CC BY
7HISTORICAL AND ARCHEOLOGICAL SCIENCES
1СТОРИКО-СТАТИСТИЧНИЙ АСПЕКТ СП1ВВ1ДНОШЕННЯ КАТЕГОР1Й ОФЩЕРСЬКОГО СКЛАДУ ЗБРОЙНИХ СИЛ КРА1Н-ЧЛЕН1В НАТО
Дрок Л.В.
доцент кафедри вшськовог пгдготовки Нацюнального унгверситету оборони Украши 1мет 1вана Черняховського, (Кигв) ORCIDID: 00000-0002-2434-4372
HISTORICAL AND STATISTICAL ASPECT OF THE CORRELATION BETWEEN CATEGORIES OF OFFICERS IN THE ARMED FORCES OF NATO MEMBER COUNTRIES
Drok L.
lecturer of the department of military training National Defence University of Ukraine named after Ivan Cherniakhovskyi, (Kyiv)
ORCID ID: 0000-0002-2434-4372
Анотащя
Дослщження проведено на 0CH0Bi широкого кола вщкритих джерел шформацп, опублшэваних ма-TepiaiiB вгтчизняних та шоземних науковщв, яш сприяли вивченню та аналiзу спiввiдношення категорш офiцерського складу ЗС краш-члешв Пiвнiчно-Атлантичного Альянсу в юторичнш ретроспективi.
На основi комплексного застосування принципiв вимiру статистичних даних в вторичному до-слiдженнi та порiвняльно-iсторичного методу з дотриманням вимог до даних статистичного спостере-ження проведено порiвняння значения статистичних показникiв у чай та простор^ спiввставлено рiзнi данi одного й того самого об'екта, що дозволило виявити закономiрностi при встановленнi к1льк1сних значень частки старших та молодших офiцерiв при формуванш офiцерського корпусу в збройних силах кралн-членiв Альянсу.
В статт здiйснено узагальнення окремих умов встановлення сшввщношення старшого та молодшого офiцерського складу, що безпосередньо впливають на кiлькiсний показник, як1сть та ефектившсть ком-плектування офiцерського корпусу. Взаемозв'язок факторiв, що справляють дш на комплектування арми офiцерськими кадрами пщтверджено даними характеристик оборонних можливостей кралн НАТО в 2020 рощ на основi Global Firepower.
Наукова новизна одержаних результатiв полягае у аналiзi статистичних даних старшого та молодшого офщерського складу в кранах Пiвнiчно-Атлантичного Союзу та виявi ключових тверджень для подаль-шого обгрунтування рекомендацiй реалiзацil формування офiцерського корпусу ЗС Украши у вщповвдносп до стандарпв НАТО.
Abstract
The study was conducted on the basis of a wide range of open sources of information, published materials of domestic and foreign scientists, which contributed to the study and analysis of the ratio of categories of officers of the Armed Forces of the North Atlantic Treaty Organization in historical retrospectives.
Based on the integrated application of the principles of measuring statistical data in historical research and comparative-historical method in accordance with the requirements for statistical observation data, the values of statistical indicators in time and space are compared, different data of one object are compared, which revealed the patterns of establishing quantitative values of the share of senior and junior officers in the formation of the officer corps in the Allied armed forces.
The article summarizes some conditions for establishing the ratio of senior and junior officers, which directly affect the quantitative indicator, quality and efficiency of staffing of the officer corps. The relationship between the factors that affect the recruitment of troops by officers confirmed by the data of the characteristics of the defense capabilities of NATO countries in 2020 on the basis of Global Firepower.
The scientific novelty of the obtained results lies in the analysis of statistical data of senior and junior officers in the countries of the North Atlantic Alliance and the identification of key statements for further substantiation of recommendations formation of the officer corps of the Armed Forces of Ukraine in accordance with NATO standards.
Ключов1 слова: офщерський корпус, стввщношення старших та молодших офiцерiв, збройш сили краш-члешв НАТО.
Keywords: officer corps, the ratio of senior and junior officers, armed forces of NATO member countries.
Постановка проблеми. Сучасш процеси мобшьнол, всебiчно оснащено! арми, що здатна до-трансформаци Збройних Сил Укрални (далi - ЗС сягти амбгтнол мети - спроможносл взаемодiяти зi Украши) спрямоваш на побудову професшнол, збройними силами краш-члешв НАТО.
