CC BY
16
ОЦЕНКА УРОВНЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент М.В. Селиверстов, старший преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-2-1-177-180
Аннотация. В статье указана значимость реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» для сельских территорий региона, приведены данные о направлениях её реализации, указан объем и структура финансирования, а также структура затрат по мероприятиям, приведены примеры реализации мероприятий, даны целевые индикаторы и сделан вывод о их выполнении.
Ключевые слова: комплексное развитие сельских территорий, государственная поддержка, структура финансирования, направление реализации, инфраструктура, жилищное обеспечение, кадровое обеспечение.
Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой поддержки «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» является актуальным, поскольку их реализация позволяет создать комфортные условия труда и жизни в сельской местности региона, повышает привлекательность предприятий занимающихся выпуском и переработкой сельскохозяйственного сырья на местах у потенциальных высококвалифицированных работников, тем самым повышает привлекательность сельских территорий и, в конечном итоге, положительным образом сказывается на развитие сельского хо-
зяйства и повышению продовольственной безопасности [1; 2].
На финансирование мероприятий программы в 2020 году направлено около 2,5 млрд. руб., из них порядка 1,3 млрд. руб. получено из внебюджетных источников, 654,3 млн. руб. средства федерального бюджета, 460,1 млн. руб. внесено из средств регионального бюджета и 45 млн. руб. местный бюджет [3].
В рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» реализовывались следующие мероприятия (табл. 1) [4].
Таблица 1 Состав и структура финансирования мероприятий программы «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» в 2020 году__^^
Наименование мероприятия Сумма, млн.рублей %
Улучшение жилищных условий проживающих на сельских территориях граждан путем строительства (приобретения) жилья с использованием социальных выплат 185,51 7,6
Улучшение жилищных условий проживающих на сельских территориях граждан путем строительства (приобретения) жилья с использованием жилищных (ипотечных) кредитов по льготной ставке 1166,88 47, 5
Предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, льготных потребительских кредитов (займов) на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием 23,54 1,0
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности 8,54 0,3
Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, являющимся сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием привлеченных для прохождения производственной практики студентов 1,64 0,1
Развитие газификации на сельских территориях 50,31 2,0
Развитие водоснабжения на сельских территориях 113,15 4,6
Развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции 453,81 18, 5
Реализация проектов, направленных на благоустройство сельских территорий 216,93 8,8
Реализация проектов комплексного развития с учетом интересов населения и бизнес-сообщества, проживающих и ведущих деятельность на сельских территориях 236,41 9,6
Итого 2 456,72 10 0,0
Одним из ключевых пунктов программы является улучшение жилищных условий проживающих на сельских территориях граждан. С 2020 года в рамках государственной программы реализуется мероприятие по ипотечному кредитованию с льготной ставкой для граждан, желающих приобрести жильё на сельских территориях. Данным видом государственной поддержки в крае воспользовались 800 семей, что позволило привлечь около 1,2 млрд. рублей. Льготными потребительскими кредитами на благоустройство домовладений в 2020 году воспользовались 102 семьи, сумма привлеченных внебюджетных средств составила 23,5 млн. рублей [4; 5].
Так же привлекательность сельских территорий повышает как улучшение её существующей инфраструктуры, так и реализация новых инфраструктурных проектов. В 2020 году велось строительство 4 объектов внутрипоселковых газовых сетей на территории Зонального, Тальменского и Советского районов. По итогам года введено в эксплуатацию 25,6 км газопроводов, уровень газификации домов в крае
составил 9,2% (+0,4 п.п. к уровню 2019 года) [6].
На территории региона осуществлялось строительство (реконструкция) 10 объектов водоснабжения на территории 8 районов края (Баевского, Змеиногорского, Калманского, Красногорского, Немецкого, Ребрихинского, Табунского, Целинного). Введено в эксплуатацию 26,1 км водопроводов, обеспеченность сельского населения питьевой водой составила 75,9% (+1,1 п.п. к уровню 2019 года) [4].
Для улучшения обеспечения предприятий занятых сельскохозяйственным производством высококвалифицированными работниками реализуются мероприятия по поддержке кадрового потенциала в рамках ведомственного проекта «Содействие занятости сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», а именно возмещение до 90 % фактически понесенных затрат сельскохозяйственными товаропроизводителями, связанных с оплатой труда и проживанием привлеченных для прохождения производ-
ственной практики студентов. В 2020 году поддержка предоставлена 28 сельскохозяйственным организациям, в которых прошли производственную практику 40 студентов, обучающихся в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет». Средства федерального бюджета освоены в полном объеме, установленный индикатор выполнен на 95,2% [3; 6].
