

Целью статьи является определение роли США как донора иностранной помощи малоразвитым странам и развивающимся странам. Программы помощи со стороны США оказывают существенное влияние на развитие экономик этих стран. В статье рассмотрены основные направления, виды и цели иностранной помощи со стороны Соединенных Штатов Америки в послевоенные годы и изменение их приоритетов с течением времени. Проанализирована связь стратегических интересов США в Украине с направлениями американской зарубежной помощи и обнаружено, что зарубежная помощь имеет весомое влияние на украинские политические и социально-экономические реалии. Обосновано, что правительственные структуры государства имеют активную позицию в разработке и внедрении программ американской зарубежной помощи в контексте обеспечения интересов развития Украины. Также установлено, что направления и виды иностранной помощи США обусловлены их стратегическими интересами и переориентацией этих интересов под влиянием социально-экономических, политических факторов и приоритетов в сфере реализации внешней политики и национальной безопасности государства.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The United States Foreign Aid: a Change of Priorities and the Current State

The aim of the article is to determine the role of the United States as a donor of foreign aid to underdeveloped countries and developing countries. Assistance programs of the United States have a significant influence on the development of these economies. The article describes the main trends, views and goals of foreign aid from the United States after the war and their priorities change over time. The relation between the strategic interests of the USA in Ukraine was analyzed with the direction of American foreign aid and it was found that foreign aid has an important influence on the Ukrainian political and socio-economic realities. It was proved that the government state structures have an active role in developing and implementing programs of American foreign aid in the context of the interests of the development of Ukraine. Also it was found that the areas and types of foreign aid from the United States was conditioned to their strategic interests and the reorientation of these interests under the influence of socio-economic and political factors and priorities in the implementation of foreign policy and national security.

Текст научной работы на тему «Зарубежная помощь США: смена приоритетов и нынешнее состояние»

УДК 339.96

1НОЗЕМНА ДОПОМОГА США: ЗМ1НА ПР1ОРИТЕТ1В I СУЧАСНИЙ СТАН

© 2014

МАКАРОВА В. В.

УДК 339.96

Макарова В. В. 1ноземна допомога США: 3MiHa прюрителв i сучасний стан

Метою cmammi е визначення рол'> США як донора iноземноi допомоги малорозвинутим кранам i кранам, що розвиваються. Програми допомоги з боку США чинять стотний вплив на розвиток економ'ж цих кран. Устатт'> розглянутiосновн напрями, види та мета iноземноi допомоги з боку Сполучених Штат'ю Америки в повоенн роки та змна ix прюритет'в з плином часу. Проанал'вовано зв'язок стратегчних ттереав США в УкраЫ з напрямами американськоi заруб'жноi допомоги та виявлено, що заруб'жна допомога мае вагомий вплив на укранськ полтичн та со^ально-економiчнi реали. Об(рунтовано, що урядовi структури держави мають активну пози^ю в розробленн та впровадженн програм американсько! заруб'жно1 допомоги в контекстi забезпечення нтереав розвитку Украни. Також встановлено, що напрями та види iноземноi допомоги США зумовлюються ix стратегчними штересами та переор'кнтащю цих штереав Ыд впливом соцiально-економiчниx, полтичних фактор'в i прю-ритет'в у сферi реал'ваци зовншньоiполтики та нацональноi безпеки держави.

Ключов'! слова: допомога розвитку США, шоземна допомога, проекти американсько: допомоги, сприяння мiжнародному розвитку, офiцiйна допомога розвитку, мiжнародна техн'мна допомога. абл.: 17.

Макарова Валер'т ВалерП'вна - астрантка, кафедра мiжнародноi економiки, Донецький нацональний утверситет економ'ши i торгiвлi iм. М. Туган-Барановського (вул. Щорса, 31, Донецьк, 83050, Украна) E-mail: dovzhenko_lk@mail.ru

УДК 339.96

Макарова В. В. Зарубежная помощь США: смена приоритетов и нынешнее состояние

Целью статьи является определение роли США как донора иностранной помощи малоразвитым странам и развивающимся странам. Программы помощи со стороны США оказывают существенное влияние на развитие экономик этих стран. В статье рассмотрены основные направления, виды и цели иностранной помощи со стороны Соединенных Штатов Америки в послевоенные годы и изменение их приоритетов с течением времени. Проанализирована связь стратегических интересов США в Украине с направлениями американской зарубежной помощи и обнаружено, что зарубежная помощь имеет весомое влияние на украинские политические и социально-экономические реалии. Обосновано, что правительственные структуры государства имеют активную позицию в разработке и внедрении программ американской зарубежной помощи в контексте обеспечения интересов развития Украины. Также установлено, что направления и виды иностранной помощи США обусловлены их стратегическими интересами и переориентацией этих интересов под влиянием социально-экономических, политических факторов и приоритетов в сфере реализации внешней политики и национальной безопасности государства. Ключевые слова: помощь развитию США, иностранная помощь, проекты американской помощи, содействие международному развитию, официальная помощь развитию, международная техническая помощь. Библ.: 17.