Усшшна реалiзацiя основних напрямiв ро-звитку ЗС Украши в умовах складно! военно-полггично! ситуаци та переформатування арми на вах рiвнях, залежить перш за все вщ цшеспрямова-них дiй командного складу у вах ланках вшсько-вого управлiння. Системнiсть та послвдовшсть ре-форматорського курсу вищого вшськового керiв-ництва являеться базисом ефективносл процесу перебудови арми i нарощення бойових спроможно-стей ЗС Украши, тому збереження когорти про-фесiоналiв iз високим рiвнем подготовки та до-сввдом завжди е першочерговим та актуальним зав-данням в процеа реформування вiйська та визначальним у загальнш характеристицi збройних сил (далi - ЗС).
Структурна трансформащя ЗС Украши, яка пе-редбачае змши управлiння вiйськами (силами), пла-нування застосування, генерування та 1хнього всебiчного забезпечення, включае перетворення як у функщональнш структурi вiйськ (сил), так i структурi особового складу [2]. В свою чергу, функщональне призначення вiйськових формувань, умови !х застосування визначають чисельнiсть, ка-тегорп особового складу та потребу в його про-фесiйностi [10, с. 2], тому враховуючи прiоритети розвитку ЗС Украши на найближчi 10 рошв, де в ко-роткостроковш та середньостроковiй перспективi припускаеться оптимiзацiя чисельностi особового складу, органiв вшськового управлшня, навчальних закладiв та впроваджуватиметься принцип ротацп у комплектуваннi офщерським складом вiйськових частин, штабiв, навчальних закладiв, актуальностi набувае вивчення сшввщношення чисельностi мо-лодшого та старшого офщерського складу, як по-казника, що впливае на реалiзацiю бойових спро-можностей вiйськових частин (шдроздшв) та являеться фундаментом матерiалiзацi! перспективного плану головних заходiв з розвитку нацюнальних ЗС зразка армш краш Альянсу.
Аналiз останнiх дослвджень i публiкацiй. Огляд iнформацiйних джерел надае можливiсть виокремити останнi пращ з питання сшвввдно-шення категорш офiцерiв у органiзацiйних структурах ЗС Украши в процеа розвитку украшського вшська. Вагомий внесок в дослщження к1льк1сних показникiв категорiй офщерського корпусу у складi ЗС Украши мае робота "До визначення ращональ-ного спiввiдношення старших i молодших офiцерiв у складi ЗС Украши" [12], де науковцями I. Роман-ченко, М. Денежк1н, М. Мороз описано юторичну ретроспективу змiн вказаного показника, проведено аналiз чиннишв, якi впливають на сшввщно-шення категорiй молодшi i старшi офщери в ор-ганiзацiйних структурах ЗС в щлому та у видах ЗС Украши, запропоновано теоретико-методологiчнi способи реалiзацil збалансованостi наведеного в статп показника. Продовження дослiдження знахо-димо в стльних матерiалах I. Романченко i В. Ар-тюха щодо розгляду методики оцiнювання ефек-тивносп використання кадрового потенцiалу в iерархiчнiй структурi ЗС Украши з урахуванням кБалiфiкованостi осiб офiцерського складу [12]. В дослщженш М. Крюкова [6] вщображено вивчення
пiдходiв до комплектування офiцерським складом ЗС Укра!ни на 0CH0Bi розробок заруб1жних до-слщнишв Ackoff R.L. та Waid C., Clark D.F., & Ackoff R.L., Hiller F.S, King W.A, Weil R.L., до-слiдження яких грунтувалися на застосуваннi сто-хастичних потокових моделей, лшшного програ-мування, використанн моделi транспортного типу та функцп реакцй' системи на чисельнiсть од-норiдних кадрiв. Однак, необхвдно зазначити, що розробщ математичних моделей оцшки оптимального спiввiдношення категорiй старших та молодших офiцерiв в процеа проходження ними вшсько-во! служби присвячено незначну кiлькiсть науко-вих праць. В цьому контекст заслуговуе уваги матерiал Ю. Гусака та I. Норинчак, в якому запропоновано математичну модель мониторингу процесу проходження вшськово! служби офщерським складом на основi теорп маркiвських процесiв, в якш за допомогою методу динамiки середнiх розглядаеться динамiка змiни чисельностi офiцерiв, що мають рiзнi вiйськовi звання протягом всього терм^ служби [4]. Приведена методика надае можливють здiйснювати прогноз динамiки змiни середньо! чисельностi кшькосп офiцерських кадрiв у рiзних вшськових званнях, що можливо викори-стати при обгрунтуванн основних положень Вiзп [2] керiвництва ЗС Укра!ни щодо кадрово! полiтики в короткостроковiй та середньостроковш перспек-тивi.
