CC BY
19
исполнительными инспекциями в центры занятости населения районов и городов республики направлено для трудоустройства 754 осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, которые не имели на момент осуждения постоянной работы. Центрами занятости населения оказана помощь в трудоустройстве 254 осужденным.
Скоординированные действия уголовно-исполнительных инспекций с общественными правоохранительными органами направлены на профилактику совершения повторных преступлений, что позволило снизить рост рецидивной преступности в республике.
Отделом по руководству уголовно-исполнительными инспекциями ГУФСИН России по Республике Башкортостан уделяется особое внимание привлечению к исправлению осужденных различных общественных формирований; принимаются меры для того, чтобы дать возможность впервые оступившимся осужденным реализовать себя в обществе, а не сразу применять к ним превентивные меры. В республике есть положительные примеры, когда к воспитательному процессу осужденных привлекались представители религиозных конфессий.
В городах Октябрьский, Нефтекамск с несовершеннолетними осужденными проводили беседы представители мусульманского и христианского духовенств.
В заключение хотелось бы отметить, что достичь каких-либо результатов в профилактике повторных преступлений среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, без взаимодействия с общественными формированиями чрезвычайно трудно. Поэтому работа с ними -это одно из приоритетных направлений деятельности уголовно-исполнительных инспекций.
Майор внутренней службы А. Г. БОРИСКОВ, начальник ОРУИИ УФСИН России по Забайкальскому краю
формы взаимодеиствия уии уфсин россии по забайкальскому краю с органами местного самоуправления и иными организациями.
Опыт использования коррекционных программ
Концепцией развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года предусмотрен комплекс мероприятий по ресоциализации осужденных, включающий в себя использование психо-коррекционных программ, направленных на снижение агрессии, изменение поведения, а также программ по лечению от алкоголизма и наркомании.
В процессе ресоциализации осужденных уголовно-исполнительным инспекциям не обойтись тесного взаимодействия, с региональными и местными органами власти, прокуратурой, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, центрами социальной помощи семье и детям, правозащитными и общественными организациями, органами занятости, здравоохранения и образования.
Наиболее перспективной формой взаимодействия является участие в целевых региональных программах.
Ежегодно по учетам УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю проходит около 17 000 осужденных, из их 1100 несовершеннолетних. Хотя число несовершеннолетних, прошедших по учетам УИИ, ежегодно снижается (2008 - 1340, 2009 - 1145), но криминогенный состав несовершеннолетних осужденных остается сложным: 24% от числа прошедших по учетам инспекций осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления (для сравнения - у «взрослых» осужденных этот показатель
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 11 - 2010 О" vedomosty@orfsin.ru www.orfsin.ru
составляет лишь 18%). Уровень совершения повторных преступлений среди несовершеннолетних ежегодно возрастает (в 2008 - 3 преступления, 2009 - 11 преступлений).
Поиска новых форм и методов работы с несовершеннолетними подтолкнул УФСИН России по Забайкальскому краю на участие в разработке и реализации региональных программ.
На одной из таких программ остановимся подробнее.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2008 № 404 был создан Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Основная цель деятельности Фонда - содействие в разработке и практической реализации мер по поддержке семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2009 году Фонд объявил о проведении конкурсного отбора программ субъектов РФ. Конкурс проходил в рамках приоритетного направления деятельности Фонда - «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной».
В апреле 2009 года Министерством социальной защиты населения Забайкальского края совместно с Министерством образования, УФСИН, УВД, прокуратурой, а также Общественным советом при УФСИН была разработана программа, получившая название «Не оступись», которая была направлена в Москву, где стала одной из лучших, выиграв грант на 30 миллионов рублей.
Реализация данной программы рассчитана на три года. Целью - является профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; обеспечение социальной поддержки и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия. Комплексное решение проблем по предупреждению преступности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.
В 2009 году на реализацию программы было выделено 6 970 000 рублей. Уголовно-исполнительные инспекции принимают участие в трех основных пунктах данной программы.
Одним из пунктов является создание экспериментальной площадки на базе ФБУ МРУИИ № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю по внедрению инновационных технологий работы с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества.
На реализацию данного пункта программы предусмотрено выделение 300 тыс. рублей. В 2009 году из средств Фонда выделено 100 тыс. рублей, что позволило создать
и оснастить техническими средствами комнату психологической разгрузки для групповой и индивидуальной психокоррекционной работы с осужденными несовершеннолетними. В индивидуальной работе с подростками психологи используют консультации и про-филактичекские беседы, в групповой - социально-психологические тренинги. Групповые коррекцион-ные мероприятия проводятся продолжительностью 60-100 минут, в них приняли участие 25 человек.
Закуплена корпусная мебель, 5 релаксационных кресел, ковровое покрытие, плазменный телевизор, компьютер, программное обеспечение.
Использование этого помещения, оборудованного современной техникой, дает возможность реализации программных задач психологической службой МРУИИ.
На сегодняшний день на учете ФБУ МРУИИ № 1 состоит 104 несовершеннолетних, осужденных к мерам и наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.