Макарова Валерия Валерьевна - аспирантка, кафедра международной экономики, Донецкий национальный университет экономики и торговли им. М. Туган-Барановского (ул. Щорса, 31, Донецк, 83050, Украина) E-mail: dovzhenko_lk@mail.ru

UDC 339.96

Makarova V. V. The United States Foreign Aid: a Change of Priorities and the Current State

The aim of the article is to determine the role of the United States as a donor of foreign aid to underdeveloped countries and developing countries. Assistance programs of the United States have a significant influence on the development of these economies. The article describes the main trends, views and goals of foreign aid from the United States after the war and their priorities change over time. The relation between the strategic interests of the USA in Ukraine was analyzed with the direction of American foreign aid and it was found that foreign aid has an important influence on the Ukrainian political and socio-economic realities. It was proved that the government state structures have an active role in developing and implementing programs of American foreign aid in the context of the interests of the development of Ukraine. Also it was found that the areas and types of foreign aid from the United States was conditioned to their strategic interests and the reorientation of these interests under the influence of socio-economic and political factors and priorities in the implementation of foreign policy and national security

Key words: United States development assistance, foreign aid projects of American aid, international development assistance, official development assistance, international technical assistance. Bibl.: 17.

Makarova Valeriia V. - Postgraduate Student, Department of International Economics, Donetsk National University of Economy and Trade named after M. Tugan-Baranovsky (vul. Shchorsa, 31, Donetsk, 83050, Ukraine) E-mail: dovzhenko_lk@mail.ru

Внасидок пришвидшення процесу глобалiзацп, яка спричиняе все бкьшу взаемозалежшсть учасникш мiжнародних в^носин та ускладнешсть свиового розвитку, застосування традицшних шструменпв зовншньо! полiтики для подолання нових глобальних викликш виявляеться недостатшм. У таких умовах з метою змщнен-ня свого свггового л^ерства Сполучеш Штати Америки, що е глобальною державою, активно використовують шо-земну допомогу як ефективний чинник впливу на форму-вання системи мiжнародних в^носин.

Напрями та види шоземно! допомоги окреслюють стратепчш штереси Сполучених Штатш i в^дзеркалюють

змши в переорiентацil цих штересш тд впливом економiч-них, полiтичних факторiв i прюритепв у сферi забезпечення нащонально! безпеки держави [1]. Наприклад, у повоенш роки програми шоземно! допомоги США передбачали до-сягнення таких щлей, як лжв^ащя б^носп й в^сталосп, викоршення марксистсько-леншсько! Геологи та проти-стояння, допомога в галузi безпеки, вшськова та економiч-на допомога прозах^ним урядам, що перебували тд без-посередньою загрозою комутстично! експансп, надання гумаштарно! допомоги (безпосередньо i через добровкьш приватш оргашзацп), допомога жертвам вшни i стихшних катастроф ^ таким чином, поширення стабкьност [2].

Але з плином часу, звертаючи увагу на масштабш зрушення в економщ, якi icTOTHO вплинули на eKOHOMi4Hy cитyацiю в усьому cвiтi, прюритетш напрями надання до-помоги змшюються. А Сполyченi Штати Америки, маючи cтiйкy iнcтитyцiйнy структуру, великий шновацшний по-тенцiал та ефективнi мехашзми його фyнкцiонyвання, де-далi змщнюють сво! позицп у cвiтовiй економщь

Аотепер США надають допомогу шшим державам на оcновi Акту про шоземну допомогу вiд 1961 р. (The Foreign Assistance Act of 1961). США мають один i3 ш розвинених нацiональних механiзмiв сприяння мгжнародному розвитку. Загальне полiтичне кершництво в галyзi шоземно! допомоги здiйcнюe Державний департамент США. Усього питаннями офщшно! допомоги розвитку займаеться 26 урядових структур, на 5 з яких (Агентство США з мгжнародного розвитку, Мшютерство оборони, Мшктерство ciльcького господарства, Державний департамент, Казначейство) припадае понад 90 % допомоги. Головним органом з питань надання мГжшродно! допомоги розвитку е Агентство США з мiжнародного розвитку, яке розподкяе засоби економiчно! та гумаштарно! допомоги приблизно 100 зарyбiжним кра'нам. Важливу роль в^грае i створена в 2004 р. Корпоращя викликш тиcячолiття, покликана «зменшити бiднicть шляхом пiдтримки сталого еконо-мiчного зростання в кра'нах з низьким рiвнем доходiв» [3].