Аналiзуючи математичн моделi, що застосо-вувалися науковцями для ощнки офiцерського складу ЗС Украши, слад зазначити, що розглянуп методики доцшьт у використаннi лише для обгрун-тування окремих параметрiв комплектування армй' офiцерами, до того ж, враховуючи Цш 15.2 та 15.4 Програми дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв Укра!ни [9], зростае необхiднiсть приведення сшввщно-шення чисельностi всiх категорш персоналу у ввдповщшсть з потребами ЗС Украши та набли-ження його до показник1в, що вщповвдатимуть вiйськовим критерiям членства Укра!ни в НАТО. В цьому контексл дослщження сшввщношення кате-горiй офiцерського складу ЗС Украши та ЗС кра!н-члетв Альянсу I. Красоти, В. Скорика, яш на основi методу порiвняння запропонували коригування алгоритму управлшня кар'ерою вшськовослужбовщв для досягнення ращонального спiввiдношення посад молодшого i старшого офiцерського складу [5] е недостатшми та спонукае до бшьш глибокого до-слiдження обрано! тематики.
Отже, метою CTaTTi е вивчення та аналiз спiввiдношення категорш офщерського складу ЗС кра!н-члешв Швшчно-Атлантичного Альянсу для вияву ключових проблем з подальшим та обгрунту-вання рекомендацiй реалiзацü формування офщер-ського корпусу ЗС Украши у ввдповщносп до стандарта НАТО.
Викладення основного MaTepia^y. Праг-нення Укра!ни до штеграцп в Пiвнiчно-Атлантичну безпекову коалiцiю зумовлюють потребу пошуку оптимально! чисельностi офщерського складу ЗС Укра!ни, рацiонального сшвввдношення м1ж кате-горiями старших i молодших офiцерiв, реалiзацi!
ефективних форм i методiв вiдбору та подготовки офiцерських кадрiв, !хнього ефективного викори-стання для гадтримання боездатносл вiйськ (сил) та з метою спроможносп взаемодiяти зi ЗС кра!н-членiв НАТО. Мета сьогодшшньо! структурно! трансформаци ЗС Укра!ни передбачае комплексне приведения укра!нсько! армп до вшськових стан-дартiв кра!н безпекового £вроатлантичного середо-вища, де пошук способiв урегулювання вiдповiдностi спiввiдношения молодших i старших офiцерiв таким нормам е одним з основних завдань обгрунтування обрису ново! системи [12, с. 14]. Для обгрунтування визначення оптимально! чисель-ностi старших та молодших офiцерiв в iерархiчних структурах ЗС Укра!ни доцiльно порiвияти в юто-ричнiй ретроспективi мiру к1льк1сного сшввщно-шення складових офiцерського корпусу та важливо визначити ряд факторiв, яш впливають на рiвень показника сшввщношення м1ж категор1ями офщер-ського складу в армiях провщних кра!н свиу, кра!н-членiв НАТО, ЗС Укра!ни.
Таким чином, досягнення поставлено! мети статтi грунтуеться на комплексному застосуванш принципiв вимiру статистичних даних в вторичному дослiдженнi та порiвияльно-iсторичного методу [1, с. 38]. При накопиченш статистичних даних категорш офiцерського складу використано до-кументальний облiк як спосiб одержання вiдомостей, дотримано вимоги однорiдностi оди-ниць вимiру як умови коректносп обчислення, за-стосовано властивостi однотиповосп та порiвиян-ностi даних для !х узагальнення та зiставления у [3, с. 13]. У процеа порiвняння одно! культурно-юто-рично! сшльноти порiвияльно-iсторичним методом вiдкриваеться можливiсть пояснення розглянутих фактiв та можливiсть розкриття сутностi до-слщжуваних явищ [1, с. 48], причому можливо порiвняти значення статистичних показник1в у чай (за одним об'ектом), у просторi (мж об'ектами), спiввiднести рiзнi даш одного й того самого об'екта. Результатом ствставлення е вiдносна ста-тистична величина структури дослiджуваного об'екту, яка характеризуе мiру к1льк1сного сшввщношення однойменних показник1в та пока-зуе, у сшльки разiв порiвнювана величина переви-щуе базисну або яку частку перша становить щодо друго! i визначаеться вщношенням розмiрiв складових частин сукупносп до загального пщсумку [3, с. 44]. Для наочносп показу загально! картини розпод^ структури дослщжуваного об'екту, про-стеження виразносл взаемозв'язкiв мiж числовими виразами використано побудову секторно! дiаграми яка наочно демонструе структуру явища.
