Научная статья на тему 'ВПЛИВ РІВНЯ ФІНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ НА ЧИСЕЛЬНІСТЬ ОФІЦЕРСЬКОГО СКЛАДУ В ІСТОРИЧНОМУ АСПЕКТІ'

ВПЛИВ РІВНЯ ФІНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ НА ЧИСЕЛЬНІСТЬ ОФІЦЕРСЬКОГО СКЛАДУ В ІСТОРИЧНОМУ АСПЕКТІ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
41
6
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
The Scientific Heritage
Область наук
Ключевые слова
ОФіЦЕРСЬКИЙ СКЛАД / ЧИСЕЛЬНіСТЬ ПОСАД ОФіЦЕРіВ / ФіНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ АРМії / OFFICER CORPS / NUMBER OF OFFICER POSITIONS / FINANCING THE NEEDS OF THE ARMY

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Дрок Л.В.

На основі статистичних даних фінансування потреб Міністерства оборони України в історичній ретроспективі коротко проаналізовановплив економічного фактору реформування тарозвитку армії на чисельність посад офіцерів Збройних Сил України в період 1991-2016 роки. Досліджено фінансове забезпечення вимог програмних та доктринальних документів з реформування української армії відносно валового внутрішнього продукту. Розкрито зміни чисельності посад офіцерів в Збройних Сил України у проміжок часу з 1991 до 2016 роки на основі показників асигнувань потреб армії. Доведено, що на зміни статистичних показників кількості посад офіцерів на етапах реформування та розвитку структури Збройних Сил Українибезпосередньо впливала економічна політика держави. Наукова новизна одержаних результатів полягає у вивченні взаємозв’язку рівня фінансування армії та аналізі статистичних даних чисельності посад офіцерського складу в ході виконання програмних документів реформування Збройних Сил України.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Дрок Л.В.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE INFLUENCE OF THE LEVEL OF FINANCING THE NEEDS OF THE ARMED FORCES OF UKRAINE ON THE NUMBER OF OFFICERS IN THE HISTORICAL ASPECT

Based on statistical data on financing the needs of the Ministry of Defense of Ukraine in historical aspect the influence of the economic factor of army reform and development is briefly analyzed on the number of positions of officers of the Armed Forces of Ukraine in the period 1991-2016. The financial support of the requirements of program and doctrinal documents is investigated on reforming the Ukrainian army relation to gross domestic product. Changes in the number of positions of officers in the Armed Forces of Ukraine in the period from 1991 to 2016 on the basis of indicators of the allocation of army needs are revealed. It is proved that the changes in the statistical indicators of the number of officer positions at the stages of reforming and developing the structure of the Armed Forces of Ukraine were directly influenced by the economic policy of the state. The scientific novelty of the obtained results is the study of the relationship between the level of funding of the army and the analysis of statistical data on the number of officer positions during the implementation of program documents on the reform of the Armed Forces of Ukraine.

Текст научной работы на тему «ВПЛИВ РІВНЯ ФІНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ НА ЧИСЕЛЬНІСТЬ ОФІЦЕРСЬКОГО СКЛАДУ В ІСТОРИЧНОМУ АСПЕКТІ»

15. Obrusanszky Borbala 2009 — Obrusanszky Borbala. Gabor Balint de Szentkatolna // Journal of Eurasian Studies. January-March 2009. Vol. I., Iss. 1. Pp. 7-9.

16. Obrusanszky Borbala 2009 — Obrusanszky Borbala. Gabor Balint de Szentkatolna: Western-Mongolian (Kalmukian) Texts // Journal of Eurasian Studies. July-September 2009. Vol. I., Iss. 3. Pp. 160-164.

17. Obrusanszky Borbala 2010 — Obrusanszky Borbala. Gabor Balint de Szentkatolna: Eastern-Mongolian Songs // Journal of Eurasian Studies. October-December 2010. Vol. II, Iss. 4. Pp. 149-152.

18. Szentkatolnai Balint Gabor 1900 — Szentkatolnai Balint Gabor. Kabard Nyelvtan. Gram-matica Cabardica, seu lingua progeniei Hunnorum. Chazari et Utiguri dictum. Kolozsvar, 1900.

19. Valeev R. M. From the history of Kazan oriental studies of the mid-second half of the XIX century: Gordiy Semenovich Sablukov — Turkologist and Islamic scholar. Kazan: Kazan-Kazan, 1993. 104 p. (In Russ.)

