CC BY
24
ОЦЕНКА ДИНАМИКИ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10139
Аннотация. Проведена оценка динамики инфраструктурного обустройства сельских территорий Алтайского края. Сделан вывод о том, что в Алтайском крае от уровня инфраструктурного обустройства села зависит не только качество жизни сельского населения, но и решение вопросов кадрового обеспечения в отрасли и повышения инвестиционной привлекательности региона. Динамика обеспеченности жильем и благоустройства жилищного фонда, наличия инженерных коммуникаций, транспортной доступности, а также развития объектов социальной сферы и результативность их деятельности в регионе являются положительными.
Ключевые слова: инфраструктурное обустройство, сельские территории, устойчивое развитие сельских территорий.
В современных условиях российской социально-экономической среды актуальными являются вопросы улучшения условий труда и создания комфортных условий проживания в сельской местности [1]. Для Алтайского края, где для производства сельскохозяйственной продукции используется 70% территории региона, а порядка 44% населения проживает в сельской местности, эти вопросы имеют первостепенное значение [2]. От уровня социального и инфраструктурного обустройства села зависит не только качество жизни сельского населения, но и решение вопросов кадрового обеспечения в отрасли и повышения инвестиционной привлекательности региона.
За 2008-2017 годы на финансирование мероприятий по обустройству социальной сферы на селе направлено более 11,0 млрд. руб., из них около 4,5 млрд. руб. - из фе-
дерально бюджета, 4,2 млрд. руб. - из консолидированного регионального бюджета.
В 2017 году мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий Алтайского края осуществлялись в рамках государственной программы Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012-2020 годы и федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» (подпрограмма «Автомобильные дороги») [3]. Общий объем финансирования мероприятий вышеуказанных программ в 2017 году составил 1028,8 млн. руб. (рисунок), в том числе из федерального бюджета - 375,2 млн. рублей (36,5% от общего объема финансирования), из консолидированного регионального бюджета - 520,7 млн. руб. (48,7%), из внебюджетных источников - 132,9 млн. руб. (12,9%).
Рис. 1. Динамика объема финансирования мероприятий по социальному развитию села в
Алтайском крае за 2008-2017 гг. [4; 5]
1709,41 I 556,2 I 1563,9 | | 916,01 11645,81 | 1671,8 | 11595,11 | 1192,9 | 11159,81 | 1028,8
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Нмлн. руб. % к предыдущему году
Объем финансирования мероприятий по социально-инженерному обустройству села в рамках реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 - 2020 годы в 2017 году в сравнении с предыдущим годом уменьшился на 115,7 млн. рублей и составил 601,2 млн. рублей. Снижение размера бюджетных ассигнований произошло по направлениям: улучшение жилищных условий, развитие газификации, реализация проектов комплексной компактной застройки, грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
В 2017 году основной объем субсидий, как и в предыдущие годы, был направлен на улучшение жилищных условий сельских граждан (41,8%), водоснабжение сельских домовладений - 26,3%, газификацию - 14,9%
Реализация мероприятия по жилищному обустройству сельских граждан способствует формированию кадрового потенциала АПК региона, развитию рынка труда в сельской местности и осуществляется на всей территории Алтайского края. С участием средств государственной поддержки за 2017 год построено (приобретено) 11,3 тыс. кв. метров жилья для жителей села. Жилищные условия улучшили
116 семей, из которых 85 семей молодых специалистов.
В 2017 году велось строительство 9 объектов внутрипоселковых газовых сетей на территории 6 муниципальных районов. По итогам года введено в эксплуатацию 73,0 км газопроводов. По итогам года уровень газификации домов в крае составил 8 % (+0,2 п.п. к уровню 2016 года).
На территории региона осуществлялось строительство (реконструкция) 18 объектов водоснабжения на территории 17 районов края. Введено в эксплуатацию 45,9 км водопроводов. Обеспеченность сельского населения питьевой водой составила 72,1% (+0,7 п.п. к уровню 2016 года).