При вивченi окремих умов встановлення ств-вiдношения старшого та молодшого офiцерського складу, що безпосередньо впливають на шльшсний показник, як1сть та ефективнють комплектування
офiцерського корпусу, автором враховано шоземш науковi матерiали, вдарил джерела iнформацi! i розподiлено чинники на вiйськовi та полiтичнi компонента, видшено стан фiнаисувания оборонних витрат держави, взято до уваги демографiчну ситу-ацш в кра!ш.
Аналiзуючи вiйськовi чинники необхiдно вио-кремити вплив на чисельнiсть категорш офщерсь-кого корпусу загальну чисельшсть ЗС, !х структуру та потреби, застосування принципiв комплекту-вання особовим складом, стушнь укомплектовано-стi вшськових посад офщерами з визначеними освь тньо-квалiфiкацiйними вимогами, професiоналiза-цiю особового складу, тенденци розвитку ЗС сум1жних держав, !х озброення та вшськово! тех-нiки, форми i способи застосування вшськ в зброй-них конфлжтах.
Наявнiсть загроз i розширення спектру завдань нацiонально! оборони, рiвень iмовiрностi военно! загрози, позаблоковий чи нейтральний статус дер-жави в системi колективно! безпеки, нацiональнi особливостi i традицi! вiдносин армi! i сусшльства та/або суспiльно! ролi армi!, позицп громадськостi, полiтичних сил i полгтичних лiдерiв складають групу военно-полiтичних та полгтичних чиннишв [8, с. 7].
Загальш бюджетнi видатки на ЗС, оборонш ви-трати на армш у вiдсотках вгд ВВП, оптимальний розподш оборонного бюджету, рiвень витрат на ут-римання одного вшськовослужбовця, система грошового забезпечення - критерп, що характеризу-ють спроможносп держави забезпечити необхiднi умови розвитку ЗС та шдтримання належного рГвня обороноздатностi держави, позитивно впливають на комплектування вшськ офiцерами за рахунок уникнення додаткових витрат на повторш цикли шдготовки офiцерського складу, укомплектування оргаиiзацiйних структур рГзних ступенiв вшсько-вого управлiния професiоналами, вищий рiвень ре-сурсозабезпечення дГяльносп ЗС.
Увага при оглядГ питання людських ресурйв зосереджувалася на вивченнi загально! шлькосп населення кра!ни, рГвш народжуваиостi та смертности шлькосп молодГжного населения та чисельно-CTi ойб, що досягае вшськового вшу щорГчно як основних складових демографiчно! компоненти комплектування ЗС офщерським складом.
Взаемозв'язок факторiв, що справляють дш на комплектування арми офiцерськими кадрами тдт-верджуеться даними дослщнишв з Global Firepower (GFP), яш з 2006 року щорГчно проводять аналгти-чне дослщження 138 вшськових держав свиу, ви-значаючи показники, що характеризують чинники впливу у шльшсних значеннях. Основш характеристики оборонних можливостей кра!н НАТО в 2020 рощ наведеш таблицi 1 [14].
Таблиця1
Окремп характеристики оборонних можливостей краУн НАТО_
Чисель-
Чисель- шсть оаб,
Загальна чи- шсть що щорiчно Оборонш Оборонний Член-
Кра!на сельнiсть насе- збройних досягае витрати, % бюджет, ство в
лення, млн. осiб сил, тис. оаб вшськового вшу, тис. оаб ВВП млрд., $ НАТО
США 329 256 465 1 400 4 188 274 3,4 750 +
Велика Бри-танiя 65 105 246 192 660 745 117 2,1 55,1 +
Францiя 67 364 357 268 776 483 1,9 41,5 +
Нiмеччина 80 457 737 182 650 7 905455 1,2 50 +
Iталiя 62 246 674 175 567 223 1,2 27,8 +
Польща 38 420 687 118 463 123 1,9 12 +
Критичшсть окремо! компоненти (або Ух су-купносп) для кожно! держави е рiзною, що в свою чергу визначае вибiр того чи шшого значення спiввiдношення молодших i старших офiцерiв у ЗС.
Спроба дослвдження стандартiв розподiлy офiцерського корпусу на молодших та старших офiцерiв в кранах Альянсу грунтуеться на даних "Глобального обмшу вiйськовою шформащею" за 2002 рiк [12, с. 14], даних керiвних докyментiв з
планування бюджету держави та видатюв на оборону на приклащ армп Бундесверу та ЗС Респуб-лiки Польща на 2019 рш та враховуе специфiкy такого розпод^ в загальному за ЗС та за види ЗС кра1н НАТО.
Характеристика розпод^ категорiй офщерсь-кого корпусу в Збройних Силах Сполучених Штатiв Америки (ЗС США) наведет на рисунку 1.