20. Valeev R. M. Kazan Oriental Studies: Origins and Development (XIX century — 20th century XX century). Kazan: Publishing House of Kazan University, 1998. 380 p. (In Russ.)

21. Valeev R. M. Orientalism at Kazan University (1807 — 20s of the 20th century). Lambert, 2019. 303 p. (In Russ.)

22. Samples of folk literature of the Kazan Tatars // Proceedings of the society of archaeology, history and ethnography. 1896. Vol. XIII. Issue 5. - P. 374 - . (In Russ.)

ВПЛИВ Р1ВНЯ Ф1НАНСУВАННЯ ПОТРЕБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАШИ НА ЧИСЕЛЬН1СТЬ ОФЩЕРСЬКОГО СКЛАДУ В 1СТОРИЧНОМУ АСПЕКТ

Дрок Л.В.

доцент кафедри вшськовог пгдготовки Нацюнального унгверситету оборони Украши 1мет 1вана Черняховського, (Kuïe) ORCID.ID: 0000-0002-2434-4372

THE INFLUENCE OF THE LEVEL OF FINANCING THE NEEDS OF THE ARMED FORCES OF UKRAINE ON THE NUMBER OF OFFICERS IN THE HISTORICAL ASPECT

Drok L.

Lecturerofthedepartmentofmilitarytraining National DefenceUniversityof Ukrainenamed afterIvanCherniakhovskyi, (Kyiv) ORCID.ID: 0000-0002-2434-4372

Анотащя

На OCHOBÎ статистичних даних фшансування потреб Мшютерства оборони Украши в юторичнш рет-pocneKraBi коротко проаналiзовановплив економiчного фактору реформування тарозвитку арми на чисе-льшсть посад oфiцepiв Збройних Сил Украши в перюд 1991-2016 роки.

Дослщжено фшансове забезпечення вимог програмних та доктринальних докуменпв з реформування украшсько1 арми вщносно валового внутршнього продукту.

Розкрито змши чисельносп посад oфiцepiв в Збройних Сил Украши у пpoмiжoк часу з 1991 до 2016 роки на ocнoвi показнишв асигнувань потреб арми.

Доведено, що на змши статистичних показнишв кшькосп посад oфiцepiв на етапах реформування та розвитку структури Збройних Сил Украшибезпосередньо впливала eкoнoмiчна полггика держави.

Наукова новизна одержаних результалв полягае у вивчeннi взаемозв'язку piвня фiнанcування аpмiï та аналiзi статистичних даних чисельносп посад офщерського складу в хoдi виконання програмних докуменпв реформування Збройних Сил Украши.

Abstract

Based on statistical data on financing the needs of the Ministry of Defense of Ukraine in historical aspect the influence of the economic factor of army reform and development is briefly analyzed on the number of positions of officers of the Armed Forces of Ukraine in the period 1991-2016.

The financial support of the requirements of program and doctrinal documents is investigated on reforming the Ukrainian army relation to gross domestic product.

Changes in the number of positions of officers in the Armed Forces of Ukraine in the period from 1991 to 2016 on the basis of indicators of the allocation of army needs are revealed.

It is proved that the changes in the statistical indicators of the number of officer positions at the stages of reforming and developing the structure of the Armed Forces of Ukraine were directly influenced by the economic policy of the state.

The scientific novelty of the obtained results is the study of the relationship between the level of funding of the army and the analysis of statistical data on the number of officer positions during the implementation of program documents on the reform of the Armed Forces of Ukraine.

Ключов1 слова: офщерськнй склад, чисельшсть посад oфiцepiв, фшансування потреб арми.

Keywords: officer corps, number of officer positions, financing the needs of the army.

Постановка проблеми.Обороноздатшсть дер-жави визначаеться спроможшстю Збройних Сил виконувати завдання щодо захисту суверенiтету та територiально! цiлiсностi, а такожсукупнiстю мате-рiальних та духовнихелементiв, як1 видшяе держава длязадоволення военних потреб [11].

Вщповвдно головними складовими обороноз-датносл держави е И економiчний та военний поте-нцiали, як1 характеризують можливостi держави утримувати та пвдвищувати боездатнiсть Збройних Сил, поповнювати навченими резервами, забезпе-чувати матерiальними та фшансовими ресурсами у вiдповiдностi до потреб як у мирний час так i в осо-бливий перюд.

