CC BY
12
Временная компетентность руководителя органов внутренних дел как условие эффективной профессиональной деятельности
ВИКТОРИЯ ВЛАДИМИРОВНА ВАХНИНА,
профессор кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами, доктор психологических наук Академия управления МВД России Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8 E-mail: vikavahnina@mail.ru
ЕЛЕНА НИКОЛАЕВНА ПЕРМИНОВА,
слушатель 2-го факультета (подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России) Академия управления МВД России Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8 E-mail: miss.perminova.2010@yandex.ru
Temporary Competence of the Head of Internal Affairs Bodies as a Condition for Effective Professional Activity
VICTORIA VLADIMIROVNA VAKHNINA,
Professor of the Department of Psychology, Pedagogy and Organization of Work with Personnel, Doctor of Psychological Sciences Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia
Russian Federation, 125171, Moscow, Zoi i Alexandra Kosmodemyanskikh St., 8 E-mail: vikavahnina@mail.ru
ELENA NIKOLAEVNA PERMINOVA,
Listener of the 2nd Faculty (Training Chiefs (Heads) of the Territorial Bodies of the Ministry of the Interior of Russia) Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia
Russian Federation, 125171, Moscow, Zoi i Alexandra Kosmodemyanskikh St., 8 E-mail: miss.perminova.2010@yandex.ru
УДК 159.9
Аннотация. В статье раскрывается значимость временной компетентности руководителя. Рассмотрены такие понятия как компетентность, временная компетентность, а также тайм-менеджмент как одна из технологий руководителя. Приведены теоретические подходы в области изучения временной компетентности. Показаны тенденции «поглотителей времени», на которые необходимо обратить внимание каждому руководителю.
Annotation. The article reveals the Importance of the temporary competence of the head. Such concepts as competence, temporary competence, as well as time management as one of the technologies of the head are considered. Theoretical approaches in the field of studying temporary competence are given. The trends of "time sinks" are shown, which each manager needs to pay attention to.
Ключевые слова и словосочетания: компетентность; Keywords and phrases: competence; temporary compe-временная компетентность; тайм-менеджмент. tence; time management.
В настоящее время временная компетентность руководителя органов внутренних дел является важнейшим условием управленческой деятельности, позволяющим эффективно планировать время, достигать поставленных целей, сохранять профессиональную мотивацию.
Важно отметить, что формирование временной компетентности руководителя осуществляется на основе четкого планирования, с учетом динамично меняющейся оперативной обстановки, направленной на решение профессионально значимых задач. Задачи, требующие немедленного решения, реализуются при условии эффективной регуляции и планирования рабочего времени [3; 5; 9].
В частности, временная компетентность во второй половине XX в. была дифференцирована на персональную и организационную. В качестве основной цели являлось развитие личностной временной компетентности, которая позволяла эффективно выстраивать планы профессионально-личностного развития. Организационная временная компетентность выделяла в качестве цели повышение эффективности управления организацией [4].
Анализируя проблему формирования и развития временной компетентности, необходимо обратиться к работам К. А. Абуль-хановой-Славской, которой была разработана концепция личности как субъекта жизни, исследующая личность как субъект своего жизненного пути и как субъект своей деятельности [1]. Теория личностной организации времени предполагает стратегическое планирование жизни, формирование значимых личностных изменений, которые способствуют определению жизненного, личностно-профес-сионального пути личности.
В современном менеджменте практически не рассматриваются вопросы внедрения технологий тайм-менеджмента, их использования в качестве инструмента для организации управления в органах внутренних дел (далее — ОВД)[8].
Таким образом, проблемы повышения эффективности использования рабочего времени отражаются в современных исследованиях по психологии управления, психологии труда, юридической психологии, однако на сегодняшний день работы по изучению вопросов организации рабочего времени и управления временными ресурсами сотрудников ОВД исследованы не в полной мере [6].
Для сотрудников ОВД характерно наличие выраженного дефицита временного ресурса для решения оперативно-служебных задач, который обусловлен различными объективными и субъективными факторами. Особенностями профессиональной деятельности руководителей ОВД являются многозадачность, ненормированность служебного времени, реализация несвойственных функций, меняющаяся оперативная обстановка, наличие профессионально значимых проблем, требующих незапланированных затрат временных ресурсов.