Збройш Сили США
5,40%
■ полковник ■ подполковник
■ майор ■ капiтан
■ старший лейтенант ■ лейтенант
Рисунок 1. Розподш офщерсъкого складу за втсъковими .званиями в ЗС США
Стан загально! укомплектованосл офщерами в ЗС США характеризуемся такими сшвввдношен-нями офiцерського складу: 0,5 % становить вищий офщерський корпус з урахуванням, що чисельшсть посад генералiв як1 перебувають на дшснш слyжбi регулюеться "Загальним вшськовим правом" та вiдповiдно нього кшьшсть генералiв не може пере-вищувати визначену для зазначених видiв збройних сил: в Сухопутних вiйськах 231особа, в Вшсько-
Повiтряних Силах 198 оаб, у Морськiй пiхотi та Вшськово-Морському флотi 162 та 62 генерали [15].Частка старших та молодших офiцерiв складае 39,6 % та 59,9 %, при цьому сшввщношення посад вищого i старшого офщерського складу до молод-шого становить 1:1,49. Розподш офiцерського складу по вшськових званнях у вiдсотках за видами ЗС США представлено в таблиц 2.
Таблиця 2
Вцсоткове спiввlдношення мiж категорiями офщерського складу в ЗС США
Вид Збройних Сил Сухопутш Вшсько-По- Морська Вшськово-
Офщерський склад ---^^ вшська вггряш Сили тхота Морський флот
Вищий оф1церський склад 0,4 % 0,5 % 0,4 % 0,5 %
Старший оф1церський склад 39,4 % 40,0 % 33,3 % 41,4 %
Молодший офщерський склад 60,2 % 58,1 % 66,2 % 59,6 %
Ствв1дношення посад вищого i стар-
шого офщерського складу до молод- 1:1,51 1:1,38 1:1,96 1:1,47
шого
Аналiзyючи данi чисельностi офiцерiв по видах ЗС США необх1дно зазначити що диспропорцй' у вищому офщерському корпус! не простежуеться, в1дсутн1сть в штабах надм1рно! к1лькост1 управлш-ських органiзацiйних структур обумовлюють сталу величину старших оф1цер1в, к1льк1сть молодших оф1цер1в узалежнюеться в1д частки бойових частин
Розглядаючи загальну чисельн1сть оф1цер1в ЗС Велико! Британп потр1бно в1дм1тити певну специ-ф1ку у структур1 офщерського складу: зб1льшення частки вищих офщерських кадр1в на 1,0 % в пор1внянн1 з аналог1чною категор1ею в ЗС США, показник старших оф1цер1в сягае 47 %, молодшого
у загальнш !х чисельност1 в структур! ЗС. Ствв1дношення посад старшого офщерського складу до молодшого складае 40 % до 60 %.
Характеристика под1лу оф1церського складу за вшськовими званнями в Збройних Силах Велико! Британп (ЗС Велико! Британи) наведено на рисунку 2.
- 51,4 %, при цьому сшвв1дношення посад вищого i старшого офщерського складу до молодшого ста-новить 1:1,09. Розподш оф1церського складу по вшськових званнях у в1дсотках за видами у ЗС Велико! Британп представлено в таблиц! 3.
Таблиця 3
В1дсоткове сп1вв1дношення м1ж категор1ями офщерського складу в ЗС Велико! Британп
Вид Збройних Сил Офщерський склад ~~ '—■—^^ Сухопутш вшська Вшсько-По-вгтряш Сили Вшськово-Морськ! Сили
Вищий офщерський склад 1,6 % 1,5 % 1,7 %
Старший офщерський склад 47,5 % 45,4 % 48,0 %
Молодший офщерський склад 51,0 % 53,2 % 50,3 %
Сшвввдношення посад вищого i старшого офщерського складу до молодшого 1:1,03 1:1,13 1:1,012
Рисунок 2. Розподш офщерського складу за вшсъковими званнями в ЗС Великое БританП
Оцшюючи дан чисельносп офщер1в по видах 1,5 %, середнш показник старшого офщерського ЗС Велико! Британи доц1льно зазначити що частка корпусу становить 46,9 %, кшьшсть молодших вищого офщерського рангу в середньому складае офщер1в зводиться до середнього показника 51,4 %
по видах ЗС. Сшввщношення посад вищого та стар- Аналiз дшення офщерського складу за вшсь-
шого офiцерського складу до молодшого складае ковими званнями на категорп в Збройних Силах 50 % до 50 %. Ггалл (ЗС Ггалл) представлено на рисунку 3.