Пiдтвердженням цьому е ощнювання важливо-стi впливу стану та чисельносп ЗбройнихСил на рь вень показника военного потенщалу, а також визна-чення факторiв впливу на военний потенщал серед яких рiвеньзабезпеченостiлюдськими ресурсами посiдае перше мiсце, а показнику стану забезпече-ностi Збройних Сил матерiальнимита фiнансовими ресурсами выводиться друге мiсце [13,с. 170].

Ввд початку формування Збройних Сил Украши (далi - ЗС Укра!ни) питання фiнансового забез-печення видатшв на потреби Мiнiстерства оборони Укра!ни (далi МО Укра!ни) постае досить гостро, адже нацiональнi Збройнi Силипротягом неповних тридцяти рок1в незалежностi Укра1ни завжди пот-ребували необхвдних фшансових ресурсiв достат-нiх для забезпечення процесiв реформування арми, зокрема скорочення озброення та вшськово! тех-шки (далi - ОВТ), бойового i чисельного складу та шдтримання боездатносп вiйська. Розглядаючив-нутрiшнiфактори, як1 вплинули на процес формування офщерського складу Укра!нського вiйська у перюд 1991-2016 рр. слад зазначити, що одним з ос-новних чиннишв, який впливав на обсяг фшансу-вання арми була чисельнiсть ЗС Укра1ни.

Таким чином, враховуючи прюритети розви-тку ЗС Укра!ни на найближчi 10 рок1в, де в корот-костроковiй та середньостроковiй перспективi при-пускаеться оптимiзацiя чисельностi особового складу, оргашв вiйськового управлiння, навчаль-них закладiв [4], актуальностi набувае вивчення в iсторичнiй ретроспективi взаемозв'язку стану оборонного бюджету Укра1ни та чисельносп ЗС Украши, зокрема офiцерського складу.

Аналiз останшх досл1джень, публiкацiй та ря-дупрограмних документiв сввдчить про зростання уваги керiвництвадержави до розвитку оборонно! сфери [4, 7-9] тому, враховуючи необхщшсть при-ведення спiввiдношення чисельностi вах категорiй особового складу у вщповщшсть з потребами ЗС Укра!ни та наближення !х до показник1в, що ввдпо-вiдатимуть вiйськовим критерiям членства Украши

в НАТО зростае необхщшсть бшьш глибшого дос-л^дження обрано! тематики.

Таким чином,метою статтi е вивчення еконо-мiчних умов розбудови украшсько! армil в ходi формування офщерського складу ЗС Украши та вплив фшансування потреб МО Украши на чисельшсть офщерського складу Украшського вшська, що яв-ляеться елементом складово1военного потенцiалу обороноздатностi держави.

Викладення основного матерiалу. Головною умовою формування офщерського складу нацюна-льного вшська у перюд 1991-2016 рр. слщ зазначити рiвень оборонного бюджету Украши в роки будiвництва Збройних Сил.

Вивчення взаемозв'язку рiвня фшансування потреб армп доцiльно розпочати з дослщження оборонного бюджету Радянського Союзу, який на 1990 рiк становив 70 млрд. 993 млн. карбованщв. На наступний рiк вiйськовий бюджет був заплано-ваний в сумi 105,6 млрд. карбованцiв, 17% вщ всiх видатк1в на вiйсько передбачалося для Укра1ни [16, с.2].

З початком формування нацюнальних Збройних Сил питання фшансового забезпечення видатшв на потреби МО Украши iз загального фонду Державного бюджету Украши постало досить гостро. На виконання заходiв визначених "Концепщею оборони та будiвництва Збройних Сил Украши" вщ 11 жовтня 1991 року № 1659-ХП [10] щодо поетап-ного скорочення ОВТ, бойового i чисельного складу та послвдовного переформування вiйськ Ки-1вського, Одеського, Прикарпатського вшськових округiв, окремо! армп протиповггряно! оборони, повiтряних армiй, Чорноморського флоту до показ-никiв достатшх для оборони держави, ЗС Украши потребували необх1дних фiнансових ресурсiв для забезпечення процеав реформування армИ.

