CC BY
6
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ
Подполковник внутренней службы Т. Н. ПРОТОДЬЯКОНОВА, начальник ОРУИИ УФСИН России по Республике Саха (Якутия)
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ
САХА (ЯКУТИЯ) ^■
Российское законодательство требует совместного участия в процессе исполнения альтернативных наказаний органов внутренних дел, суда, а также органов местного самоуправления, с которыми необходимо постоянно поддерживать деловые контакты и тесно взаимодействовать. Работа в данном направлении уголовно-исполнительными инспекциями Якутии проводится в полном объеме.
На территории Республики Саха (Якутия) действует 37 инспекций, в том числе две межрайонные, штатная численность сотрудников составляет 86 человек. Ежегодно по учетам инспекций проходят более девяти тысяч осужденных без изоляции от общества.
Отметим, что территория Якутии составляет более 3 млн км2. Расстояние до самой дальней инспекции -п. Черский (Нижнеколымский район) 2621 км. Между многими районами отсутствует воздушное и наземное сообщение, связь осуществляется только через г. Якутск. В этих условиях эффективность исполнения приговоров суда зависит от хорошо отлаженного механизма взаимодействия с органами внутренних дел, судом, а также органами местного самоуправления. В соответствии с решением межведомственного совещания органов власти все начальники инспекций входят в состав координационных советов правоохранительных органов, комиссий по де-
лам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов.
Работа с органами внутренних дел осуществляется в соответствии с межведомственным приказом с МВД Республики Саха (Якутия) от 12.10.2007 № 595/193. Во исполнение приказа разрабатываются и утверждаются полугодовые планы совместной работы по проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение рецидивных преступлений, которые могут совершить осужденные в период отбывания наказания без изоляции от общества.
Подобные мероприятия способствуют улучшению результатов деятельности УИИ. На протяжении последних трех лет отмечается стабильное снижение уровня рецидивной преступности. Охват проверками участковыми уполномоченными милиции по месту жительства осужденных, состоящих на учетах в УИИ, составил по Якутии 92%. В целях оказания помощи в трудоустройстве лиц, осужденных без лишения свободы, заключено бессрочное Соглашение о сотрудничестве между Комитетом занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и УФСИН России по Республике Саха (Якутия), благодаря которому за 2009-2010 годы трудоустроено 1146 осужденных, из них 25 несовершеннолетних.
Руководством управления принимаются меры по созданию надлежащих условий размещения и укреплению материально-технической базы уголовно-исполнительных инспекций. Начальник управления С. Измалков и заместитель, курирующий службу, Г. Качаев во время командировок в районные уголовно-исполнительные инспекции встречаются с руководством органов внутренних дел, предста-
и о
а
о
£ и
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 9 - 2010 vedomosty@orfsin.ru www.orfsin.ru
Щ ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
вителями прокуратуры, суда, главами администраций районов по вопросам исполнения приговоров суда в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества; решают проблемы с размещением инспекций. Отметим, что в настоящее время площадь, занимаемая инспекциями, значительно увеличилась и составила 732,35 м2 (АППГ-577,62м2). В 2009 году была утверждена Программа профилактики правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы. На укрепление материально-технической базы УИИ предусмотрено выделение денежных средств на сумму 1,5 млн рублей. В 20092010 годах выделено 750 тыс. рублей, на которые приобретается оргтехника для УИИ.
Уголовно-исполнительными инспекциями проведена большая работа по включению в муниципальные программы вопросов, касающихся улучшения деятельности уголовно-исполнительных инспекций. Так, например, в рамках действующей комплексной программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Мирнинский район Республики Саха (Якутия)» на 2009 год из бюджета МО «Мирнинский район» для укрепления материально-технической базы ФБУ «МРУИИ № 2 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)» в г. Мирный были выделены денежные средства в сумме 150 тыс. рублей, на которые приобретены два персональных компьютера, а также офисная мебель. Участниками аналогичных программ являются инспекции Нерюнгринского, Хангаласского, Нижнеколымского районов.
В ряде районов инспекции включены в районные целевые программы по социальной реабилитации осужденных без лишения свободы, которые предполагают оказание помощи осужденным в трудоустройстве, оказание медицинской помощи, в том числе лечение от алкоголизма и наркомании, содействие в оформлении утраченных документов.
С ноября 2009 года совместно с Комитетом по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) начата работа по участию в конкурсе «Не оступись!», который проводится Государственным фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Программа ориентирована на профилактику преступлений, в том числе рецидивных среди несовершеннолетних, социальное сопровождение подростков, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. По итогам второго этапа конкурса в марте 2010 года представленная нами программа утверждена Правлением фонда. Программой предусмотрено финансирование оснащения кабинетов психологической помощи в сумме 701 тыс. рублей, а также 300 тыс. рублей на создание информационного сайта «Не оступись!» и на оказание социальной помощи осужденным без изоляции от общества.
Улучшение условий размещения уголовно-исполнительных инспекций, проведение ремонтов помещений, занимаемых УИИ, приобретение оргтехники, офисной мебели - результат плодотворного взаимодействия УИИ с органами исполнительной власти.
Р^ Ведомости уголовно-исполнительной системы № 9 - 2010 6 vedomosty@orfsin.ru www.orfsin.ru