Психодиагностическая работа проводится с несовершеннолетними согласно приказу Минюста
и О
ш 1=1
£ и
Сенсорная комната в СИЗО-1
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 11 - 2010 vedomosty@orfsin.ru www.orfsin.ru
Кабинет псиолога для работы с несовершеннолетними СИЗО-1
России от 12.12.2005 № 238. В течение I квартала 2010 года проведено 35 обследований несовершеннолетних осужденных, 55 психологических консультаций, из которых 17 - повторных, по инициативе осужденных, и 5 бесед профилактического характера. На каждого подростка подготовлен психологический портрет с рекомендациями по организации индивидуально-профилактической работы с целью дальнейшей ресоциализации и предупреждения рецидивной преступности среди данной категории лиц.
В индивидуальной психологической работе с подростками используются психологические консультации и про-
Плеер-тренажер светозвуковой
Р^ Ведомости уголовно-исполнительной системы № 11 - 2010 8 vedomosty@orfsin.ru www.orfsin.ru
филактические беседы, в групповой - социально-психологические тренинги. Групповые коррекцион-ные мероприятия проводятся продолжительностью от 60 до 100 минут, в них приняли участие 25 человек.
Хотя проведение данных мероприятий и дает положительные результаты: в течение I квартала 2010 года повторных преступлений несовершеннолетними, состоящими на учете в МРУИИ № 1, не совершено, тогда как в I квартале 2009 года было совершено 2 преступления.
Наряду с традиционными методами работы психологи стремятся использовать инновационные технологии (нейролингвистическое программирование, арт-терапия), адаптируют их к условиям работы в УИИ с учетом возрастных и ген-дерных (половых) особенностей несовершеннолетних.
Для совершенствования методов работы психолога ФБУ МРУИИ № 1 в 2010 году из фонда выделено 100 тыс. рублей, на которые планируется закупить психокоррекци-онное оборудование: сенсорную комнату, аппаратно-программный комплекс «БОС-Пульс», настенное панно «Звездное небо», «Звездный дождь».
Данные технологии уже успешно применяются в работе психологической лаборатории следственного изолятора № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю. В рамках программы «Не оступись» реализуется психокоррек-ционная программа «Путь к себе». Для реализации программы «Путь к себе» из фонда получен грант в размере 1 500 000 рублей на три года. Программа рассчитана на три учреждения: СИЗО-1, СИЗО-2 и Нерчинская ВК. В 2009 году освоено 500 тыс. рублей. На выделенные деньги закуплена мебель для оборудования рабочего места психолога, сенсор-
ная комната, компьютер, ноутбук, двенадцать кресел для комнаты психокоррекцион-ной работы, аппаратно-программный комплекс «БОС-Пульс» и компьютерные методики. В настоящее время оборудованы кабинеты для индивидуальной работы с несовершеннолетними, содержащимися под стражей, а также комната с сенсорной площадкой для групповой работы. Работа с несовершеннолетними проводится по всем направлениям: психодиагностическая, просветительская, психокоррек-ционная.
Вторым пунктом программы с участием УИИ является реализация ювенальных технологий и восстановительного правосудия, оснащение УИИ компьютерной и множительной техникой, автотранспортом для распространения данного опыта.
В системе Минсоцзащиты Забайкальского края создана служба социальных ювеналь-ных работников по социальному сопровождению несовершеннолетних на следствии, в суде и после вынесения приговора.
Проведена углубленная специализация судей по рассмотрению уголовных, гражданских и административных материалов с участием несовершеннолетних.
Разработан Алгоритм взаимодействия специалистов по осуществлению социального сопровождения несовершеннолетнего (в период судебного разбирательства и постсудебного при условном осуждении, условно-досрочном освобождении из ВК).
На базе Железнодорожного и Читинского районных судов г. Читы введено рассмотрение уголовных, гражданских и административных дел в отношении несовершеннолетних, выделены ставки социального работника и психолога.
УФСИН России по Забайкальскому краю совместно с Забайкальским Государственным гуманитарным педагогическим университетом разработано справочное пособие «В помощь
несовершеннолетнему»; в январе 2010 года выпущена первая часть под названием «Имею право знать». Данные пособия направлены в подразделения УИС для применения в практической деятельности.
Кроме того, в рамках данной программы проводится внедрение пилотных проектов проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Так, на базе социального центра «Берегиня» разработан пилотный проект «Ранняя профилактика семейного неблагополучия».
В центре открыт компьютерный класс, тренажерный зал, планируется открытие швейной мастерской.
В январе 2010 года МРУИИ № 4 с ГУСО «Берегиня» разработан план совместных мероприятий. В настоящее время в центре проходят реабилитацию 5 несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в МРУИИ № 4. Подросткам оказывается помощь в организации досуга и занятости, психологическая помощь, профессионально-трудовая, учебно-познавательная, физкультурно-оздоровительная, адресная помощь в оформлении документов.
Сотрудниками центра совместно с сотрудниками МРУИИ № 4 осуществляются па-тронажи семей несовершеннолетних, оформляются акты жилищно-бытовых условий. Регулярно проводятся консультирование родителей по вопросам социально правовой помощи, социальной поддержки.
Участие УФСИН России по Забайкальскому краю в подобных комплексных программах помогает совершенствовать систему взаимодействия всех органов и служб, участвующих в профилактической работе по предупреждению преступности среди несовершеннолетних, совершенствовать систему социальной защиты подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
и о
ш 1=1
£ и
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 11 - 2010 vedomosty@orfsin.ru www.orfsin.ru