Також стаття 101 зазначеного документу визначае мету, яка мае бути досягнута Сполученими Штатами при наданш допомоги розвитку шшим кра!нам. Полiтика США в цш галyзi мае п'ять основних цкей: викоренення найпр-ших фiзичних проявiв бiдноcтi серед найбiднiших верств населення свггу; створення умов, що дозволяють кра'нам, що розвиваються, досягати сталого економiчного зростання; заохочення розвитку процесш, в яких йдеться про за-хист окремих цивкьних i економiчних прав i розширених; штегращя кра!н у вiдкритy мiжнароднy економiчнy систему; стимулювання належного управлшня у боротьбi з ко-рупщею та пiдвищення прозороcтi та тдзвггность

Конгресс США також зазначае, що двостороння до-помога Сполучених Штатiв найбiднiшим верствам населення у кра'нах, що розвиваються, дасть !м змогу брати участь у процеа сталого розвитку держав, тим самим, тдвищить доходи цих кра!н та вiдкрие доступ до державних послуг, якi дозволять !м задовольнити сво! оcновнi потреби та за-безпечать гiдне життя [4].

Щорiчно на сприяння мiжнародномy розвитку США видкяють 0,5 % федерального бюджету.

Допомога США спрямована на розвиток майже 100 кра!н, розташованих у таких регюнах, як кра!ни Африки, Ази, бвропи, Латинсько! Америки i територп Карибського басейну, а також Близького Сх^у. США е свгговим лiдером з надання офщшно! допомоги розвитку (ОДР) у абсолютному вираженнь Обсяг ОДР з боку США в 2007 р. склав 21 787 млн доларiв (у 2006 р.- 23 532 млн доларiв, у 2005 р.-27 935 млн доларш, у 2004 р.- 19 705 млн доларш) [5].

У 2010 р. показник офщшно'! допомоги розвитку, що надае США, досяг 30,2 млрд доларiв, а у 2012 р.- 30,5 млрд доларiв, представляючи падшня на 2.8 % у реальному вира-женш в порiвняннi з 2011 р. (31,4 млрд доларш) [6].

Звернемо увагу безпосередньо на змкт поняття «до-помога розвитку», а це саме фшансова й техшчна допомо-га, яку надають розвинуп кра'ни свггу слаборозвинутим для подолання '1х в^сталост та прискорення сощально-економiчного розвитку [7].

З огляду на те, що допомога розвитку включае в себе також надання мГжнародно! технГчно! допомоги, то, зпдно зг ст. 129 Акту про шоземну допомогу 1961 р., техшчна допомога включае в себе: короткострокове та довгострокове використання послуг експертш-радниюв з метою допомоги урядам та Гноземним центральним банкам; тдготовку ква-лiфiкованих кадрГв у краш - отримувачi допомоги, у Сполучених Штатах або в Гнших крашах; надання товарГв, послуг або шших коштГв iноземним урядам i центральним банкам зарубiжних кра!н; проведення навчальних турiв для Гнозем-них посадових оаб у Сполучених Штатах або в шших кра!-нах з метою отримання необхГдно! технГчно! шформацп.

Згiдно iз зазначеним документом США надае техшч-ну допомогу з метою реамзацп таких положень: створення податково! системи, яка буде ефективно та об'ективно зби-рати необхГднГ кошти для державних операцш; планування та виконання державного бюджету, що запровадить ефек-тивну фiнансову полiтику управлшня; розвиток комерцш-них банкГв, як виступають посередниками мiж зберГгача-ми та швесторами; фiнансування правоохоронних оргашв, щоб захистити цiлiснiсть фiнансових систем, шститутш та урядових програм.

Також технiчна допомога повинна мати елементи, призначеш для боротьби з антиконкурентною та корупцш-ною дiяльнiстю, а також захисту вГд дiй, що можуть пере-шкодити прозоростi ринкового механiзму [4].

Отже, вiдповiдно до положень Акту про шоземну допомогу 1961 р. i напрямГв, на яи спрямовуеться тех-нiчна допомога США, можна сказати, що головною !! метою е тдвищення функцiонування державних шститутш для здшснення ефективно! фшансово! полiтики в кра!ш, а також впровадження належно! координацп, мониторингу та оцiнки ефективностi реалiзацГl наданих програм.

Але цей документ розкривае тгльки економГчну спря-мованГсть технГчно! допомоги. Такий напрямок зазначений Г у програмах Департаменту Казначейства Сполучених Шта-тГв, у звГтГ якого зазначаеться, що програми мГжнародно! технГчно! допомоги пгдтримують реформи економгчно! по-лгтики та фгнансового менеджменту, зосередивши увагу на п'яти основних напрямках: бюджетнгй та фгнансовгй пгдзвгт-ностг, податковгй полгтицг та податкового адмгнгстрування, державних боргових зобов'язаннях та управлгннг, банкГв-ських i фгнансових установах та економгчних злочинах. Так, вгдповгдно до звгту Комгтету з асигнувань конгресу США вгд 30 вересня 2013 р. (A Bill for the Department of the State. September 30, 2013) на реалгзацгю ст. 129 Закону про гнозем-ну допомогу, а саме, на технгчну, Департамент Казначейства видГляе кошти у розмгрг $25,448,000, що е доступними до 30.09.2015, незважаючи на гншг положення даного закону [8].