Необходимо заметить, что дефицит служебного времени актуализирует эмоциональную напряженность, возможно, формирование беспомощности перед значительным количеством проблем, требующих оперативного решения.
Формирование и развитие временной компетентности руководителя органов внутренних дел позволяет адекватно оценивать временные ресурсы, определять временные цели, временные ограничения межличностного общения, своевременно делегировать полномочия с целью эффективного и рационального использования временного ресурса.
Значимым психологическим условием развития служебного коллектива является совместная деятельность сотрудников, в которой проявляются эффективные коммуникативные взаимоотношения и взаимодействия, обеспечивающая эффективность оперативно-служебной деятельности. Современный руководитель органов внутренних дел, развивая временную компетентность, создает предпосылки для преодоления проблем в управлении, недопущения кризисов и повышения эффективности деятельности в целом.
Понятие «временная компетентность» было введено бельгийским исследователем Ж. Нют-теном, который определял ее как «связанность мотивационных объектов актуального периода жизнедеятельности с мотивационными объектами более отдаленного будущего» [7].
В области изучения временной компетенции можно назвать исследования Г. Х. Попова, А. К. Гастева, П. М. Керженцева, С. Кови (США), Л. Зайверта (Германия), К. Меллера (Дания). Тайм-менеджмент определил различные подходы к планированию и организации рабочего времени и стал самостоятельной дисциплиной [11].
В научных изданиях не часто затрагивались вопросы самоорганизации и персональной организации труда. Ф. У. Тейлор впервые поставил вопрос о централизованном внедрении технологий личной организации труда, рассматривая при этом в основном физический труд [9].
А. К. Гастев механистическому подходу, заключающемуся во внедрении «сверху», противопоставил идею «организационно-трудовой бациллы», побуждающей сотрудника предприятия самостоятельно совершенствовать рабочие процессы [3].
П. М. Керженцев с общей организации труда перенес акцент на время, стал рассматривать его как один из важнейших ресурсов организации и сотрудника [5]. Основатель Теории решения изобретательских задач Г. С. Альтшуллер впервые указал на выработку с помощью хронометража «чувства времени», перерастающего в «чувство эффективности», изменяющее культуру человека и организации [2].
Временная компетентность руководителя проявляется в способности в ходе выполнения служебных обязанностей прогнозировать необходимый временной ресурс для решения оперативно значимых задач.
Важно отметить, что структура временной компетентности руководителя состоит из следующих элементов:
— предположение затраченного времени;
— планирование в реальных условиях;
— применение в условиях дефицита рабочего времени.
Наиболее рациональное проведение анализа временной компетенции, по словам Б. Трей-си, — «это изложение его в письменной форме, с использованием программного обеспечения (например, Visual Time Aralyzer), которое помогает не только оптимизировать время, но и графически отобразить состояние служебной деятельности [10].
Кроме вышеуказанного программного обеспечения в практической деятельности руководителя, на наш взгляд, необходимо использовать следующие информационные программы: Хаос-контроль, Any.do, Google Календарь, Todoist и др.
Личный план работы руководителя — это сознательный акт управленца, который, опираясь на имеющуюся в его распоряжении информацию, выбирает цели, пути, способы и средства их достижения.
Общая цель личного плана работы руководителя — выявление нерешенных проблем и определение на этой основе приоритетных направлений деятельности. В работе руководителя ОВД также бывают планы на каждый день (ежедневный), ежемесячный, ежеквартальный, ежегодный, при возникновении чрезвычайных обстоятельств социального характера, чрезвычайных ситуаций и в период проведения специальных операций.
Тайм-менеджмент — это технология управления своим временем, то есть умение рационально использовать время для того, чтобы добиться высоких результатов в работе. Главная задача тайм-менеджмента — оказать помощь управленцам в достижении поставленных целей, при этом правильно и грамотно использовать личное время.
