CC BY
6
ВЫПОЛНЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПО КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент М.В. Селиверстов, старший преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-12-3-123-126
Аннотация. В статье приведены данные о реализации комплексных мероприятий направленных на социально - экономическое развитие сельских территорий региона. Отмечена роль государственной поддержки в улучшении условий проживания на селе, в частности отмечены итоги мероприятий по строительству жилья. Дана оценка льготного ипотечного кредитования и приведены данные о количестве воспользовавшихся её и сумме которые удалось привлечь в рамках этой программы. Указаны мероприятия инфраструктурного характера, а также и мероприятия, нацеленные на повышение кадрового потенциала региона.
Ключевые слова: комплексное развитие, сельские территории, государственная поддержка, население, целевые индикаторы, выполнение.
В общественных науках (экономике, социологии, экономической географии, регионоведении и др.) понятие «сельская местность» (сельские территории) традиционно определяется как обитаемая местность вне крупных городов с ее природными условиями и ресурсами, сельским населением и овеществленными плодами предшествующего труда людей, т.е. разнообразными элементами материальной культуры и основных производственных фондов на данной территории [1].
Реализация мероприятия по улучшению жилищных условий проживающих на сельских территориях граждан путем строительства (приобретения) жилья с использованием социальных выплат осуществлялась на территории 53 сельских муниципальных образований, исключением стали Егорьевский, Ельцовский, Каменский, Кытмановский, Тюменцевский, Усть- Калманский районы и г. Славгород. С участием средств государственной поддержки за 2021 год построено (приобретено) 2 914,3 кв. метров жилья для жителей села. Жилищные условия улучшили 64 семьи [2; 3].
В 2021 году на реализацию мероприятия по строительству жилья на условиях найма жилых помещений было направленно 9,1 млн. рублей. Это позволило постро-
ить 3 жилых дома в с. Дружба Целинного района общей площадью 144 кв.м.
В рамках государственной программы реализуется мероприятие по ипотечному кредитованию с льготной ставкой для граждан, желающих приобрести жильё на сельских территориях. В 2021 году данным видом государственной поддержки в крае воспользовались 1053 семьи, что позволило привлечь 1750,5 млн. рублей. Льготными потребительскими кредитами на благоустройство жилых помещений в 2021 году воспользовались 43 семьи, сумма привлеченных внебюджетных средств составила 8,1 млн. рублей [4; 5].
На территории региона продолжалось строительство (реконструкция) 3 объектов водоснабжения на территории Баевского, Змеиногорского и Красногорского районов, велась разработка 3-х проектно-сметных документаций (объекты в Романовском, Тогульском и Топчихинском районах). В 2021 году планировался ввод объекта водоснабжения в с. Сереброполь Табунского района протяженностью 10 км, однако исполнение муниципального контракта продлено до 01.01.2023 [6].
В 2021 году в рамках ведомственного проекта «Содействие занятости сельского населения» государственной программы Российской Федерации
«Комплексное развитие сельских территорий» реализованы 2 мероприятия по поддержке кадрового потенциала [2]:
- мероприятие, направленное на возмещение части фактически понесенных затрат сельскохозяйственными товаропроизводителями, связанных с оплатой труда и проживанием привлеченных для прохождения производственной практики студентов. Из федерального бюджета привлечено 1361,8 тыс. рублей, из краевого бюджета -624,8 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 599,3 тыс. рублей. В рамках мероприятия заключено 46 договоров о прохождении практики;
- мероприятие, направленное на возмещение части фактически понесенных затрат сельскохозяйственными товаропроизводителями по заключенным с работниками ученическим договорам, договорам о целевом обучении. Из федерального бюджета привлечено 580,6 тыс. рублей, из краевого бюджета - 5,9 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 91,5 тыс. рублей. В рамках мероприятия заключено 6 договоров о целевом обучении.
На строительство сельских автомобильных дорог из федерального и краевого бюджетов в прошедшем году направлено порядка 385,0 млн. рублей. С 2021 года в рамках данного мероприятия государственной программы предусмотрено со-финансирование из внебюджетных источ-
ников в размере 5% от общей стоимости объекта, что позволило привлечь более 17,6 млн. рублей. Осуществлялось строительство 8 участков сельских дорог в 7 муниципальных районах (Благовещенском, Завьяловском, Ключевском, Романовском, Смоленском, Целинном и Шела-болихинском районах). По итогам года в регионе введено в эксплуатацию 10,1 км автомобильных дорог общего пользования.