Загалом, допомога Казначейства нацГлена на покра-щення управлГння фГнансово-економГчним потенцГалом кра!н - отримувачГв допомоги. За останнГ роки, а саме за час мГжнародно! фшансово! кризи, збГльшився попит кра!н з перехГдною економжою на отримання технГчно! допомоги вгд Департаменту Казначейства США. ЗбГльшуючи ккьюсть проектГв технГчно! допомоги, СполученГ Штати надають тд-тримку кра!нам, яких безпосередньо торкнулась фГнансова криза, а також кра!нам з низьким рГвнем доходГв. Тим самим, зростаюча потреба в пГдтримцГ США тягне за собою еконо-мГчну залежшсть кра!н - отримувачГв тако! допомоги [9].

Але ж американська допомога та сприяння розвитку шших кра!н школи не обмежувалися економГчними щля-

ми, а були спрямоваш на виконання полiтичних завдань, таких як змщнення миру i пiдтримання зусиль американ-сько! дипломатГ1, а також на «сприяння процвiтання Спо-лучених ШтатГв».

Так, у жовтнi 1992 р. у США був прийнятий «Закон про тдтримку свободи», який зобов'язав вiдомства, що надають економiчну та гумаштарну допомогу постсоцiалiстичним кра1нам, ураховувати результативнiсть полiтичних i еконо-мiчних реформ, що проводяться в цих крашах виходячи з трьох критерГ1в: поява в них конкурентно!, ринково орГенто-вано1 економiки, в якш значна частина ресурсГв знаходиться у приватнш власностi («ринкова реформа»); перехГд в них до «прозорого та вГдповГдального» управлiння за допомо-гою демократичних полiтичних процесГв, якi забезпечують широку участь населення у виборах, а також повага грома-дянських прав i основоположних полiтичних, економiчних i соцiальних свобод («демократична реформа»); виршення проблем «людського вимiру» при переходi до ринково'1 еко-номжи, зокрема, створення системи сощально! допомоги найбГльш нужденним верствам населення («реформа сощ-ально'1 сфери i системи сощальних послуг») [10].

Виходячи з само'1 сутi допомоги, яка надаеться на без-

оплатнiй основi, краша-донор, у першу чергу, повинна ставити перед собою завдання сприяти еко-номiчному, соцiальному та полiтичному розвитку кра'н -отримувачiв ще! допомоги.

Стосовно ж американсько'1 полiтики допомоги роз-витку, то вона розглядаеться самими США як довготрива-ла швестищя в американське лГдерство. Умовно 11 можна роздiлити на три напрямки. В '1х основi - або реалiзацiя на-щональних iнтересiв США, або пошук економiчних вигод, або гуманiтарнi мiркування, яи майже завжди пов'язанi з першими двома.

Безпековий штерес полягае передусiм в тому, що, як зазначав мiнiстр оборони США Роберт Гейтс, сприяння «розвитку обходиться дешевше, нГж ведення бойових дш» потiм. Пiсля терористичних нападiв у вереснi 2011 р. надан-ня допомоги стае однiею з трьох основних засад американсько'1 полiтики нащонально! безпеки поряд iз «обороною» i «дипломатiею». Також надання допомоги супроводжуеться створенням сприятливих умов для бiзнесу американських компанш. Наприклад, таи традицшш отримувачi американсько'1 допомоги, як Iндiя, Iндонезiя, Польща та ПГвденна Корея сьогоднi е найбкьш динамiчними ринками розвитку експорту США [11].

Сполучеш Штати надають значну фiнансову допомогу 1зра1лю iз самого його виникнення в 1948 р., кошти яко1 спрямованi на погашення Гзра1льського боргу за вшсько-вими кредитами, взятими у США до 1985 р. З 1986 р. за-гальний обсяг допомоги становить близько 3 млрд доларГв щорiчно [12].

Щодо дiяльностi США в УкраМ, то у практичному вимiрi уряд США е одним iз головних донорГв програм допомоги розвитку УкраМ. В основi розумiння ролГ, яку Спо-лученi Штати вГдГграють в евразiйському регiонi, лежить усвГдомлення того, що Америка е глобальною державою, яка мае абсолютну самостшшсть у проведеннi свое! зов-шшньо! полiтики, яка не лише забезпечуе 11 нацiональнi iнтереси, але й здшснюе суттевий вплив на свГтову i регю-нальну полiтику та полiтику окремих кра1н. Загальною метою США в евразшському регiонi е послаблення росш-ського впливу та просування демократа [13].