Технология тайм-менеджмента в служебной деятельности руководителя ОВД не применяется.
В результате анкетирования 50 респондентов — старшего начальствующего состава территориальных отделов УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве (ОМВД России по району Арбат г. Москвы, ОМВД России по Басманному району г. Москвы, ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы, ОМВД России по Мещанскому району г. Москвы, ОМВД России по Красносельскому району г. Москвы) были выявлены причины, которые затрудняют эффективное использование временного ресурса (см. таблицу).
Таблица
Причины, затрудняющие эффективное использование временного ресурса руководителя ОВД
«Поглотители времени» Возможные причины потерь времени Меры по устранению %
1. Беспорядок на столе и личная дезорганизованность Нехватка времени, личные привычки Выделять 10 минут ежедневно для наведения порядка на столе, например вечером перед уходом домой 3
«Поглотители времени» Возможные причины потерь времени Меры по устранению %
2. Различные совещания (плановые и неплановые) Чрезвычайное происшествие, внеплановая проверка, специальные операции и последующие совещания по результатам проведения Тратить не более 30 минут на внутренние совещания, придерживаться четкого регламента, плановые совещания отмечать в ежедневнике, на внеплановые отправлять заместителей или выделять 2 часа в день с другой смежной задачей 10
3. Неэффективное делегирование и вовлеченность в рутину и детали Невозможность доверять заместителям, желание вникнуть во все служебные вопросы в деталях Четкая постановка задач, делегирование, время на исполнение и своевременный доклад 7
4. Непоследовательность, большой объем документов Большой объем информации в короткие сроки, неумение выделить главное и второстепенное Ежедневное планирование, ведение календаря-ежедневника, разделение первоочередных и второстепенных задач, четкое распределение приоритетов, использование современного программного обеспечения по тайм-менеджменту 16
5. Перерывы на телефонные разговоры Общение по телефону по служебным вопросам, обсуждение тем, выходящих за пределы поставленного по телефону вопроса Четко и по существу, по служебным вопросам по рабочему телефону 9
6. «Незваные» посетители Отсутствие контроля за дежурной частью, которая пропускает всех в подразделение, неумение делегировать по запросам посетителей Личный прием осуществлять строго в приемные часы в соответствии с приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» 5
7. Неумелое управление, потеря целей, приоритетов, предельных сроков ежедневного планирования Отсутствие навыков правильной организации своего личного и рабочего времени, неумение отличить главное от второстепенного Четкое определение целей, постановка задач, сроков исполнения, ведение календаря учета плановых мероприятий 3
«Поглотители времени» Возможные причины потерь времени Меры по устранению %
8. Попытка сделать слишком многое и нереальные оценки времени Большой объем работы, бесконечная бумажная волокита, личная заинтересованность быть компетентным руководителем в лице подчиненных и вышестоящих руководителей Ежедневное планирование, ведение календаря-ежедневника, разделение первоочередных и второстепенных задач, четкое распределение приоритетов 9
9. Нерешительность, несвоевременное принятие управленческого решения Неуверенность в себе Характеристика личности, которой не должно быть у руководителя 3
10. «Жажда» властных полномочий «Эрозия» власти, долго находится в должности руководителя и уже не понимает предназначения, детские травмы по «жажде» власти (обида, издевательство) Смена руководителей каждые 5 лет, психологическое тестирование перед назначением с выяснением причин желания быть руководителем 2
11. Неспособность сказать «нет» Отсутствие необходимого руководителю «жесткого стержня» Характеристика личности, которой не должна быть у руководителя 3
12. Неумение довести дело до конца Неумение распорядиться своим временем, отсутствие в характере черты «держать слово» Характеристика личности, которой не должно быть у руководителя 3
13. Потеря самодисциплины Нежелание продолжать службу, отсутствие мыслей, что руководитель является примером для подчиненных Самовоспитание, самоконтроль, самодисциплина 2