Одним з основних чиннишв, який впливав на обсяг фшансування була чисельшсть ЗС Украши. Однак лише з счня 1997 року шсля затвердження Президентом Украши Л. Кучмою "Державно! про-грами будiвництва та розвитку Збройних Сил Украши до 2005 року" було визначено напрями розбудови арми i затверджена Постановою Верховно! Ради Укра!ни "Про чисельшсть Збройних Сил Украши" ввд 22 грудня 1998 року № 327-Х1У[12, с.26] чисельнiсть особового складу.На 31 грудня 1998 року чисельшстьЗС Укра!ни складала 320 тис. вш-ськовослужбовцiв i 100 тис.пращвнишв, на 31 грудня 1999 року - 310 тис. вiйськовослужбовцiвi 90 тис. пращвнишв. Кiлькiснi показники чисельносп посад офiцерiв за перюд з 01.01.92 по 01.01.96рр. представлено у таблищ 1.

Таблиця1

Чисельнiсть посад о( нцерського складу ЗС Украши за перюд з 01.01.92 по 01.01.96рр.

■—-—^^^ Категорiя PiK ' —— Генерали Офщери Всього

01.01.1992 410 182 195 182 605

01.01.1993 296 115 791 116 087

01.01.1994 322 132 038 132 360

01.01.1995 383 132 208 132 591

01.01.1996 376 118 670 119 046

Скорочення за перший рж "становления" Украшського вшська досягло 36,4 % вiд загально! штатно! чисельностi офiцерських посад,що стало переломним моментом у розбудовi нацюнального вiйська та було обумовлено великим надлишком посад офiцерiв, якi залишилися у спадок вiд арми СРСР, перенасиченням структури ЗС Укра1ни осо-бовим складом [6, с. 61].

За роки, що передували виконанню крок1в ре-формування арми визначених "Державною програ-

мою будiвництва та розвитку Збройних Сил Украши до 2005 року", середне значення витрат на нащ-ональну оборону становило не бiльше 1,6 % валового внутршнього продукту(далi - ВВП), що було фактично максимально допустимим ступенем во-енно-економiчного "напруження" держави для умов мирного часу. Бшьшють видiлених коштiв було використано на утримання Збройних Сил, при цьому практично не залишалося коштiв на !х розви-ток(таблиця 2)[5, с.20-21].

Таблиця 2

Фшансування ЗСУк ра1ни у 2001-2006 роках, млрд. грн.

Роки Потреба у фшансуванш, передбачена бюджетним запитом Затверджено фшансування Частка ввд потреби, % Обсяг оборонного бюджету

2001 6,6 3,3 49,7 2,7

2002 6,1 3,5 58,2 3,4

2003 5,8 4,3 73,6 4,3

2004 6,4 5,3 82,5 4,9

2005 7,0 5,8 83,0 5,9

2006 9,1 7,7 85,4 7,8

Шдтвердженням недостатнього рiвня фшансу- зниження кiлькостi посад офiцерiв ЗС Укра!ни зро-вання потреб арми стали змiни чисельностi посад стало, що представлено в таблиц 3. офiцерiв в пром1жок часу з 1997 до 2005 роки, де

Таблиця 3

Дата Генерали Офщери Всього за офщерський склад Скорочення у вщсотках

01.01.97 364 100 105 103 598 12,1%

01.01.98 322 94 254 97 792 5,6%

01.01.99 309 85 308 88 541 9,5%

01.02.00 326 84 358 87 480 1,2%

01.01.01 348 81 775 84 822 3,0%

01.01.02 340 80 426 83 444 1,6%

01.01.03 336 78 389 80 730 3,3%

31.10.04 321 71 058 73 178 9,4%

Подальше видшення фшансових ресурав, не-обх1дних для забезпечення потреб ЗС Украши, ви-значалися на основi загальнодержавних нормати-вно-правових актiв та вщомчих документiв щодо розвитку та функцiонуваиня ЗС Украши на перiод 2006-2011 рок1в. Таким документом стала "Державна програма розвитку Збройних Сил Укра!ни на 2006-2011 роки" враховуючи яку,шд час розробки проектiв закону "Про державний бюджет Украши" на 2007 рш та на наступнi роки, фшансування ЗС Укра!ни передбачалося в обсягах не менше 2 % ввд ВВП.