Загалом, Европа i Азiя визначаються як единий щ-лiсний регiон, який переживае процес трансформацГ1 й одночасно тдтримуе трансформацiю в iнших частинах свГту. бвропейсью союзники та шституцп (Европейский Союз, НАТО i ОБС6) в^грають важливу роль у сприяннi таким крашам, як Грузiя та Украша, у процесах консолГда-цГ1 демократа. У плаш вiдзначаеться прагнення США до завершення трансформацшно! роботи на европейських г евразiйських «кордонах свободи». Шдтримка демократичних реформ, забезпечення пдного мГсця в евроатлантичнГй спГльнотГ для кра1н СхГдно! бвропи, Балкан, Швденного Кавказу; приеднання Туреччини до бвропи; мирне врегу-лювання пострадянських конфлшпв - вГдзначаються як незавершен справи глобально! полГтики США. Американ-ськГ дипломати вважають, що демократичш перетворення у вищезгаданих кра1нах гальмуються посткомунГстичними патологГями - корупцГею, високим безробГттям, погГршен-ням стану освГти Г системи охорони здоров'я [14].

Загалом, спГвпраця Укра1ни з США регламентуеть-ся Угодою мГж Урядом Украши Г Урядом Сполуче-них ШтатГв Америки про гуманГтарне Г техшко-еко-номГчне спГвробГтництво вГд 07.05.1992 р., у якш зазнача-еться, що: товари, поставки та шше майно, що надаються або використовуються у зв'язку з програмами допомоги Сполучених ШтатГв, можуть Гмпортуватися, експортува-тися або використовуватися в УкраШ зГ звГльненням вГд будь-яких тарифГв, зборГв, мит, податкГв на Гмпорт та Гнших аналогГчних податкГв або зборГв, що накладаються Укра1-ною або будь-якою 11 органГзацГею [15].

Також, зпдно з цГею угодою, будь-яка урядова або приватна оргашзащя Сполучених ШтатГв, що несе юридич-ну вГдповГдальшсть за здГйснення програм допомоги Сполучених ШтатГв, Г будь-яи ствробГгники тако1 приватно! оргашзаци, якГ не е громадянами або не мешкають постГй-но в УкраМ Г яи перебувають тут у зв'язку з виконанням цих програм, звГльняються: вГд будь-яких прибуткових податкГв, вГдрахувань на сощальне забезпечення або Гнших податкГв, що 1х накладае Укра1на або будь-яка 11 органГзацГя; вГд податкГв з доходГв, одержаних у зв'язку зГ здГйсненням програм допомоги Сполучених ШтатГв; а також вГд виплат будь-яких тарифГв, зборГв, мит, податкГв на Гмпорт та Гнших аналогГчних податкГв або зборГв на власне або домашне майно, що ввозиться, вивозиться або використовуеться в УкраМ для особистого користування цих ствробггникгв або члешв 1хнГх сГмей [15].

Стосовно руху лГтакГв та суден, якГ використовуються Урядом Сполучених ШтатГв або вГд його Гмеш у зв'язку з програмами допомоги Сполучених ШтатГв в УкраМ, то за щею угодою вони теж звГльняються вГд плати за посадку, навггацшних зборГв, портових зборГв, плати за прохГд та Гнших подГбних зборГв, що накладаються Украшою або будь-якою 11 органГзацГею [15].

На сьогодш в УкраМ зареестроваш понад 50 проек-тГв американсько! допомоги, бкьшкть яких надаються через Агентство США з мГжнародного розвитку на засадах Меморандуму про взаеморозумшня мГж Урядом Укра1ни та Урядом Сполучених ШтатГв Америки щодо основних на-прямГв та цГлей програми допомоги з боку Агентства США з мГжнародного розвитку у 2009 - 2010 рр. вГд 25 вересня 2010 р. Зпдно з положеннями даного меморандуму основ-ними цГлями та напрямами допомоги е: економГчне зро-стання, справедливе та демократичне врядування, охорона

здоров'я, антикорупцшна дiяльнiсть, боротьба з торпвлею людьми [16].

Але ж вггчизняш дослiдники наголошують на тому, що зарубiжна допомога може не лише не сприяти позитив-ним змшам в УкраМ, а призводити до щлком негативних наслiдкiв. Наприклад, фахiвець з мiжнародних економiчних вiдносин 6. Камшський стверджуе, що «...експеримент, спрямований на швидке здiйснення ринкових реформ i демократизацп за евро-американськими принципами, зазнав цку низку провалв у нашiй державi. Замiсть ринкових вщносин у бiльшостi випадкш спостерцгалося домiнування фiнансово-економiчних та енергетичних клашв i тшьово! економiки, замiсть демократа - засилля тих самих кланш, вiдсутнiсть верховенства закону в поеднанш з крахом ^е! громадянського суспкьства» [17].