Збройш Сили Ггалн
9,40%
5,10%
■ полковник ■ подполковник
■ майор ■ капiтаи
■ старший лейтенан ■ лейтенант
Рисунок 3. Розподш офщерського складу за вшсъковими званнями в ЗС 1талИ
Дослщжуючи загальш показники чисельностi офiцерiв ЗС 1тали доцшьно наголосити, що в струк-турО офщерського складу спостерОгаеться тенденщя урОвноваження частки рангу шдполковник серед старших офщерОв та частки посад в званш старший лейтенант серед молодших офщерОв в межах 20 %,
до того ж, загальш даш старших офщерОв сягають 45,3 %, молодших - 54,7 %, при цьому сшввщно-шення посад вищого О старшого офщерського складу до молодшого становить 1:1,21. Розподш офщерського складу по вшськових званнях у вОд-сотках за видами ЗС 1талп вщображено в таблиц 4.
Таблиця 4
Водсоткове сшввщношення мпж категор1ями офщерського складу в ЗС 1талп
Вид Збройних Сил Офщерський склад Сухопутш вшська Вшсько-По-вггряш Сили Вшськово-Морськ1 Сили Карабшери
Вищий офщерський склад 1,6 % 1,4 % 2,2 % 1,1 %
Старший офщерський склад 44,3 % 42,2 % 46,2 % 47,2 %
Молодший офщерський склад 54,1 % 56,4 % 51,6 % 51,7 %
Сшввщношення посад вищого О старшого офщерського складу до молодшого 1:1,17 1:1,29 1:1,06 1:1,07
Вивчаючи чисельшсть посад офщерОв по видах ЗС 1талп необхщно наголосити що сшввщношення кшькосп посад вищого та старшого офщерського складу до молодшого встановлено на рОвш вОд 1:1,06 до 1:1,29 в залежносп вОд потреби, що у вОд-сотках в середньому дорОвнюе 45 % до 55 %.
Таким чином, аналОз усереднених значень по-казника шлькосп посад офщерОв у ЗС кра!н Альянсу за 2002 ргк дае можливють побудувати порОвняльну таблицю вОдсоткового сгаввОдношення категорш офщерського складу (таблиця 5).
Таблиця 5
ПорОвняльна таблиця сговвОдношення категорш офщерського складу ЗС окремих кра!н Альянсу
Вид Збройних Сил США Велика Британiя 1таля
Офщерський склад
Вищий офщерський склад 0,5 % 1,5 % 1,6 %
Старший офщерський склад 39,5 % 47,0 % 44,6 %
Молодший офщерський склад 60,0 % 51,4 % 53,8 %
Сшввщношення посад вищого О
старшого офщерського складу до 40:60 50:50 45:55
молодшого
Враховуючи змши геополгтично! та безпеково! ситуацй' в св1т1, тенденцп розвитку ЗС сум1жних держав, !х озброення та в1йськово! техн1ки, форми i способи застосування в1йськ в збройних конфл1к-тах за останн1 десятилитя, доц1льно вивчити к1ль-к1сний показник ствв1дношення категор1й оф1цер1в в кра!нах Альянсу на приклад1 останн1х рок1в. Прикладом трансформацй' безпеково! политики слугуе початок роботи над «Б1лою книгою з питань пол1тики безпеки Н1меччини та перспектив розвитку Збройних сил» у Федеративнш Республщ1 Н1меччина (дал1 - ФРН) в 2016 роц1, тому прийма-
ючи до уваги загальну чисельн1сть вшськовослуж-бовц1в в Збройних Силах Федеративно! Республ1ки Н1меччини (дал1 - ЗС ФРН), яка встановлюеться на кожний р1к законом "Про Федеральний бюджет ФРН", та в 2016 рощ становила 193,668 тис. вшсь-ковослужбовц1в як такою, що е наближеною за величиною до загально! чисельност1 ЗС Укра!ни, а та-кож зважаючи, що ЗС Бундесверу мають схожу структурну побудову та вертикаль вшськового управл1ння, можливо в1добразити характеристику под1лу оф1церського корпусу за категор1ями в таблиц! 6.
Таблиця 6
Загальна чисельн1сть оф1цер1в за категор1ями та !х частка у склад1 ЗС ФРН
Категор1я офщерського складу Чисельшсть офщерського складу, тис. ос1б В1дсоток в1д загально! чисель-носп ЗС, %
генерал 211 0,1
офщери 38 006 20,9
старш1 офщери, з них: 14 968 8,2
полковник 1 390 0,8
подполковник 10 337 5,7
майор 3 241 1,8
молодш1 оф1цери, з них: 23 038 12,7
каштан 11 728 6,4
старший лейтенант 6 405 3,5
лейтенант 4 905 2,7
Анал1з под1лу офщерського корпусу ЗС ФРН за вшськовими званнями на категорп представлено на рисунку 4.