14. Неправильная, неточная или несвоевременная информация Слишком много руководителей, искажение информации, неправильное трактование задач Установление источника реальной информации, выяснение информации поручить конкретному сотруднику 5
15. Неквалифицированные сотрудники (большое количество молодых сотрудников): Отсутствие желания учиться, отсутствие времени обучать Обучающие фильмы, принятие зачетов на знание должностных обязанностей и нормативно-правовых актов 7
16. Неблагоприятный социально-психологический климат Частые ссоры в коллективе, слишком разный возраст сотрудников, тяжелые жизненные ситуации Проведение мероприятий, направленных на сплоченность (квесты, спортивные игры) 1
17. Слабая мотивация Отсутствие премий, карьерного роста Выделение премий, отслеживание у сотрудников сроков присвоения званий, дополнительные отпуска и отгулы отличившимся 6
18. Отвлекающий шум Ремонт здания, улиц Временное явление, переставить задачи местами, например, поездка в муниципальные органы власти вместо 30 минутного совещания с личным составом 1
19. Выход в Интернет не по служебным вопросам Мало времени для решения семейно-бытовых вопросов, отсутствие интереса к служебным вопросам Установка программ, блокирующих выход в Интернет не по служебным вопросам (программы ContentWasher, Internet Lock), применение методов стимулирования и поощрения в службе 3
«Поглотители времени» Возможные причины потерь времени Меры по устранению %
20. Курение во время рабочего времени Отсутствие пропаганды здорового образа жизни Курение в строго определенное время не более 10 минут, в определенном месте, пропаганда здорового образа жизни, предоставление бесплатных спортивных залов некурящим 2
Таким образом, в управленческой деятельности руководителя ОВД на современном этапе возникают блокаторы эффективного распределения временных ресурсов. В качестве основных причин можно выделить значительный поток документооборота, исполнения не влияющих на состояние оперативно-служебной деятельности поручений, наличие немалого объема отчетной документации. Как правило, четко сформулированная цель позволяет добиться повышения эффективности деятельности и про-филактировать нецелевые временные затраты.
Проведение анализа результатов анкетирования по использованию временных ресурсов руководителей ОВД, помогает раскрыть причины потерь рабочего времени, выявить положительные аспекты организации управленческой деятельности. В системе ОВД анализ времени необходим для оценки результатов прежде всего оперативно-служебной деятельности.
Временная компетентность руководителя ОВД является эффективным ресурсом планирования времени, влияющим на стратегию профессионального и жизненного пути. Условием эффективной деятельности являются сформированные компетенции планирования в долговременной и кратковременной перспективе, выполнение намеченных действий, учет изменений, рациональное расходование средств и времени для достижения поставленных профессионально значимых целей.
Таким образом, временная компетентность руководителя содержит в себе особые умения и способности управления своим временем и временем подчиненных. Умея правильно организовать и распределить рабочее время, обладая временной компетентностью, руководитель сможет достичь высоких результатов в профессиональной деятельности.
Список литературы:
1. Абульханова К. А., Березина Т. Н. Время личности и время жизни. Санкт-Петербург: Алетейя, 2001.
2. Альтшуллер Г. С. Найти идею. Введение в теорию решения изобретательских задач. Москва: Альпина Паблишер, 2017.
3. Гастев А. К. Как надо работать. Практическое введение в науку организации. Москва: Либриком, 2011.
4. Горбачев С. Тайм-менеджмент. Время руководителя. Санкт-Петербург, 2006.
5. Керженцев П. М. Принципы организации. Москва: Экономика, 1968.
6. Моргенстерн Д. Тайм-менеджмент. Искусство планирования и управления своим
временем и своей жизнью. Москва: Добрая книга, 2015.
7. Нюттен Ж. Мотивация, действие и перспектива будущего / под ред. Д. А. Леонтьева. Москва: Смысл, 2004.
8. Психология управления руководителей органов внутренних дел: учебник / под ред. В. В. Вахниной. Москва: Академия управления МВД России, 2021.
9. Тэйлор Ф. У. Принципы научного менеджмента. Москва: Контроллинг, 1991.
10. Трейси Б. Тайм-менеджмент. Москва, 2016.
11. Юридическая психология и не только... . URL: http://yurpsy.com (дата обращения: 10.07.2022).