Однак, практика виконання бюджету показала, що затверджеш суми на оборону та безпеку школи не вщповщали фактичним видаткам, загальне недо-фшансування "Державно! програми розвитку Збройних Сил Украши на 2006-2011 роки" та нее-фективне використання наявних кошпв становило близько 15,2 млрд. грн., тобто майже чверть вщ визначених кошпв. Так, наприклад, у 2010 рощ потреба у фшансуванш ЗС Украши (з урахування про-ведення заходiв розвитку) становила 30 938,1 млн. грн. Але, враховуючи економiчне становище держави, МО Украши у бюджетному запип було ви-значено мiнiмально необхщну потребу обсягом 19

853 млрд. грн. В той же час державним бюджетом Укра!ни на 2010 рж МО Укра!ни було передбачено лише 12,477 млрд. грн. (тобто 1,15% вщ ВВП). За результатами фшансування протягом року факти-чно

ввд ВВП та 84,4% рiчних призначень), що склало лише 53% вiд мшмально! потреби.

Видатки державного бюджету зпдно "Державно! програми розвитку Збройних Сил Укра!ни на

було отримано лише 10,533 млрд. грн. (0,97% 2006-2011 роки представлено на рисунку 1.

19,8

20 18 16 14 12

10 8,7 8 6 4 2 0

передбачено державною програмою

фактично використано кошт1в

мш1мадьна потреба в коштах

2006 2007 2008 2009 2010

Рис. 1. Фтансування "Державноi програми розвитку Збройних Сил Украши на 2006-2011 роки",

млрд. грн.

За перюд 2006-2011 рошв "Державна програма розвитку Збройних Сил Укра!ни на 2006 2011 роки"була профшансована на 75,6 % ввд запланова-них потреб, видшених бюджетних асигнувань ви-стачило лише на утримання ЗС Укра!ни, що унемо-жливлювало подготовку вшськ (сил) на належному рiвнi, шдтримання у справному станi ОВТ. Всього виконання заходiв розвитку ЗС Укра!ни було забез-печено лише на 39% [5, с.19].

Практична дiяльнiсть по планомiрному скоро-ченню чисельносп офiцерiв спиралася на прогнознi показники скорочення чисельностi особового складу в рамках ди програмного документу по ре-формуванню вiйська. Динамiку щорiчних змiн чи-сельностi особового складу ЗС Укра!ни на пiдставi законодавчих акпв представлено на рисунку 2.

■ вшськовослужбовщ ■ всього

Рис. 2. Зм1на чисельностi персоналу ЗС Украти (2003 - 2011рр.), тис. оаб.

Так, на кшець 2006 року скорочення чисельносп персоналу ЗС Украши передбачалося з 245 тис. особового складу до 221 тис. оаб, за 2007 р1к змен-шення планували на р1вш 21 тис., в подальшому, включно до 2010 року зниження чисельносп персо-

налу становило на рiвнi 17 - 18 тис., де частка вш-ськовослужбовцiв, що пвдлягали скороченню ста-новила 2/3.

Негативно впливали на розвиток арми та !! бое-здатнiсть обмежеш фiнансовi ресурси, якi видшя-лися ЗС Укра!ни у 2010 - 2013 роках. У державному

бюджеп Укра!ни на 2011 рж, на рж завершення ви-конання "Державно! програми розвитку Збройних Сил Укра!ни на 2006-2011 роки" на МО Укра!ни було передбачено фшансування в сумi 13804,4 млн. грн. (1,07% вiд ВВП), в той же час фактично надш-шло 12709,1 млн. грн. (0,98% вад ВВП), або 92% рiчних призначень, що в свою чергу обумовило зниження боeготовностi вiйськ, призвелодо невико-нання багатьох заходiв реформування ЗС Укра!ни, що стало одним iз головних чинник1в зниження боездатносп ЗС Укра!ни в подальшому.На 2012 рж

100%

Мiнiстерству оборони у Державному бюджет Ук-ра!ни були передбачеш асигнування в сумi 16 374,3 млн. грн. (1,09 % ввд ВВП), фактично ж надшшло 14 761,9 млн грн (0,98 % вщ ВВП) або 90,2 % рiчних призначень. Водночас у 2012 рощ, як i у попередш роки, обсяги фшансування Збройних Сил не вщпо-ввдали !хнш нормативнiй потребi та становили 1,45 % ВВП, а частки витрат на розвиток озброення, вш-ськово! технiки та подготовку вiйськ у загальнш структурi фiнансування не перевищували 18 % (рисунок 3) [1, с. 11].

80%

60% 40% 20% 0%

87,9

V

85,9

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

V

82

5,7 12,3

2010

2011

2012

■ Розвиток ОВТ ■ Пщготовка ЗС

Рис. 3. Структура видатюв МШстерства оборони Украти 2010 - 2012рр., %.