За прошедший год построено 9 фельдшерско-акушерских пунктов (в с. Думчево Залесовского района, с. Бураново Калман-ского района, с. Советский путь Локтев-ского района, с. Дубровино Романовского района, с. Шульгин лог Советского района, с. Березовка Солонешенского района, с. Первокаменка Третьяковского района, с. Ключи Тюменцевского района, с. Нижняя Гусиха Усть-Пристанского района). Также, в 2017 году предоставлены гранты на реализацию 22 проектов по созданию и благоустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок в 18 муниципальных районах края и один проект по сохранению и восстановлению историко-культурного памятника в Змеи-
ногорском районе. Построен стадион «Юность» в с. Завьялово Завьяловского района площадью 5747 кв. м.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)» на строительство сельских автомобильных дорог из федерального и краевого бюджетов в 2017 году направлено порядка 427,6 млн. рублей. В рамках вышеуказанной
программы в крае осуществлялось строительство 11 участков сельских дорог в 8 муниципальных районах. По итогам года в регионе введено в эксплуатацию 19,36 км автомобильных дорог общего пользования.
В 2017 году основные целевые индикаторы по устойчивому развитию сельских территорий выполнены (таблица).
Наименование показателей за 2008 - 201б годы [б; 7] 2017 год
План (в соответствии с заключенным с Минсель-хозом России соглашением) [8] факт Выполнение плана, %
Ввод (приобретение) жилья для граждан, прожи- 2 вающих в сельской местности - всего, тыс. м общей площади 251,7 6,3 11,3 в 1,8 раза
в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. м2 общей площади 143,8 4,4 7,4 в 1,7 раза
Ввод в действие общеобразовательных организаций, учен. мест 708 0 0 -
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, ед. 24 4 9 в 2,3 раза
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, ед. 141 14 24 в 1,7 раза
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км 129,0 19,36 19,3б 100,0
Таблица 1. Выполнение целевых индикаторов по устойчивому развитию сельских территорий в Алтайском крае в 2017 г.
Таким образом, в Алтайском крае обес- сферы и результативность их деятельности печенность жильем и благоустройство жи- являются важнейшими факторами качест-лищного фонда, наличие инженерных ва жизни на селе. В связи с чем, в регионе коммуникаций, транспортная доступность, необходимо продолжить государственную а также развитие объектов социальной поддержку указанных направлений.
Библиографический список
1. Лукьянов А.Н. Методические аспекты формирования стратегии развития АПК муниципального района / А.Н. Лукьянов, А.В. Миненко, А.А. Урбах // Никоновские чтения. - 2011. - № 16. - С. 354-355.
2. Водясов П.В. Продовольственная безопасность региона / П.В. Водясов // Вектор экономики. - 2018. - № 5 (23). - С. 92
3. Постановление Администрации Алтайского края от 2 августа 2011 года №420 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 - 2020 годы» [Электронный ресурс] // Спра-вочно-правовая система Гарант. - Режим доступа:
http://ivo.garant.ru/#/basesearch/Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края/а11:1
4. Малахов А.В. Экономические предпосылки производства рапса в России и Алтайском крае / А.В. Малахов, М.Г. Хорунжин // «Аграрная наука - сельскому хозяйству»: сборник материалов XIII Международной научно-практической конференции: в 2 кн.. -2018. - С. 165-167.
5. Гриценко Г.М. Формирование инфраструктуры развития сельскохозяйственного предпринимательства региона / Г.М. Гриценко, Н.Ф. Вернигор, А.В. Миненко // АПК: Экономика, управление. - 2017. - № 10. - С. 12-22.
6. Миненко А.В. Прогнозирование развития производственного потенциала сельского муниципального образования / А.В. Миненко, К.Ч. Акберов // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2015. - № 3 (125). - С. 169-174.
7. Борисова О.В. Государственное регулирование пищевой промышленности как фактор обеспечения продовольственной безопасности / О.В. Борисова // Фундаментальные исследования. - 2015. - № 2-9. - С. 1911-1915.
8. Постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы» (с изменениями на 20 августа 2018 года)». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/453122723
ESTIMATION OF THE DYNAMICS OF THE INFRASTRUCTURE FACILITY OF RURAL AREAS OF THE ALTAI TERRITORY
A.V. Minenko, candidate of economic sciences, associate professor Altay state agrarian university (Russia, Barnaul)
Abstract. The dynamics of the infrastructure arrangement of rural territories of the Altai Territory was assessed. It was concluded that in the Altai Territory, not only the quality of life of the rural population, but also the solution of staffing issues in the industry and increasing the investment attractiveness of the region depend on the level of infrastructure in the village. The dynamics of housing provision and improvement of the housing stock, the availability of utilities, transport accessibility, as well as the development of social facilities and the performance of their activities in the region are positive.
Keywords: infrastructure arrangement, rural areas, sustainable rural development.