Водночас проекти шоземно! допомоги, що здшсню-ються в УкраМ, е недостатньо скоординованими. В^сут-шсть чiтко прописаних процедур пiдготовки та узгодження проектних пропозицш на урядовому рiвнi призводить до 1х неефективно'1 реал1зацй. Також проблемним питанням е недостатне залучення украшсько! сторони до заходш щодо оцiнювання результатiв проекпв зарубежно! допомоги, що позбавляе можливост зробити об'ективнi висновки щодо ефективност окремих проектiв та використання Укра'ною американсько'1 зарубiжноl допомоги в щлому [12].

ВИСНОВКИ

Отже, з огляду на вищеперераховаш аспекти надання допомоги США, можна зробити таю висновки. Економжа Сполучених Штатш е одним iз вирiшальних чинникiв змiн у свиовому господарствi. Масштабнi зрушення в економь цi США здатнi ктотно вплинути на економiчну ситуацiю в усьому свт. Роль США у глобальних потоках капiталу, това-рiв i послуг, знань та робочо'1 сили дедалi зростае. Великий шновацшний потенцiал, розвинутi ефективнi механiзми його функцюнування, налагоджена iнституцiйна структура дають Сполученим Штатам змогу надавати ютотну допомо-гу iншим кра'1нам ^ тим самим, змiцнювати сво'1 позици у свiтовiй економiцi. Водночас американська допомога мае як позитивний, так i негативний вплив на кра'1ни, що 11 отриму-ють. Адже, як кра'1на-донор, США розробляе програми допомоги, у першу чергу, з огляду на особист штереси, звер-таючи менше уваги на завдання розвитку краш-рецитенпв. З цього випливае недостатня прозорiсть даних програм i неповна звiтнiсть краш-рецитентш. Тобто, минаючи свое головне завдання при наданш допомоги, а саме, сприяння економiчному, полiтичному та соцiальному розвитку шших кра1н, Сполученi Штати Америки, як донор, першочергово, намагаються реалiзувати сво'1 стратегiчнi завдання та штереси, щоб змiцнити сво'1 позищю у свiтi. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Васильева М. О. Зарубiжна допомога в систем^ прiоритетiв зовнiшньоí полiтики США : автореф. дис. ... канд. пол. наук / М. О. Васильева ; Нацюнальна Академiя наук Укра'ши. - К., 2011.

2. Пош Г. Зовншня допомога США: новi прiоритети / Гар-рi Пош, Брюс Дженшген, Йонг Юн // Спостерiгач. - 1994. - № 11 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ucipr.org.ua/ publications/zovnishnia-dopomoga-ssha-novi-prioriteti/lang/www. acdi-cida.gc.ca

3. Дегтерев Д. А. Официальная помощь развитию в контексте глобального экономического и финансового кризиса / Д. А. Дегтерев // Мировое и национальтное хозяйство. - 2011. -

№ 4 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.mirec.ru/old/ index.php%3Foption=com_content&task=view&id=155.html

4. The Foreign Assistance Act of 1961. Sec. 129, P. 53 - 57 [Electronic resource]. - Mode of access : http://www.house.gov

5. Науково дослщницький центр сприяння мiжнародному розвитку. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.rckd. org/national-strategies-on-development-assistance/usa/

6. Organisation for Economic Cooperation and Development. Official website [Electronic resource]. - Mode of access : http://www. oecd.org/dac/stats/developmentaidreachesanhistorichighin2010.htm

7. Економiчна енциклопедiя: У трьох томах. Т. 1. / Редкол.: ... С. В. Мочерний (вщп. ред.) та ш. - К. : Видавничий центр «Академiя», 2000. - 864 с.

8. A Bill for the Department of the State. September 30, 2013 [Electronic resource]. - Mode of access : http://appropriations.house. gov/uploadedfiles/bills-112hr-fc-ap-fy13-stateforop.pdf

9. The Secretary of State. Summary and highlights international affairs function. FY 2010 [Electronic resource]. - Mode of access : www. state.gov

10. Американская помощь: кому, как и сколько? [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.temadnya.ru/ spravka/23may2001/525.html

11. США продолжит инвестировать Украину и в следующем году [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://tvgold-online.ru/novosti-cmi/471-ssha-prodolzhit-investirovat-ukrainu-i-v-sleduyuschem-godu.html

12. U.S. Foreign Aid to Israel (англ.). Congressional Research Service [Electronic resource]. - Mode of access : http://www.fas.org/ sgp/crs/mideast/RL33222.pdf

13. Васильева М. О. Зарубiжна допомога уряду США Укра-rni: мотива^я i результати / М. О. Васильева // Актуальш проблеми мiжнародних вщносин : збiрник наукових праць. Випуск 107. Части-на II (у двох частинах). - К. : КиТвський нацюнальний ушверситет iм. Тараса Шевченка. 1нститут мiжнародних вщносин, 2012. - С. 10.