В 2013 рощ вперше за останш 3 роки на потреби оборони було передбачено видатки Державного бюджету Украши менше 1% ввд ВВП (15 160,2 млн. грн. - 0,98 % ВВП), що практично поставило на колша Укра!нську армш, знецшивши !! офщер-ських склад, зв1вши нашвець подготовку вшськ (сил),видшивши для проведения навчання особо-вого складу 1 172,3 млн. грн. на вс Збройш Сили, а розвиток ОВТ повшстю унеможливлювало, так як лише утримання забирало 82,1 % асигнувань [2, с.11].

На даному пром1жку часу офщерсьш посади, а шод1 в1йськов1 частини в щлому скорочувались в "ручному" режим1 без будь-яких наукових обгрун-тувань, до того ж, негативно впливали сощально-економ1чна та полггична тенденщ! в держаы, анти-укра!нська та проросшська военна полггика вшсь-кового кер1вництва, зацжавлешсть вищого вшсько-вого кер1вництва в матер1альних та фшансових зи-сках, непрозорий мехашзм призначення на посади ввд середньо! ланки i вище, бездумне скорочення досввдчених вiйськових фахiвцiв, замiщення вшсь-кових посад цив№ними працiвниками, фшансу-вання потреб армi! за залишковим принципом та шш.[15, с. 68-69].На шнець 2013 року скорочення посад офiцерiв сягнуло катастрофiчних значень 77,9 % [6, с. 65].

Таким чином, аналiзуючи фшансування потреб арми у перюди що припадали на проведення за-ходiв державними програмами розвитку ЗС Украши, необхщно привести висновки М. Сiрука, експе-рта журналу Defense Express який задовго до 2013

року проводячи комплексне вивчення Стратепч-ного оборонного бюлетеня Укра!ни на перiод до 2015 року зазначав: "зниження обсяпв видатюв вiд ВВП на потреби Мшстерства оборони Укра!ни на 0,1 % призведе, наприклад, до фактичного згор-тання програм будiвництва (закушвл^ житла для вiйськовослужбовцiв, зменшення обсяпв видатшв на 0,2 % - практично унеможливить виконання програм бойово! пiдготовки вiйськ. Зменшення видатшв на 0,3 % забезпечить лише фшансування, утримання та експлуатацш ОВТ та не забезпечить не-обхвдш темпи переозброення ЗС Укра!ни на новi та модершзоваш зразки ОВТ. 1ншими словами, зменшення обсяпв задоволення потреб Мшютерства оборони Укра!ни навiть на 0,1-0,3% може призве-сти до зриву оборонно! реформи в Укра!ш, завдасть непоправно! шкоди справi будiвництва арми нового типу та iмiджу держави на мiжнароднiй аренi" [14, с.12].

Аналiз вищенаведених даних щодо фшансу-вання потреб армй' свiдчить, що ввд початку будiв-ництва Збройних Сил та формування офiцерського складу зокрема, процентний розподiл коштiв м1ж основними напрямками видатк1в мав негативну те-нденцш: потреби Збройних Сил фшансувалися на мiнiмальному рiвнi, заходи з розвитку ОВТ, забез-печення системи шдготовки вiйськ (сил), фшансу-валися за залишковим принципом, на утримання ЗС Укра!ни видiлялася левова частка кошпв бiльше 80 %.Внасл1док цього видатки на оборону не завжди забезпечували належний рiвень обороноздатностi

держави, що вкрай негативно впливало на компле-ктування вшськ (сил) вшськовослужбовцями, в тому число офiцерами.

З початком бойових дш на Сходi кра!ни керов-ництво держави прийняло визначальнi рiшення щодо збiльшення фiнансування армй, так в 2014 рощ на потреби Збройних Сил було видшено 1,78 % ВВП, на 2015 рок Мшютерству оборони було за-плановано асигнування в 2,53 % ВВП, фактично на-дiйшло 49 334,0 млн. грн (2,67 % ВВП), або 105,6 % рiчних призначень. Завдяки видiленому значному фiнансовому ресурсу у 2015 рощ почалося воднов-лення Збройних Сил [3, с.16].