Збройш Сили Польщ1
12,90% 3,65%
30,80%
■ полковник ■ подполковник
■ майор ■ кап1тан
■ старший лейтенант ■ лейтенант
Рисунок 4. Розподш офщерсъкого складу за втсъковими званнями в ЗС ФРН.
Вивчаючи чисельшсть категорш оф1цер1в в ЗС Н1меччини перш за все необх1дно наголосити що чисельн1сть оф1церського складу становить 38 216 ос1б, в1д загально! чисельност1 ЗС кра!ни, в1дпов1дно частка старших оф1цер1в сягае 39,1 %, молодших - 60,3 %, при цьому ствв1дношення посад вищого i старшого оф1церського складу до мо-лодшого становить 1:1,52.
Анал1зуючи максимальний л1м1т штатних посад вшськовослужбовщв та сп1вроб1тник1в у ЗС Республ1ки Польща (дал1 - ЗС РП) на 2013 р1к сл1д виокремити особливост1 структурно! оргашзацп ЗС кра!ни, систему управл1ння вшськами (силами), яка складаеться з 3 р1вн1в та профес1йну основу ком-плектування арм1!, що в свою чергу впливае на частку посад професшних в1йськовослужбовц1в у
ЗС РП [13, с. 63]. БудОвництво та розвиток ЗС По-льщО в 2013 рощ проводилося вщповщно програш "Модель ЗС ПольщО 2009-2018". Загальна чисель-нють особового складу ЗС становила близько 120 тис. ойб (офщери - 18 тис., унтер-офщери - 28 тис., сержантський О рядовий склад - 74 тис.), у тому числО в сухопутних вшськах налОчуеться 68 тис. ойб, у Повпряних силах - 25 тис., Вшськово-морських Силах - 8 тис., Силах Спещальних опе-рацш - 3 тис., шспекторап тдтримки - 11 тис., ш-спекторап вшськово-медично! служби - 1 тис., вшськово! жандармерп - 2 тис. ойб, в шших части-нах та установах центрального тдпорядкування - 2 тис. [7, с. 16]. Штатна чисельшсть генералОв скла-дала 110 ойб (0,09 % вщ загально! чисельносп ЗС), частка посад офщерського складу дорОвнювала 22 800 ойб тобто 19 % вщ загально! шлькосп особового складу.
ПорОвнюючи в ретроспективО чисельнють кате-горш офщерського складу в ЗС Альянсу стад зазна-чити, що стандарти та норми встановлення частки категорш офщерОв регулюються нормативними документами, а на прикладО вищого керОвного складу можна стверджувати, що показник категори генерал залишаеться незмшним, провОвши паралель мОж даними по старшим офщерам в 2002 рощ так в 2016 рощ необхОдно вказати, що коливання ввдсоткш стале - в межах вщ 40 % до 47 %, частка молодших офщерОв не перевищуе 60,3 %. Сшввщношення посад вищого О старшого офщерського складу до мо-лодшого становить приблизно 40% на 60%.
Висновки. Таким чином, проведений аналОз к1льк1сних показник1в категорш офщерського корпусу у ЗС кра!н НАТО зумовлюе твердження, що на визначення чисельносп посад старших та молодших офщерОв у структурах рОзних рОвшв вшсько-вого управлшня та встановлення значення сгаввОдношення старшого офщерського складу до молодшого впливають закономОрносп ор-гашзацшно! структури ЗС, нормативно-правове ре-гулювання частки офщерських посад та термшв перебування офщерОв у вшськовому званш, на штатних посадах, а також умови подальшого про-сування по служба
Окремо необхОдно видшити залежшсть встановлення значення сшввщношення старшого офщерського складу до молодшого вОд вщсотку бойового потенщалу виду ЗС.
Враховуючи, що армй кра!н-члешв оргашзаци колективно! безпеки укомплектован високотехно-лопчним озброенням та вшськовою техшкою, ви-сокоточною зброею, комплектування кожного виду ЗС кра!н НАТО особовим складом, зокрема, офщерським, вимагае вдивОдуального шдходу до щдбору та комплектування з урахуванням сгаввОдношення старшого офщерського складу до молодшого. Визначення оптимального значення сшввщношення дозволяе забезпечити ефективне використання бойових спроможностей кожного виду ЗС, що, у свою чергу, безпосередньо впливае на стушнь виконання покладених на них завдань.