В отчетном году была продолжена реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий. С участием средств государственной поддержки реализован 51 проект стоимостью 94,6 млн. рублей (перевыполнение планового показателя составило 24,4%).
В 2021 году в рамках ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» продолжалась реализация проекта «Комплексное развитие р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края».
Плановая стоимость создания спортивной площадки составляла 3,8 млн. рублей с финансированием за счет внебюджетных источников, фактическая стоимость объекта сложилась в размере 5,1 млн. рублей [7].
Все целевые индикаторы по комплексному развитию сельских территорий в 2021 году выполнены (табл. 1).
Таблица 1. Выполнение целевых индикаторов по комплексному развитию сельских территорий в Алтайском крае в 2021 году [5]_ __
Наименование индикаторов План Факт % выполнения
Доля сельского населения в общей численности населения региона, % 43 42,6 99,1
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохо-зяйств, % 80 102,2 127,8
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах в общей площади жилых помещений, % 22,4 22,7 101,3
Количество проживающих на сельских территориях (в сельских агломерациях) граждан, которым предоставлена возможность улучшить жилищные условия с использованием программных механизмов, всего, ед. 548 1120 204,4
Количество проживающих на сельских территориях (в сельских агломерациях) граждан, которым предоставлена возможность улучшить жилищные условия с использованием программных механизмов, в том числе количество граждан, получивших социальные выплаты на улучшение жилищных условий, ед. 45 64 142,2
Количество введенных в действие проектов по благоустройству, ед. 41 51 124,4
Протяженность введенных в действие локальных водопроводов, км 10 0 0,0
Протяженность введенных в действие автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, км 10,1 10,143 100,4
Таким образом, учитывая необходи- на территории региона в текущем году мость дальнейшей работы по сокращению должна быть продолжена реализация гостемпов сельской миграции, диверсифика- ударственной программы Алтайского края ции экономики поселений, развитию про- «Комплексное развитие сельских террито-изводств на селе и создания оптимальных рий Алтайского края» со сроком действия условий для жизни сельских тружеников до 2025 года.
Библиографический список
1. Совершенствование методологии формирования региональных программ комплексного развития сельских территорий / Ю.А. Цыпкин, Н.В. Козлова, К.С. Ильичев [и др.] // Материалы европейских научных дискуссий, 01-16 февраля 2021 года. - Rome: Potere della ragione Editore, 2021. - С. 712-719. - EDN FTPTHD.
2. Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года №696 // Правительство России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://government.ru/docs/36905/ (дата обращения: 12.06.2022).
3. Миненко, А.В. Оценка уровня комплексного развития сельских территорий Алтайского края / А.В. Миненко, М.В. Селиверстов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2022. - № 2-1 (65). - С. 177-180. - DOI 10.24412/2500-1000-2022-2-1177-180. - EDN DGMYJD.
4. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Проект Распоряжения Правительства Российской Федерации // Нормативные правовые акты в Российской Федерации. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://pravo-search.minjust.ru/bigs/portal.html (дата обращения: 01.06.2022).
5. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Комментарии). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mcx.gov.ru/ministry/departments/departament-ekonomiki-investitsiy-i-regulirovaniya-rynkov/industry-information/info-kommentarii/, свободный - (дата обращения 05.12.2022).
6. Мониторинг развития сельского хозяйства Алтайского края (за январь-декабрь 2021 года). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.altagro22.ru/activity/analytics/monitoring-razvitiya-selskogo-khozyaystva-altayskogo-kraya-za-yanvar-dekabr-2021-goda/ (дата обращения 28.11.2022).
7. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.akstat.gks.ru (дата обращения 02.12.2022).
IMPLEMENTATION OF TARGETS FOR INTEGRATED DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES IN ALTAI KRAI
A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.V. Seliverstov, Senior Lecturer Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article presents data on the implementation of complex measures aimed at the socio-economic development of rural areas of the region. The role of state support in improving the conditions of sewing in the countryside was noted, in particular, the results of measures for the construction of housing were noted. An assessment ofpreferential mortgage lending is given and data are given on the number of those who used it and the amount that they managed to attract under this program. Infrastructural measures are indicated, as well as measures aimed at increasing the personnel potential of the region.
Keywords: integrated development, rural areas, state support, population, target indicators, implementation.