Висновки. Важливим фактором, що безпосе-редньо впливае на формування офiцерського складу, е економiчна полiтика держави щодо ЗС Украши. Економiчний чинник впливае на стан за-безпеченостi вшська озброенням i вiйськовою тех-шкою, забезпечення подготовки особового складу та визначае здатшсть держави надати гаранти щодо сощально-правового забезпечення на водповодному ровно для тих, хто проходить вшськову службу у ЗС Украши, отже сприяе комплектуванню офщерами Збройних Сил.

Можна впевнено стверджувати, що статисти-чш показники чисельносп посад офщеров, яко хара-ктеризують категорп офщерського складу ЗС Украши протягом 1991 - 2016 рр. полягають в ди внут-рошнох чинников на чисельность офоцерського складу ЗС Украши, а саме: вод ровня фшансування потреб армй', дояльносп державних фшансових органов, дй' нормативно-правово! бази, зокрема про-грамних документов щодо реформування та розбу-дови армй'.

Таким чином, економочний фактор е одним з визначальних у формуванш офщерського складу ЗС Украши.

Список лггератури

1. Бола книга. 2012. Збройш Сили Украши. Ки!в : Заповгг, 2013. 75с.

2. Бола книга. 2013. Збройш Сили Украши. Ки!в : Мшютерство оборони Украши, 2014. 75с.

3. Бола книга. 2015. Збройш Сили Украши. Ки!в : Мшютерство оборони Украши, 2016. 75с.

4. Возоя Генерального штабу Збройних Сил Украши щодо розвитку Збройних Сил Украши на найближчо 10 роков // Мшютерство оборони Украши : офщшний веб сайт. URL: http://www.mil.gov.ua/news.

5. Гусев Ю. Аналiз видатшв сектору оборони в УкраМ: 2006-2016 роки. Ки!в : Офю з фшансо-вого та економiчного аналiзу у Верховнiй Радi Украши, 2017. 35 С.

6. Дрок Л. Основш етапи формування офщерського корпусу Збройних Сил Украши. Военно-ю-торичний вюник. Ки!в : НУОУ, 2020. 1(35). С. 5873.

7. Пашков М., Машовець К., Гончар М. та шш1. Геополiтичнi аспекти конфлжту на Донбасi. Вiйна на Донбасс реалп i перспективи врегулю-вання. Аналiтична доповодь // Razumkov: веб сайт. URL: http://.org.ua/uploads/article/2019_Donbas.pd.

8. Петро Костюк. Збройним силам Укра!ни чверть столггтя. Ушверсум. ЛьвОв, 2016. 11-12, с. 277-278.

9. Про Державну програму розвитку Збройних Сил Украши на перюд до 2020 року. Указ Президента Украши вщ 22 березня 2017 року № 73/2017. URL: https://zakon.rada.gov.ua.

10. Про Концепщю оборони та будОвництва Збройних Сил Украши. Постанова Верховно! Ради Украши вод 11 жовтня 1991 року № 1659-ХП.Верховна Рада Укра!ни: офщшний веб сайт. URL: https://www.rada.gov.ua/

11. Про оборону Укра!ни. Закон Укра!ни вод 6 грудня 1991 року № 1932-XII. Водомосп Верховно! Ради Укра!ни(ВВР).Ки!в, 1992. 9, с.106. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-12.

12. Про чисельность Збройних Сил Укра!ни. Постанова Верховно! Ради Укра!ни вод 22 грудня 1998 року № 327-XIV. Водомосп Верховно! Ради Укра!ни (ВВР). Ки!в, 1999. 2-3, с.26.

13. Семененко О.М., Бойко Р.В., Водчиць О.Г., Добровольський Ю.Б., Бердочник Д.В., Ярошенко А.В. Основно методологочно аспекти военно-еконо-мочного забезпечення обороноздатносто держави: теороя та практика. Системи озброення о войськова техшка.Харков: ХУПС, 2017. 3(51). 165-174.

14. Стратепчний оборонний бюлетень Укра-!ни на перюд до 2015 року: стислий огляд i комен-тар. Нацюнальна безпека i оборона. Ки!в : Центр Разумкова, 2004. 8. 56с.

15. Шевчук В. П. Iсторiографiя створення та розвитку Збройних Сил Укра!ни в 1991 - 2014 роках. Военно-юторичний вюник. Ки!в, 2019. 31 (1), с. 55-73.

16. Шльжов В. Что погубило Советский Союз? Американскаяразведка о советскихвоенныхрасхо-дах. Военныйвестник. 2001. 8. С. 1-17. URL: http://svop.ru/wp.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.