С 2020 года государственной программой предусмотрена реализация ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий», которая предполагает реализацию проектов комплексного развития сельских территорий [7].
В прошедшем году на условиях механизма государственно-частного партнерства на территории 44 муниципальных об-
разований региона (163 сельских поселения) реализовано 192 проекта по благоустройству сельских территорий, в том числе: 60 проектов по обустройству площадок накопления твердых коммунальных отходов, 49 проектов по созданию и обустройству детских игровых площадок, 34 проекта - по обустройству спортивных площадок, 18 - по обустройству зон отдыха, 16 - по организация пешеходных коммуникаций, 7 - по организации освещения, 7 - по сохранению и восстановлению историко-культурных памятников, 1 проект - по сохранению и восстановлению природных ландшафтов [3; 7].
Выполнение целевых индикаторов по комплексному развитию сельских территорий в 2020 году представлено в таблице 2 [3].
Таблица 2. Выполнение целевых индикаторов по комплексному развитию сельских
Наименование показателей 2020 год
план факт выполнение плана, %
Площадь жилых помещений (жилых домов), введенных (приобретенных) проживающими на сельских территориях гражданами, которые построили (приобрели) жилье с использованием средств государственной поддержки, кв. м 3000 4256,6 141,9
Численность привлеченных для прохождения производственной практики студентов, профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного про- фессионального образования, находящихся в ведении Ми- нистерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и иных федеральных органов исполнительной власти, чел. 42 40 95,2
Количество введенных в действие проектов по благоустройству, ед. 187 192 102,7
Протяженность введенных в действие:
распределительных газовых сетей, км 13,4 25,6 в 1,9 раза
локальных водопроводов, км 26,1 26,1 100,0
автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, км 16,1 16,1 100,0
Количество введенных в действие проектов комплексного развития, учитывающих интересы населения и бизнес-сообщества, проживающих и ведущих деятельность на сельских территориях, ед. 2 2 100,0
Все целевые индикаторы государственной программы КРСТ в 2020 году за исключением численности студентов, прошедших практику, выполнены в полном объеме. Старт программы в целом признан успешным: улучшилась ситуация с жильем, реализованы проекты по развитию ин-
женерной и дорожной инфраструктуры, завершено 192 проекта по благоустройству сел. В реализациюпрограммных мероприятий вовлечены практически все муниципальные образования края. В текущем году реализация мероприятий КРСТ продолжается.
Библиографический список
1. Миненко А.В. Стратегические ориентиры и проблемы реализации государственной инвестиционной политики в аграрном секторе Алтайского края / А.В. Миненко, М.Н. Романов // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2009. -№ 2 (52). - С. 56-59.
2. Комплексное пространственное развитие сельских территорий и улучшение качества сельской среды / Ю.А. Цыпкин, С.Л. Пакулин, К.С. Ильичев [и др.] // European scientific discussions, Рим, Италия, 26-28 февраля 2021 года. - Рим, Италия: Potere della ragione Editore, 2021. - С. 553-560.
3. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.akstat.gks.ru, свободный - (дата обращения 17.02.2022)
4. Министерство сельского хозяйства Алтайского края. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.altagro22.ru/activity/analytics, свободный - (дата обращения 17.02.2022)
5. Селиверстов М.В. Оценка влияния мер государственной поддержки на показатели развития агропромышленного комплекса Алтайского края // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - №11-3 (69). - С. 77-79. - DOI 10.24411/2411-0450-2020-10973.
6. Bogoviz A.V. Economic analysis of effectiveness of the existing tools of state support for entrepreneurship in the AIC in the digital economy / A.V. Bogoviz, Y.A. Bugai, A.V. Minenko // The Future of the Global Financial System: Downfall or Harmony. - Cham, Switzerland: Springer Nature, 2019. - P. 789-794. - DOI 10.1007/978-3-030-00102-5_84.
7. Касьянов С.В. Комплексное развитие сельских территорий как новый ресурс устойчивого развития региона // Государственное и региональное развитие: возможности и ограничения в условиях пандемии: Материалы Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 14-15 ноября 2020 года. - Санкт-Петербург: Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина, 2021. - С. 102-107.
ASSESSMENT OF THE LEVEL OF INTEGRATED DEVELOPMENT OF RURAL
TERRITORIES IN ALTAI KRAI
A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.V. Seliverstov, Senior Lecturer Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article indicates the importance of the implementation of the state program "Integrated Development of Rural Territories of the Altai Territory" for the rural areas of the region, provides data on the directions of its implementation, indicates the volume and structure of financing, as well as the cost structure for activities, provides examples of the implementation of activities, yes, target indicators and a conclusion was made about their implementation.
Keywords: comprehensive development of rural areas, state support, financing structure, direction of implementation, infrastructure, housing, staffing.