Вивчення досвщу встановлення чисельносп категорш офщерського складу та сшввщношення
шлькосп посад старших та молодших офщер1в в ЗС кра!н НАТО е надзвичайно актуальним, адже одним з основних показнишв, що визначае боездатшсть армй, е укомплектовашсть офщерсь-ких посад у вйх ланках вшськового управлшня, вщповщно анал1з сшввщношення чисельносп категорш офщер1в ЗС е передумовою визначення бойових спроможностей вшськ (сил). В цьому контексп питання комплектування ЗС Укра!ни офщерським кадрами з урахуванням досвщу кра!н-члешв НАТО е актуальним та необхщним.
Разом з тим, в умовах пбридних дш РФ проти Укра!ни з урахуванням трансформацп ЗС Укра!ни та змшами в !х комплектуванш явним недолжом е зашзнення з розробленням науково-методичних основ обгрунтування вимог саме до комплектування ЗС Укра!ни особовим складом та вщсутшсть до-стов1рних ощнок i прогноз1в наслщшв вщ змш у принципах та способах комплектування.
Список л^ератури
1. Бочаров А.В. Основные научные методы в историческом исследовании: уч. пособ. Томск.
2006. 190 с.
2. В1з1я Генерального штабу ЗС Укра!ни щодо розвитку Збройних Сил Укра!ни на найближч1 10 рошв // Мшютерство оборони Укра!ни: офщшний веб сайт. URL: http://www.mil.gov.ua/news
3. Герасименко С.С., Головач А.В., £рша А.М. та ш. Статистика : тдручник / за наук. ред. д-ра екон. наук С.С. Герасименка. Ки!в : КНЕУ. 2000. 467 с.
4. Гусак Ю., Норинчак I. Математична модель динам1ки змши середньо! шлькосп офщер1в з р1з-ними вшськовими званиями впродовж строку служби. Вшськова освгга. Зб. наук. праць. Ки!в. 2004. № 1. С. 194 - 202.
5. Красота I., Скорик В. Визначення рацюналь-ного сшввщношення офщерського складу Збройних Сил Укра!ни за досвщом армш держав - члешв НАТО. Вшськова Академ1я (м.Одеса). Зб. наук. праць. Одеса. 2019. № 1. С. 137 - 141.
6. Крюков М. Показник ефективносп комплектування Збройних Сил Укра!ни офщерським складом. Системи озброення i вшськова техшка. Ки!в.
2007. № 3(11). С. 101 - 103.
7. Мазин С. Вооружённые силы Республики Польша. Зарубежное военное обозрение. 2013. № 6. С. 10 - 21.
8. М1жнародний досвщ побудови профеййно! армй': чинники та тенденци : аналогична доповщь / Центр Разумкова. Нацюнальна безпека i оборона. Ки!в. 2008. № 5. С. 3 - 19.
9. Про Програму д1яльносп Кабшету Мшютр1в Укра!ни : Постанова Верховно! Ради Укра!ни ввд 4 жовтня 2019 р. № 188-IX рошв. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/188-IX.
10. Проблеми переходу ЗС Укра!ни на кон-трактний принцип комплектування: комплексний характер, шляхи та альтернативи вир1шення : аналгтична допов1дь / Центр Разумкова. Нацюнальна безпека i оборона. Ки!в : Центр Разумкова.
2008. № 5. С. 27 - 48.
11. Романченко I., Денежк1н М., & Мороз М. До визначення рацюнального сп1вв1дношення старших i молодших оф1цер1в у склад1 ЗС Укра!ни. Наука i оборона. Ки!в. 2006. № 1. C. 14 - 19.
12. Романченко 1.С., Артюх В.М. Методика оцшювання ефективносл використання кадрового потенц1алу в Збройних Силах Укра!ни. Труди ака-деми. Кив. 2008. № 7 (87). С. 12 - 20.
13. Устименко О.В. Реформування системи стратег1чного кер1вництва обороною Республ1ки Польща: досв1д для Укра!ни. В1сник НАДУ при
Президентовi Украши. Серiя "Державне управ-лшня". 2017. № 3. С. 60 - 65.
14. Global Firepower // Всесвггнш рейтинг вшськово! сили: офщшний веб сайт. URL: https://www.globalfirepower.com/countries-listing-nato-members.asp.
15. 10 U.S. Code. Title 10 - ARMED FORCES. Subtitle A - General Military Law. Part II. Personnel. Chapter 32. Officer strength and distribution in grade // Юридична школа Корнелла: офщшний веб сайт https://www.law.corneU.edu/uscode/text/10/526