14. Стратеги нацюнально!' безпеки США в XXI стс^тп [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://knowledge.allbest.ru/inter national/3c0b65625a3ac69b4d43a89521306d27_0.html

15. Угода мiж Урядом УкраТни i Урядом Сполучених Шта^в Америки про гумаштарне i технiко-економiчне ствробтицтво вщ 07. 05. 1992 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4. rada.gov.ua/laws/show/840_295

16. Меморандум про взаеморозумшня мiж Урядом УкраТни та Урядом Сполучених Шта^в Америки щодо основних напрямiв та цтей програми допомоги з боку Агентства США з мiжнародного розвитку у 2009 - 2010 роках [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU09138.html

17. Камшський €. €. УкраТнська перспектива в нових вну-тршшх i мiжнародних умовах розвитку / С. С. Камшський // Акту-альш проблеми мiжнародних вщносин. Вип. 94, ч. 1. - К. : 1МВ КНУ iм. Т. Шевченка, 2010. - С. 4.

REFERENCES

"A Bill for the Department of the State" http://appropriations. house.gov/uploadedfiles/bills-112hr-fc-ap-fy13-stateforop.pdf

"Amerikanskaia pomoshch: komu, kak i skolko?" [American aid: who, how and how much?]. http://www.temadnya.ru/ spravka/23may2001/525.html

"CShA prodolzhit investirovat Ukrainu i v sleduiushchem godu" [U.S. will continue to invest and Ukraine next year]. http://tvgold-online.ru/novosti-cmi/471-ssha-prodolzhit-investirovat-ukrainu-i-v-sleduyuschem-godu.html

Degterev, D. A. "Ofitsialnaia pomoshch razvitiiu v kontekste globalnogo ekonomicheskogo i finansovogo krizisa" [Official development assistance in the context of the global economic and financial crisis]. http://www.mirec.ru/old/index.php%3Foption=com_ content&task=view&id=155.html

Ekonomichna entsyklopediia [Economic Encyclopedia]. Kyiv: Akademiia, 2000.

Kaminskyi, IE. IE. "Ukrainska perspektyva v novykh vnutrishnikh i mizhnarodnykh umovakh rozvytku" [Ukrainian prospect of new do-

mestic and international environment development]. Aktualni prob-lemy mizhnarodnykh vidnosyn, vol. 1, no. 94 (2010): 4-.

"Memorandum pro vzaiemorozuminnia mizh Uriadom Ukrainy ta Uriadom Spoluchenykh Shtativ Ameryky shchodo osnovnykh napri-amiv ta tsilei prohramy dopomohy z boku Ahentstva SShA z mizhnaro-dnoho rozvytku u 2009 - 2010 rokakh" [Memorandum of Understanding between the Government of Ukraine and the Government of the United States on key directions and goals of the program of assistance from the U. S. Agency for International Development in 2009 - 2010 years]. http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU09138.html

Naukovo doslidnytskyi tsentr spryiannia mizhnarodnomu rozvytku. http://www.rcicd.org/national-strategies-on-development-assistance/usa/

Organisation for Economic Cooperation and Development. Official website. http://www.oecd.org/dac/stats/developmentai-dreachesanhistorichighin2010.htm

Posh, H., Dzhennihen, B., and Yun, Y. "Zovnishnia dopomoha SShA: novi priorytety" [U. S. Foreign Aid: the new priorities]. http:// www.ucipr.org.ua/publications/zovnishnia-dopomoga-ssha-novi-pri-oriteti/lang/www.acdi-cida.gc.ca

"Stratehii natsionalnoi bezpeky SShA v XXI stolitti" [U. S. National Security Strategy in the XXI century]. http://knowledge.allbest.ru/intern ational/3c0b65625a3ac69b4d43a89521306d27_0.html

"The Foreign Assistance Act of 1961" http://www.house.gov "The Secretary of State. Summary and highlights international affairs function" www.state.gov

"U. S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service" http://www.fas.org/sgp/crs/mideast/RL33222.pdf

"Uhoda mizh Uriadom Ukrainy i Uriadom Spoluchenykh Shtativ Ameryky pro humanitarne i tekhniko-ekonomichne spivrobitnyt-stvo vid 07.05.1992" [Agreement between the Government of Ukraine and the Government of the United States of Humanitarian and Economic Cooperation on 07.05.1992]. http://zakon4.rada.gov.ua/laws/ show/840_295

Vasylieva, M. O. "Zarubizhna dopomoha v systemi prioryte-tiv zovnishnyoi polityky SShA" [Foreign aid in system priorities of U. S. foreign policy]. Avtoref.dys.... kand.pol.nauk,2011.

Vasylieva, M. O. "Zarubizhna dopomoha uriadu SShA Ukraini: motyvatsiia i rezultaty" [Foreign aid U. S. government Ukraine: motivation and results]. Aktualni problemy mizhnarodnykh vidnosyn, no. 107 (2012): 10-.

Науковий керiвник - Чернега О. Б., доктор економ1чних наук, професор, завщувач кафедри мiжнародноí економ^и Донецького нацюнального ушверситету економ^и i торпш iменi

Михайла Туган-Барановського

УДК 339.972

ЧИННИКИ ТРАНСФОРМАЦ11 МОДЕЛЕЙ ЗОВН1ШНЬОЕКОНОМ1ЧНО1 Д1ЯЛЬНОСТ1 КРА1Н

в уМОвах ГЛОБАЛ1ЗАЦН

© 2014

МАРЧЕНКО I. С.

УДК 339.972

Марченко I. С. Чинники трансформацп моделей 30BH^Hb0eK0H0Mi4H0i дiяльностi краж в умовах мобалiзацм

У cmammi проанал'вовано основн чинники та сипи, як! обумовлюють перетворення моделей зовн1шньоеконом1чно1 д'яльностi кран CBimy (як розвинених, так i кран, що розвиваються) у посткризовий пер'юд. Свтова економiчна криза та прогресуюча глобал'ващя виступають катал'ва-тором сучасних трансформацш у свтовому економiчному середовищi. На основi анал'ву змш у модел'> зовнiшньоекономiчноi д'тльностi одта з найб'шьш розвинених економк - США об(рунтовано прюритеттсть чиннишв посmкризовоi трансформацп та напрями ix впливу. Виявлено, що в сучасномуперодiкрашам доводиться адаптуватися до посткризовихзмт, навтьякщо ixпозицп усв'тов'ш системiв'др'вняються економко-полтичною могутн'ктю, що викликано зм'тою в конкурентному середовищi посткризового пер'юду та диференщащею в темпах економiчного зростання мiж рзними групами кран.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Ключов'! слова: глобалiзацiя, модель зовнiшньоекономiчноiд'яльностi, посmкризовi трансформацп, мiжнародна конкурентоспроможшсть, конкурент'! переваги. Рис.: 4. Табл.: 1. Ббл.: 12.

Марченко 1ван Сергйович - астрант, кафедра мiжнародноi економши, Хармвський нацюнальний ушверситет !м. В. Н. Карата (пл. Свободи, 4, Харт, 61022, Украна) E-mail: imarchenko@list.ru

УДК 339.972

Марченко И. С. Факторы трансформации моделей внешнеэкономической деятельности стран в условиях глобализации

В статье проанализированы основные факторы и силы, которые обусловливают изменения моделей внешнеэкономической деятельности стран мира (как развитых, так и развивающихся стран) в посткризисный период. На основе анализа изменений модели внешнеэкономической деятельности одной из наиболее развитых экономик - США обоснована приоритетность факторов посткризисной трансформации и направления их влияния. Выявлено, что на современном этапе странам приходится адаптироваться к посткризисным изменениям, даже если их позиции в мировой системе характеризуются экономико-политической силой, что вызвано изменениями в конкурентной среде посткризисного периода и дифференциацией в темпах экономического роста между разными группами стран. Ключевые слова: глобализация, модель внешнеэкономической деятельности, посткризисные трансформации, международная конкурентоспособность, конкурентные преимущества. Рис.: 4. Табл.: 1. Библ.: 12.

Марченко Иван Сергеевич - аспирант, кафедра международной экономики, Харьковский национальный университет им. В. Н. Каразина (пл. Свободы, 4, Харьков, 61022, Украина) E-mail: imarchenko@list.ru

UDC 339.972

Marchenko I. S. Factors of Transformation of Foreign Economic Activity Models of Countries in the Context of Globalization

The article analyzes the major factors and forces that lead to changes in the patterns of foreign economic activity of the world (both developed and developing countries) in the post-crisis period. Based on the analysis of changes in the model of foreign trade activities of one of the most developed economies - the United States justified the priority factors of post-crisis transformation and the direction of their influence. It was revealed that at the present stage countries have to adapt to the post-crisis changes, even if their position in the world system is characterized by economic and political power, which is caused by changes in the competitive environment of the post-crisis period and differentiation in growth rates between different groups of countries. Key words: globalization, the model of foreign trade activities, post-crisis transformation, international competitiveness, competitive advantage. Pic.: 4. Tabl.: 1. Bibl.: 12.

Marchenko Ivan S. - Postgraduate Student, Department of International Economics, V. N. Karazin Kharkiv National University (pl. Svobody, 4, Kharkiv, 61022, Ukraine) E-mail: imarchenko@list.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.